对发展中心城区服务业的思考
对我市大力发展现代服务业的几点思考
了 传 统 服 务 业 比 重 较 高 ． 代 服 务 业 的 服 务 水 平 与 落 实 中 央 现 对 我 市 的 城 市 定 位 、 强 我 市 对 环 渤 海 和 中 国 北 方 地 区 的辐 增
射 服 务 功 能 、 挥 我 市 在环 渤 海 和 中 国北 方 地 区 经 济 中 心作 发 用 还 不 适 应 。 因 此 。 下 几 个 问题 亟待 研 究 和 解 决 。 以
处 理 好 其 相 互 关 系 呢 ？如 何 各 具 特 色 ， 同 繁 荣 、 调 发 展 共 协 呢 ？我 们 认 为 。 海 新 区 应 主 要 发 展 以 港 口 经 济 为 核 心 的现 滨 代 商贸 物 流 业 ． 适 度 加 快 发 展 现 代 金 融服 务 业 。 并 天 津 现 在 的 港 口规 划 面 积 为 １ ０平 方 公 里 ． 中的 东 疆 ０ 其 保税港 区为 ３ ０平 方 公 里 ． 是未 来 国 内最 大 的 保 税 港 区 ， 是 也 未 来 中 国 内 地 最 大 的 自 由 贸 易 港 区 ． 此 为 核 心 。 过 进 一 以 通 步 对 外 开放 。 力发 展天 津 港 口经 济 ， 能 带 动 滨 海 新 区 、 大 必 天 津 中 心城 区 乃至 天 津 全 市 商 贸 物 流 业 的进 一步 加 快 发 展 。 如
Hale Waihona Puke 滨 海 新 区 也 出 现 了 蓬 勃 发 展 的现 代 服 务 业 。 于 是 ． 天 津 市 在
城 市 现 代服 务 业 发 展 的 格 局 中 形 成 了 中 心 城 区 与 滨 海 新 区 “ 团 ” 局面 。 两 的 那么 ． 中心 城 区 和 滨 海 新 区 在 发 展 现 代 服 务 业方 面 如 何
中心城区现代服务业发展现状与对策
中心城区现代服务业发展现状与对策中心城区现代服务业是城市经济中的重要组成部分，对于促进经济增长和提高居民生活水平具有重要作用。
然而，目前中心城区现代服务业发展仍面临一些问题和挑战。
本文将分析中心城区现代服务业的现状，并提出相应的对策。
目前，中心城区现代服务业发展呈现出以下几个特点。
首先，现代服务业的发展水平不高。
尽管中心城区拥有丰富的人力、资金和信息资源，但现代服务业的发展相对滞后。
其次，中心城区现代服务业的结构不合理。
现代服务业的各项领域发展不平衡，特别是高技术服务业和文化创意产业的发展较为薄弱。
再次，中心城区现代服务业的竞争力有待提升。
与其他城市相比，中心城区在现代服务业发展方面的竞争力相对较弱。
为了促进中心城区现代服务业的发展，应采取以下对策。
首先，要加强政府的引导和支持。
政府应该制定相关政策，鼓励投资者在中心城区开展现代服务业，提供相应的税收优惠和财政补贴。
同时，政府还应该提供相关的培训和人才引进政策，为现代服务业的人才队伍培养和引进提供支持。
其次，要加大科技创新力度。
中心城区应该加强与高校和科研机构的合作，推动科技成果向现代服务业的转化，培育和发展高技术服务业。
此外，中心城区还应该加强自主创新能力，提高核心竞争力。
再次，要加强对现代服务业的培训和培养。
中心城区应该加大对现代服务业人才的培训力度，提高员工的综合素质和专业技能，以提升现代服务业的整体水平。
此外，中心城区还应该加强对创业者的培训和指导，鼓励更多的人才投身现代服务业。
最后，要加强与其他城市的合作和交流。
中心城区应该加强与其他城市的经验交流，学习其他城市现代服务业发展的成功经验和模式，推动中心城区现代服务业的进一步发展。
