上海民办教育发展十三五规划
关于《上海市临港地区“十三五”期间安商育商财政扶持实施办法》的制定依据.doc
关于《上海市临港地区“十三五”期间安商育商财政扶持实施办法》的制定依据1、《上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见》；2、《“十三五”期间浦东新区财政扶持经济发展的意见》3、《浦东新区“十三五”期间安商育商财政扶持的意见》附件1：上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见沪府发〔2016〕49号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，临港地区管委会：“十三五”期间，临港地区要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕上海建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标，坚持高标准开发、加大政策支持力度，坚持问题导向、提高集约化开发水平，坚持功能建设、促进产业和要素集聚，坚持改革创新、完善管理体制机制，以发展智能制造为重点，加快推进创新要素集聚和产业能级提升，以深化产城融合为导向，不断促进城市服务功能和品质提升。
到2020年，基本建成国家新型工业化示范产业基地、战略性新兴产业示范区和现代化滨海新城，成为本市建设具有全球影响力的科技创新中心的重要承载区。
为此，在延续上一轮临港地区建立特别机制和实施特殊政策（以下简称“双特”政策）的基础上，根据临港地区面临的新形势和新任务，特制定本意见，政策期限为2016年至2018年。
一、深入推进政府改革和管理创新（一）进一步向临港地区简政放权。
市、区两级政府进一步向临港地区简政放权，市政府下放给浦东新区的行政审批事项，凡是临港地区具有承接能力的，全部下放给临港地区管理。
通过授权、委托或设点派驻等多种形式，实现企业投资项目区内审批；在临港人才服务中心增设公积金管理、社保办理、外国人就业、出入境办理等服务功能，实现人才服务事项区内办理。
建立临港地区统一的网上政务大厅。
率先在临港地区开展建设领域行政审批专项改革试点。
（二）完善市属区管体制。
进一步明确市、区两级政府的职责，市政府对临港地区重大项目的规划布局以及资源配置、专项资金投入等方面给予支持；浦东新区政府继续支持临港地区开发建设和产业发展，并按照有关事权分工，对临港地区基础设施运营维护、公共服务项目等予以财力保障。
《国家教育事业发展十三五规划》
⏹脉络国务院：《国家教育事业发展“十三五”规划》教育部、国家发展改革委、财政部：《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》国务院：《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》教育部等六部门：《教育脱贫攻坚“十三五”规划》教育部：高校“十三五”科学和技术发展规划改革与举措教育部：《推进共建“一带一路”教育行动》先进理念引领教育改革创新实践⏹强音产教融合落地深耕应用型课程建设精准滴灌服务决策智慧引航能效提升凸显绿色发展布局产教融合+ 标注教育创新生态的新方位“一体两翼”打开国际教育合作新格局先进理念引领知识创新发展绿色校园建设步步为营校企合作动力更加强劲⏹攻坚教育现代化监测研究教育规划与战略研究高等学校产教融合创新实验基地中兴通讯ICT产教融合创新基地中科曙光数据中国“百校工程”高校数字媒体产教融合创新应用中美应用技术教育“双百计划”高等学校后勤改革中小学后勤改革能效领跑者示范计划学校绿色发展研究基金高校应用型课程研究与推广百校百题大赛⏹论道产教融合创新实验学校建设ICT产教融合创新实验学校案例分享⏹中心平台中心平台目录CONTENTS3467891217192122232526282931323435363738394041424344455158脉络2脉络国务院《国家教育事业发展“十三五”规划》脉 络4教育部 国家发展改革委 财政部《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》当前，我国已经建成了世界上最大规模的高等教育体系，为现代化建设作出了巨大贡献。
但随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系深刻变化，面对经济结构深刻调整、产业升级加快步伐、社会文化建设不断推进特别是创新驱动发展战略的实施，高等教育结构性矛盾更加突出，同质化倾向严重，毕业生就业难和就业质量低的问题仍未有效缓解，生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才培养机制尚未完全建立，人才培养结构和质量尚不适应经济结构调整和产业升级的要求。
上海市深化民办教育综合改革指导意见
上海市深化民办教育综合改革指导意见为深入贯彻党的十八届三中全会提出的鼓励社会力量兴办教育的指导精神，推进落实《上海市教育综合改革方案（2014－2020年）》，深化办学体制和机制创新，激发民办学校办学活力，提升民办学校办学质量，满足人民群众日益强烈的多样化教育需求，指导各区县、各民办高校深化民办教育综合改革，特制定本意见。
