政府经济学04任务0010
政府经济学 形考答案任务4-002
政府经济学任务四-002一、单项选择题1. 从经济性质上看，财政补贴属于（）。
A. 转移性支出2. 政府经济的主体是（）。
A. 政府3. （）影响着税收负担的总量水平和税收的来源 B. 经济发展水平与结构4. （）部门负责制定预算外资金具体的分配政策和管理制度。
A. 财政5. 政府经济的目的是（）。
A. 满足社会公共需要6. （）是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法征收的一种税。
A. 车船税7. 20世纪80年代以后，我国区域经济政策转为推动（）地区的经济发展。
A. 沿海8. 按照债务发行地域对公债进行分类，可以将公债划分为（）。
B. 国内公债和国外公债9. 财政部应在每年的第（）季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限。
A. 四10. 一般而言，（）负责区域经济政策的制定以及为执行此项政策所需配置的国家资源的分配。
A. 发展与改革部门二、不定项选择题1. 财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照政策需要来制定。
这体现了财政补贴的（）。
A. 政策性 B. 灵活性C. 时效性2. （）是指在不改变国有资产所有制性质的前提下，国家将部分国有资产出租给有关承租人经营。
A. 国有资产的租赁经营3. 根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为（）。
A. 扩张性货币政策B. 紧缩性货币政策C. 均衡性货币政策4. 公债风险是否会转化为现实的危机，关键在于（ ）。
A. 国民的应债能力B. 政府能否按期偿还债务5. 下列措施中可有效降低货币供给量的是（ ）。
B. 提高法定存款准备金率6. （ ）是指增加消费者的边际成本为零。
A. 消费的非竞争性7. 下列项目中属市场失灵的领域有（ ）。
A. 公共安全C. 法律秩序8. 应用技术研究能够直接转化为现实的生产力，其研究成果具有较强的排他性和竞争性，所以这部分科学研究所需要的经费，基本上应由（ ）来承担。
A. 私人部门9. 贸易政策主要包括（ ）。
政府经济学 第一章
该产品的消费所增加的满足程度。
政府经济学 第一章
关于资源的有效配置
主要涉及经济效率、判断经济效率 的标准以及实现经济效率应具备的条件。
政府经济学 第一章
涉及： 福利经济学
福利经济学研究整个社会的资源 配置与个人福利的关系，特别是市 场经济体系的资源配置与福利的关 系，以及与此有关的各种政策问题。 即研究资源的最优配置。
1. 自由放任模式 2. 2.国家干预模式（混合经济） 3. 参考教材：P17-P23 4. （前提条件：私有制为基础。）
政府经济学 第一章
第一，“经济人”和利益机制
“人类几乎随时都需要同胞的协助， 要想仅仅依赖他人的恩惠，那是一定不 行的。他如果能够刺激他们的利己心,使 有利于他，并告诉他们，给他做事，是 对他们自己有利的，他要达到目的就容 易得多了。”
将前面的择优标准应用到多人 社会，在多种资源配置状态中进行 选择，可以得到帕累托最优状态标 准，简称帕累托标准。
政府经济学 第一章
假设A和B是资源配置的任意二 种状态，如果至少有一人认为A优于 B，而没有人认为A劣于B，则认为从 社会的观点看，亦有A优于B。这就 是帕累托标准。
政府经济学 第一章
帕累托改进
（相关链接——中国政府网 ——政府机构、国家机构）
政府经济学 第一章
2、学科定位 公共行政学，或公共管理学
（我国通常使用后者）。
政府经济学 第一章
课程的英文名称
在美国，该课程为： economics of government， 或 governmental economics， 或 economics of governmental activities 。
政府经济学形成性考核册参考答案(0001)
政府经济学形成性考核册参考答案政府经济学作业 11、什么是政府经济？如何理解政府经济？答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
例：构建和谐社会与收入分配合理化收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。
我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。
又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。
现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。
社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，逐步走向共同富裕。
为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。
各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。
它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
综合各方面的资料测算，我国在 1978 年以前城镇居民收入的基尼系数是 0.16，属于绝对公平；20 世纪 80 年代末基尼系数达到 0.28；1995 年达到 0.39；1996 年是 0.42；1997 年是 0.43；1998 年是 0.46。
