某某公司工程建设项目管理办法
集团公司项目建设管理办法
集团公司项目建设管理办法XX（集团）有限公司项目建设管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范项目建设的管理，完善科学、民主的投资项目决策和实施程序，理顺XX（集团）有限公司（以下简称“集团”）与司属各子公司(以下简称“各子公司”)的关系,加强对各部门、各子公司项目建设工作的支持、指导和管理,规范各部门、各子公司的建设管理行为,引导各部门、各子公司依法、依规、依程序开展各项项目建设管理工作,保证工程质量，控制工程造价，优化投资结构，提高投资效益。
根据《公司法》和集团公司相关规定要求,结合集团建设项目管理的实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称的各部门、各子公司包括的对象为集团所有的涉及项目建设管理的部门、全资子公司、三级子公司。
所称的项目，是指集团及所属子公司承担建设任务的政府性投资项目、开发建设的经营性项目和其他投资项目的总称。
项目建设管理是指从项目决策阶段开始,到项目竣工验收移交并完成财务决算为止，是由集团或集团所属子公司作为项目法人主体（项目实施单位），通过项目策划和项1目控制，使自建、代建类项目的投资、进度和质量得以实现，并完成项目验收、交付使用、形成资产的整个过程。
第三条项目建设投资必须坚持以下准绳：（一）投资项目的总规模应当与可用财力相适应，遵循量入为出、综合平衡、集中财力、保证重点的原则；（二）坚持民主化和科学化的决策制度，实行集体决策；（三）严厉履行根本建设管理程序；（四）必须坚持预算控制概算，概算控制预算，预算控制决算的准绳；（五）加强监管，控制投资，力求资金安全、高效；（六）严厉履行项目法人制、招投标制、合同管理制、建设监理制等。
第四条各子公司要根据《公司法》规定和集团现行相关制度及本办法的要求,完善公司法人治理结构,制定符合各子公司实际情况的配套管理制度和规定章程(建议司属各项目建设类子公司包括但不限于如下：安全生产管理办法；工程质量管理办法；计划进度管理办法；计量支付及投资控制管理办法；文明施工管理办法；招投标管理办法；工程合同、息管理办法；前期报建工作管理办法；工程变2更、签证管理办法；工程档案资料管理办法；项日竣工、验收、移交管理办法；结决算管理办法；应急救援预案等；其他各类子公司则根据各自实践情况参照制定),并报集团备案,集团将根据本办法及各子公司制定的相应制度文件,在各子公司开展相应的检查、催促和考核工作。
公司建设工程项目管理办法
建设工程项目管理办法
第一章总则
第一条为加强对*集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程项目的管理，规范投资建设程序，加强过程控制，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规和集团公司的相关规定，制定本办法。
第二条本规定中的建设工程项目包括集团公司总部或集团公司二级及以下企业投资建设的*研、办公、厂房、住宅及配套用房等各类用途的开发建设项目，以下简称项目。
*工类项目，按照**工局有关规定办理。
第二章管理机构及职责
第三条集团公司生产运营部门是建设工程项目的主要管理部门。
集团公司其他部门，根据职能分工分别负责项目各方面的监督管理工作。
生产运营部门主要负责房地产类项目年度开发建设方案（包括项目的总体开发建设计划、营运销售计划、资金使用计划、发。
中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法
中国石油天然气集团公司工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司及全资子公司、直属企事业单位（以下称建设单位）的境内项目管理。
集团公司及建设单位控股公司的境内项目管理，应当通过法定程序贯彻执行本办法。
境外项目及国内对外合作项目管理参照本办法执行。
第三条本办法所称项目包括集团公司投资新建、改建及扩建的油气田地面、炼油化工、油气储运、加油（气）站、建构筑物等（详见附件）。
第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建设，充分应用集团公司企业资源计划（ERP）系统、项目管理（EPM）系统，优选承包商和供应商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。