一、总体思路（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局要求，全面贯彻党和国家教育方针，以深化教育综合改革为契机，扶持与规范并举，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育健康发展。
（二）总体目标全面深化教育综合改革，通过积极鼓励和吸引民间资本进入教育领域，大力扶持和引导社会力量兴办教育，到2020年初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多样化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
——民办学校治理水平进一步提高。
加强民办学校党的建设，试点民办学校分类管理制度，完善民办学校监管机制，建立完善具有民办学校特点、办学自主、治理规范、充满活力的现代学校制度。
——政府扶持机制进一步创新。
在政府补贴、捐资激励、基金奖励、购买服务、助学贷款等方面进一步创新政府扶持机制。
逐步放开民办学校收费标准，扩大民办学校招生自主权，给予民办学校更大的办学自主权。
——多元办学格局进一步完善。
鼓励民办学校创新办学体制机制，支持行业企业等力量参与办学，加强公民办学校互动互助，形成公民办教育协调发展的格局。
——民办学校办学质量进一步提升。
加强民办学校内涵建设，引导民办学校建立健全教学质量保障体系，鼓励民办学校加强国际交流与合作。
试点创办一批高水平、有特色的优质民办学校。
（三）基本原则1.坚持整体促进与优先鼓励相结合。
一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务；另一方面，优先鼓励举办非营利性民办学校，营造公益办学的良好社会氛围。
上海市教育委员会关于开展非营利民办高校示范校建设工作的通知
上海市教育委员会关于开展非营利民办高校示范校建设工作的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2014.05.08•【字号】沪教委民[2014]12号•【施行日期】2014.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文上海市教育委员会关于开展非营利民办高校示范校建设工作的通知（沪教委民〔2014〕12号）各民办高等学校：为落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要和《上海市高等教育十二五改革发展规划》有关“对民办高校实行分类管理”、“促进民办教育规范特色发展，支持若干示范性民办高等学校建设”精神，加快推进“营利性和非营利性民办学校分类管理”改革试点，市教委组织开展非营利民办高校示范校申报工作，现将有关事项通知如下：一、指导思想和原则按照“公益性强、体制创新、特色明显、质量领先”的原则，在捐资办学或以国资为主出资办学，出资人和举办者不要求取得回报的民办高校中遴选若干所学校，开展非营利民办高校示范校创建工作。
通过示范校创建，引导民办高校走非营利办学道路，坚持民办教育公益性原则；引导民办高校开展创新体制机制改革，充分发挥民办体制机制的优势；引导民办高校努力提升办学质量，努力提高水平、办出特色。
二、创建目标和思路（一）创建目标1.引导民办高校向非营利办学方向发展。
引导民办高校坚持办学公益性，推进法人财产权落实，保证学校的可持续健康发展。
促进规范管理，积极推进法人治理结构的完善。
2.引导民办高校向体制机制创新方向发展。
引导民办高校坚持明确的办学理念，学校管理水平具有引领性和先进性；充分发挥民办管理体制和运行机制的优势；尤其鼓励有别于公办体制和突破公办体制制约的改革发展举措。
3.引导民办高校向高水平、有特色方向发展。
引导民办高校坚持探索教育教学改革，提升人才培养质量，形成体现民办特色的办学优势，凸显示范作用。
（二）主要建设思路以坚持办学公益性为出发点，以体制机制的改革创新为切入点，以提高教学及办学质量和促进民办高校可持续发展为落脚点，发挥政府在公共资源配置方面的引导作用，促进非营利导向的民办高等教育改革发展环境的形成。
2015年第十三五规划建议全文解读
2015年第十三五规划建议全文解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。
教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90%对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。
五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。
目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。
普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。
