公安机关调研报告

公安机关调研报告

群众工作，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，公安机关的群众工作，是党和政府群众路线在公安工作中的体现，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的有效开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，切实打牢群众基础，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。

一、当前基层公安民警群众工作存在的主要问题

群众工作是公安工作的生命线，是公安机关的一项基础工作，更是公安民警的一项基本功。但当前有很多基层民警并不精通甚至是没有掌握群众工作这门艺术，从而出现了交通工具改善了一张玻璃把我们与老百姓隔开了，通讯改善了我们和老百姓的距离拉远了，我们的学历提高了但说不到老百姓语言了，使我们与群众的感情丢失，警民鱼水关系没有了，失信于民，出现了信任危机，导致我们的基层基础工作十分薄弱。

一是认识不到位。相当一部分基层民警没有从思想上认识到做群众工作的重要性，总认为多一事不如少一事，不重视入户走访，不注重与群众的沟通，因此不主动去做群众工作，凡事不善于组织群众、发动群众和依靠群众。

二是身子沉不下。群众工作是一项细致、艰苦而又繁琐

的具体工作，需要民警付出很多的时间和精力，但民警在行动上不

能“沉”下村组、社区，不能深入群众中，不能同群众打成一片。

三是能力不够强。做群众工作的能力需要在长期的实践

中学习、探索、磨练、积累和总结。相当一部分民警没有练就过硬

的做群众工作的能力，不掌握基本的方式和方法。把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不了沟通技巧，在开展群众工作时，不

会化解矛盾、调处纠纷，没有主动服务的意识，不会宣传发动群众，不会开展群众工作，让群众对民警失去了应有的信任。

四是作风不扎实。民警在平时的工作中，遇到邻里纠纷

或发生的案件不能及时予以化解和处理，甚至出现久拖不决的现象，还有的在具体警务和执法活动中，考虑社会效果不够，工作不深不细，导致群众不理解、不支持公安工作，对公安机关产生“门难进、脸难看、事难办”的误解。

二、基层公安民警群众工作中存在问题的主要原因

一是不愿做群众工作。部分民警职业优越感太浓，对群

众缺乏应有的感情、热情和亲情，在工作中，习惯于坐在办公室里

等报警，不愿意深入群众、深入田间地头，不愿和群众打交道，不

愿接触群众，更不愿做深入细致的群众工作。

二是不会做群众工作。部分民警尤其是年轻民警综合素

质不够高，社会阅历浅、工作经验少，但又不虚心学习、讨教做群

众工作的方式、方法，导致做群众工作时无所适从、无从下手。

三是不善做群众工作。部分基层民警为民服务的观念差、意识弱，做群众工作的方式、方法不得当，方法简单、粗暴，群众

基础比较薄弱，甚至是还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害了群众感情。

四是不敢做群众工作。有些民警缺乏做好群众工作必需

具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群

众关心的热点问题，因此，不敢去做群众工作。

三、解决做好群众工作的方法措施

群众工作是公安工作的永恒主题。群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重；我们平时不拿群众当回事，关键时

刻群众就不会拿我们当回事。要做好群众工作就必须深入群众、联

系群众、服务群众、依靠群众，需要我们在工作中虚心学习，不断

总结经验和教训，积极改变“老办法不管用、新办法不会用、软办

法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，以提升“搭得上话、交得

上心、办得好事、情况捞得上来”等方面的能力为重点，不断提高

群众工作水平，从而达到“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的总体要

求。

一是要迈开双脚深入群众。作为基层公安民警，一定要

摆正自己的位置，就是要改变坐等报警的被动警务模式，走出办公室，迈开双脚，带着诚意、带着敬意、带着热情，以公仆的身份、

平等的心态，常到群众家中串门走访，和群众打成一片，真正做到

面对面的沟通、心与心的交流，从中了解辖区的治安情况，听取群

众的心声与诉求。尤其要勤到辖区中的人大代表、政协委员、社区

村组干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串门，知

其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。如果辖区群众平时见不到我们民警人影，我们有事要找群众才上门，群众对我们民警就会有距离、有隔阂、有戒备，就会因不了解而不