总之，中心城区现代服务业的发展仍面临一些问题和挑战，但通过加强政府引导和支持、加大科技创新力度、加强培训和培养以及加强与其他城市的合作和交流等对策，可以促进中心城区现代服务业的发展，提高城市经济增长和居民生活水平。
苏州现代服务业的发展思路和特色路径
苏州现代服务业的发展思路和特色路径摘要：在工业化转型和城市化推进过程中，加快发展现代服务业对苏州经济社会的可持续发展具有重要作用。
苏州经济发展已经达到世界上中等收入国家水平，但是其服务业发展水平与发达国家和地区相比则还有很大的差距。
从发展定位、行业布局、内部结构、对外开放和政策环境等方面提出具有苏州特色的服务业发展路径，以便为苏州市服务业的持续快速健康发展提供理论支持和现实参考。
关键词：苏州;服务业；发展现状；路径当前，我国正处于新一轮经济增长和结构升级的过程中，全国大中小城市都在研究如何发挥服务业的功能，以推动经济增长、吸纳就业、优化产业结构、扩大内需和提升区域竞争力。
对于苏州而言，发展现代服务业不仅有助于实现现代服务业跨越发展，推进经济结构战略性调整、转变经济发展方式、提升城市综合竞争力、改善和提高人民生活水平，而且作为经济发达地区和长三角重要的副中心城市，在谋求自身发展的同时，更要在服务长三角、接轨长三角过程中发挥重要作用。
此外，还要在探索符合地方实际的发展道路和发展模式方面做出贡献，为其他城市积累宝贵经验。
本研究阐述了苏州市服务业发展的现状及存在问题，对如何进一步发展苏州市现代服务业提出对策建议，希望对苏州市服务业的持续快速健康发展提供积极的参考价值。
一、苏州市发展现代服务业的现状概览1.服务业发展势头良好2011年全市实现服务业增加值4 581.50亿元，按可比价计算增长12.9%，在全国20个主要城市中居第6位和第3位。
服务业增加值增速比GDP增速高0.9个百分点，比第二产业增速高1.4个百分点。
从行业增加值总额看，批发业、金融业和房地产业优势明显，分别实现增加值1 201.14亿元、633.26亿元和581.15亿元。
2.服务业比重增加较快随着苏州工业化和城市化进程的快速推进以及国际资本转移的结构性变化，苏州服务业进入了全面提升、加速发展的时期，占比提升较快。
2011年全市服务业增加值占GDP比重为42.7%，比2010年提高1.3个百分点，提升幅度在全省13个地级市和全国20个主要城市中都居首位。
加快发展现代服务业的实践和思考
加快发展现代服务业的实践和思考加快发展现代服务业的实践和思考从全球经济发展趋势看，现代服务业已成为衡量一个国家或地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。
十八大报告提出，要推进经济结构战略性调整，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。
如何顺应产业结构调整趋势，加快发展现代服务业，为新一轮经济增长提供强劲动力，是当前和今后一个时期各地需要探索和实践的重大课题。
本文以江苏省启东市为例，分析现代服务业发展现状和存在问题，对加快发展现代服务业提出途径思考。
一、发展现状近年来，江苏省启东市紧紧围绕“领跑沿海、融入上海、包容四海”的战略部署，牢牢把握“加快转型升级、推进创新发展”的工作主线，坚持规划引领，健全工作机制，加大推进力度，现代服务业呈现发展提速、比重提咼、结构提优、实力提升的良好发展态势。
（一）规模总量持续扩大，产业结构不断优化。
2011年，全市实现现代服务业增加值187.11亿元，同比增长14.5%,高于同期GDP 增速2.2个百分比，占地区生产总值比重达 36%服务业增加值中，金融、物流等生产性服务业占15.6%,营利性服务业占12.9%,成为推动服务业发展的重要动力。
