上海市教育改革和发展“十三五”规划
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。
该规划旨在指导中国经济社会发展，实现全面建设小康社会的目标。
本文将重点介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 以经济发展为中心：十三五规划将经济发展作为核心任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。
2. 创新驱动发展：加强科技创新，提高自主创新能力，推动经济转型升级。
3. 深化改革开放：继续深化改革，扩大对外开放，提高市场经济体制的竞争力和适应性。
4. 保障和改善民生：注重发展教育、医疗、养老等社会事业，提高人民生活水平和幸福感。
三、主要内容1. 经济发展（1）加强供给侧结构性改革：通过降低企业成本、优化产业结构、提高供给质量等措施，推动经济结构优化升级。
（2）加大创新驱动力度：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。
（3）推动农业现代化：加强农业基础设施建设，提高农业生产效率和农民收入水平。
（4）推进绿色发展：加强环境保护，推动资源节约和生态文明建设。
2. 改革开放（1）深化改革：进一步放宽市场准入，简化行政审批，完善产权保护和市场监管机制。
（2）扩大对外开放：加强与国际经济合作，积极参与全球经济治理，推动自由贸易区建设。
3. 民生保障和改善（1）教育事业发展：加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。
（2）医疗卫生事业改革：深化医药卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。
（3）社会保障体系建设：完善养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，提高社会保障水平。
（4）促进就业：加大就业创业支持力度，提高就业质量和就业率。
四、实施路径1. 加强政府引导和推动作用：政府要加强宏观调控，制定相关政策，提供必要的支持和保障。
2. 激发市场主体活力：鼓励企业创新，提高市场竞争力，增强企业发展动力。
3. 加强社会组织参与：鼓励社会组织积极参与经济社会发展，发挥其在民生保障和改善中的作用。
上海市教育委员会关于印发《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见》
的通知
文章属性
•【制定机关】上海市教育委员会
•【公布日期】2016.06.21
•【字号】沪教委人〔2016〕41号
•【施行日期】2016.06.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】教师队伍建设
正文
上海市教育委员会关于印发
《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培
训工作实施意见》的
通知
沪教委人〔2016〕41号
各区县教育局：
为进一步贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，深化上海教育综合改革，促进教师专业发展，完善教师培训体系建设，我委制定了《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见》，请你们认真按照执行，并根据本区县特点制定实施细则。
在执行过程中，有何建议和意见请及时报我委人事处。
联系人：孙鸿；联系电话：23116675
附件：上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见
上海市教育委员会
2016年6月21日。
国家教育事业发展十三五规划
国家教育事业发展十三五规划
国家《教育现代化2035》总体目标和战略规划正式正式发布，在国家教育事业发展中引入“十三五”规划，全面准确把握把握把握国家教育事业发展的趋势和规律。
十三五期间，将坚持改革创新，着力推进和深化国家教育事业改革和发展变革，紧扣学科发展、技术改革、办学运行、教育改革与发展等方面，既重视坚实的基底建设，又重视系统的创新研究，注重结果导向，更多地深化教育改革，不断完善教育现代化建设。
一是提高投入效果，将坚持效玴发展，提高投入水平和效益，提升财政教育投入的结构效应。
规则性投入，加强政府教育投入的质量效果，重点抓好精准资助、校企协作和公共资源分配。
二是激发教育发展活力，建立健全激励教育发展机制，加大对优秀教育资源的支持力度，逐步形成优质资源公平发放的机制和法规制度，深入探索和实施教育资源共享的集成服务平台。
三是提升教育改革创新，大力促进教育创新，把创新和研究融入教育改革中，以科学研究成果和社会需求为指导，加强科技发展、创新思维、国际交流联系。
同时，加强教育教学改革，推进学分制和开放教育，拓宽学科资源，实施教育素质测评，提升办学水平。
