注册建造师不良行为记录认定标准(
《注册建造师管理规定》第二十一条
《注册建造师管理规定》第三十七条
J-1-03
隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的
《注册建造师管理规定》第三十三条
J-1-04
以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的
《注册建造师管理规定》第三十四条
J-1-05
拒绝接受继续教育的
《注册建造师管理规定》第二十三条、二十五条
《注册建造师管理规定》第十五条
J-1-06
涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注
册证书和执业印章的
《注册建造师管理规定》第二十六条
《注册建造师管理规定》第三十七条
J-1-07
聘用单位破产、聘用单位被吊销营业执照、聘用单位被吊销或
者撤回资质证书、已与聘用单位解除聘用合同关系、注册有效
期满且未延续注册、年龄超过65周岁、死亡或不具有完全民事
J-2-08
未向注册机关提供、准确、完整的注册建造师信用档案信息的
《注册建造师管理规定》第三十二条
《注册建造师管理规定》第三十八条
J-3
其它
J-3-01
在注册、执业和继续教育活动中，法律法规及国务院建设主管部门相关规定中禁止的行为
法律、法规及国务院建设主管部门相关规定
法律、法规及国务院建设主管部门相关规定
签署有虚假记载等不合格的文件的
《注册建造师管理规定》第二十六条
《注册建造师管理规定》第三十七条
J-2-06
允许他人以自己的名义从事执业活动的
《注册建造师管理规定》第二十六条
《注册建造师管理规定》第三十七聘或者执业的
《注册建造师管理规定》第二十一条
《注册建造师管理规定》第三十七条
行为能力、以及其他导致注册失效的情形下，未办理变更注册
而继续执业的
《注册建造师管理规定》第十六条
《注册建造师管理规定》第三十六条
J-2执业
J-2-01
泄露在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密的
《注册建造师管理规定》第二十五条
《注册建造师管理规定》第三十七条
J-2-02
执业与当事人有利害关系的项目的
注册建造师不良行为记录认定标准（附表四）
行为类别
行为代码
不良行为
法律依据
处罚依据
J-1资质
J-1-01
未取得相应的资质，擅自承担《注册建造师执业工程规模标准》规定的执业范围的
《建筑法》第十四条
《注册建造师管理规定》第二十一条
《注册建造师管理规定》第三十五条
J-1-02
超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动
《注册建造师管理规定》第二十五条
《注册建造师管理规定》第三十七条
J-2-03
索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的
《注册建造师管理规定》第二十六条
《注册建造师管理规定》第三十七条
J-2-04
实施商业贿赂的
《注册建造师管理规定》第二十六条
《建筑法》第六十八条注册建造师管理规定》第三十七条
J-2-05
北京市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法
北京市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法第一章总则第一条为规范建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为，维护建筑市场秩序，营造诚信守法的市场环境，保障建设工程质量与安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，对建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集、记录、评价、公布及实施监督管理，适用本办法。
第三条本办法所称建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理，是指市住房城乡建设委通过采集建筑施工总承包企业及注册建造师，在本市建筑市场从事相关活动的市场行为信息，对其做出评价并实施差别化监管的活动。
第四条建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理应当遵循公开、公平、公正的原则，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
- 1 -第五条市住房城乡建设委负责制定建筑施工总承包企业及注册建造师良好行为、不良行为认定标准，负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的采集，负责市场行为信息的审核和认定，负责对其他部门或组织提供的相关市场行为信息的采用，负责建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价与评价结果的发布，并组织实施差别化监管。