信任、不配合，甚至避而远之，公安工作将难有作为。只有我们经

常深入到群众中去，与群众建立密切联系，形成血浓于水的鱼水关系，使自己根植于人民群众之中，才能获取群众的信任与支持，才

能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。

二是要耐心细致联系群众。我们基层公安民警经常遇到

这样的问题，同样一个案子或一件事情，有的民警到群众中去调查

处理，轻而易举就获得了线索，把事情圆满解决了，而有的民警却

再三碰壁，原因就是这部分民警没有真正把群众当作老师，没有用

请教、学习等态度去做工作，而是采取了强硬、命令、责问等态度，群众连最起码的人格尊严都不能保证，又怎么能配合你的工作呢。

从中也可以看到，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧是何等的

重要。因此，我们要把群众当老师，不仅要有虚心、要有诚心，更

要有耐心。要学会说老百姓听得懂的话，说老百姓想听的话，用群

众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结，切忌说大话、假

话、空话、套话，多说真话、实话、掏心窝子的话，一就是一、二

就是二，言行一致，使群众感到亲切朴实，产生情感共鸣。要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不

成就三次、四次甚至更多次，一种方法不行，就换换其他方法，以

认真负责、耐心细致、不厌其烦、坚韧不拔的态度、作风和意志，

从人民群众最关心的小事做起，从人民群众最急需的事情做起，千

方百计为群众做好事、办实事、解难事，努力在一点一滴中体现公

安机关的爱民之心，在一言一行中累积群众对公安机关和民警的信任，以真情换真心，以实绩赢得民心，以实际行动打动群众，努力

争取群众的理解支持，真正实现警民一家亲。只有这样，群众才会

对我们交真心说真话，才能得到群众的支持和认可，才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。这样以来就没有发动不了的群众，没有收集不到的情报信息，没有解决不了的治安问题，从而推动和

实现社会治安群防群治，真正实现新时期公安工作与群众路线有机

结合，开创新时期公安机关群众工作的新局面。

三是要主动热情服务群众。服务群众，就是为群众办事，就是为群众办实事、办好事，就是要把维护群众利益的事一件一件

地办好。面对群众上门办事、报案求助时，要热情接待，态度和蔼；面对群众反映意见、批评投诉时，要虚心倾听，坦诚面对。对一时

难办的事情，甚至办不到的事，我们不能回避，更不能“忽悠”，

要主动给群众讲清楚、说明白。群众的事，有些看起来是鸡毛蒜皮

的小事，但对老百姓来讲，就是大事，就是急事，就是难事。因此，

群众的事没有小事，必须一件一件地办好、一件一件地办实，只有

这样才能赢得群众的信任。

四是要多措并举宣传群众。有效地宣传是增强群众对公

安机关和公安工作了解，促进理解，得到群众支持与配合的主要方法。在各项常规宣传的基础上，首先要围绕热点搞宣传。宣传一定

要贴近群众生活，引起群众兴趣，围绕群众最为关心的热点搞宣传，抓住群众心理，必然事半功倍；其次要围绕群众需要搞宣传。把宣

传作为为民服务一种方式，在宣传内容上要充分考虑对人民群众生

产生活会有何帮助和作用，把群众需要作为重点，自然能引起群众

注意和感谢；最后要选择群众喜闻乐见的方式。宣传工作不能板起

面孔说教，不能僵化教条。要采取吸引群众兴趣的载体，使用深入

浅出的表述方法，方便群众理解，提高宣传效果。逐步增强主动配

合公安工作的自觉性。

五是要充分依靠发动群众。实践证明，哪里的群众工作

做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民

关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。只有我们把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵

地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。所以我们在开展工

作中要相信群众，依靠群众，认真听取群众的意见和建议，从而调

动群众支持公安工作的积极性和主动性，齐心协力把公安工作做

好。

总之，做好群众工作，赢得群从满意，不是一日之功，要求我们在实际工作中，牢记群众观点，真心服务群众，站在促进社会和谐稳定、推动公安工作科学发展的战略高度，扎扎实实做好群众工作，不断推动公安工作和队伍建设迈上新台阶，为建设美好旬阳和促进县域经济发展做出更大、更积极的贡献!