收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香”学有所教，劳也将更有所得。
全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。
公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。
财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。
扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。
对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。
国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。
今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。
根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。
上海新一轮学前教育三年行动计划公布
上海新一轮学前教育三年行动计划公布近日，上海市教委发布了《上海市学前教育三年行动计划（2021-2023年）》，计划将重点围绕幼儿园规范化发展、优质师资队伍建设、公办幼儿园资源保障等方面展开工作，力求提升上海市学前教育水平，构建更加健康、幸福、美好的学前教育体系。
一、幼儿园规范化发展本轮行动计划将重点加强对幼儿园的规范管理和指导，促进上海市幼儿园的规范化发展。
具体包括：1.完善幼儿园管理制度。
建立健全幼儿园管理规范，加强对幼儿园的评估考核和监督检查，推动幼儿园的规范经营。
2.推进教育教学改革。
强调以素质教育为核心，促进幼儿教育教学理念的更新，提高幼儿园教育教学质量。
3.提升办园条件。
加大对幼儿园办园条件的投入，提高办园质量，满足市民对办园品质的需求。
4.推进课程改革。
引入国际先进的教育理念和教学方法，推动幼儿园课程改革，提高教学质量。
通过以上措施，上海市将努力打造一批规范化、品质化的幼儿园，为广大幼儿提供更加优质的教育资源。
二、优质师资队伍建设良好的师资队伍是学前教育质量的重要保障。
为此，上海市将在行动计划中加强对幼儿教师的培训和发展，努力打造一支高素质、专业化的师资队伍。
具体包括：1. 提升教师专业素养。
加大对幼儿教师的培训力度，提升其专业水平和教育教学能力。
2.加强师资队伍建设。
建立完善的师资队伍评价机制，加大对优秀教师的激励和培养力度。
3.促进教师队伍的多元化。
鼓励不同背景的人才加入幼儿园教师队伍，提高师资队伍的多元化和专业化水平。
三、公办幼儿园资源保障公办幼儿园是学前教育的重要组成部分，是为广大家庭提供优质教育资源的主要途径。
上海市将通过以下举措，加强对公办幼儿园资源的保障：1.提高公办幼儿园招生比例。
逐步增加公办幼儿园的招生比例，以满足市民对公办幼儿园的需求。
2.扩大公办幼儿园规模。
增加公办幼儿园的规模和办学条件，提高其教育教学质量。
3.建立公办幼儿园质量评价体系。
建立完善的公办幼儿园质量评价机制，提高公办幼儿园的办园质量。
上海市民办教育发展十三五规划
上海市民办教育发展“十三五”规划解读一、上海市民办教育发展“十三五”规划出台的背景是什么？“十二五”期间，上海民办教育以提高教育质量为核心任务，注重机制创新，突出内涵建设，推动各级各类民办学校全面、协调、健康、有序发展。
民办教育在扩大教育资源总量、丰富教育生态、激发教育活力等方面发挥了重要作用，为上海率先基本实现教育现代化做出了积极贡献，成为上海教育事业的重要组成部分。
为进一步促进上海市民办教育事业的健康发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》和《上海市教育事业改革和发展“十三五”规划》等文件，制定本规划。
二、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的指导思想是什么？深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套制度、《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》，坚持鼓励与规范并重的原则，着力深化办学体制改革、着力健全完善民办教育发展政策法律环境、着力推动民办学校内涵发展，促进上海民办教育健康发展。
三、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的基本思路是什么？“十三五”期间，上海民办教育将坚持分类管理、创新发展、提升质量的基本思路。
四、上海市民办教育发展“十三五”规划的主要目标是什么？到2020年，初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多元化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