（二）重点行业发展迅猛，特色产业初具规模。
一是江海旅游业空前发展。
2011年，实现旅游总收入23.52亿元，同比增长24.07%; 接待国内游客196.36万人次，同比增长20.57%,接待境外游客14326 人次，同比增长13.59%。
二是现代物流业起步良好。
目前，全市共有物流企业172家，其中注册资金1000万元以上的有4家，500-1000 万元和100-500万元的分别有9家和13家。
三是商贸流通业形势喜人。
2011 年,全市实现社会消费品零售总额197亿元，同比增长17% 拥有星级标准酒店11家，营业面积超1万平方米大商场、大超市5 家。
四是新兴服务业日益增强。
目前拥有1家国家级科技企业孵化器和3家省级科技企业孵化器。
潍坊市中心城区服务业发展评价及对策研究
速， 也高 于 Ｇ Ｐ的年 均增 速 （６６ ）１９ Ｄ １． 。９０～２０ ％ ０８ 年 第 三产 业 增 加值 年 均 增 长 ２．％，０９年 高达 ０１ ２０
２， ７６ ％，显 示 正处 于 加速 发 展时 期 的 服务 业 的强 劲增 长势 头和 巨大发展 潜力 。潍坊 市 中心城 区服
中上 升 ，从 １７ ９ ８年 的 ４ ． ３ ％上 升 到 ２ ０ ４ ０ ８年 的
５． 特 别 是 “ 五 ” 间 ， 二 产业 比重 明显上 ８ ％， ２ 十 期 第 升， 未来几年仍有走 高趋势 。第三 产业 比重稳 步上
升 ，从 １ ７ ９ ８年 的 １ ． ２ ％上 升至 ２ ０ ５ ０ ８年 的 ２ ． ９５ ％， 在 ２０ ０ ２年达最高值 ３ ． ４５ ％。近几年第 三产业快 速 增 长 ， 因增 速低于第二产 业 ， 比重略有下 降 。 但 故 不 过 ， 长期趋 势看 ， 从 三次产业 结构不 断优化 ， 第三产 业 比重呈上 升的态势是 明显 的 。
力。 关键词 ： 中心城 区； 务业 ； 服 评价 ； 对策
青岛
２６ ０ ；． 医学 院 ， ６ １０２潍坊 山东
潍坊
２ １５ ） ６０ ３
要： 潍坊 市 中心城 区服 务 业近年 来 得到 较快 的发 展 ， 度增 长速 度 为２％ 年 ０ 左右 ， 但发 展
中存 在若 干 问题 ， 对此 ， 规 范企业 市场 行为 ， 大服 务业 市场 改革 的力 度 １ ０卷 期
Ｖ０ ． Ｏ Ｎ ｏ １ １１ ．
潍坊学院学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｅ ａ ｇＵｎｖ ｒ ｔ ｏ ｒ ａ ｏ Ｗ ｉ ｎ ｉｅｓｙ ｆ ｉ
服务业发展工作总结
服务业发展工作总结服务业作为现代经济的重要组成部分，对于推动经济增长、促进就业、提升人民生活质量具有不可忽视的作用。
近年来，随着经济社会的不断发展和市场需求的日益多样化，服务业呈现出蓬勃发展的态势。
以下是对本地区服务业发展工作的总结。
一、服务业发展的总体情况过去一段时间，本地区服务业发展取得了显著成效。
服务业增加值持续增长，占地区生产总值的比重不断提高，成为拉动经济增长的主要力量。
从行业分布来看，传统服务业如商贸流通、餐饮住宿等稳步发展，同时新兴服务业如金融服务、电子商务、文化创意等也呈现出快速崛起的态势。
在就业方面，服务业吸纳了大量劳动力，为社会稳定做出了重要贡献。
尤其是在新兴服务业领域，涌现出了一批高技能、高素质的就业岗位，为人才提供了广阔的发展空间。
二、主要工作举措1、加强政策支持制定并出台了一系列鼓励服务业发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，为服务业企业创造了良好的发展环境。
例如，对于新设立的服务业企业，给予一定的开办补贴；对于符合条件的服务业项目，提供低息贷款和担保支持。
