2、投标人不良行为认定标准
广东省水利工程建设市场不良行为认定标准
广东省水利工程建设市场不良行为认定标准正文：一、背景和目的根据《中华人民共和国水利法》和相关法律法规的规定，为了规范广东省水利工程建设市场的行为，保障水利工程的质量和安全，维护市场的公平竞争，特制定本《广东省水利工程建设市场不良行为认定标准》（以下简称“本标准”）。
本标准的目的在于明确广东省水利工程建设市场的不良行为的认定标准，提供给相关主管部门和市场主体参考，以便更好地开展水利工程建设市场监管工作。
二、认定标准1.违规投标行为认定标准（1）擅自组织或参与非法联合投标的。
（2）利用不正当手段阻挠竞争对手参与投标的。
（3）提供虚假资料、故意隐瞒重要事实或者串通投标人的。
（4）通过行贿、胁迫或者其他不正当手段获取投标资格的。
（5）其他违反广东省水利工程建设市场竞争法律法规的行为。
2.工程质量违规行为认定标准（1）使用假冒伪劣材料或者采用不合格材料的。
（2）不按照设计要求施工，并造成严重质量问题的。
（3）违反水利工程建设工艺标准，影响工程质量的。
（4）不符合施工图纸和技术规范的施工行为。
（5）其他违反广东省水利工程质量监督管理法律法规的行为。
3.安全生产违规行为认定标准（1）违反水利工程安全生产法律法规的规定，造成严重事故的。
（2）未按照安全生产要求组织施工，存在安全隐患的。
（3）未采取有效措施保护现场人员安全的。
（4）不按照规定要求进行安全评估和监控的。
（5）其他违反广东省水利工程建设市场安全生产法律法规的行为。
4.不履行合同义务行为认定标准（1）明知不能履行合同义务却与他人签订合同的。
（2）未按照合同约定履行义务，并造成严重损失的。
（3）拒不支付工程款项或者恶意拖欠款项的。
（4）不按照合同约定提供服务或者商品的。
（5）其他违反广东省水利工程建设合同管理法律法规的行为。
三、附件1.广东省水利工程建设市场不良行为认定申述表格2.广东省水利工程建设市场不良行为处理处罚决定书格式四、法律名词及注释1.中华人民共和国水利法：中华人民共和国国家立法机关通过的关于水利事业的基本法律，对水利工程建设相关的法律法规起到总纲性和指导性作用。
建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
建筑市场各方主体不良行为记录认定标准一、建设单位不良行为记录认定标准1．未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的；2．施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；涉及重大设计变更未重新报审的；3．不办理工程质量、安全监督手续或拒不执行工程质量、安全监督机构提出的质量、安全整改要求的；4．二次装修未及时申报质量监督的；5．未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的；采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造、涂改施工许可证的；建设项目必须实行工程监理而未实行的；6．必须进行招标的项目而不招标的；必须进行公开招标的项目而不公开招标的；将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；7．将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的；8．无正当理由或在规定时间内不与中标人签订合同、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的其他协议的；9．将工程项目设计业务分别委托给几个承接方时，未选定一个承接方作为主体承接方，负责对整个项目设计的总体协调的；10．明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低建设工程质量的；11．明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；12．未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低建设工程质量的；13．对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；要求施工单位压缩合同约定的工期的；14．涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案，擅自同意施工的；15．明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；送检试样弄虚作假的；委托未取得相应资质的检测单位进行检测的；16．强行要求承包人购买其指定的生产厂供应商的产品的；强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人的；17．住宅工程未按有关规定组织分户验收或在分户验收过程中弄虚作假的；18．建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的；19．在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的；将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的；或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的；竣工验收后，未按规定移交建设项目档案的；20．不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用的；21．未能及时、足额交纳建设工程质量保证金的；22．建设单位未提供或挪用建设工程安全作业环境及安全施工措施费用的；23．发生一般以上安全事故未按规定时间上报或隐瞒不报的。
