建筑行业安全生产管理制度

建筑行业安全生产管理制度目录施工组织设计与专项安全施工方案编审制度安全技术措施计划执行制度安全技术交底制度架体设备安装验收制施工机具进场验收与保养维修制度安全检查制度安全教育培训制度安全生产奖罚制度伤亡事故快报制度卫生保洁制度消防防火责任制班组安全活动制不扰民措施门卫值班与保卫制度临时用电定期检查制度项目"三宝四口"安全防护规定项目现场的落手清管理制度生产工人的安全生产责任制度施工现场安全检查制度一施工组织设计与专项安全施工方案编审制度施工组织设计的编制由公司工程部单位工程施工技术负责人等有关人员进行. 施工组织设计的审核审批工作由工程技术人员负责人审批.管理内容与要求1编制施工组织设计掂焘义和原则施工组织设计是指导施工准备组织施工的全面性的技术经济文件.编制施工组织设计必须贯彻的原则是:统筹规划科学地组织施工建立正常的生产秩序充分利用空戒争取缩短时间推广采用先进施工技术制定确保工程质量和安全施工的技术措施用少量的人力财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果.2施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小结构特点和技术繁简程度及施工条件编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计(或施工方案).(1)中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计:小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案.(2)大面积加固工程重要的扩建改建工程应视工程繁简编制相应的施工组织设计.(3)工业设备安装和机械化施工应单独编制专业施工组织设计.(4)较大规模的拆除工程疑难结构的拆除分项工程必须编制施工方案.3编制施工组织设计的基本要求贯彻执行基本建设程序和施工程序根据合同精神和计划要求科学地安排施工. 贯彻施工技术规程操作规程确保工程质量和安全生产降低工程成本提高机械化施工程度提高劳动生产率.(3)运用科学方法组织立体交叉平行流水作业运用网络技术确定最好的施工组织方案.(4)落实季节性施工措施确保全年怜续施工.(5)尽量利用正式工程现场原有建筑物就近已有的设施减少现场临时设施搭设工程量.(6)按实际条件作人力物力的综合平衡组织均衡施工尽量利用当地资源减少物资运输量节约能源.(7)精心地进行施工总平面布置节约施工用地力争不战少战用地做好文明施工.4施工组织设计编制的权限. 施工组织设计编制审核和审批单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制公司技术负责人审核和审批.5施工组织设计文件发放和管理. 施工组织设计或施工方案一式六份工程部质安部材料设备部项目经理工程施工技术负责人各一份另一份公司存档.工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者在安排检查施工计划组织施工活动时必须严格按设计部署执行.二安全技术措施计划执行制度为了防止工伤爆炸事故的发生创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施 .1 参加编制审查批准安全技术措施的工程技术人员应对所编审批的安全技术措施的施工技 术责任根据工程项目的划分逐级编制逐级上报审批经审定批准安全技术措施 (怜同施工组织 设计施工方案 )由公司技术部门报公司技术负责人审批工程部质安部备案.工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目 . 2 各项目部应在每年十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划由公司质安 部负责汇总 .3 安全技术措施必须根据工程特点施工季节及施工条件编制要有针对性能真正起到指导安 全防护确保安全生产的作用 .4 分部 (分项 )工程施工方案中的安全技术措施 .由承包项目部组织工程技术人员负责编制由项 目经理负责审核由公司技术负责人批准报质安部备案 .5 单位工程施工方案中的安全技术措施部分由公司工程部编制由技术负责人审定公司经理 批准由资安部门备案 .6 自制大型工具 ( 包括起重工具 )机械设备的技术设计中必须同时提出制作及用时的安全技术 措施 .报技术负责人审定经理批准 .7 安全技术措施费由公司工程部会同质安部审查财务科统一平衡报主管经理批准后列入计 划经费来源按照国家规定办理 .8 安全技术措施由技术负责人工程部质量安全部负责检查与考核 .