2、推动产业集聚规划建设了多个服务业集聚区，引导相关企业集中发展，形成产业集群效应。
通过集聚发展，企业之间能够实现资源共享、优势互补，降低运营成本，提高市场竞争力。
同时，集聚区还配套完善了基础设施和公共服务平台，为企业发展提供了便利条件。
3、加大招商引资力度积极开展服务业招商引资工作，吸引了一批国内外知名的服务业企业落户本地区。
通过举办招商推介会、参加展会等活动，宣传本地区的投资环境和优惠政策，加强与企业的沟通对接。
同时，注重引进优质项目和高端人才，提升服务业发展的层次和水平。
4、加强人才培养加大对服务业人才的培养力度，建立了多层次的人才培养体系。
与高校和职业院校合作，开设相关专业和课程，培养适应市场需求的专业人才。
同时，鼓励企业开展内部培训和职业技能提升活动，提高员工的业务水平和综合素质。
5、优化营商环境深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率。
最新中心城区在区域服务业发展中的地位和作用
中心城区在区域服务业发展中的地位和作用摘要：以漳州市为例，研究中心城区在区域服务业发展中的地位和作用，认为中心城区在区域经济发展中具有“极化效应”与“扩散效应”，对区域服务业发展具有很强的带动与辐射作用。
将研究结论应用于漳州市，提出漳州要实现又好又快发展必须加快服务业发展，而发挥中心城区强大的内聚力和辐射力是实现漳州服务业跨越式发展的重要途径；进一步探讨了做大做强中心城区尤其是服务业发展的主要载体形式，分析问题，提出建议。
关键词：中心城区；服务业；漳州市1 推动服务业跨越式发展是漳州实现又好又快发展的客观要求（2）加快服务业发展是构建小康和谐社会的必然要求。
推动漳州全面小康社会建设，必须增加农民收入，这就要求尽快有序地将农村剩余劳动力转移到非农产业，这对于农业地市的漳州来说相当重要；新农村建设，农村环境的整治，都离不开服务业的发展。
2006年漳州城乡居民恩格尔系数分别为40.3%与46.6%，分别比2000年下降7.5、5.1个百分点；但高于全省的39.3%与45.3%、全国的35.8%与43.0%。
（4）加快服务业发展可助推漳州经济增长方式转变。
在现实条件下，利用优惠政策把投资欲望强烈的社会资金引向发展服务业，这既可摆脱投资困局又能刺激消费需求上升，从而起到培养和带动消费需求增长的作用，最终是经济增长在平稳发展中完成投资与消费两大力量的转换。
这对于消费率远低于全省、全国的漳州而言尤其重要。
2 发挥中心城区强大的内聚力和辐射力是实现漳州服务业跨越式发展的关键（2）中心城区是服务业发展的主要载体。
服务业已成为城市的重要经济支柱和服务业发展的主要基地，2006年市区服务业比重达49.0%。
城市具有组织城乡商品流通，向外辐射流通服务的功能;科教文卫体等服务部门聚集在作为科研中心、教育中心、文化中心、医疗中心的城市、城镇；为社会公共需要服务的部门都以城市、城镇为基地。
2006年市区批发贸易业、科教文卫体及公共服务业增加值分别占全市的37.2%、36.3%、31.3%。
中心城区服务业发展策略研究——以宁波海曙区为例
Ｖｏ． ９ Ｎｏ ４ １１ ．
Ｊｌ ２０ ｕｙ ０ ６
中心 城 区服务 业 发 展 策 略研 究
— —
以宁波海 曙 区为例
吕建锁 ， 俞 炜
（ 宁波 大学 商学院， 浙江 宁波 ３ ５ １ ） １２ １ 摘要 ： 现代 经济社会 中， 服务业 已成为策动经济增 长、 响城 区发展 的强 大动力。服务 业作为 当前海曙 影 区经济发展 的主导产业 ， 体现 了海曙区经济发展 的总体 水平和综合 竞争力。在新的发展 背景下 ， 海曙 区