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准1、建设单位不良行为记录认定标准（A1）
2、勘察单位不良行为记录认定标准（B1）
3、设计单位不良行为记录认定标准（C1）
4
、施工单位不良行为记录认定标准（D1）
5、监理单位不良行为记录认定标准（E1）
6、招标代理单位不良行为记录认定标准（F1）
7、造价咨询单位不良行为记录认定标准（G1）
8、检测机构不良行为记录认定标准（H1）
9、施工图审查机构不良行为记录认定标准（I1）
附件二四川省建筑市场责任主体不良行为记录确认扣分表
附件二四川省建筑市场责任主体不良行为记录确认扣分表。
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
《工程建设项目施工招标投标办法》第81条、《工程建设项目货物招标投标办法》第58条
A1-2-29
在工程发包中索贿、受贿的
《建筑法》第17条
《建筑法》第68条
A1-2-30
将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位
《质量管理条例》第7条、第12条
《质量管理条例》第54条
A1-2-31
将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的
《建设工程安全生产管理条例》第11条
《建设工程安全生产管理条例》第55条
A1-2-32
委托未取得相应资质的检测机构进行检测的
《建设工程质量检测管理办法》第12条
《建设工程质量检测管理办法》第31条
《工程建设项目施工招标投标办法》第81条，《工程建设项目货物招标投标办法》第58条
A1-2-23
未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的
《招投标法》47条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第45条
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第54条
A1-2-24
中标通知书发出后改变中标结果的
A1-2-18
使用招标文件没有确定的评标标准和方法的
《招标投标法》第40条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第54条，《工程建设项目施工招标投标办法》第79条，《工程建设项目货物招标投标办法》第57条
A1-2-19
在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的
《招标投标法》第40条
《招标投标法》第57条
招投标不良行为认定及处理办法
招投标不良行为认定及处理办法招投标不良行为认定及处理办法第一章总则第一条为规范招投标市场秩序，维护公平竞争，全面推进廉洁招投标，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法合用于城市管理局（以下简称“本局”）及其所属单位的招标投标活动中，针对招标投标不良行为的认定及处理。
第三条不良行为的认定及处理应遵循公正、公平、公开的原则，对不良行为当事人实行信息公开和档案转递的制度。
第四条本办法所称“不良行为”，包括但不限于：（一）违反法律法规的行为。
（二）伪造、变造、隐瞒资格证明文件、招标文件、投标文件、评标报告等文件。
（三）恶意串通投标、哄抬价格、压低价格等破坏市场公平竞争的行为。
（四）向评标委员、招标代理机构及其职员、参预成为评标或者对投标信息获取、中转、汇报、保密等实际工作的职员行贿、请托等行为。
（五）拒绝或者迟延合同履行等伤害招标投标合同实施效果的行为。
（六）违反其他规定的行为。
第五条本办法所称“不良行为当事人”，包括投标人、评标委员、招标代理机构及其职员、本局相关人员等。
第二章申报及审核第六条对存在招标投标不良行为的当事人，可由其他投标人、设立的投诉等途径向本局反映。
第七条本局应于收到反映后7个工作日内，组织专业人员进行初步审核，确认是否符合本办法认定不良行为的标准。
如符合标准，应当即将启动调查程序，采取强制措施和调查方法，进行抽查或者审查。
第八条抽查或者审查调查程序应当严格按照法定程序规定进行。
如需要查封、扣押有关证据物品，应当与当事人一同进行。
调查组组长应当履行职责，按照程序向当事人告知查封、扣押证据物品的相关规定，留下查封、扣押清单，做好相关记录。
第九条调查结束后，调查组应当形成调查报告，并报请本局主管领导批准后，移送本局纪委或者审计机关依法处理。
第三章处理措施第十条对于投标人存在不良行为的，应当如实记录，并建立投标人不良行为档案，予以公示，实施诚信约束，限制其参加本局及所属单位的招标活动。
招投标不良行为记录和
招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法为进一步加强招投标监督管理，遏制招投标领域违法违规行为，规范和维护招投标公开、公平、公正的市场竞争秩序，增强招投标活动各方主体信用意识，促进全市招投标市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规，结合我院实际，现就建立招投标不良行为记录和黑名单制度提出如下实施办法：一、指导思想按照“重在治本、重在监管、重在创新”的原则，以制度建设为主线，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，实行集中整治与加强日常监管相结合，坚持惩防并举，标本兼治，通过建立不良行为记录和黑名单制度，使严重扰乱我院招投标市场秩序的突出问题得到有效治理，招投标市场更加规范、透明，招投标效率不断提高。