自 1999 年到 2000 年底，基尼系数平均为 0.45，已超过国际公认的 0.4 的警戒线。
2001 年至2003 年基尼系数稍有回落，到2004 年又超过0.4。
这标志近年来我国收入分配差距过大，已进入了分配不公平区间。
我国自 20 世纪 50 年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。
虽然改革开放以来农民的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。
城乡居民相对收入差距由1981 年的2.92 扩大到1995 年的3.02，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40％。
政府经济学形考作业4参考答案
《政府经济学》形考作业4参考答案1、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。
2、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。
由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
二、单向选择1、（ C ）2、（ C ）3、（ D ）4、（ B ）5、（ A ）6、（ B ）7、（ A ）8、（ D ）9、（ B ）10、（ B ）三、多项选择1、（ABCD ）2、（ ABCD ）3、（ CD ）4、（ AC ）5、（ AC ）四、简述题1、社会保障的功能是什么？答：要点提示P177社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要体现在以下方面：（l）保证社会成员生存权利的功能；（2）风险分担功能；（3）收入再分配功能；（4）维护社会稳定功能；（5）调节宏观经济平衡的功能。
2、税负转嫁的条件有哪些？答：要点提示P241税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象在实际经济生活中，税负转嫁的程度，还要受多种因素的制约：（1）供给弹性与需求弹性对税负转嫁的影响。
一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。
（2）税种差别对税负转嫁的影响。
一般而言，对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。
（3）课税范v 围宽窄对税负转嫁的影响。
课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄的商品则难以实现税负转嫁。
（4）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。
政府经济学(第四版)课件：政府与市场
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– 第二级 市场经济是发达的商品经济社会的
• 第三级
经济运行形式
市 基场本经含济义– 第的»四第级五市级场个经社济会是经以济市的场经为济中运心行来形组式织整
市场经济是以市场机制为基础来配 置社会资源的经济运行方式
11
1.3.单1 市击场此经济处的编含辑义与母特版征标题样式 12
– 第二级
• 第三级
– 第四级
价格 机制
» 第五级
核心
竞争 机制
供求 机制
8
1.1单.2击市此场处的编基辑本概母念版标题样式 9
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– 第二级
交换功能
•信第息三传级递 功能– 第四级
调节功能
约束功能
检验功能
» 第五级
促进技术 进步功能
9
1.2 政府与市场的关系：理论演变
• 第至2版财质的这强作张由思–0三2《富和研一调用经主想年第0级国的原究阶市和济义占世代»四民性因》段场主自的据纪。第级五级至末一分发政灵fai5期阶析场，府的”luk0er。段“失强干必年(etm)出这从市调预代ar
家开始研究政府
行为的内在动机，
强调“政府失败”
(government failure)或“政策 失败” (policy failure)的可能性， 主张重新以市场
公共性失
灵
灵
垄断性失 灵
16
1.3.2单市场击失此灵处与政编府辑弥补母市版场标的角题色样式 17
市场经济中政府的经济角色
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市活场动–失的第灵必二的要级情性况决定了政府介入、干预经济
• 第三级
– 第四级
政府经济学形考4 答案
国内外货币可兑换的演变人民币可兑换，人民币经常项目可兑换，人民币资本项目可兑换，人民币自由兑换等，这些概念让人们不好理解。
但是，你要了解了货币兑换，这些概念就容易明白了。
货币兑换，在我国春秋战国时代就已经有了。
周朝分封国家以后，各国都制造自己的硬币，这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换。
即使是铜币等贵金属货币，由于成色和含量不同，在中世纪的欧洲也需要兑换。
不同硬币之间的兑换就是汇兑，汇兑的比率就是现在意义上的汇率。
因此，货币的汇兑和汇率在中国的历史上早就存在，而且是贵金属之间的兑换。