８ ２
宁波大学学报 （ 人文科学 版 ）
２０ ０６
发展次序
（） １ 传统服务业 ： 含商 业 、 饮食 、 金融 、 险 、 保 租赁 、 交通 、 通讯 、 文教 、 法律 、 会计 、 医保 、 洗理 、 服装 、 修 理、 装潢 、 娱乐等 ；２ 新 兴服务业 ： （） 含情报 信息 、 咨询 、 广告 、 游 、 术服务等 。 旅 技 （） １ 传统服务业 ： 含未使用 现代技 术或未 经组 织改造 的传统 服务 业 ； ２ 现代 服务业 ： （） 含使 用现代 技 术或经组织改造的传统服务业及新兴 服务 业 。
Hale Waihona Puke 技术含量 （） １ 生活服务业 ： 商业 、 、 含 饮食 服装 、 、 洗理 洗染 、 修理 、 娱乐 、 养花及交 通运输 中的客运业 、 旅游 、 住
服务对象 宅 等 ；２ 社会服务业 ： （） 含邮 电通信 、 融保险 、 金 租赁 、 、 文教 体育 、 医保 、 电视 、 、 广播 环保 律师 、 会计 、 档案、 婚介等 ；３ 生产服务业 ： （） 含技术 服务 、 报信息 、 情 包装装 潢 、 货运 、 广告 、 建筑 劳务等 。
中心城区发展的建议
中心城区发展的建议
中心城区发展需要多方面的综合考虑，以下是一些具体的建议：
1. 优化产业结构：中心城区应该以高端服务业为主导，培育和发展现代服务业，如金融、信息、科技、文化创意等产业。
通过产业结构升级，提升中心城区的产业能级和核心竞争力。
2. 加强创新驱动：创新是推动发展的重要动力，中心城区应该积极推进创新驱动发展战略，引导企业加强技术创新、管理创新和商业模式创新，提升企业的市场竞争力。
3. 推进城市更新：中心城区应该加大城市更新力度，对老旧城区进行改造升级，改善城市环境和基础设施，提升城市的品质和形象。
4. 优化人才引进机制：人才是推动发展的重要力量，中心城区应该优化人才引进机制，吸引更多的高素质人才聚集，提供良好的人才发展环境和政策支持。
5. 加强区域合作：中心城区应该加强与周边区域的合作，实现优势互补、互利共赢。
通过区域合作，推动产业协同发展、基础设施建设、生态环境保护等方面的合作，提升区域整体竞争力。
6. 提升公共服务水平：中心城区应该加大公共服务投入，提升公共服务水平，满足市民日益增长的需求。
加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高市民的生活质量和幸福感。
7. 推进绿色发展：中心城区应该坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推广绿色低碳的生产方式和生活方式，实现经济发展和环境保护的良性循环。
总之，中心城区发展需要综合考虑多个方面，加强产业升级、城市更新、人才引进、区域合作、公共服务水平和绿色发展等方面的建设，提升城市的综合竞争力和可持续发展能力。
加快发展现代服务业 打造经济增长新引擎
加快发展现代服务业打造经济增长新引擎——关于茅箭区现代服务业发展的思考胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要发展现代服务业，提高服务业比重和水平。
加快发展现代服务业，转变经济发展方式，是建设中国特色社会主义的应有之意，关系民计民生与社会和谐及全面实现建设小康社会宏伟目标。
茅箭作为十堰中心城区，加快发展现代服务业，是贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实科学发展观、建设商贸服务大区和东部新城区，打造区域性中心城市核心区的迫切需要，是优化经济结构，转变经济发展方式的必由之路，是改善民计民生、促进社会和谐的内在要求，对于实现茅箭科学发展、和谐发展、率先发展具有十分重要的意义。
