准确定位 认清形势 超前谋划 走出困境

认清形势准确定位超前谋划走出困境
为全面完成2014年各项工作而努力工作
郑延风
（2014年1月26日）
同志们：
今天，我公司在这里隆重召开李家窑煤业有限责任公司2014年度工作会，此次工作会是一次贯彻落实十八届三中全会、集团公司和市公司2014年度工作会议精神，全面强化管理，推动发展的部署大会。

会上李富荣书记传达了市公司党委2014年党建工作要点，客观系统的总结了公司2013年党建工作，并对2014年党建工作做了详细的安排。

高军山总经理传达了张勇经理的工作报告，并对报告中涉及到煤矿安全生产和生产经营的方方面面进行了系统的传达和解释，使大家明确了市公司目前的生产经营状况，同时对公司2013年生产情况进行了总结，并对2014年安全生产工作进行了系统的安排。

下面结合公司安全生产和党建工作，再做几点强调：
我公司要想在2014年有所突破，有所发展，首先要认清形势，重点要认清我公司目前的形势，认清目前煤炭市场的形势；其次要准确定位，重点就是要结合公司2014年安全生产经营情况做好定位；再次要超前谋划，重点是要超前谋划公司2014年各项工作，准确部署各类工作；最后要走出困境，重点是要公司在2014年打好基础，切实解决各类困难，力争走出困境。

一、2013年工作回顾
过去的一年，公司在集团公司和市公司的坚强领导和大力支持下，面对煤炭市场不利的局势，面对复杂严峻的外部环境，在不足五个月的有效工作时间内，做了大量的工作。

一是实现安全生产零事故。

二是积极面对综合竣工验收、复产复工验收等工作，努力完成市公司下达的各项生产任务，其中掘进进尺完成1453米，原煤产量完成16171吨，原煤销售完成82602.72吨。

三是于2013年11月23日顺利通过了省煤炭厅组织的矿井综合竣工验收。

四是全面落实了党的十八大及党的十八届三中全会的精神，扎实开展群众路线教育实践活动，狠刹“四风”，取得了明显的成效，五是狠抓干部作风转变，严肃了干部值班、带班等制度，干部的工作效率、工作作风有了明显改善。

虽然2013年取得了一些成绩，但是距集团公司和市公司的要求，距我公司摆脱困境的要求，还有一定的差距，需要我们在2014年的工作中努力克服解决。

二、2014年形势分析
（一）不利的方面：一是煤炭市场在一定时期内仍将延续低价格、低需求、低利润的发展趋势，短期内难以好转；二是矿井建设资金欠账严重，为顺利通过竣工验收，矿井建设实际投资10.1亿元，洗煤厂预算2.48亿元，公路建设1亿元，截止到2013年9月，已挂账的各类欠款共计4.64亿元，目前还存在部分土建项目由于未通过审计造成无法挂账的金额达6000万元，以及租赁第二套综采设备2500万元，按目前计算，矿井完工实际投资共需资金19.47亿元，实际投资比矿井建设预算翻了一倍半，欠款达到8.5亿元。

三是集团公司、市
公司以及我公司均存在资金短缺的问题，公司资金周转困难，面临严峻的形势。

（二）有利的方面：一是市公司最大限度放权，特别是放开煤炭销售权，有利于我公司结合煤炭市场行情，合理销售原煤；二是积极寻求贷款，目前已与三家银行实现对接，通过以贷养贷的办法，筹集启动资金，开展后续生产建设；三是2013年通过加强党建工作，通过加强管理，提高了班子成员凝聚力和战斗力，提高了管理团队的管理水平，员工操作行为也得到了显著提高，动态达标方面得以进一步提升。

对照不利方面与有利方面，只要我们思想不滑坡，办法总比困难多，只要我们团结一心，众志成城，公司一定能在2014年走出困境。

三、2014年重点工作
我公司今后三年的规划及准确定位为：2014年为负重调整的一年，市公司下达的2014年生产任务为产量120万吨，进尺4200米，吨煤成本198元，但我们内部自我加压，公司年度计划为产量150万吨，进尺7900米，吨煤成本150元。

通过2014年的负重调整，2015年做到巩固成果，2016年实现多盈，实现企业盈利，职工增收，上缴利润。

做好2014年的工作，打好基础，对于公司的发展意义重大。

下面重点强调以下几方面
（一）坚持安全第一，突出安全生产。

安全工作重点是贯彻执行集团公司“一落实、双建设、双达标”
的工作要求。

首先是落实安全生产责任制为主线，落实风险预控体系建设和应急救援体系建设，实现生产建设质量标准化动态达标，员工操作行为动态达标。

在安全生产方面重点要抓好一通三防管理、防治水管理、顶板管理、机电运输管理、地面安全管理。

抓好安全管理工作，不得有丝毫的松懈和麻痹的心理，抓安全工作必须有如履薄冰，如临深渊的意识，做到安全无小事。

（二）突出技术先行，科学合理安排，确保各项生产任务顺利完成。

技术上要以采掘接替为重点，创新技术管理，合理安排掘进任务，合理有序安排作业，实现平行作业与交叉作业，实现合理支护，通过技术先行，科学管理，实现科技兴矿，为全面实现2014年生产任务，提供技术保障。