在检查施工现场安全生产 的同时检查所属项目的安全技术措施执行情况若发现不按本标准编制的安全技术措施或安 全措施不落实时将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚 .三安全技术交底制度 一安全技术交底必须与下达施工任务同时进行各工种各分部 (分项 )工程的安全技术交底固定作业场所的工种可定期交底非固定作业场所的工种对不同作业部位不同作业内容进行分 单位分部分项工程定期交底并要有交荡潘签字 .二安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施安全操作规程安全注意事项等既要针 对性又要简单明了 .三班组长每天的班前会根据当天的施工任务特点做好针对性的书面安全交底并要有书面记录.四新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗 .四架体设备安装验收制度1 构成架体的各种材料施工中所使用的设备必须有产品生产许可驻和质量合格证以及建筑 安全监督管理部门发放的准用证等严禁使用无证不合格产品 .2 施工设备安装后由项目部自检企业安全管理部门检查合格后挂牌使用 .3 所有搭设检查验收责任人员均应在验收单上签字认可 论数据量化 .4 架体设备每月应定期检查一次由有关部门和人员参加 确认其正常时方可投入使用 .5 对检查验收中发现的问题应采取定人定时间定措施进行整改并记录在案 .6 验收资料中应有各种准用证与合格证设备试运转记录用电设备有电阻测试记录塔吊验收 资料中还应包括拆装单位 《浙江省塔式起重机安装拆卸许可驻》 作业人员 《浙江省塔式起重 机安装拆卸证书》及其身份证的复印件 .五施工机具进场验收与保养维修制度1 进场施工机具必须有厂家生产许可驻合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证否则 不准入场 .2 施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收合格后方可使用做好验收角录验收人员履 行签字手续严禁使用倒顺开关控制机具 .3 日常检查 :机械设备每次运行都要进行逐点检查主要由操作人员进行可与日常保养结合起 来如果发现较大问题应立即报告及时组织修理 ..验收单中对各项检查项目均应有结 ;日常检查由作业司机在班前进行在4定期检查:由专业的维修工人负责操作工人参与检查按计划规定的时间全面检查设备的性能及实际磨损程度以确定修理的时间及修理的种类.5对于施工机具的修理一般可由现场施工队建立维修组全面负责各施工工地的机械设备的维修工作对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责.6每次的检查情况及修理情况均应做好记录并有检查或维修人员签字. 六安全检查制度1公司按《建筑施工安全检查标准》（JGJ5999）组织定期和不定期的安全文明施工大检查每月至少一次施工项目部半日至少一次班组一周不少于一次.对特殊施工项目烟囱水塔梁基础大型砼预制构件吊装等安全措施落实情况安全部门要经常深入现场巡回检查.2各种安全检查做到每次有记录对查出的事故隐患应做到定人定时定措施落实资金全面整改.3施工员和安全员应对整改结果进行复查合格后才可继续施工知单.一时难以整改的签发整改通限期整改并进行复查.4检查结果及整改情况的有关资料应及时归档.七安全教育培训制度为了进一步提项目工人的安全意识提高安全技能掌握安全操作技术规范提高工人的自我保护意识杜绝各类伤亡事故的发生各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度:1严格执行国家市特种作业人员上岗作业的有关规定适时组织特种作业人员的培训工作并向安全部门或主管部门通报情况;认真落实国家和市有关劳动保护的法规及有关人员的劳动保护待遇并监督实施情况;2项目部建立三级安全教育档案:规定新入公司工人的教育调换新工种采用新技术新工艺新设备新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训考核及发证.建立现场职工安全教育卡对新进场工人必须进行安全施工基本知识安全纪律和操作规程的三级安全教育.一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护安全生产法规方针政策安全规章制度安全纪律和遵章守纪教育时间累计为15学时.二级安全教育由项目部负责对经过教育的人员进行现场安全知识结合施工性质进行安全规章制度高空作业现场安全用电事故报告劳动纪律教育时间累计为15 学时. 