二、不良行为记录范围1、招标单位及其责任人有下列行为之一的：(1)按规定必须进行招标的项目不实行招标，或者应当公开招标的项目不实行公开招标的；(2)将招投标的项目化整为零肢解发包或者以其他任何方式规避招标的；(3)招标过程中不按规定程序运作或者弄虚作假，明招暗定中标人的；(4)应在招投标交易市场（规定的交易场所）进行交易而违反规定私自在场外交易的；(5)与投标人（供应商）或招标代理机构相互串通，损害国家、集体、公众利益的；(6)在招投标中收受贿赂的；(7)决标时，违规确定中标人，或者超过规定期限，无正当理由拖延决标的；(8)定标后，无正当理由拒绝发放中标通知书的；(9)泄露招标投标中应当保密的机密和信息的；(10)违规直接指定分包人的；(11)对潜在投标人提出与招标项目实际要求不符的过高资质等级和其他要求，以不合理条件限制或排斥潜在投标人的；(12)在评标过程中发表倾向性意见，影响评标专家公正评标的；(13)按规定必须进行招标的项目，在确定中标人之前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判、磋商的；(14)未在规定时间内按照招标文件、中标通知书和中标人的投标文件订立合同，或在工程项目实施过程中另行订立背离原合同实质性内容、擅自改变工程造价（采购金额）协议，或签订“阴阳合同”的；(15)不按规定进行合同备案的；(16)以带资、垫资为先决条件发包工程的；(17)不按规定实施标后监督管理，对项目部施工管理、监理人员、施工机械等到岗到位情况不实行监督、考勤制度的或监督不力的；(18)发现中标人转包、违法分包、挂靠等行为，采取默许态度，不及时以书面形式告知市招标办和有关主管部门的；(19)施工图设计变更、工程量变更、签证等有弄虚作假情形，或不按有关规定报有关部门审核、备案的；(20)不按合同支付工程款（采购资金），或工程款直接进入项目管理机构的；(21)无正当理由不按期支付工程款或恶意拖欠、克扣工程款的；(22)招标人利用职务之便，违规干预或插手招标和发包活动的；(23)阻碍或不配合有关部门依法实施监督检查，或在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；(24)不按招标公告、招标文件约定办理对相关责任单位、责任人处罚的；(25) 其他违反相关法律法规的不良行为。
不良行为记录认定标准
A1-2-05
未在指定的媒介发布招标公告
《招标投标法》第十六条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
建设单位不良行为记录认定标准（A1）
行为类别
代为
代码
不良行为
法律依据
处罚依据
A1-1
建设
程序
A1-1-01
未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的
《房地产开发经营管理条例》第三十五条
《房地产开发企业管理规定》第十九条、第二十条
A1-1-02
在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核准内容进行招标的
建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收
《建设工程质量管理条例》第十六条
《建设工程质量管理条例》第三十一条
A1-3-08
建设单位未提供或挪用建设工程安全作业环境及安全施工措施费用的
《建设工程安全生产管理条例》第八条、二十七条
《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、六十三条
A1-2-09
资格预审或者评标标准和方法含有排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争的
《招标投标法》第十八条
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条，《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条，《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准1、建设单位不良行为记录认定标准（A1）行为行为代不良行为法律依据处罚依据类别《房地产开发企A1-1 建设程序未取得资质等级证书或超越《房地产开发企业资质管理规定》A1-1-01A1-1-02A1-1-03A1-1-04A1-1-05A1-1-06资质等级从事房地产开发经营的在报送的可行性研究报告中，未将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准的；不按核准内容进行招标未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理未按照国家规定办理工程质量监督手续施工图设计文件未经审查或业资质管理规定》第3条、第18条《工程建设项目施工招标投标办法》第10条，《工程建设项目货物招标投标办法》第《城乡规划法》第40条、第43条《建设工程质量管理条例》第12《建设工程质量管理条例》第13《建设工程质量第19条、第20《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条《城乡规划法》第64条《建设工程质量管理条例》第56者审查不合格，擅自施工的管理条例》第11条《建筑法》第64未取得施工许可证或者开工条，《建设工程质报告未经批准或者为规避办量管理条例》第理施工许可证将工程项目分57条，《建筑工A1-1-07 解后，擅自施工的；采用虚《建筑法》第7条程施工许可证管假证明文件骗取施工许可证理办法》第10条、的；伪造、涂改施工许可证第11条、第12条、第13条《质量管理条例》在工程竣工验收合格之日起第56条，《房屋15日内未办理工程竣工验收建筑工程和市政备案的；将备案机关决定重《建设工程质量基础设施工程竣A1-1-08 