遏制炒房投机,南京明令禁止炒房号炒楼花
南京市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控的通知-宁政办发〔2017〕103号
南京市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控的通知宁政办发〔2017〕103号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于稳控房地产市场工作部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，进一步稳定市场预期，保障合理需求，强化市场监管，保持房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现就进一步加强房地产市场调控通知如下：1．加大住宅用地供应。
增加住宅用地供应量，加快土地供应节奏，有效增加供应规模。
2017-2021年全市计划供应5150公顷，其中2017年880公顷、2018年950公顷、2019年1020公顷、2020年1100公顷、2021年1200公顷，年均计划供应量比2016年增加47.1 %。
2．加强土地供后监管。
督促开发企业严格按照出让合同约定时间开工建设，加快已开工地块建设速度，尽快形成有效供应。
对未按时开竣工、闲置、故意囤地等违规行为，一律采取收取违约金、征收闲置费、收回土地、限制参与市场竞买等处罚措施，并纳入房地产企业信用系统和土地市场诚信系统。
达到商品住房销售条件未申报销售的，房产、建设、国土、物价部门加强督促，经督促仍未申报销售的，房产、物价部门在一年内不受理其销售申请，销售备案价格不予上涨，建设、国土部门将其行为纳入不良信用记录，在房屋销售前不得参与土地公开出让市场竞买。
3．提高土地市场准入门槛。
严格土地市场竞买人房地产开发资质要求，提高住宅、商住用地竞买保证金比例；进一步加强购地资金监管，购地资金应经江苏省财政厅公布的在南京市范围内经营的3A级及以上会计师事务所审查。
向高房价宣战别只动嘴
府调 控 房 地产 市场 的 一 种手 段 各 地政府 在两 会上 所作 的工作 ｊ 告 ， 是 对人 民的庄 严 承 诺 ， 之凿 凿 更 要 真 抓实 干 ， 承诺 报 就 言 把
落 到 实处 。■ （ 国 金 融报 》 ０ ｏ年 １ ２ 日第 １ ） 《 际 ２ｌ 月 ９ 版
北
银 行还 贷 。银行 只能 低价 卖 房 ， 成 巨 额亏 形 损， 使居 民存 款遭 受 巨大 损失 。破 产 的 房地 产 商并 不 亏损 。 地方 政 府 “ 营 城市 ” 卖 地成 为 他们 最 经 。 大 的“ 钱袋 子” 。有学 者揭露 地方政 府与 房地
设
内
的
房
让
利 益 集 团 垄 断是 泡 沫 根 源
人们 不禁 要 问 ： 有 这么 大 能耐 干 扰 国 谁 家 调控 ？答 案 只有一 个 ： 存在 一个 由房地 产 商、 商业 银行 、 方政 府 官员 、 地 某些 经 济 学家 组 成 的庞 大利益 集 团 。
２０ ０ ３年 出 现 了 独 立 的 房 地 产 商 协 会 ，
上
在理 论上 应该 明 确 。房地 产 的性 质 主要 是 消费 品 而不 是投 资 品 ．
更 不 是 投 机 品 。住 宅 不 能 完 全 由 市 场 左 右 ， 不 可 由 地 方 政 府 与 大 开 更 发商 谋取 垄断 利 益。
． 办 ．
能不 能 把住 宅 问 题解 决 好 ， 是一 个 关 键 ， 须 下 大决 心 进 行 利 乃 必 益格 局调 整 。■ （ 环 球 时报） ０ ０年 １月 ２ 《 ２１ ８日 第 １ ５版 ）
房
发
一
的
半
每 次 中央宏 观政 策 出 台 。 房地 产 商就 采取 集
一招杀鸡儆猴,把这座二线城市的楼市砸到了地上!