集团公司对在项目管理工作中做出突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励。
第五条集团公司工程建设项目领导小组（以下简称领导小组）负责组织制订集团公司工程建设项目管理办法和相关政策，统筹协调工程建设实施过程中的重大事项。
领导小组办公室设在集团公司规划计划部，负责落实领导小组各项决定，督促相关部门和专业分公司履行项目管理相关职责。
集团公司相关部门按照权限和职能分工履行项目管理与监督职责。
第六条专业分公司履行以下职责：（一）贯彻落实国家、行业和集团公司有关工程建设法律法规、规章制度及标准规范；（二）负责权限范围内项目（预）可行性研究工作组织、项目可行性研究报告审批、项目基础设计（初步设计）审批及专项技术方案审批；（三）负责一类、二类项目管理手册备案管理和执行检查；（四）组织、指导、监督建设单位办理项目专项评价和核准、备案手续并获取所需支持性文件；（五）初审提前采购计划，审查引进设备技术方案、引进设备清单，审批或会签权限内招标方案、招标结果和可不招标事项；（六）审批一类、二类项目总体部署及开工报告；（七）指导、监督项目质量、健康安全环保（HSE）、进度、投资和风险控制等工作；（八）组织审查和审批一类、二类及专业分公司指定项目试运行投产方案，负责协调落实试运行投产所需资源；（九）组织一类、二类项目竣工验收；（十）集团公司总部授权管理的其他事项。
公司集团项目工程建设管理办法
公司集团项目工程建设管理办法第一章总则第一条目的为了规范公司集团项目工程建设管理，提高工程建设质量、安全、进度和投资效益，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于公司集团所有新建、扩建、改建、迁建、技术改造和维修工程项目。
第三条管理原则1. 依法依规：严格遵守国家法律法规、行业标准、公司规定。
2. 质量第一：确保工程建设质量，满足生产工艺需求。
3. 安全至上：加强安全生产管理，预防事故发生。
4. 进度控制：合理制定工期计划，确保工程按期完成。
5. 投资控制：优化设计方案，合理控制工程投资。
第二章组织管理第四条组织架构建立以项目经理为核心的项目管理团队，包括工程技术、质量安全、财务成本、采购物流等相关部门。
第五条职责分工1. 项目经理：负责项目整体策划、组织、协调、监督和评价。
2. 工程技术部门：负责工程设计、施工技术、工程验收等工作。
3. 质量安全部门：负责工程质量、安全生产、环境保护等工作。
4. 财务成本部门：负责项目预算、成本控制、资金筹措等工作。
5. 采购物流部门：负责工程材料、设备采购和物流协调等工作。
第三章工程前期第六条项目策划1. 开展项目可行性研究，编制可行性研究报告。
2. 进行项目前期审批，取得相关许可和批准文件。
3. 明确项目目标、规模、投资、工期等要素。
第七条工程设计1. 编制工程设计方案，开展设计审查。
2. 设计应符合国家法规、行业标准和公司要求。
3. 设计变更应严格审批，确保工程质量、安全、进度和投资控制。
第四章工程施工第八条施工组织1. 编制施工组织设计，明确施工方案、施工进度、质量安全等措施。
2. 施工单位应具备相应资质，施工人员应持证上岗。
3. 施工现场应建立健全安全生产管理制度，确保施工现场安全。
第九条施工质量控制1. 施工过程中，严格执行工程设计要求、施工标准和验收规范。
2. 开展施工过程质量检查，确保工程质量符合规定。
3. 工程验收合格后，办理竣工验收手续。
工程项目管理办法
第一章总则第一条为加强工程项目管理，提高工程质量、进度、安全和投资效益，规范工程项目建设行为，根据国家有关法律法规，结合我公司实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于我公司承建的所有工程项目，包括新建、改建、扩建和拆除等。
第三条工程项目管理应遵循以下原则：（一）坚持科学发展观，遵循市场规律，提高项目管理水平。
（二）严格执行国家法律法规，确保工程质量和安全。
（三）强化项目管理责任制，明确各方责任，确保项目顺利实施。
（四）优化资源配置，提高投资效益。
第二章管理体系第四条工程项目管理实行公司总部、项目部、施工班组三级管理体系。
第五条公司总部负责制定公司级项目管理规章制度，组织协调各项目部工作，对工程项目进行监督检查。
第六条项目部负责项目实施过程中的全面管理，包括工程设计、施工、质量、安全、进度、投资等。
第七条施工班组负责具体施工任务，确保工程质量、进度和安全。
第三章职责分工第八条公司总部职责：（一）制定公司级项目管理规章制度。
（二）组织协调各项目部工作。
（三）对工程项目进行监督检查。
（四）对项目部进行考核评价。