新组织竣工验收的工程，在管理条例》第49工验收备案管理重新组织竣工验收前，擅自暂行办法》第9使用的；或采用虚假证明文条、第10条、第件办理工程竣工验收备案的11条建设工程竣工验收后，建设《建设工程质量《质量管理条例》A1-1-09 单位未按规定移交建设项目管理条例》第17第59条档案必须进行招标的项目而不招《招标投标法》第《招投标法》第A1-2-01 标的;将必须进行招标的项3条，第4条49条目化整为零或者以其他任何A1-2招标发包方式规避招标的A1-2-02 不具备招标条件而进行招标《工程建设项目《工程建设项目勘察设计招标投勘察设计招标投标办法》第9条，标办法》第50条, 《工程建设项目《工程建设项目施工招标投标办施工招标投标办法》第8条，《工法》第73条，《工程建设项目货物程建设项目货物招标投标办法》第招标投标办法》第8条55条第5项《房屋建筑和市《房屋建筑和市不具备自行办理施工招标事政基础设施工程政基础设施工程A1-2-03宜条件而自行招标的施工招标投标管施工招标投标管A1-2-04理办法》第11条理办法》第52条《工程建设项目《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第10条,勘察设计招标投标办法》第50条,《工程建设项目应当公开招标而不公开招标《工程建设项目施工招标投标办进行邀请招标或不招标的法》第11条，《工程建设项目货物招标投标办法》第11条施工招标投标办法》第73条，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第51条，《工A1-2-05 A1-2-06 A1-2-07未在指定的媒介发布招标公自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的程建设项目货物招标投标办法》第55条《招标投标法》第16条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第12条,《工程建设项目施工招标投标办法》第15条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第20条,《工程建设项目施工招标投标办法》第15条，《工《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条,《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条,《工程建设项目施工招标投标办法》第73条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条,《工程建设项目施工招标投标办法》第72条，《工以不合理的条件限制或者排要求投标人组成联合体共同投标的；或者限制投标人之资格预审或者评标标准和方依法必须进行招标的项目向 他人透露已获取招标文件的者可能影响公平竞争的有关 招标投标的其他情况的程建设项目货物 招标投标办法》第14条程建设项目货物 招标投标办法》第55条A1-2-11 依法必须进行招标的项目泄《招标投标法》第《招标投标法》第《招标投标法》第 《招标投标法》第斥潜在投标人的，对潜在投 18条、第31条,51条，《工程建标人实行歧视待遇的；强制A1-2-08《工程建设项目设项目勘察设计勘察设计招标投 招标投标办法》第间竞争的标办法》第14条53条《工程建设项目 勘察设计招标投 标办法》第54条,《工程建设项目A1-2-09法含有排斥投标人的内容,《招标投标法》第施工招标投标办妨碍或者限制投标人之间竞 18条法》第79条，《工争的程建设项目货物 招标投标办法》第57条《招标投标法》第 《招标投标法》第A1-2-10 潜在投标人的名称、数量或22条52条露标底的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50条,A1-2-12 A1-2-13 A1-2-14 A1-2-15 依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的在提交投标文件截止时间后接收投标文件的投标人数量不符合法定要求不重新招标的评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的《工程建设项目《招标投标法》第施工招标投标办24条《招标投标法》第28条《招标投标法》第28条《招标投标法》第37条法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条《工程建设项目施工招标投标办法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条《工程建设项目勘察设计招标投行办法》第17条 《工程建设项目 勘察设计招标投程建设项目货物 招标投标办法》第57条《工程建设项目 勘察设计招标投《招标投标法》第标办法》第54条, 《工程建设项目 施工招标投标办 法》第79条，《工 程建设项目货物 招标投标办法》第57条《评标专家和评不从依法组建的评标专家库 A1-2-16 标专家库管理暂中抽取专家的37条使用招标文件没有确定的评 《招标投标法》第A1-2-18标办法》第54条,标标准和方法的40条《工程建设项目 施工招标投标办应当回避担任评标委员会成《招标投标法》第 标办法》第54条,37条，《评标专家《工程建设项目 A1-2-17和评标专家库管施工招标投标办员的人参与评标的理暂行办法》第12 法》第79条，《工管理办法》第45条《工程建设项目施工招标投标办中标通知书发出后改变中标《招标投标法》第法》第81条、《工A1-2-24结果的45条程建设项目货物招标投标办法》第58条与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同《招标投标法》第《招标投标法》第A1-2-25的；订立背离合同实质性内46条59条容的其他协议的《工程建设项目《工程建设项目擅自提高履约保证金或强制A1-2-26 