推动产业升级和创新 发展
房地产行业应积极推动产业升级 和创新发展，促进产业与城市融 合发展。同时，应加强智慧城市 和新型城镇化建设，推动城市可 持续发展。
加强社会治理创新
政府应加强社会治理创新，推动 政府、企业、社会组织和公民共 同参与房地产市场治理。同时， 应加强社会诚信体系建设，建立 不良行为记录和黑名单制度，提 高市场的透明度和公信力。
• 调整土地出让方式和放宽购房限制将有助于市场 的稳定性和预期的稳定。
03
南昌楼市调控政策的实施效 果
南昌楼市调控政策实施后的市场反应
房价走势：南昌楼市调控政策实施后 ，房价出现了波动。在政策出台之前 ，南昌的房价已经呈现出上涨的趋势 。然而，政策出台后，房价开始呈现 出下跌的趋势。这是因为政策放宽了 购房限制，使得更多的购房者进入市 场，加剧了市场竞争。同时，政策还 降低了商品房预售资金监管比例，增 加了开发商的融资成本，也影响了房 价走势。
相同点
南昌楼市调控政策与一线城市和其他热点城市的楼市 调控政策存在一些相同点。首先，这些城市的楼市调 控政策都以“房住不炒”为主要原则，通过限制投资 和投机行为来保障房地产市场的稳定和健康发展。其 次，这些城市的楼市调控政策都采取了一些措施来限 制房价和地价，以避免市场过度炒作和投机行为导致 房价暴涨等现象的发生。
财政压力。
全国楼市调控趋势
全国楼市调控政策不断加强，房 价高涨，需要其他城市加强调控
以稳定市场。
中央政府政策导向
中央政府一直强调房地产市场的 调控政策，旨在稳定市场、保障
民生。
南昌楼市调控政策主要内容
推进大南昌都市圈居民购房同权
放宽购房限制，扩大购房范围，吸引周边城市居民来南昌购房，促进市场活跃。
南京市住建委房屋产权市场处副处长曾新骏就限购令解答网友
南京市住建委房屋产权市场处副处长曾新骏就限购令解答网友2月19日，南京市限购令正式出台。
作为2011年南京楼市中的一项重要政策，限购令受到购房者与开发商的高度关注。
为了让广大网友对新政的理解更加透彻，在购房过程中减少不必要的麻烦，365地产家居网将于2月23日上午10点，邀请南京市住建委房屋产权市场处副处长曾新骏做客网站，在线回答网友们关于限购令的疑问。
网友们可以就自己关心的问题在页面的提问区提问，届时曾新骏处长给予详细解答。
[365网友]提问:父子名字都出现在产权证上，通过交易的方式从产权证上去掉一个人的名字，这种情况下，买方不受限购令限制吧？[曾新骏]回答:您这种情况是可以的。
[若若]提问:夫妻两人户口一个是南京的，还有个是外地的（没有社保），请问房产证上可以写两个人的名字吗？[曾新骏]回答:您这种情况没问题。
[leo]提问:我07年贷款买过一个小房子，现在打算要小孩，去年十月份将小房子卖了，请问像我这种情况贷款是按首套还是第二套算？[曾新骏]回答:您这个情况在目前政策下，是可以购房的。
[365网友]提问:我现在有两套房，一套在江北准备给父母老了住的，一套在市区自己住，现在市区的房子小，想卖掉换个大点的，请问卖掉一套后我再买房算第二套吗，可以贷款吗[曾新骏]回答:您卖掉一套再购买是没有问题的，但是贷款问题需要向银行咨询。
[上善若水]提问:老婆和父母共有一套房子（产权证上3个人名字），现在住的房子产权证只有我父亲一人名字，但我的户口和我父亲一起，想买套房子夫妻二人住，按照政策，有资格买吗？[曾新骏]回答:夫妻两单独再买房子可以，因为他本身超过18岁了，他自己就可以买两套房，尽管他户口在他父母名下，他完全可以再买第二套房。
[YACO]提问:我和老公都是外地的，06年在南京买了2室的房子，公积金贷款10W，现在宝宝马上出生，想换个大点的三室，我们这个贷款的房子卖了，再买，请问属于二套房吗？[曾新骏]回答:您这种情况属于第一套房。