第九条项目部职责：（一）组织实施项目设计方案。
（二）负责项目施工、质量、安全、进度、投资等管理工作。
（三）配合公司总部进行监督检查。
（四）按时提交项目进度报告、质量报告、安全报告和投资报告。
第十条施工班组职责：（一）负责具体施工任务。
（二）确保工程质量、进度和安全。
（三）及时向项目部汇报施工情况。
第四章质量管理第十一条工程项目质量管理应遵循以下原则：（一）质量第一，用户至上。
（二）全面质量管理，全过程控制。
（三）强化质量责任制，确保工程质量。
第十二条工程项目质量管理包括以下内容：（一）工程设计质量。
（二）施工质量。
（三）质量验收。
（四）质量事故处理。
第五章安全管理第十三条工程项目安全管理应遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主。
（二）责任明确，措施到位。
（三）严格执行安全生产法规，确保施工安全。
X公司工程项目建设管理办法
X有限公司工程项目建设管理办法第一章总则第一条为加强X有限公司（以下简称公司）工程建设的管理，保证工期、质量、安全和投资效益，根据国家和河南省有关政策法规，结合水利、水务、水电等行业特点，制定本办法。
第二条本办法适用于公司直接投资或公司与其他投资主体共同出资的水利工程、灌区配套及节水改造、大中型河道治理、水电站工程、城市（工业）供水、污水处理工程、以及与水利相关的水土资源综合开发利用等项目建设(包括新建、续建、改建)。
第三条工程项目建设实行公司监督管理和现场管理机构直接管理相结合的管理体制。
第四条工程项目建设实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
严格按照建设程序实施管理。
第二章项目建设管理主体第五条建管运营部是公司建设项目的主管部门，负责公司直接投资建设项目的监管和业务指导工作。
第六条公司应成立相应的工程建设现场管理机构，具体负责项目的建设管理工作，并接受建管运营部的监督和指导。
第三章项目法人管理第七条建设项目经公司董事会正式决策后成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。
第八条公司建设运管部负责筹建项目法人。
建设运管部编制项目法人组建方案报公司董事会决策后实施组建工作。
第九条项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、生产安全、资金筹措及管理、投资控制负总责。
第十条建管运营部负责建立对项目法人的考核和奖惩体系，确定考核指标和考核标准，定期对项目法人进行考核。
第十一条项目法人主要考核内容：(一)建设程序是否完善；(二)招标投标是否符合规定；(三)工程进度控制情况；(四)工程质量控制情况；(五)安全生产情况；(六)投资控制情况；(七)信息报送是否及时、准确。
第四章开工管理第十二条项目法人必须按审批权限，在具备第十一条中列出的所有条件后，向行政主管部门提出主体工程开工申请报告或办理施工许可证，经批准后，主体工程方能正式开工。
第十三条主体工程开工须具备以下条件：(一)建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；(二)项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理；(三)项目前期各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；(四)建设项目已列入建设投资年度计划，年度建设资金已落实；(五)主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；(六)现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要；(七)已按规定办理工程质量监督和安全监督备案手续。
工程建设项目管理办法
XXXXXX分公司工程建设管理办法（试行)第一章总则第一条为加强XXXXXX分公司工程建设管理水平，规范建设工作程序，不断提高建设水平，确保工程建设项目的按期履行,保证投资的合理性，使分公司工程建设步入稳定有序的程序，依据总部和省分公司工程建设相关规定，结合XXX分公司实际情况，特制定本办法.第二条本办法适用于XXXXXX分公司负责建设的工程建设项目的管理与省分掌握由分公司实施项目的建设工程管理.第三条XX 部为XXXXXX分公司建设管理部门。
第四条分公司对所建工程项目进行工程负责人制.即所建工程施工材料管理、质量管理、进度管理、安全管理、费用结算实行一人负责制.第五条由XX 部根据相关因素决定工程由工程队或外部施工单位进行施工。