施工招标投标办施工招标投标办要求中标人垫资的法》第62条法》第83条《评标委员会和评标方法暂行规定》第57条，《工程建设项目施工无正当理由不与中标人签订《招标投标法》第A1-2-27 招标投标办法》第合同的46条81条，《工程建设项目货物招标投标办法》第58安全设工程勘察设计管理条例》第8条、21条，《建设工程质量管理条例》第18条B1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的《质量管理条例》第18条，《建设工程勘察设计管理条例》第8条《质量管理条例》第61条B1-1-04以其他单位名义承揽业务的《建设工程勘察设计管理条例》第8条《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第37条B1-2-01利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的《建筑法》第17条《建筑法》第68条B1-2-02相互串通投标或者与招标人串通投标的；以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的《招标投标法》第32条《招标投标法》第53条B1-2-03以他人名义投标，利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上《招标投标法》第33条，《工程建设项目勘察、设计招标投标办法》第29《招标投标法》第54条，《工程建设项目勘察、设计招标投标办B1-2承揽业务代为签字盖章，弄虚作假, 骗取中标的B1-2-04 B1-2-05 B1-2-06 以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的将承揽的业务转包或者违法分包的未按照工程建设强制性标准法》第52条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第27条《招标投标法》第48条《建筑法》第28条，《质量管理条例》第18条，《建设工程勘察设计管理条例》第20条《建设工程勘察设计管理条例》第25条，《质量管理条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第51条《招标投标法》第60条《建筑法》第67条《建设工程勘察设计管理条例》第39条，《质量管理条例》第62条《建设工程勘察设计管理条例》第40条，《质量B1-3 质量安全B1-3-01 进行勘察的例》第19条，《建设工程安全生产管理条例》第12条《质量管理条例》B1-3-02管理条例》第63条，《建设工程安全生产管理条例》第56条《建设工程勘察弄虚作假、提供虚假成果资第20条、《建设工质量管理办法》料的程勘察设计管理条第24条例》第26条，《建设工程勘察质量管理办法》第14条、第24条、第25条B1-3-03原始记录不按照规定记录或者记录不完整的《建设工程勘察质量管理办法》第14条《建设工程勘察质量管理办法》第25条B1-3-04勘察文件没有责任人签字或者签字不全的《建设工程勘察质量管理办法》第13条《建设工程勘察质量管理办法》第25条《建设工程勘察质《建设工程勘察B1-3-05不参加施工验槽的量管理办法》第9质量管理办法》条第25条B1-3-06项目完成后，勘察文件不归档保存的《建设工程勘察质量管理办法》第17条《建设工程勘察质量管理办法》第25条行为类别行为代码不良行为法律依据处罚依据C1-1资质C1-1-01未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽业务的《建筑法》第13条、第26条，《建设工程勘察设计管理条例》第8条、《建筑法》第65条，《质量管理条例》第60条，《建设工程勘察设计3、设计单位不良行为记录认定标准（C1）21条条，《质里官 理条例》第18条 管理条例》第35条C1-1-02以欺骗手段取得资质证书承揽业务的《建筑法》第13条、第26条，《建设工程勘察设计 管理条例》第8条、 21条，《质量管理 条例》第18条 《建筑法》第65条，《质量管理条例》第60条，《建设工程勘察设计 管理条例》第35 条C1-1-03允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的《质量管理条例》第18条，《建设 工程勘察设计管 理条例》第8条 《质量管理条例》 第61条 C1-1-04 以其他单位名义承揽业务的《建设工程勘察 设计管理条例》第8条《建设工程勘察 设计企业资质管 理规定》第37条 C1-2-01 利用向发包单位及其工作人 员行贿、提供回扣或者给予 其他好处等不正当手段承揽 的《建筑法》第17 条《建筑法》第68 条C1-2-02 相互串通投标或者与招标人 串通投标的；以向招标人或 者评标委员会成员行贿的手 段谋取中标的《招标投标法》第 32条 《招标投标法》第53条C1-2-03 以他人名义投标，利用伪造、《招标投标法》第 《招标投标法》第C1-2 承揽 业务转让、租借、无效的资质证书参加投标，或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章，弄虚作假，骗取中标的33条，《工程建设1项目勘察、设计招标投标办法》第29 条]54条，《工程建'设项目勘察、设计招标投标办法》第52条C1-2-04以联合体形式投标的，联合体成员又以自己名义单独投标，或者参加其他联合体投同一个标的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第27条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第51条C1-2-05不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的《招标投标法》第48条《招标投标法》第60条C1-2-06将承揽的业务转包或者违法分包的《建筑法》第28条，《质量官理条例》第18条，《建设工程勘察设计管理条例》第20 