南京市居民商品住宅价格管理暂行办法-宁价房字[1994]201号
![南京市居民商品住宅价格管理暂行办法-宁价房字[1994]201号](https://img.taocdn.com/s3/m/67c9243d4a35eefdc8d376eeaeaad1f346931161.png)
南京市居民商品住宅价格管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市居民商品住宅价格管理暂行办法（1994年12月13日宁价房字[1994]201号）第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，进一步加强居民商品住宅价格管理，规范价格构成和价格行为，促进房地产业的健康发展，根据国务院国发[1993]60号文件和《江苏省价格管理监督条例》以及省物价局、建委、财政厅、建设银行《转发国家物价局等四个部门关于＜印发商品住宅价格管理暂行办法＞的通知》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条在我市行政辖区范围内，从事居民商品住宅开发经营的企业均须执行本办法。
本办法所称居民商品住宅，是指开发企业开发经营的普通商品住宅和政府给予政策优惠的解困房、微利房、经济用房、合作建房等优惠商品住宅。
第三条居民商品住宅价格实行政府定价管理。
市物价部门负责组织贯彻实施国家和省制定的价格管理政策和规定，并负责本市居民商品住宅的价格制定、调整和管理监督工作。
区物价部门负责管理法人登记关系隶属于本区的开发企业，开发经营建筑面积在2万平方米以下项目的普通商品住宅价格。
第四条制定居民商品住宅价格的原则是：以合理成本为基础，市场供求为导向，符合国家政策规定，兼顾国家、企业、消费者利益，并考虑房屋的建造质量、所处地段、层次等因素，按质论价。
第五条开发建设优惠商品住宅的企业，必须在项目开工前三个月按本办法第九条规定的价格构成测算销售价格，报市物价部门审核批准后执行。
开发企业不得擅自制定和调整。
第六条普通商品住宅销售价格由市物价部门按一九九四年南京市建成区土地级别的划分，制定区域最高销售价格，适时公布。
访建设部有关负责人：实名制购房 规范市场秩序
加强预售合同备案管理，规定已经备案的合同 非依法定程序不得解除 ； 随后又下发了 《 关于进一步规范我市商品房销售行为的 通告》 ，
规定统一认购书 、严禁囤积房源、禁止分期销售、严禁炒卖楼花，以打击非法炒房行为，规范市场秩序，并对 ６ 家炒卖楼花的中介机构
进 行 了相 应处理 。
当然，不可否认的是，目前房地产市场秩序还存在一些问题。比如房地产信息系统不够健全，特别是在执行中存在监管不到位、相
点刚一公布 ，实名制购房便引起人们的关注。建设部住宅与房地产业司有关负责人日前接受新华社记者专访，回答了一些大家关一 的 ｔ ｌ ，
问题 。
问：实名制购房是新政策吗？它的实施背景是什么？
答：２０ 年 ５ ０５ 月，《 国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》中，就提出要切实整顿和规范市场秩 序 ，严肃蛮处违法违规销售行为 ，并明确规定实行实名制购房，推行商品房预销售合同网上即时备案，防范私下交易行为。因此，实
区民资开工项目 是江苏宝科电 子的雷达及配套产品 、卫星电视接收设备和特种 电 子项 目，该项 目 技术含量高 、 附加值高， 建成后预计
实现年销售收入 ３ 亿元以上。
（ 源： 中国工程咨询 网 ） 泉
访建设部有关负责人 ：实名制购房
规范市场秩序
建设部最近公布了２０年工作要点 ， ０６ 其中为了遏制炒房 ， 将落实商品房预 （ ） 销 售合同联机备案和实名制购房制 度。这一工作要