当黄金和白银成为流通货币之后，世界各国都认同其作为支付、流通、清偿和储藏手段，汇兑和汇率似乎就消失了，在理论上，人们会把这样的时代称之为金本位或银本位，如果是选择铜作本位币，甚至叫铜本位。
其实，纸币出现以后，在一个国家内部，纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇率，这就是金汇兑的货币制度。
只因纸币和贵金属在国内一般不实行自由兑换，故不把这种现象作为汇兑和汇率去理解。
第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金（美国1945年持有世界黄金的75%，2万多吨），曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率，英镑和美元纸币得以在世界流通和使用，从此，各国纸币之间的地位发生了变化，原来各国纸币的地位都是平等的，只能在国内流通和使用，但不能跨境使用，而英国和美国在规定本币与黄金的汇兑比率之后，承诺以黄金兑换各国持有的英镑和美元，英镑和美元便可以在世界流通，英镑和美元就成为准黄金。
理论上便把这种货币制度称为金汇兑本位制度。
而各国纸币之间的汇率其实是根据各国纸币本身与黄金的汇兑比率的历史变化来套算的，这就是各国纸币之间的汇兑和汇率的由来。
但是，纸币美元能够在国际流通和使用，一旦成为事实，就产生了美元依赖，因此，1971年美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后，纸币美元就成为事实上的国际货币，储藏黄金的需求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求，美国因此似乎成为世界各国的中央银行而发行美元。
政府经济学(1)
二、政府经济学
1.含义：专门研究以政府为主体的资源配置 及其宏观管理规律的学科。
2.产生：1776年，亚当.斯密《国富论》 3.相关学科：财政学、公共财政学、公共部
门经济学、公共经济学、宏观经济学
4.学习方法： (1)理论与实践
（2）实证分析与规范分析 （3）历史分析与逻辑分析
二、外部效应与政府经济管理
１、庇古税——外部成本
２、庇古补贴——外部收益
３、排污权交易——用市场方式解决外部性问题。
➢
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20.12.2220.12.22Tuesday, December 22, 2020
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。12:37:4012:37:4012:3712/22/2020 12:37:40 PM
1.规范政府行为，加快政企分开步伐
2.建立现代公共事业组织，提高政府公共服务 水平
3.合理界定各级政府职责，划分财政支出范围
4.建立新型国有资产管理体制
5.完善宏观经济调控体系，提高政府宏观调控 能力
6.推行电子政务，促进科技进步，提高振甫经 济管理效率
政府与公共物品供给
➢ 了解：公共物品的最优供给条件、政府在 公共物品供给中的职责。
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20. 12.2212 :37:401 2:37De c-2022 -Dec-2 0
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日复一日的努力只为成就美好的明天 。12:37:4012:37:4012:37Tues day, December 22, 2020
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安全放在第一位，防微杜渐。20.12.2220.12.2212:37:4012:37:40December 22, 2020
《政府经济学》四次书面作业
第一次书面作业：第一章1、如何学习政府经济学？P52、如何认识政府经济学的学科属性？P4—5第二章1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？P9—132、政府经济调控能力的有限性有哪些表现？P13—143、理论联系实际，论述公平与效率的关系。
P18—23第二次书面作业：第三章1、简述消费的非排他性和消费的非竞争性特征。
P372、简述公共物品、混合物品以及私人物品的分类及特征。
P41第四章（老师没说页码，估计老师也不知道在哪页上，哈哈。
）1、什么是外部效应（外部性）？它与公共物品有何内在关联？2、什么是公共资源问题？其产生的根源是什么？3、外部效应（外部性）有那几种类型？这些类型是依据什么标准划分的？4、什么是排污权交易？它与科斯定理有何内在关联？第三次书面作业：1、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系。
P132—1332、试述市场经济体制下政府公共投资的作用。
P133—1343、简述社会保险与商业保险的区别。
P163—1644、简述财政补贴的特点。
P1775、试述我国财政补贴存在的问题及改革的方向。
P182—185第四次作业答案6、试述政府公共投资与私人投资的区别和联系。
P132—133政府部门的公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共物品的基本手段，也是政府提供公共服务的前提与基础。