条《建筑法》第67条《建设工程勘察设计管理条例》第39条，《质量管理条例》第62条C1-2-07不执行国家的勘察设计收费规疋，以低于国豕规疋的取低收费标准进行不正当竞争《建设工程勘察设计管理条例》第20条，《建设工程勘察设计管理条例》第35条，C1-3-01未按照工程建设强制性标准进行设计的《建设工程勘察设计管理条例》第25条，《质量官理条例》第19条，《建设工程勘察设计管理条例》第40条，《质量管理条例》第63条,C1-3质量安全《建设工程安全 《建设工程安全 生产管理条例》第 生产管理条例》第12条《建设工程勘察条例》第21条 《建筑法》第57管理条例》第22理条例》第63条采用新结构、新材料、新工 艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预13条防生产安全事故的措施建议指定建筑材料、建筑构配件条，《建设工程勘察设计管理条例》 《建设工程勘察 设计管理条例》第C1-3-03的生产厂、供应商的第27条，《质量 40条，《质量管C1-3-04生产管理条例》第生产管理条例》第56条C1-3-02未根据勘察成果文件进行工设计管理条例》第《质量管理条例》程设计的40条、《质量管理 第63条《建设工程安全《建设工程安全 56条4、施工单位不良行为记录认定标准（D1）行为类别D1-1资质业务D1-3工程质量验，或者未对涉及结构安全 的试块、试件以及有关材料 取样检测的例》第31条'［例》第65条D1-3-04 工程竣工验收后，不向建设 单位出具质量保修书的，或 质量保修的内容、期限违反 规定的《质量管理条例》 第39条《房屋建筑工程质量保修办法》第18条D1-3-05不履行保修义务或者拖延履 行保修义务的《质量管理条例》 第41条《质量管理条例》 第66条D1-4-01主要负责人在本单位发生重 大生产安全事故时，不立即 组织抢救或者在事故调查处 理期间擅离之后或者逃匿 的；主要负责人对生产安全 事故隐瞒不报、谎报或者拖 延不报的《安全生产法》第70条，《建设工程安全生产管理条 例》第50条，第51条《安全生产法》第91条D1-4-02对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的《建筑法》第44 条《建筑法》第71 条D1-4-03未设立安全生产管理机构、 配备专职安全生产管理人员 或者分部分项工程施工时无 专职安全生产管理人员现场 监督的《建设工程安全 生产管理条例》第 23条、第26条 《安全生产法》第82条，《建设工 程安全牛产管理 条例》第62条D1-4-04 主要负责人、项目负责人、《建筑法》第46《安全生产法》第D1-4 工程 安全D1-4-05 D1-4-06 D1-4-07 D1-4-08D1-4-09 D1-4-10专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的未在施工现场的危险部位设条、《建设工程安82条，《建设工生产管理条例》程安全生产管理第36条、第37条, 条例》第62条第25条置明显的安全警示标志，或《建设工程安全者未按照国家有关规定在施生产管理条例》第工现场设置消防通道、消防28条、第31条水源、配备消防设施和灭火器材的《建设工程安全《安全生产法》第未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用施工前未对有关安全施工的生产管理条例》第83条，《建设工32条《建设工程安全生产管理条例》第35条《建设工程安全生产管理条例》第34条《建设工程安全生产管理条例》第22条《安全生产管理程安全生产管理条例》第62条《建设工程安全生产管理条例》第63条《安全生产管理技术要求作出详细说明的条例》第27条］条例》第64条D1-4-11D1-4-12 D1-4-13 D1-4-14 D1-4-15 D1-4-16 D1-4-17 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的委托不具有相应资质的单位《建设工程安全生产管理条例》第28条、第30条《安全生产管理条例》第29条《安全生产管理条例》第29条《安全生产管理条例》第30条《安全生产管理条例》第34条《安全生产管理条例》第35条《安全生产管理《建设工程安全生产管理条例》第64条《建设工程安全生产管理条例》第65条D1-4-23 D1-4-24《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第24《安全生产许可证条例》第20条、安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的《安全生产许可证条例》第9条《安全生产许可证条例》第13条第19条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第25条、第24条《安全生产许可证条例》第21条、第19条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第26条、24D1-5拖欠《劳动法》第91工程《劳动法》第50D1-5-01 