各区、县建设行政主管部门负责本区、县监管的建设项目建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信息的记录、审核，并依照市场行为信用评价结果实施差别化监管。
第六条本办法所称市场行为信息包括良好行为信息和不良行为信息。
良好行为信息是指建筑施工总承包企业及注册建造师，依法承揽的建设工程，受到省级以上建设行政主管部门或建设行业相关专业协会、北京市政府相关部门的奖励和表彰，取得的对行业科技进步产生重要影响的创新成果，以及履行社会责任等方面的市场行为信息。
建设活动参建各方主体及从业人员不良行为扣分标准
5
施工现场内脚手架无统一的搭设方案，任由作业人员随意搭设，垫高使用等行为
1
5
项目部未有针对性的编制应急预案的行为
3
5
对日常巡查、专项检查中发出的隐患、责令整改通知书未按照规定时间书面回复的
(6)、工程施工过程中存在电梯井未按要求设置水平防护的、临边无定型防护栏的行为，和其它防护不到位等行为
3
5
电梯井、临边洞口防护不到位的
2
5
施工现场无消防制度、措施，无灭火器等消防器材的，经发现要求整改仍然不到位
3
5
施工现场无动火审批手续或动火监护而动火，经发现要求整改仍然不到位
3
5
在未竣工的在建工程内设置临时宿舍，经发现要求整改仍然不到位
1-20
1-20
地基基础、主体结构及重要使用功能的验收过程不符合规定的
2-5
2-5
未按规定对隐蔽工程的质量进行检查和记录，未经监理工程师签字而进入下道工序施工，未经验收擅自隐蔽
2-5
各级质量管理部门检查中提出的质量问题的扣分（以书面质量整改意见为依据）
5-20
企业安全管理不到位，导致一般以上安全事故的发生
10
10
发现重大危险源，不立即采取相应防护措施，要求整改仍然不到位而继续施工的
20
20
对安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报
20
20
安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的
20
10
转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的
20
2-10
开标过程中无理取闹，在开标、评标场所大声喧闹，不服从招标办监督人员和招标代理人员管理，或未经许可擅自出入评标室的
四川省建筑市场责任主体不良行为与扣分标准
G-1 资质
G-1-05
省外入川企业从事建筑活动未到省住房 《四川省建筑管理条例》第十一条， 城乡建设厅进行信息录入；项目中标后 《四川省住房和城乡建设厅关于省外建筑业企 未到项目所在地建设行政主管部门进行 业入川信息报送的通知 》第五条 信息录入 相互串通投标或者与招标人串通投标； 以向招标人或者评标委员会成员行贿的 《招标投标法》第三十二条 手段谋取中标 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作 《招标投标法》第三十三条 假，骗取中标 不按照与招标人订立的合同履行义务， 《建筑法》第三十五条，《招标投标法》 情节严重的 第四十八条 转让工程监理业务 《建筑法》第三十四条，《建设工程质量管理 条例》第三十四条
监理企业不良行为与扣分标准
行为 行为代码 类别 G-1-01 G-1-02 G-1-03 G-1-04 不良行为 法律依据 处罚依据 扣分 标准 6 5 5 5
《建筑法》第十三条,《建设工程质量管理条例 未取得资质证书承揽工程，或超越本单 》第三十四条,《工程监理企业资质管理规定》 《建设工程质量管理条例》第六十条 位资质等级承揽业务 第十六条 《建筑法》第十三条，《建设工程质量管理条 以欺骗手段取得资质证书承揽业务 《建设工程质量管理条例》第六十条 例》第三十四条 允许其他单位或个人以本单位名义承揽 《建设工程质量管理条例》第三十四条，《工 工程 程监理企业资质管理规定》第十六条 涂改、伪造、出借、转让资质证书 《工程监理企业资质管理规定》第十六条 《建设工程质量管理条例》第六十一条 《工程监理企业资质管理规定》第二十九条
《四川省建筑管理条例》第五十九条
2
G-2-01
《招标投标法》第五十三条
5
G-2 承揽 业务
G-2-02
《招标投标法》第五十四条
建筑市场信用体系建设——一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第三章第三节讲义