这两类投资之间存在根本性的区别。
1、投资主体和投资能力不同。
非政府部门的私人投资，以企业或个人为主体，依靠自身的积累和社会筹资进行投资。
而政府部门是公共投资的主体，各级政府不仅具有强有力的、无偿性的税收等收入手段，而且还具有良好的国家信誉，这就使得政府所进行的公共投资具有广泛而雄厚的资金来源，并能集中性地迅速加以使用，可以进行投资规模大、建设周期长、技术要求高的大型建设项目，是私人投资所无法比拟的；2、投资效的评价标准不同。
一般而言，私人投资的目的，就是为了获取直接的经济效益，实现私人投资的价值增值，因此，其投资评价的标准，就是利润的最大化，出发点是企业或个人的微观利益。
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m l j i A. 自动减少m l j B. 自动增加m l j C. 保持不变m l j D. 无法判断2. 按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（）。
m l j A. 有期公债和无期公债m l j B. 国内公债和国外公债m l j C. 强制公债和自由公债m l j i D. 货币公债和实物公债3. 改革开放后，我国于（）年恢复国内公债的发行。
m l j A. 1980m l j i B. 1981m l j C. 1982m l j D. 19834. 我国于（）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。
m l j A. 1995m l j i B. 1996m l j C. 1997m l j D. 19985. 我国现行预算管理体制是（）预算管理体制。
m l j i A. 分税制B. 统收统支制m l j C. “统一领导、分级管理”体制m l j D. 财政包干体制6. 各部门负责本部门所属单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，于每年12月10日前报（）审核。
m l j i A. 财政部门m l j B. 人大m l j C. 人大常委会m l j D. 党委7. 财政部应在每年的第（）季度编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限。
m l j i A. 四m l j B. 一m l j C. 二m l j D. 三8. 影响税收负担最直接的因素是（）。
m l j i A. 税收制度m l j B. 经济发展水平与结构m l j C. 宏观经济政策m l j D. 政府的职责范围9. 在编制预算时，由单位、部门（）向财政部门报送收支建议数。
m l j i A. 自下而上m l j B. 自上而下m l j C. 两上两下m l j D. 上下结合10. 投入预算与绩效预算是按（）对政府预算进行分类。
A. 预算组织形式m l j B. 预算编制方法m l j i C. 预算编制的政策重点m l j D. 预算作用的时间二、不定项选择题（共 22 道试题，共 55 分。
）1. 以（）为标准分类，可将政府收入分为来自第一产业、第二产业和第三产业的政府收入。
f e c A. 收入的形式f e c b B. 收入的产业f e c C. 收入的部门f e c D. 收入的管理体制2. 建立合理的国有资产管理体制应遵循的基本准则不包括（）。
f e c b A. 所有权与经营权相统一f e c B. 实现资产运营效益最大化f e c C. 分级所有f e c D. 分级管理3. 贸易政策主要包括（）。
f e c b A. 关税政策f e c b B. 非关税措施f e c b C. 促进出口的扶持政策f e c D. 国际援助措施4. 特殊利益集团影响公共选择的途径主要有（）。
f e c b A. 向议员等决策者提供有利于自己的信息，进行劝说和游说f e c b B. 以游行、静坐、示威、罢工等形式，向政府或立法机关施加压力，力图在公共决策中达到其目的f e c b C. 直接或间接地向议员或政府官员行贿，以改变公共决策，维护自身利益D. 向议员等决策者表达本集团的愿望，以影响其投票决策5. 公共物品私人供给的形式总的来说有（）。
f e c b A. 私人的完全供给f e c b B. 私人与政府的联合供给f e c b C. 私人与社区的联合供给f e c D. 政府和社区的联合供给6. 我国《预算法》明确规定，行政规费的收支活动属于（）范畴。
f e c b A. 财政预算f e c b B. 国有资产收益f e c b C. 公共设施收费f e c b D. 政府债务收入7. 中国国防政策的主要内容包括（）。
f e c b A. 贯彻积极防御的军事战略方针f e c b B. 走有中国特色的强兵之路f e c b C. 维护世界和平、反对侵略扩张行为f e c b D. 巩固国防，抵抗侵略，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全8. 如有100人参加投票，有51人赞成的方案就可获得通过。
这一原则为（）。
f e c b A. 简单多数原则f e c B. 有条件多数原则f e c C. 特别多数原则f e c D. 全体一致原则9. （）是指在不改变国有资产所有制性质的前提下，国家将部分国有资产出租给有关承租人经营。