一、茅箭加快发展现代服务业面临难得机遇现代服务业建立在比较发达的工业化基础之上，是依托电子信息和其他新兴高技术，以及现代经营方式和组织形式而发展起来的服务业。
与传统服务业相比，现代服务业突出了高科技知识与技术密集的特点，既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
茅箭区不仅是十堰地域内政治、经济、文化、军事等方面的聚集体，而且是区域内最集中的经济活动和商贸流通场所，因此不仅要成为地区经济、技术合作和交流的中心，而且要在区域经济、社会事业发展发挥龙头作用。
从现实基础和条件来看，茅箭区发展以“高人力资本、高技术含量、高附加值和新技术、新业态、新方式”为特征的现代服务业，既体现了区域性中心城市规划，又实现了城市空间拓展；既承载了现代商业功能分区，又为资金东流、人才东聚、项目东移提供了服务保障。
1、良好的区位优势。
茅箭区位于十堰市城区东部，银(川)武(汉)高速公路横贯东西，距离襄樊机场180公里，距正在筹建的武当山机场不足15公里，距世界文化遗产道教圣地武当山27公里，南水北调中线工程水源地丹江口水库50公里。
辖区内新建成的北京路、天津路、重庆路、浙江路、上海路与东风大道、辽宁路、武当大道、许白路等城市主次干道构建起完备的交通网络。
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断经 营 状 态 ，客 观 上约 束 了这 些行 业 在 中心城 区 的扩 张 和整 体 素质 的提高 ，也减 轻 了这些 行 业 的竞 争压 力 和 弱化 了企 业 发 展 的 内在 动 力 。
６ ・ ８
＜ 弗学 ＞ ０２ 盼 ２０ 年第 ４ 期
维普资讯
对 发 展 心城 区 中 服务 业的 思考
刘 尚 斯
消 费 需求 。
（ ） 一 服务 的产 业化 程 度不 高 。 由于 思 想观
念 的陈 旧 ， 多 重 要 的服 务性 行 业 ， 许 包括 科 研 、 教 育 、 生 、 育 等 ， 被 归 为 非生 产 领域 ， 卫 体 仍 当作
服务 业 的发 展 而发 展 ，并 凭藉 技 术 改 造 等手 段
使之 不 断 优化 的 问题 。 由 于 各 中 心 城 区 自然 地 理 环 境 和 人 文 历
酒 店 业 、商 贸等 一些 传 统行 业 占产 业 结 构 的 比 重很 大 ， 也很 发 达 ， 品甚 至 供 过于 求 ； 信 息 产 但 咨询 、 中介 、 术 服务 等 新兴 行 业 发展 却 不 足 。 技 社 区服 务业 才 刚起 步 ， 产 方 式却 颇 觉 陈 旧 ， 生 服
业 职工 占全 区 职工 的 ７ ． ％。不少 大 城市 的 中 ７６
革滞后 ， 服务 领 域 中许 多 商 品 由政 府定 价 ， 场 市
机 制 未 能发 挥基 础 性 作用 。政府 定 价往 往 难 于
适 应 市场 需 求 的变 化 。定 价 过高 ，抑 制 了消 费 者 的 消费 欲 望 ； 定价 过 低 ， 压低 了企业 的经 济 效 益 。 两种 情 况对 城 区 经济 都 不利 。服务 行 业 中 市 场 定价 主 要集 中在餐 饮 类 ， 公共 服 务 、 融 而 金 保 险等 行
遍 存 在人 力 、 力 、 力 的浪 费 ， 政 、 作 、 财 物 行 运 经 营成本高 ， 服务 效率 低 、 量 差 等现 象 。 质
（ ） 务 的市 场 化 程度 不 高 。 由于体 制 改 三 服
近年 来 ，我 国各 大城 市 的 中心 城 区 的服 务