恶意拖欠或克扣劳动者工资条，《劳动保障监款或察条例》第26条工人工资6招标代理单位不良行为记录认定标准（F1）行为代码不良行为法律依据处罚依据F1-1-01未取得资格认定承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第4条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第22条F1-1-02超越规定范围承担工程招标代理业务的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第9条、第13条《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第23条F1-1-03在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的《工程建设项目《工程建设项目招标代理机构资招标代理机构资格认定办法》第10格认定办法》第条21条F1-1-04出借、转让或者涂改资格证书的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第24《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》第行为类别F1-1资格止施工，未及时向有关主管部门报告的生产管理条例》第14条E1-3-07未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的《建设工程安全生产管理条例》第14条、造价咨询单位不良行为记录认定标准（）履行行为 类别行为代码不良行为法律依据处罚依据H1-1H1-1-01未取得相应的资质，擅《建设工程质量检《建设工程质量检资质自承担《建设工程质量测管理办法》第4条 测管理办法》26条企业管理办法》第17条G1-2承揽业务 G1-3合同 新设立分支机构不备案的;《工程造价咨询 G1-2-01 跨省、自治区、直辖市承接企业管理办法》第业务不备案的23条、第25条同时接受招标人和投标人或《工程造价咨询 G1-2-02 两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的以给予回扣、恶意压低收费企业管理办法》第27条《工程造价咨询G1-2-03企业管理办法》第等方式进行不正当竞争27条《工程造价咨询转包承接的工程造价咨询业G1-2-04G1-3-01企业管理办法》第27条《工程造价咨询有意抬高、压低价格或者提企业管理办法》第供虚假报告的企业管理办法》39《工程造价咨询 企业管理办法》40《工程造价咨询 企业管理办法》41《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第20续的附件二四川省建筑市场责任主体不良行为记录确认扣分表。
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序号
不良行为
选择
法律依据
处罚依据
1
未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的
□是□否
《招标投标法》第二十六条，《建筑法》第十三条、第二十六条
《建筑法》第六十五条，《建设工程质量管理条例》第六十条
2
投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，
□是□否
《招标投标法》第三十二条
《中华人民共和国是□否
《招标投标法》第三十二条
《招标投标法》第五十三条
4
串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上
□是□否
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条
《招标投标法》第五十三条
5
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的
□是□否
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十七条
《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第二十六条
11
中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，
□是□否
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十九条
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十六条
12
投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉
《招标投标法》第五十四条
8
出让或者出租资格、资质证书供他人投标的
□是□否
《招标投标法》第三十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十九条
9
中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的
□是□否
《招标投标法》第四十六条
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条
10
招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的
□是□否
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条
□是□否
《招标投标法》第三十三条
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条
6
伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标
□是□否
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条
《招标投标法》第五十四条
7
弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上
□是□否
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条