（三）推行全面预算、全面计划、全面质量管理。

推行全面预算管理、全面计划管理，重点是要做好生产成本控制工作，必须从机电设备、配件、支护材料、消耗品、人工工资等方面做好全面的预算管理和计划管理。

同时要求公司每位领导干部和职工从各个部门、各个生产环节对生产成本引起高度的重视。

开展全面质量管理要从整章建制，规范行为，精细管理上下功夫，做到节资降耗，确保有限的资金合理使用。

（四）规范劳动用工，合理分配，调动员工工作积极性。

一要合理调整员工工作岗位，把合适的人放在合适的工作岗位，做到人尽其才，物尽其用。

二要坚决杜绝人浮于事现象，做到“人人
有事做，事事有人做”，“横向到边，纵向到底”。

三要合理调整职工收入水平，缩小部门、岗位间的收入差距，按劳取筹，使公司劳动用工管理和收入分配更具规范性、公平性、激励性。

（五）夯实教育培训，加大培训力度，开展多种形式的教育活动。

积极开展煤矿专业知识、煤矿风险预控知识、特殊岗位任职资格、党政干部能力等各类培训工作，整体提升公司员工从业素质，并对学习效果进行全面考核，真正做到学有所成，学有所长、学有所用。

（六）创新考核机制，实现刚性考核柔性管理
所谓的刚性考核柔性管理就是，人人在制度面前都平等，从日常的方方面面进一步规范公司的考核机制，日常考核除绩效、安全等常规指标外，还要重点考核生产成本、现场管理和安全质量标准化建设等管理指标。

今年吨煤生产成本必须控制在150元，完成掘进进尺4200米，年产量达到120万吨。

同时要把煤炭销售、职工工资发放、欠资补发、保险缴纳一并纳入考核内容，做到真考核、真结果，决不流于形式。

（七）加强干部管理，进一步完善强化干部考察、工作述职、业绩评价制度。

公司要求广大干部必须具备德才兼备、高标准从严要求自己、勇于承担责任的精神，同时要做到懂管理、会管理、能管理，充分发挥干部作用。

通过考评、述职、党政联席会等形式，对不合格的干部予以免职，根据工作需要，选贤任能，提拔干部，充分发挥干部引领、导向作用，确保公司各项工作有效衔接，顺利推进。

（八）创新特色企业文化，为员工创造快乐工作，幸福生活的环境
按照集团公司“融入、聚力、务实、创新”的企业文化理念，创建具有我公司特色的煤矿文化，特别是要抓好煤矿安全文化建设，在公司中营造一种“人人抓安全，处处要安全”的文化氛围。

为员工创造快乐工作，幸福生活的环境。

开展各类劳动竞赛活动及文体活动，创建包容和谐文化，提升员工归属感和幸福感。

做好矿山生态文化建设，以低成本绿草花卉、蔬菜果树和农作物代替高档林木，兼顾观花、观果和食用，形成三季有花、四季常青、五谷丰登的绿化新格局。

（九）加强企业民主管理。

充分发挥工会、各级组织、科室、队组的作用。

构建和谐劳动关系，进一步深化企务公开、民主管理，认真落实职代会制度，充分重视职工代表的审议权和表决权。

接地气，落基层，开展劳动竞赛，开展工人先锋号，评选优秀班组活动，大力弘扬劳模精神，形成劳动光荣的良好气氛。

（十）依法治企，依法治矿。

根据相关法律及文件要求继续完成后续的环评、环境监察报告办理工作，以及长期采矿证、生产许可证、安全许可证的申领工作，实现公司合法生产。

李家窑煤业公司处于转为生产矿井正式投产的开局之年，市公司处于扭亏为盈的关键之年，我们所要面对的困难仍然很多，机遇与挑战并存，我们只有认识大局、凝心聚力、克服困难、明确目标、重点
推进，才能用我们的智慧和汗水，为公司全面完成120万吨/年生产任务，为市公司扭亏为盈做出应有贡献，为集团公司及市公司发展添砖加瓦。

最后，我谨代表公司向过去一年为公司发展付出劳动，做出贡献，洒下汗水的广大干部员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，值此新春佳节来临之际，向全体员工及家属表达我们最真挚的祝福, 恭祝大家在马年工作顺利，家庭幸福，阖家幸福!。