第六条由工程队施工的项目由工程队队长为工程负责人或由指定的工程队其它人员.所有设备安装工程、光缆线路测试由XXX机械室负责.由外部施工单位承包的工程，外部施工单位负责人即为工程负责人。
第七条XX 部依据工程结算办法与考核办法对工程项目进行考核与费用结算。
工程负责人为考核与结算的主要负责人.第八条XX 部在市场部、XXX部门及项目合同签定前应积极主动配合市场部、XXX部门，为市场部、XXX部门提供所需的技术支持。
第二章工程管理职责第九条分公司工程建设管理部门职责1、贯彻执行国家、各部委、XXX总部、省公司颁布的有关法律、法规、政策、标准和管理办法.2、制定分公司建设管理相关规章制度。
3、在省分公司工程建设管理部门的指导下对分公司工程建设项目的投资、进度、质量进行控制，监督、检查等管理工作。
4、对分公司城域网专项投资项目组织设计、施工、监理、物资设备采购招标.5、组织协调工程实施中出现的问题，按规定办理变更设计，负责向省公司统计、报告工程进度；6、实施工程质量控制,做好安全生产。
按有关规定，组织或参与对重大工程安全事故的调查、报告和处理。
7、负责验工计价，及时办理工程费用的结算。
建设单位工程项目管理办法三篇
建设单位工程项目管理办法三篇篇一：建设单位工程项目管理办法工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司工程项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定建设单位工程管理办法如下：第一部分：岗位职责规定一、建设单位项目经理：1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。
一般一天的工作流程：落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。
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地市
地市分公司负责辖区内的工程建设 项目的实施管理
6
综合管理与项目管理职责
综合管理 工程建设管理体系和制度的建设及 监督执行
✓集团公司和省公司应设立负责工程建设 综合管理的专门机构或岗位，统一负责 所辖区域的工程建设综合管理工作
✓主要职责包括：规章制度、建设标准的 制订及监督检查；质量、安全、造价和 效率的监督检查；队伍建设及信息化支 撑
管理办法不能适应企业发展 ✓沿用的是政企合一时代形成的管理办法，针对企业转型后的工程建设管理研究 较少 ✓未与时俱进建立既适应内控制度要求、又符合国家监管、业务发展需要的管理 体系和制度标准
检查发现的问题反复出现，缺乏具有规范的可操作性的流程和措施 ✓工程服务企业及个人资质不完备 ✓工程建设安全措施、应急预案不到位 ✓建设程序倒置
基本制度；可研批复为其管理界面，立项以后到工程竣工验收环节为工程管理范
畴
固定资产投资管理办法
工程建设管理办法
固定资产投资管理办法
立项阶段
实施阶段
验收投产阶段
项目后评估
竣工验收 试运行 初步验收 施工 开工 设计 可行性研究 项目建议书
指导/依据
细化/接应
工程建设项目管理办法 （全过程）
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工程建设实行两级综合管理，三级项目管理体制
设计需经省公司审批 B类：项目立项需经省公司审批 C类：分公司在投资额范围内自行批复实施
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项目需求
项目需求申请
滚动规划内 年度预算内
审 批 同 意
超出规划预算 报省公司预算 委员会审批
建管系统
申请
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落实资产接收
需
求
申
网络运行 维护部
请
固定资产接收管理部门：
配合完成项目的需求确认、可 研立项、参与业务规范书和技 术规范书的审核；负责工程项 目现场监督管理；负责办理固 定资产接收手续
综合管理 项目管理 综合管理 项目管理
项目管理
集团 省
集团公司负责全集团的工程建设管 理工作，负责建立全集团的工程建 设管理体系并监督执行，负责集团 公司立项和集团公司统一管理的工 程建设项目的实施管理
省公司负责对本省工程建设工作的 管理，负责省内工程建设管理体系 的建设并监督执行，负责省公司统 一管理的工程建设项目的实施管理