四是深化人才培养改革，重视发展师资队伍和加强培养工作，优化发展结构，强化继续教育和推动师资队伍建设，引进人才改革，推进全民参与教育。
五是推动教育创新体系建设，加强教育管理平台信息化建设，建立健全教育监督监测机制，开展开源教育行动，实施教育普及平台建设，支持教育科技成果转化，推进教育产业化发展。
十三五期间，我国将继续加强和改进教育、科学技术、文化、体育艺术以及国家安全等领域的发展，奠定为全面提高教育质量及服务水平打下坚实的基础。
上海市教育综合改革方案 2021-2025
上海市教育综合改革方案 2021-2025一、引言上海，作为我国经济中心和国际化大都市，一直以来都备受关注。
而在这个城市中，教育一直都是备受重视的领域。
上海的教育改革一直处于前沿地位，每一次的教育综合改革方案都会引起社会的广泛关注与热议。
在2021-2025年，上海市教育综合改革方案再次出台，让我们一起来深入探讨这一备受瞩目的话题。
二、全面评估上海市教育综合改革方案 2021-2025的出台，意味着上海将在未来五年内进行一场全面的教育变革。
我们需要对这一方案进行全面的评估，从政策的制定、实施效果、社会反响等多个角度进行思考和分析。
在评估的过程中，需要注意方案中包含的主要内容，比如教育投入、课程设置、教师培训、学校管理、家校合作等方面的具体措施，以及这些措施可能带来的影响和挑战。
这一方案将如何影响上海的教育体系？在教育质量、教育公平、学生综合素质培养等方面又会有怎样的改变？这些都是需要深入思考和评估的问题。
三、文章撰写上海市教育综合改革方案 2021-2025的出台，标志着上海将在未来五年内进行一场全面的教育变革。
这一方案的出台，权衡了前期教育改革的成果和存在的问题，对上海教育未来的发展路径进行了前瞻性思考。
其对教育体制的深刻改革、对教学内容的优化和更新、对学生综合素质的提升等方面都有着重要意义。
在这篇文章中，将从不同角度探讨上海市教育综合改革方案 2021-2025。
文章将以从简到繁、由浅入深的方式探讨主题，以便读者更深入地理解。
文章将多次提及上海市教育综合改革方案 2021-2025，全面总结和回顾，以便使读者全面、深刻和灵活地理解这一方案。
四、个人观点和理解作为一项教育综合改革方案，上海市教育综合改革方案 2021-2025意义重大。
我个人认为，这一方案的出台，将有力推动上海教育的发展。
通过深化教育改革、提高教育质量、促进教育公平等举措，上海的教育将更加符合时代需求，更好地培养未来社会所需的人才。
上海交通职业技术大学
上海交通职业技术学院教育事业发展“十三五”规划编制工作方案“十三五”时期是上海基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的决定性时期，也是深化上海教育领域综合改革、率先全面实现教育现代化的攻坚阶段。
科学编制好上海交通职业技术学院（以下简称“学校”）教育事业发展“十三五”规划，对于进一步创建上海市特色高等职业院校，培养适应行业（企业）发展所需的高水平应用技能型人才，实现学校新一轮发展，具有十分重要意义。
为切实做好学校教育事业发展“十三五”规划的编制工作，根据《上海市教育委员会关于做好教育事业发展“十三五”规划编制工作的通知》（沪教委发〔2015〕15号）等文件精神，结合学校实际，制定本工作方案。
一、指导思想贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，结合构建具有上海特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系，结合国家和地方经济社会发展需求，结合综合交通和现代物流行业发展需求，对接上海教育领域综合改革，坚持国际视野、科学发展、产教融合和校企合作，全面贯彻依法治校，全面深化改革，全面规划学校事业发展，全面提升院校办学水平。
二、编制原则（一）前瞻发展性原则学校“十三五”规划的编制，要把握国家教育事业政策导向和高等职业教育发展时代脉搏，主动适应上海经济社会发展重大需求，对接国家和上海教育综合改革，充分认识学校事业发展的系统性、长期性和艰巨性，既要立足现实，更要谋划长远，保持学校规划的前瞻性和学校事业的发展性。
（二）问题导向性原则学校“十三五”规划的编制，要准确把握高等职业教育发展规律，认真总结学校“十二五”各项任务的完成情况和取得的经验，特别是要针对办学中存在的突出问题，进一步明确发展定位，确立发展目标，谋划发展战略，突出建设重点，强化办学特色。
（三）操作可行性原则学校“十三五”规划的编制，要坚持一切从实际出发，实事求是，充分考虑学校现有发展基础，以解决重大问题为突破口，与学校“十二五”规划相衔接，分时段、分部门、分领域确定任务，确保规划的可行性和可操作性。
上海市教育委员会关于印发《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》的通知