三级安全教育由班组负责教育内容是现场安全注意事项安全技术操作规程本工种使用的机械设备工具的性能和安全管理使用的知识个人防护用品的正确使用方法时间累计为20 学时. 职工"三项"安全教育经考核合格后才能进入操作岗位;并将考核内容列为工人考工评级内容之一并附考试卷;3特殊工种培训: 电工电焊工起重机械作业人员塔吊司机登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证持证上岗.无证上岗者按安全生产奖惩条例罚款;4采用新的施工（生产）方法新设备新材料时各项目部要组织制订新的安全措施新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育.5调换新工种必须进行现场安全注意事项安全技术操作规程本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育.6本制度由项目部实施公司质安部负责解释. 八安全生产奖罚制度为了贯彻执行部颁安全生产验评标准切实搞好安全生产认真做好预防工作确保职工人身和集体财物的安全杜绝重大伤亡事故的发生.特制定现场安全生产奖罚制度.一奖励参照公司二00—年度对工程质量汇^优质奖的奖励办法.二处罚1开工前工地必须向公司送报安全组织设计和持证人员履历表及证件经公司审核后方可开工如不执行规定擅自开工按下列规定罚款.为了加强工地安全工作工地必须配备执证专职人员.如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位处以100 元罚款.项目部必须在半个月内调有证安全员到位如项目部无法抽调有证专职安全员应向公司提出申请公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作工资由工地负责.工地需要的特殊工种必须持证上岗.如发现缺一名持证人员或持证人员不到位处以500 元罚款同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训如工地拒不执行由公司派人员去有关单位培训培训结业后到工地工作除培训费由工地负责加罚500 元到工地工作的人员工资由工地负责.2工地必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督接受公司的指导.如工地贯彻不力经公司月度安全检查评定为安全不合格工地除按公司意见限期整改外按单位工程建筑面积每平方米处以0.50 元罚款;如不执行公司意见进行整改公司有权调人买料进行安全设备整改达到合格标准.除所用工料由工地负责外按单位工程建筑面积每平方米处以 1.00 元罚款.3平时公司工作人员到工地检查工作如发现脚手架施工用电电气设备四口防护施工机械及起重设备施工机具等的分项有一项不符合安全规定处以200元到1000元的罚款.其中: 脚手架的立杆基础:立杆间距小横杆间距大横杆间距杆件搭接拉结防护栏杆踢脚杆脚手板铺设脚手架材质验收上人便道等有一项不符合安全规定的处以50元到100元罚款. 施工用电:电器设备离高压线距离支线架设现场照明低压干线架设变配电装置开关箱漏电保安器（采取三级防护）熔断丝等有一项不符合安全规定的处以20 元到50 元的罚款."四口"防护:楼梯口预留洞口通道口阳台口等有一处没防护设施的处以20元到50元罚款.塔吊:力矩限制器限位器避雷保险装置路基与路轨塔吊与输电线路距离夹轨钳的通挡验收电缆等有一项不符合安全规定的处以20 元到50 元的罚款. 龙门架井字架限位保险缆风绳卸料平台吊篮操作棚避雷验收等有一项不符合安全规定的处以20 元到50 元的罚款.施工机具:平刨电锯手持电动工具钢筋机械电焊机拌和机乙炔发生器气瓶潜水泵等有一台不符合安全要求的处以30 元到50 元的罚款.4当地安全部检查评定安全不合格工地除限期整改接受省市区有关部门处罚外再处以单位工程建筑面积每平方米2 元罚款.5工地发生伤亡事故除按规定向公司报告外作如下规定. 如隐瞒不报加倍处罚.工地发生伤亡事故查明原因如属工地违章指挥要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的视情节轻重处以1000 元到元的罚款;如情节特别严重掂飒追究领导责任按有关规定由有关部门进行刑事处分.工地伤亡事故查明原因如属工人违章作业造成视情节轻重处以200 元到500 元罚款.6工地开工前由公司派安全对全体职工进行三级安全教育以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课.