工程建设项目管理实行项目经 理负责制。
项目经理对其所负责项目的工 程建设全过程实施管理，承担 工程建设项目质量、安全、造 价和效率控制的主要责任
9
分项原则及项目命名
通信建设工程涉及多个专业或多个建设单位的项目可划分为多个单项工程
多个专业 多个建设单位
地区 专业 分期
每个单项工程可单 独进行单项工程设 计、采购、开工建 设和验收等
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勘察设计
必须完成设计方可实施
红线
立项金额 项目规模 工程性质
确定采购方式 招标？ 比选？ 谈判？
直接采购？
选择具有 相应资质 的勘察设 计单位
勘察设计 合同
单纯购置项目----简化设计环节----需求审批
18
勘察设计
项目管理 工程建设项目的全过程管理
✓集团公司、省公司和地市分公司应设 立负责工程建设项目管理的专门机构或 岗位，负责所辖区域的工程建设项目管 理工作，项目管理部门也可委托相关业 务部门承担相应的项目管理职责 ✓主要职责包括：配合投资管理部门完 成项目可行性研究、立项；组织相关部 门和参建单位进行工程建设项目的实施 和验收；负责工程建设项目的质量、安 全、效率和造价的管理工作
层级
中国电信工程建设管理办法
工程建设 项目管理 办法
工程建设 监理管理 办法
工程建设 安全管理 办法
工程建设
工程建设
质量管理 办法
…
档案管理 办法
内控实施 细则
工程服务商 后评估实施 细则
工程服务采 购实施细则 …
工程建设规 范操作手册
质量
安全
造价
效率
管理维度
4
投资管理、工程管理的关系
《工程建设管理办法》和《固定资产投资管理办法》是中国电信计划建设两项
需求分析结果
内控 权限 审批
红线
立 项
建设规模 投资估算
应急项目，“投资金额小、实施简单 ”项目可简化需求分析
立项审批表
立项批复
16
工程通知书
通知相关部门配合实施
运行维护部门
工
财务部门
程
通
采购部门
知
。。。。。。
书
资产接收部门
指派工程项目 随工人员，负 责工程项目现 场随工管理， 办理固定资产 的接收手续
7
建设基本程序
工程建设项目的基本程序：先可研立项、后设计；先设计、后施工；先初验、后 试运行；先终验、后投产运营。
单行道
项目需求
申请
立
项
分析
勘 察 设 计
施工准备 施工单位 监理单位
工
完工
试
程 工程初验 运
实 施
交资
行
终验 归
转固 档 决算
优 质 工
物质采购
结算
程
8
强化项目管理职责
项目管理团队
实行项目 经理制
《》
网络发展部 2012.07
背景介绍
工程建设基础管理薄弱：现有管理制度不能完全适应企业发展；工程建设部 分突出问题在专项治理检查过程中反复出现；工程安全管理面临很多新情况 工程建设管理体系建设：建立集中化、专业化工程管理体系；完善工程建设 管理制度；提高工程建设管理水平
基础管理资源缺乏 ✓长期以来的重项目、轻管理意识 ✓管理机构不完善，管理人员严重缺乏 ✓支撑队伍严重缺乏
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需求分析
需求分析----可研或商业计划书
战略性项目----必须
审批
其它项目-----分析意见
执行 储备 不可行
可研通 过，编 制费用 在工程 中计列 支付； 如未通 过，编 制费用 由需求 部门成 本支付
15
立项
所有项目必须通过建管系统进行管理
经省公司审批并纳 入规划储备的项目
年度预算范围内
2
工程建设管理体系
工程建设管理体系包括制度建设、队伍建设和支撑保障体系建设三大部 分
工程建设管理体系
制度标准 制度体系
队伍建设 组织体系
支撑保障 CPMIS
标准体系
培训体系 考核体系
支撑队伍Leabharlann 3工程建设管理制度体系
管理制度建设目标：围绕工程质量、安全、造价和效率四大要素，建设和 完善以《中国电信集团工程建设管理办法》（中国电信（2011）833号） 为基本制度的三级制度体系
XX年XXX（地区）XXX（专业）XX（期）工程
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工程项目分类
分类
预算类型
战略性
滚动性
项目性质
一般工程 应急工程 单纯购置
投资小、实施简单 一次性验收工程
可简化流程
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管理模式
集团管项目----一干管理 省管项目----二干管理 本地网管项目----ABC分类管理 A类：设计、施工、监理原则上由省公司统一指定，