上海市教育委员会关于印发《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市教育委员会•【公布日期】2012.06.15•【字号】沪教委高[2012]51号•【施行日期】2012.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文上海市教育委员会关于印发《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》的通知（沪教委高〔2012〕51号）各高等学校、各研究生培养单位：现将《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》印发给你们，请结合本单位的实际，认真贯彻执行。
附件：上海市高等教育改革和发展“十二五”规划上海市教育委员会二○一二年六月十五日附件：上海市高等教育改革和发展“十二五”规划为深入贯彻落实全国与上海市教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010— 2020年）》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010— 2020年）》和《上海市教育改革和发展“十二五”规划》的要求，制定本规划。
一、成就与问题“十一五”时期，上海高等教育改革实施由外延扩展为主向内涵建设为主的战略转变，不断满足人民群众接受高等教育的迫切需求，大力推进科教兴市、人才强市战略，支持和服务经济社会的持续快速发展。
（一）主要成就1．高等教育普及化水平进一步提高2010年，上海高等教育在校生总规模为97.76万人。
其中，普通高校本专科和研究生在校生为51.57万人和11.17万人，分别比2005年增长了16.5%和41.9%；每十万人在校大学生数为4580人。
“十一五”期间，上海继续完善包括各类奖、助、贷学金在内的大学生资助体系建设，家庭经济困难学生资助实现了全覆盖。
2．高等教育发展方式探索转型“十一五”期间，上海高校办学条件整体得到提升，形态布局调整基本完成。
2010年上海高校占地面积和校舍建筑面积（含学校产权和非产权独立使用）为3948.36万平方米和2147.49万平方米，分别比2005年增加11.9%和19.3%。
上海市民办教育发展十三五规划
上海市民办教育发展“十三五”规划解读一、上海市民办教育发展“十三五”规划出台的背景是什么？“十二五”期间，上海民办教育以提高教育质量为核心任务，注重机制创新，突出内涵建设，推动各级各类民办学校全面、协调、健康、有序发展。
民办教育在扩大教育资源总量、丰富教育生态、激发教育活力等方面发挥了重要作用，为上海率先基本实现教育现代化做出了积极贡献，成为上海教育事业的重要组成部分。
为进一步促进上海市民办教育事业的健康发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》和《上海市教育事业改革和发展“十三五”规划》等文件，制定本规划。
二、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的指导思想是什么？深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套制度、《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》，坚持鼓励与规范并重的原则，着力深化办学体制改革、着力健全完善民办教育发展政策法律环境、着力推动民办学校内涵发展，促进上海民办教育健康发展。
三、上海市民办教育发展“十三五”规划提出的基本思路是什么？“十三五”期间，上海民办教育将坚持分类管理、创新发展、提升质量的基本思路。
四、上海市民办教育发展“十三五”规划的主要目标是什么？到2020年，初步建立适应上海城市发展定位要求，满足人民群众多元化、多层次、选择性教育需求的民办教育体系。
各级各类民办教育健康发展，办学特色更加彰显，办学行为更加规范。
五、怎样确保上海市民办教育发展“十三五”规划的落实？（一）组织保障加强市级层面的组织协调，依托教育综合改革领导小组平台，强化民办教育联席会议制度，统筹解决民办教育改革与发展中的重大问题。
组织召开“上海市民办教育工作会议”和“上海市民办高校党建工作会议”，推进落实民办教育相关政策。
上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”
上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》的通知【法规类别】职业与职工教育【发文字号】沪教委职[2016]51号【发布部门】上海市教育委员会【发布日期】2016.11.08【实施日期】2016.11.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市教育委员会关于印发《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》的通知（沪教委职〔2016〕51号）各有关委、办、局、控股（集团）公司，各区县教育局：现将《上海市职业教育改革和发展“十三五”规划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