业 普遍 发 展较 快 ， 在产 业结 构 中 ， 服务业 已 占 了 相 当 大 的 比例 。 如广 州 市东 山区 ２０ 年 服务 业 ００ 增 加值 占国 内生产 总 值 的 比重 为 ９ ．％ ，服 务 ０８
维普资讯
堪 区经 ； 齐
［ 图分 类号 ］２ ［ 中 Ｆ ９ 文献 标 识码 ］ ［ 章 编号 ］０３—７６（０２０ Ａ 文 １０ ４２２０ ）４—０６ —０ ０８ ４ 便， 对社 会 服 务 尚有许 多不 满 意 。我认 为 ， 这些 问题 存 在 及其 成 因 主要 有下 述 几个 方 面 。
业 的 自我 发 展在 一 定程 度 上受 到 了抑 制 。
心 城 区 内服 务业 中 出现 了咨 询 、中介 等新 兴 行 业 ， 加 了典 当 、 卖 、 业 管 理等 行业 。伴 随 增 拍 物 着 计算 机 和互 联 网技术 应 用 的 日益 普 及 ，电子 商 务 等 现 代 服 务 产 品 也 小 心 翼 翼 地 踏 进 了 市 场 。 区服 务 在千 呼 万 唤 中也 开始 起 步 。然而 ， 社 从整 体 综合 素 质 上 来看 ， 目前 中心 城 区服 务业 的发 展 水平 仍 不 够 高 、不够 协 调 。许 多服 务行 业 对 Ｇ Ｐ的贡 献率 、 城 区 财政 创造 的收 入 还 Ｄ 对
… … 一 】Ｈ ．
未 建 立 ；中小企 业 的财会 事 务社 会 化 服 务还 很
薄 弱 ；社 区服 务仍 未 摆脱 辖 区政 府 机 构 直接 对 居 民 服 务 的模式 。 目前 ，社 会各 种 单 位 因此 普
一
、
目前 中心 城 区服 务 业 发展 中存在 的 问
题 及 其成 因分析
幢 区经 济
（ ） 务 业 内部 结构 不 合 理 ， 行 业 间发 四 服 各 展 不 平 衡 。许 多 企业 规 模小 、 档次 低 ， 些行 业 一 的产 品 品 种少 、 量 差 。许 多 中心 城 区餐 饮 业 、 质
业， 不是 须 “ 出” 退 中心 城 区 的 问题 ， 是要 随着 而
纯 公 益 性福 利 性 的社 会 事业 ， 由政 府 包办 ， 政事
不 分 。这些 行 业 被许 可 进行 盈 利性 运 作 的成 份 很 小 ，使这 些 部 门未 能 充分 发 挥 出其 直 接经 济
效 能 。如广 州 市 东 山 区的 中小 学 、幼 儿 园 的教 育 水 平 和质 量 堪称 全 国一流 ，优势 显 著 。但 由 于基 本 处 于非 市场 化 的 经 营 ，所 以在 城 区 财政 中这 些部 门直 接创 造 的 收入 甚少 ，而 且 制 约 了 （ ） 务 的社 会 化 程度 不 高 。 由于单 位 办 二 服 社 会 的 管理 体 制 的惯 性影 响 ，社 会 上 各 种单 位
服务 业 中 ，有 不少 对 中心 城 区经济 发 展 特 别 有 利 的行业 ， 如金 融 、 险 、 券 、 诸 保 证 电讯 等 ， 因体 制 的掣肘 ，至今 仍 未 向非 公 有 制经 济 成 份
的 独立 经 营 敞开 门扉 ，基本 处 于 公有 制 成 份 垄
较少 ； 民的存款余额居高不下而消费却不多 ； 居 区 内服 务项 目价 格 指数 高 于居 民消 费价 格 总指 数 ，而 且呈 上 涨 趋 势 ；居 民生 活 还感 到 诸 多不
仍 然 是单 位 的 事单 位 管 ， 位 的人 自我 服 务 ， 单 使
许 多 可 以从 单 位剥 离 出来 的后 勤事 务 、业 务 辅
助事务 、 技术 服 务 等未 能 实 现社 会 化生 产 。如 ：
’
党 政 机关 、事业 单 位 的后 勤 社会 化 服 务体 系 尚
１ …