如发现未经三级安全教育的工人上岗作业一人罚款50 元.7每道工序工作前必须进行安全交底并做好记录.如发现未经交底而参加作业每人罚款10 元. 8" 三宝"的使用工地必须按规定悬挂安全网.如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网处以1000 元处罚并采取措施做好防护.高空作业按规定系好安全带.如发现不系安全带而进行高空作业每人罚款50 元.工地有安全带工人不系者罚款由个人负责现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心拖鞋的每人罚款10 元.9工地必须悬挂五牌一图如发现缺一块罚款300 元.10安全技术资料必须齐全而且要有针对性发现安全资料不全缺一项罚款100 元.11上述各条款规定公司均向工地直接收取. 九伤亡事故快报制度1施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录建立事故档案每月要填写伤亡事故报表无伤亡事故不需填写说明伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可.2发生事故应立即报告公司首先组织力量抢救伤员保护好现场公司按事故轻重通告和报告有关部门按国务院（工人职员伤亡事故报告规程）（企业职工伤亡事故分类）（企业职工伤亡事故调查分析规程）调查登记分析统计.3对事故应按《浙江省查处企业职工伤亡事故的规定》查明事实原因分清事故性质和责任确定直接责任者主要责任者和领导责任者依照法律法规和政策作出处理.4要对事故坚持"三不"放过的原则（原因分析不清不放过事故责任者和职工没有受到教育不放过没有提出预防同类事故发生措施不放过）通过调查分析处理改正安全管理工作.十卫生保洁制度1生活区场地必须做硬地坪有排水沟排水畅通地面无积水.2设置盥洗池二层以上宿舍要有给水源水斗和落水管设置.3设置生活垃圾箱茶水亭上盖加锁有专人负责清运垃圾及茶水供给.4宿舍明亮通风东西物品堆放整齐室内清洁有卫生负责人和轮流值日清扫制度保持室内整洁.5安排专职卫生保洁人员负责公用场地清扫保持生活环境的整洁卫生.6配制消毒除四害设施杜绝蚊蝇孽生.7办公室要保持清洁文具应摆放整齐做到窗明地净无蝇无鼠.8食堂要做到防尘防蝇防鼠远离污染源食堂内外必须每天做到清洗打扫并保持内外环境的整洁.十一消防防火责任制度1现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员.2建筑物每层应配备消防设施高层建筑应随层做消防水源管道配备足够灭火器放置位置正确固定可靠.3焊割作业要严格执行三级动火审批制度严禁违章动火必须持证上岗确监（焊工操作证动火证）明火人备带灭火器材确保施工安全.4油漆间木工棚及危险品仓库等掖偶易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟5非电工严禁擅自装接用电器具拉设电线.6禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具.7消防器材不得挪作它用周围不准任意堆物保持道路畅通. 十二班组安全活动制度一安全生产是当天的第一目标从这个目标出发必须使人人知道安全生产的重要性. 二班组长应根据当日工作内容进行班前安全技术交底讲解安全操作规程及注意事项. 三应检查操作岗位周围的安全生产环境发现问题应立即整改. 四应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行为发现问题及时纠正或制止进入施工现场.五应检查劳动使用工具材料电气设备的安全状况. 六下班前进行总结评比班后下岗检查每月开展安全讲评活动.十三不扰民措施为了保障建筑工地职工和附近居勉'O生活环境和生态环境促进工程的正常运行制定下列不扰民措施.1遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规有效地控制粉尘噪声固定废弃物泥浆强光等对环境污染和危害.2施工现场要制定防尘措施以达到减少或杜绝扬尘的目的.特别在规划市区居民绸密区风景游览区疗养区及国家规定的文物保护区内施工施工现场要制定洒水降尘制度.3施工现场提倡文明施工尽量减少人为的大声喧哗增强全体施工人员防噪声扰勉O自觉意识.4凡在居民绸密区进行强噪声作业的严格控制作业时间晚间作业不超过22 时早晨作业不早于6 时特殊情况需怜续作业（或夜间作业）的应尽量采取防噪声措施事先作好周围群众工作并报工地所在的区县环保局备案后方可施工.5加强施工现场环境噪声的长期监控凡超过《施工场界噪声限值》标准的要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整达到施工噪声不扰勉O目的.6施工现场禁止焚烧有毒有害物质. 