一级建造师考试辅导《建设工程法规与相关知识》第三章第三节讲义建筑市场信用体系建设1. 信用体系的内涵2. 建筑市场诚信行为信息的分类3. 施工单位不良行为记录认定标准4. 建造师不良行为记录认定标准5. 建筑市场诚信行为的公布1.信用体系的内涵■指企业或注册类人员，按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的信用档案信息，并向社会公示。
是信息披露制度和守信激励制度的一种2. 建筑市场诚信行为信息的分类（两类）3.施工单位不良行为（5大类41条）■资质不良行为■承揽业务不良行为■工程质量不良行为■工程安全不良行为■拖欠工程款或工人工资不良行为【2012年真题】施工企业承揽业务不良行为的认定标准有（）。
A.以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的B.以欺骗手段取得资质证书的C.将承包的工程转包或违法分包的D.以向评标委员会成员行贿的手段谋取中标的E.工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的【答案】ACD【解析】本题考查的是承揽合同的法律规定。
B属于资质不良，E属于质量不良。
参见教材P108。
【2011年真题】根据《全国建筑市场各主体不良行为记录认定标准》，属于工程质量不良行为的有（）。
A.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程B.将承揽的工程转包或违法分包C.施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明的D.未按照节能设计进行施工E.未履行保修义务或拖延履行保修义务的【正确答案】DE【答案解析】A属于资质不良行为，B属于承揽业务不良行为，C属于工程安全不良行为。
不良行为可以分为资质不良行为、承揽业务不良行为、工程质量不良行为、工程安全不良行为、拖欠工程款或工人工资不良行为，一共五类。
此题可凭常识解答。
参见教材P109。
4.建造师的不良行为（13条）■不用背，凭常识就知道肯定属于不良行为5.建筑市场诚信行为的公布5.1 公布期限5.2 公布内容和范围5.3 公告的变更5.1 公布期限■不良行为在行政处罚决定做出后7日内公布，公布期限一般为6个月至3年■良好行为公布期限一般为3年■不良行为公布期经申请可缩短，但最短不少于3个月■整改不利的也可以延长公布期【重点难点】招标投标中的特殊公布规定■公布自招标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内■违法行为记录公告期限为6个月■限制招标投标当事人资质等方面的行政处理决定，从其决定。
四川省建筑业企业不良行为扣分标准
2
3.7 未取得安全生产许可证或安全许可证已过期擅自从事建筑施工活动的
5
量
3.9 隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故的或破坏事故现场的
4
安
3.10 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的
2
全 3.11 施工现场未按要求设立安全生产管理机构和专职安全管理人员的
2
3.12 施工现场分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的
4
4.4 劳务分包企业存在恶意讨薪行为的
5
4.5 劳务分包企业存在欠薪逃匿行为的
5
队
伍 管
4.6 拖欠农民工工资拒不接受协调处理的
4
理
4.7 通过非正常途径讨要工程款或农民工工资的
2
4.8 省外入川企业在川从事建筑活动未办理备案手续的
3
5.1 未按规定报送统计报表
2
综
合
5.2 未按要求参加行业管理部门会议的
1
管
5.3
威胁、恐吓、殴打建设执法人员，或采取其他方式阻碍行政执法人员依法履 行职责的
5
理
5.4 不履行《行政处罚决定》或按主管部门要求及时停止、纠正违法行为的
5
2
管
理 1.6 资质证书有效期满未依法申请延期的
5
1.7 涂改、伪造、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的
3
1.8
按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得 证书上岗的
3
1.9 恶意扣押建造师执业资格证书或注册证书的
1
2.1 与招标代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的
2
3.29 未取得施工许可证擅自施工的
(建筑安全)施工安全不良行为记录管理办法
施工安全不良行为记录管理办法第一章总则第一条为加强建筑施工安全管理，建立完善建筑市场主体施工安全信用档案管理制度，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制，依据有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定《淄博市建筑施工安全不良行为记录管理暂行办法》（以下简称本办法）。