名制购房并不是２ ０ 年才实施的新政策。 ０６
大家知道 ， ０４ ２０ 年底以来 ， 一些城市房地产投资规模过大 ，商品住房价格上涨过快 ， 市场秩序混乱 ，住房问题成为一段时期
以来社会矛盾的焦点 ，引发了社会不满情绪。产生这些问题的一个重要原因是 ，商品房销售行为不规范 、管理不严格 ，一些违法 违规行为滋生，既扰乱了正常的市场秩序 ，也诱发和加剧了短期投机炒作。主要表现为 ：一些企业在项 目未取得预售许可证的情 况下，就通过内部认购 、提前预订等方式私下出售，一些个人和机构借机炒楼花 、炒房号 ；一些开发企业 、销售机构利用临时借 用的身份证 、内部工作人员身份证甚至编造姓 名、证件等方式，搞虚假认购 ，囤积房源 ，人为制造住房紧张局面 ，引诱群众争购， 借机哄抬房价；一些个人和机构利用抵押贷款等方式 ，短期内购买多套住房 ，再转手倒卖等。推行实名制购房 ，就是要解决此类
南京市实行新房新制度暂行规定-宁政发[1997]183号
![南京市实行新房新制度暂行规定-宁政发[1997]183号](https://img.taocdn.com/s3/m/7f9c335f68eae009581b6bd97f1922791688bef8.png)
南京市实行新房新制度暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市实行新房新制度暂行规定（宁政发[1997]183号）第一条为加快住房实物分配向货币分配转变的步伐，推进住房商品化、社会化进程，加大房改力度，逐步建立住房新制度，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位分配成套住房以及被拆迁居民购买安置房的，均必须遵守本规定。
第三条市区范围内的下列住房，凡是符合《南京市出售公有住房实施细则》规定的，分配时实行只售不租：(一)单位新分配的新建住房、新购商品住房、腾空成套住房；(二)职工集资建造或者购买的住房；(三)中低收入家庭购买的安居房；(四)被拆迁居民购买的安置房。
下列家庭可以不购买住房：(一)民政部门核准的社会救济户和非在职优抚户、最低生活保障线以下的家庭；(二)经市总工会核准的特困企业的特困职工家庭；(三)享受离休干部住房租金减免待遇的家庭。
第四条单位将新建住房、新购买商品住房、腾空成套住房分配给符合单位住房分配条件职工的，必须按照市政府届时房改售房的成本价和折扣政策出售。
单位可以根据实际情况制定具体售房办法，加大个人住房投资比重。
可以按市政府届时房改售房不计折扣因素的成本价(简称房改成本价，下同)将新建住房、新购商品住房出售给职工；也可以按不高于住房实际造价或者购价，又不低于房改成本价的标准，将新建住房、新购商品住房出售给职工。
单位制定具体售房办法的，必须将办法报请市房改办批准后实施。
第五条有条件的单位，在利用现有土地自建住房时，可以按照届时建房的实际成本价向职工集资建房；也可以按照不高于建房实际成本价，又不低于房改成本价的价款向职工集资建房。
2021年南京限购政策
2021年南京限购政策南京又开始限购政策。
以下小系列精心搜集了关于南京2021年限购政策的详细内容。
欢迎大家借鉴，希望对你有帮助！继苏州、厦门、杭州之后，南京近日成为全国第四个启动限购的二线城市。
从今天起，南京市重新启动限购——套住房。
在主城区，拥有一套以上住房的非居民家庭不得购买新的商品房和二手房；在本市登记有2套以上住房的家庭，不得购买新的商品房。
限购消息的公布，在当地火热的楼市掀起了数千波波澜。
就在两年前的9月22日，南京取消限购。