十四门卫值班与保卫制度为了维护社会治安加强对施工现场保卫工作的管理保护国家财产和职工人身安全建立门卫值班与保卫制度.1施工现场要建立门卫和巡逻护场及交接班制度护场守卫人员要佩带值勤标志.2非施工人员及本工地人员不得随便进入施工现场外来人员联系业务或找人警卫必须先验明证件进行登记后方可进入工地.3进入工地的材料警卫值班人员必须进行登记注明材料规格品种数量车的种类和车号.4外运材料必须有单位工程负责人签字警卫人员方可放行.5每月对职工进行一次治安教育每季度召开一次治保会定期组织保卫检查并将会议检查整改记录存入内业资料内备查.6施工现场掖偶易爆物品必须有严搞O管理制度并设专库专人发放保管作好成品保护工作并制定具体措施严防盗窃破坏和治安灾害事故发生 .7 施工现场发生各类案件和灾害事故要立即报告并保护好现场配合公安机关侦破 .8 门卫值班人员不得随便离开岗位如被发现进行批评教育并给予罚款 . 十五临时用电定期检查制度 为了认真贯彻落实 "安全第一预防为主 " 的方针保证生产顺利进行防止触电事故的发生特制 定施工现场临时用电定期检查制度 : 工现场电工每天上班前检查一遍线路和电气设备的使用情况发现问题及时处理 的配电箱开关箱进行检查和维修一次并将检查和维修情况做好记录 .施工现场每星期由项目经理负责 .组织安全员技术员电工对工地的用电设备用电情况进行全 面检查并把检查和解决的情况写成材料入档备案 . 公司质安部每月对现场的临时用电情况进行全面检查查出问题时定人定时定长措施进行整 改对整改的情况进行复检 . 检查内容按建设部 88 年颁布的《施工现场临时用电安全技术规范》 88 和国家工程建设强制性条文 （建筑安全 ）中有关内容进行检查 . 十六项目 "三宝四口 "安全防护规定 施工现场 "三宝四口 "保护应按规定 （JGJ59—99） 有关标准认真落实具体规定如下: 进入施工现场必须戴好安全帽并系好帽扣 . 搭设井架脚手架等高空作业或高处作业时操作人员必须系好安全带 . 阳台楼面屋面等临时保护必须防护严密设不小于二道防护拦杆或挂安全网封闭 . 楼梯踏步及平台必须设牢固的临时防护拦杆电梯井口必须设置高度不低于 1.2 米的安全防护 删或采用全封闭围护 . 预留洞口坑井的防护要有严密的防护盖板 挂安全平网并设警示标志 .通道口应均搭设防护栅栅宽大于通道栅顶铺脚手架高层建筑通道口防护栅顶须设双层脚手 片（交错搭设 ）. 严禁使用破损缺带安全帽和霉变断裂硬脆的安全带 十七项目现场的落手清管理制度一施工现场管理班组落手清工作是搞好项目工程场容场貌的基础也是安全生产提高工效降 低成本的有效措施 .应该必须发动班组抓好班组管理按各种班组操作落手清标准进行定期考评并与奖罚挂钩在提高班组操作素质的基础上各班组自觉地按照各自的管理标准做好操作 落手清工作以保证场容管理水平的提高 . 二项目管理领导班子要有人负责落手清工作的推行检查考核 .由技术员安全员施工员负责实施具体的检查考核原则上谁签发任毋^谁考核一般由施工员负责.评分符合标准不弄虚作假 扣分处注明原因重实据奖罚要分明. 三施工现场落手清工作掂旎般要求 :施工班组必须做到边施工边清理落地灰 .钢筋砖块木料扣件等及时清理回收清理不能利用的 建筑垃圾倒在指定点 . 楼层道路建筑物四周要求做到无散落的混凝土沙浆碎砖等杂物 的应作到就层就地破碎使用 .班组使用的手推翻斗车工具车设备周转材料大模板等用后及时冲洗铲清按规定存放注意保 管. 在脚手架操作的施工班组必须在操作完毕后及时清除底笆上砼砂浆碎砖等杂物不能影响其 他班组区域落手清工作 . 落手清工作最基本要求是 :" 工完料尽场地清 ".十八生产工人的安全生产责任制度 工人做好本岗位的安全工作遵守各项安全规章制度不违章作业并有劝劝阻他人不违章作业 . 要熟知本工种技术操作规程在操作中应坚守岗位严禁酒后操作 . 加强设备维修经常保持作业场所整洁搞好文明生产正确使用妥善保护各种防护用品和操作 工具.要根据工艺要求精心操作各种生产记录要正确清楚可靠正确分析判断发现异常及时处理 . 机械设备操作人员工作前要进行设备检查严禁带病运转电工每天上班前要对现场用电进行 检查 .有权拒绝违章作业的指令 . 十九施工现场安全检查制度 生产班组每天上班前须进行安全技术交底并及时做好班组安全活动记录交底要有针对性的 内容 ;施工员安全员每天对作业面上须进行日常安全检查对检查时发现的问题要及时采取整改措 施落实执行人员和整改期限 ; .没月对所有 JG46—1.5m2 以上的洞口四周须设双道防护栏杆洞口张 （安全网 ）. .建筑垃圾集中归堆凡能利用。