第二条本办法所称建筑市场主体包括：（一）在本市从事建筑经营活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、起重机械拆装等相关单位。
（二）在本市执业的建筑师、勘察设计工程师、建造师（项目经理）、监理工程师等注册执业人员。
（三）在本市从事建筑经营活动的相关单位负责人及从业人员。
第三条本办法所称不良行为包括：（一）发生建筑施工安全责任事故；（二）违反国家、省、市有关建筑安全法律、法规、规章、规范性文件的行为；（三）影响建筑施工安全的行为；（四）妨碍或干扰安全监督管理的行为；（五）经建设行政主管部门认定的其他不良行为。
不良行为的类别和表现形式按《不良行为认定标准》（附件一）确定。
第四条市建设行政主管部门负责全市建筑施工安全不良行为的认定、记录、公示与处理等综合管理工作。
区县建设行政主管部门依据淄政发[2009]9号文界定的监管范围，负责管辖区域内不良行为的认定、处理、上报工作。
第五条市及区县（高新区）建筑施工安全监督机构受市及区县建设行政主管部门的委托，具体负责不良行为的认定、记录工作。
第六条建筑施工安全不良行为的记录、公示与处理遵循公开、公平、公正的原则。
第二章不良行为的记录第七条认定、记录机构在履行职责过程中，发现建筑市场主体的不良行为，应采用下列文书予以认定和记录：（一）责令停止违法行为通知书；（二）不良行为认定书；（三）建设行政处罚决定书。
第八条认定、记录机构应当遵守下列认定、记录规则：（一）一份不良行为认定、记录文书只对一个建筑市场主体的不良行为予以记录；（二）企业因不良行为被记录的，对企业和负有责任的相关负责人，应分别记录；（三）个人因不良行为被记录，其所在单位有管理过失的，应对单位追加记录。
建筑施工企业综合考评不良行为评分标准
建筑施工企业综合考评不良行为评分标准
序号
考评内容
评分标准
一、队伍管理方面（30分）
1
主要从业人员达不到资质标准要求（8分）
根据《建筑业企业资质管理规定》的等级标准,有职称人员少1人扣0。5分，最多扣3分;项目经理(建造师）每少1人扣1分，最多扣3分；企业安全员、质检员、施工员、预算员每少1人扣0。5分，最多扣2分。
2
注册资本金、净资产达不到资质标准要求（3分)
每一项达不到扣1。5分.
3
施工机械及质量检测设备达不到资质标准要求（3分）
每一项达不到扣1。5分.
4
不按规定开展行业统计报表工作(3分)
未设专职统计员的扣1分，报表不及时准确整洁的扣1分,不参加各级建设行政主管部门组织的行业统计培训、会议等活动的扣1分。
二、市场行为方面（25分)
1
未取得施工许可证擅自施工(5分）
扣5分。
2
转包或违法分包工程任务(3分）
扣3分。
3
越级承揽工程任务（3分)
扣3分。
4
劳务用工不规范（3分）
扣3分。
5
转让出租资质证书(3分)
扣3分。
6
不签订施工合同或未按合同履约的（3)
扣3分。
7
拖欠工程款或农民工工资（5分）
扣5分。
三、施工质量方面（20分）
扣1分。
3
中标后擅自变更施工人员（1分）
擅自变更项目经理的扣0。5分，擅自变更其他主要工程技术、经济人员的扣0。5分。
注：对外埠进庆施工企业考评不包括本表队伍管理方面第1、2、3、4、5项内容.
1
出现质量事故(6分）
扣6分.
2
注册建造师二级建设工程法规及相关知识(建设工程发承包法律制度)模拟试卷5
注册建造师二级建设工程法规及相关知识（建设工程发承包法律制度）模拟试卷5A．使用国有资金的建设项目必须公开招标B．民间投资的建设项目可以直接发包C．依法必须进行招标的项目，其招投标活动不受地区、部门的限制D．招标项目不能划分标段分段招标2．下列关于依法必须进行招标的项目招标方式的表述中，错误的是( )。
A．非涉密的国有资金占55％的控股项目，必须公开招标B．国有资金占40％股份，另外两家私有合作企业占股份分别为30％的，可以采用邀请招标C．国有资金控股，但受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的，可以采用邀请招标D．对于技术复杂的项目，招标人可分两阶段进行招标3．自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于( )天。
A．15B．20C．25D．304．开标工作应由( )主持。
A．招标人B．招标代理机构C．评标委员会D．建设主管部门5．根据我国《招标投标法》的有关规定，下列有关开标的表述中错误的是( )。
A．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行B．开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C．投标人对开标有异议应依法先向招标人提出D．投标人对开标有异议可直接向行政监督部门投诉6．下列关于评标委员会的组成和工作的说法中，正确的是( )。