各级各类民办教育健康发展，办学特色更加彰显，办学行为更加规范。
五、怎样确保上海市民办教育发展“十三五”规划的落实？（一）组织保障加强市级层面的组织协调，依托教育综合改革领导小组平台，强化民办教育联席会议制度，统筹解决民办教育改革与发展中的重大问题。
组织召开“上海市民办教育工作会议”和“上海市民办高校党建工作会议”，推进落实民办教育相关政策。
上海市区级教师教育管理平台十三五
上海市区级教师教育管理平台十三五一、引言教育是国家发展的重要基石，教师的培养和发展是教育事业蓬勃发展的关键。
为了进一步提高上海市区级教师的教育质量和教学水平，建立一个有效的教育管理平台是必不可少的。
本文将介绍上海市区级教师教育管理平台在十三五期间的发展情况。
二、背景上海市是中国一线城市，教育资源丰富，拥有众多优秀的教师队伍。
然而，教师的培养和发展一直是上海市区级教育面临的重要问题。
为了解决这一问题，上海市决定在十三五期间建立一套教师教育管理平台，以便更好地培养和发展教师。
三、目标上海市区级教师教育管理平台的目标是提高教师的教育质量和教学水平，推动教育事业的发展。
具体目标包括：1. 提供全面的教师培训和发展机会，提高教师的专业素养；2. 提供多种形式的教学资源和教案分享，促进教学经验的交流；3. 提供有效的教学评估和反馈机制，帮助教师改进教学方法和策略；4. 建立完善的教师绩效考核体系，激励教师的积极性和创造性。
四、平台建设与发展上海市区级教师教育管理平台的建设和发展主要包括以下几个方面：1. 课程设计与教学资源共享平台提供多种教学资源和教案，供教师参考和共享。
教师可以根据自己的需求和教学特点，选择合适的资源进行教学设计。
平台还提供在线课程设计和评估工具，帮助教师设计和改进课程。
2. 教师培训与发展平台提供多种形式的教师培训和发展机会，包括线上培训、线下研讨会和专家讲座等。
教师可以选择适合自己的培训内容和方式，提高自己的专业素养。
3. 教学评估与反馈机制平台建立了教学评估和反馈机制，可以对教师的教学质量进行评估和反馈。
教师可以通过平台提供的评估工具，了解自己的教学效果，并进行教学改进。
4. 教师绩效考核平台建立了教师绩效考核体系，根据教师在教学、科研、学术研究和社会服务等方面的表现，对教师进行绩效评估。
评估结果将作为教师职级晋升和获奖的依据。
五、成效与评估经过几年的发展，上海市区级教师教育管理平台取得了显著的成效。
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上海市民办教育发展“十三五”规划
解读
一、上海市民办教育发展“十三五”规划出台的背景是什么？
“十二五”期间，上海民办教育以提高教育质量为核心任务，注重机制创新，突出内涵建设，推动各级各类民办学校全面、协调、健康、有序发展。
民办教育在扩大教育资源总量、丰富教育生态、激发教育活力等方面发挥了重要作用，为上海率先基本实现教育现代化做出了积极贡献，成为上海教育事业的重要组成部分。
为进一步促进上海市民办教育事业的健康发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》和《上海市教育事业改革和发展“十三五”规划》等文件，制定本规划。
二、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的指导思想是什么？
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套制度、《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》，坚持鼓励与规范并重的原则，着力深化办学体制改革、着力健全完善民办教育发展政策法律环境、着力推动民办学校内涵发展，促进上海民办教育健康发展。
三、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的基本思路是什么？
“十三五”期间，上海民办教育将坚持分类管理、创新
发展、提升质量的基本思路。
四、上海市民办教育发展“十三五”规划的主要目标是什么？
到2020年，初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多元化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
各级各类民办教育健康发展，办学特色更加彰显，办学行为更加规范。
五、怎样确保上海市民办教育发展“十三五”规划的落实？
（一）组织保障
加强市级层面的组织协调，依托教育综合改革领导小组平台，强化民办教育联席会议制度，统筹解决民办教育改革与发展中的重大问题。
组织召开“上海市民办教育工作会议”和“上海市民办高校党建工作会议”，推进落实民办教育相关政策。
推进统筹教育、发改、财政、人保等相关部门，推进民办教育的制度创新，激发民办学校的办学活力。
（二）经费保障
推进加强市、区两级的财力统筹,保证本级财政承担的民办教育投入分年、足额落实到位。
（三）制度保障
加强对规划实施情况的动态监管，对本规划重大举措落实情况开展过程性督导；建立第三方机构评估制度，向社会公示规划实施进展与成效。