强制购买限制：房价和地价一路高歌南京限购政策限购时间明确，新建商品房以合同鉴证时间为准；宣武、秦淮、建业、鼓楼、栖霞、雨花台区二手房以存量房网上签约时间为准，江宁、浦口区以存量房合同网上签约或验收时间为准。
对于9月26日前完成认购手续、交付定金、签订认购协议、上传至网上房产的商品房，买受人可以正常办理后续签约和合同登记手续；如果买方(本市非户籍)在9月26日前与卖方签订了存量房屋买卖合同，且合同信息已上传至存量房屋网上签约系统，则买卖双方可以继续正常办理交易登记手续。
《本市户籍居民家庭购房证明》或《非本市户籍居民家庭购房证明》)必须在签订商品房买卖合同或限购后的二手房买卖合同时出具，否则不办理交易和登记手续。
自2021年2月19日起，南京首次限购；9月21日，南京解除限购。
楼市的这轮疯狂和火爆，再次“逼”了限购。
南京工业大学副教授吴向华认为。
根据国家统计局的数据，南京房价自去年3月以来已经上涨了18个月。
从去年8月到今年8月，新房涨幅超过38%。
地价在上涨。
上周第一次网上拍卖后，地价超过2万元/平方米的地块有19块。
市场怕涨，周末抢房潮重现。
据报道，五个新楼盘的——套房子已经售罄。
政策的出台是对过热市场的管理和修正。
南京市房地产开发建设促进会秘书长张辉说。
这个城市的居民有两套禁止购买新房的套房限购政策很明确。
在主城区，拥有一套以上住房的非本地户不得购买新的商品房和二手房；在本市登记有2套以上住房的家庭，不得购买新的商品房。
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遏制炒房投机,南京明令禁止炒房号炒楼花「龙虎网讯」南京首次遏制炒房投机活动的政策——《关于加强商品房市场管理促进房地产市场健康发展的意见》昨日终于出台。
记者从市房产局获悉，政策主要包括了实名制认购、监管退房房源销售、开发商售楼“一房清”、开发项目网上公示等。
增加房市有效供给《意见》提出，要加强政府宏观调控，重点加强对土地和规划管理，增加房地产市场有效供给。
同时，积极培育房地产金融市场，为居民买房提供必要的金融支持，规范住房置业担保市场，扩大中低收入家庭的公积金贷款覆盖面。
加强房地产市场的总量调控和结构调整，逐步提高中低收入家庭购房能力，进一步完善房地产预警预报机制。
所退房源监管下销售《意见》明确规定，禁止炒房号、炒楼花。
针对假退房真转让的炒房行为，管理部门将对所退房源的销售实施监管。
由于目前开发商普遍加强了对期房炒作的限制，大多炒房得手的房虫不是开发商或楼盘代理公司的内部员工，就是有“内线”接应，因此，《意见》也对从业人员进行了规范：中介企业代理销售商品房，只能收取代理服务费，不得收取差价。
营销人员不得炒卖或与他人串通炒卖房号或期房。
对于违规企业或人员将吊销其资质证书或资格证书。
在商品房预售许可环节上，将推行销售、登记“一房清”；销售的时候，房产部门将定期公示准许上市楼盘的数量及销售情况，对预售房款也要加强监管。
“实名制”认购两周内签约按照《意见》规定，今后房地产开发企业销售商品房时需采取认购方式的，必须实行实名制，未提供有效身份证明者，房地产开发企业不得接受其认购。
认购协议签订两周内，双方必须签订商品房买卖契约。
业内人士指出，房产部门以这种方式控制开发商售楼，将有效地扼制住开发商利用其员工及员工亲属以假认购、假签约的方式来套取银行贷款。
开发商诚信网上可查今后房产管理部门将定期公示准许上市楼盘的数量及销售情况，预计上半年即可实现项目网上公示制度。
在全面推行商品房销售、登记“一房清”后，开发商申领商品房预售许可证时，必须先经房产登记管理部门对商品房共有公用部位的权属进行确认，并进行公示，并按规定办理核价手续。
今后房管部门还将建立房地产企业不良记录档案，并定期发布《南京房地产企业诚信报告》，让购房者更加及时全面地了解到所购楼盘的信息。