f e c b A. 国有资产的租赁经营f e c B. 国有资产的集团经营f e c C. 国有资产的委托经营D. 国有资产的承包经营10. 下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（）。
f e c A. 随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增f e c B. 政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大f e c C. 在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化f e c b D. 政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种11. 部门预算相对于传统的功能预算而言有（）的优点。
f e c b A. 扩大了预算的编制范围，有利于提高预算的综合性f e c b B. 克服了代编预算的方式，提高了准确性f e c b C. 建立新的预算管理机制，统一预算分配权f e c b D. 有利于及时批复预算12. 组织政府收入的原则主要包括（）。
f e c b A. 从发展经济入手，增加政府收入的原则f e c b B. 利益兼顾的原则f e c b C. 合理负担的原则f e c b D. 公平与效率兼顾的原则13. 在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府运用的政策工具和措施主要包括（）。
f e c b A. 税收制度f e c b B. 社会保障制度f e c b C. 工资制度f e c b D. 财政补贴14. （）是以所得额为课税对象的税种。
f e c b A. 所得税f e c B. 营业税C. 消费税f e c D. 增值税15. 按照纳税人实际承受的税收负担的不同，可将税收负担划分为（）。
f e c b A. 名义负担f e c B. 货币负担f e c b C. 实际负担f e c D. 真实负担16. 可持续发展的经济增长是指（）。
f e c A. 生产商品总量的增加f e c B. 生产劳务总量的增加f e c b C. 生产商品能力的增加f e c b D. 生产劳务能力的增加17. 管制系统包括管制指令（）。
f e c b A. 生成机构f e c b B. 执行机构f e c b C. 制裁机构f e c b D. 监督机构18. 下列财政支出中属于按经济性质分类的有（）。
f e c b A. 购买性支出f e c b B. 转移性支出f e c C. 公共服务支出f e c D. 环境保护支出19. 科斯定理的前提假设是（）。
f e c b A. 交易成本为零或很低f e c B. 交易成本很高C. 交易价格很低g f e d c D. 交易价格很高20. 目前国际上大多数税收协定是（）。
g f e d c A. 多边国家税收协定g f e d c B. 单边国家税收协定g f e d c b C. 双边国家税收协定g f e d c D. 一般国家税收协定21. 对于公共物品，（）把它作为市场失灵而必须由政府配置的对象。
g f e d c b A. 亚当·斯密g f e d c b B. 穆勒g f e d c b C. 庇古g f e d c b D. 萨缪尔森22. 公债风险是否会转化为现实的危机，关键在于（）。
g f e d c b A. 国民的应债能力g f e d c b B. 政府能否按期偿还债务g f e d c C. 政府支出的规模g f e d c D. 国际组织的对外援助三、名词解释（共 2 道试题，共 10 分。
）1. 直接公募法参考答案：直接公募法是指政府国库或其他代理机关自任发行公债之职，或者由总发行机关委托全国邮政局代办理发行业务，向全体国民公开招募，其发行费用与损失皆由政府负担。
上传附件文件操作2. 代议民主制度参考答案：代议民主制度，即社会成员通过选举自己的代表，如我国的人大代表或其他国家的议员，代表自己的意愿参与社会公共事务管理，从事选举和任命政府负责人、审查和批准政府收支等决策活动。
四、简答题（共 1 道试题，共 10 分。
）1. 简述国际税收协定的基本内容。
参考答案：国际税收协定一般包括以下基本内容：（1）协定适用的范围。
（2.5分）（2）免除双重征税问题。
（2.5分）（3）保证税收无差别对待。
（2.5分）（4）消除和减少国际逃税。
（2.5分）五、论述题（共 1 道试题，共 15 分。
）1. 试分析移交—经营—移交方式（TOT模式）的特点。
参考答案：答题要点：TOT模式的特点是：（1）以现有投产的基础设施项目为基础，使外商和民营企业与项目投资方向、建设规模及项目建设完全割裂开来，减少了私营企业建设周期内的风险，降低了民营企业进行基础设施的准入壁垒，因而具有比BOT更大的吸引力。
（5分）（2）在转让过程中，政府既可以转让所有权，形成基础设施产业的民营模式，也可以转让使用权，形成国有民营的企业制度。
通过产权的界定与分割，可以使基础设施产业的经营与所有者的利益直接挂钩，从而达到有效激励的目的。
（5分）（3）在项目经营期结束后，项目无偿归还政府，从而保证了国有资产的性质，保证了政府对基础设施产业的调控权，防止了国有资产的流失。
（5分）（4）将民营企业的效率引入基础设施产业，可以极大地提高基础产业的管理效率。
（5分）。