A．评标委员会人数为5人以上的单数，其中技术经济等方面的专家不少于三分之二B．评标人员名单在评标报告完成前保密C．评标委员会不能要求投标人澄清问题D．评标委员会不能否决所有的投标7．我国《招标投标法》规定，招标人和中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同应当自中标通知书发出之日起( )日内完成。
A．15B．30C．45D．608．在投标时，投标者之间协商报价，内定中标人，然后再参加投标属于投标人( )。
A．相互串通投标B．相互竞争投标C．与招标人串通投标D．以他人名义投标9．某工程进行公开招标，在投标截止时，招标人发现投标人少于三个，此情况下( )。
建筑业施工企业不良行为记分标准
序号 企业类型 行为类别 执法科室 不良行为 代码 不良行为描述 法律（法规）依据 处罚依据 处罚处理 予以取缔，处工程合同价款百分之二 以上百分之四以下的罚款，有违法所 得的，予以没收。对单位直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处单位 罚款百分之五以上百分之十以下的罚 责令停止违法所为，处工程合同价款 百分之二以上百分之四以下的罚款， 可以责令停业整顿，降低资质等级； 情节严重的，吊销资质证书；有违法 所得的，予以没收。对单位直接负责 的主管人员和其他直接责任人员处单 位罚款百分之五以上百分之十以下的 吊销资质证书，处工程合同价款百分 之二以上百分之四以下的罚款，有违 法所得的，予以没收。对单位直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 单位罚款百分之五以上百分之十以下 责令改正，没收违法所得，处工程合 同价款百分之二以上百分之四以下的 罚款；可以责令停业整顿，降低资质 等级；情节严重的，吊销资质证书。 对单位直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处单位罚款百分之五以上 责令限期办理；逾期不办理的，可处 以1000元以上1万元以下的罚款。 给予警告，责令改正，并处1万元以上 3万元以下的罚款。 给予警告，责令改正，并处1万元以上 3万元以下的罚款。 对于接受转包、违法分包和用他人名 义承揽工程的，处1万元以上3万元以 下的罚款 给予警告，责令限期改正；逾期未改 正的，可处以1万元以上3万元以下的 《建筑法》第十三条、第 二十六条《建设工程质量 《建设工程质量管理条例 管理条例》第二十五条、 》第六十条 《房屋建筑和市政基础设 施工程施工 包管理办法》 《建筑法》第十三条、第 二十六条《建设工程质量 管理条例》第二十五条、 《房屋建筑和市政基础设 施工程施工分包管理办法 》第八条 《建筑法》第十三条《建 设工程质量管理条例》第 二十五条
湖南省建筑市场不良行为记录认定标准
《建筑工程设计招标投标管理办法》第 十七条，《评标委员会和评标方法暂行 规定》第十三条 《工程造价咨询企业管理办法》第二十 二条，《湖南省建设工程造价管理办法 》第二十二条 《湖南省建设工程造价管理办法》第十 九条
《注册造价工程师管理办法》第十七条 《行政处罚法》第四十条
《行政处罚法》第四十条
《建设工程安全生产管理条例》第十七 条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条 《行政处罚法》第四十条
附件2：
湖南省建筑市场一般不良行为记录认定标准
市场 主体 行为 代码
AB-01 AB-02 建设单位 (省AB） AB-03 AB-04 AB-05 AB-06 AB-07 勘察单位及 注册执业 人员 （省BB） BB-01 BB-02 BB-03 BB-04 CB-01
一般不良行为
未按规定办理初步设计审批手续 未按规定办理有关审批手续，擅自变更勘察设计文件 工程造价成果文件不按有关规定经具备相应资质的工程造价 咨询机构和注册造价工程师签字并盖章 中止施工和恢复施工时未依法报告和申请核验施工许可证 不按规定将建设工程相关合同及补充协议和竣工结算审核报 告送相应备案机关 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不执行国家和省有关取费标准的规定，以低于国家规定的最 低收费标准进行不正当竞争 不按规定报送统计报表 不按规定执行行政处罚决定 其他一般不良行为 不按规定程序和有关批准文件进行设计
NB-01 评标委员会 成员 （省NB） NB-02 NB-03 工程造价 咨询单位及 注册造价 工程师 （GB） 工程造价 咨询单位及 注册造价 检验检测 单位及从业 人员 （省HB） GB-01 GB-02 GB-03 GB-04 GB-05 GB-06 HB-01 HB-02 HB-03