附件：上海市职业教育改革和发展“十三五”规划上海市教育委员会2016年11月8日附件上海市职业教育改革和发展“十三五”规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定》要求，按照《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》提出的重点任务，对接新时期上海创新驱动发展、经济转型升级要求，加快建成开放融合的上海现代职业教育体系，特制定本规划。
一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海职业教育围绕“学生能发展、就业有优势、办学高水平”的发展主线，做精、做特、做强，为“十三五”时期的可持续发展奠定了坚实的基础。
（一）实施顶层设计，现代职业教育体系逐步优化编制实施《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》，强化政府宏观管理，超前谋划上海职业教育事业发展。
稳步推进中高职贯通培养模式试点，启动“中等职业教育-应用型本科教育”贯通培养模式试点。
推进职业教育融通发展，进一步推动学历证书与职业资格证书“双证融通”专业改革，扩大试点规模。
探索职业教育与终身教育的有机融通，以上海开放大学为合作平台，在部分中等职业学校开展中高职立交桥学分银行模式的研究与试点。
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现代职业教育体系建设的制度安排与相关政策研究
国外主要国家职业教育体系建设的经验借鉴；“中职-高职-应用本科-专业硕士”一体化的现代职业教育体系建设的顶层设计；职业教育“双师型”教师队伍制度设计和建设研究；完善现代职教体系的政策支持研究。
一般课题
14
建立终身教育质量标准研究
教育培训机制资质标准；从业人员资格和专业发展标准；学习内容标准；学习成果评价标准等。
上海率先全面实现教育现代化的内涵和指标体系研究
发达国家、国际组织关于教育及相关领域的目标体系及借鉴；“十三五”国家教育及相关领域的目标体系研究；教育现代化的主要内涵和核心指标（基于国际比较）；上海率先实现教育现代化的重点与难点分析；上海率先实现教育现代化的主要任务、时间节点和具体举措。
重大课题
5
以“每一个学生的终身发展”为核心理念的各级各类教育质量保障体系研究
一般课题
19
规划实施情况的跟踪与评估机制研究
“十三五”规划核心目标及重点任务实施情况的监控体系和评价体系建设；根据国家和上海经济社会发展情况和深化教育综合改革的整体要求，建立完善“十三五”规划的动态调整机制；高校和区县“十三五”规划的评估机制。
一般课题
20
深化学校依法治校，提升教育治理能力研究
转变政府职能，实现管办评分离的制度安排和路径设计；建立健全学校依法治校的法律法规及制度体系；实施“清单”管理、完善现代学校制度建设研究。
附件2
上海市教育改革和发展“十三五”规划
系列课题研究指南
序号
选 题
研究重点
类别
1
国家教育发展战略的新动向和新趋势研究
我国经济新常态对教育发展带来的新机遇和新挑战，以及上海教育改革发展的应对策略；国家科技政策、产业政策、公共服务政策的新变化，对教育发展带来的新机遇和新挑战；国家推进教育综合改革、实现教育治理现代化的理念与举措。
上海教育质量保障体系建设的战略思考和整体设计；基础教育优质均衡发展的质量保障体系；促进高校内涵式发展的质量保障体系；现代职业教育体系的质量保障体系；终身教育质量保障体系建设。
重大课题
6
国际教育发展的新趋势研究和促进上海教育国际化的若干重大问题研究
国际经济社会发展的新态势及其对教育发展的影响；主要发达国家在基础教育、高等教育、职业教育、终身教育等领域的新理念、新趋势及借鉴；引进国际优质教育理念和教育资源，深化涉外办学的新体制和新机制；加大发展留学生教育力度的制度设计；大力发展国际教育服务业的前瞻谋划；适应国家和上海经济、文化等全球化战略，实施上海教育走出去战略。
一般课题
11
推进教育治理体系和治理能力现代化研究
转变政府职能，实现管办评分离的制度安排和路径设计；建立健全学校依法治校的法律法规及制度体系；实施“清单”管理、完善现代学校制度建设研究。
一般课题
12
上海高校一流本科专业建设布局和路径研究
上海高校本科专业建设的现状梳理；上海高校本科专业与兄弟省市、国际大都市的比较研究；促进上海高校一流本科专业建设的战略布局和实现路径研究。
重大课题
2
与建设现代化国际大都市相匹配的上海教育事业发展总体战略研究
对标国际大都市，研究分析上海教育发展的主要差距、瓶颈制约及主要对策；上海建设现代化国际大都市对人才需求、智力支撑、文化引领等方面提出的新任务；与建设现代化国际大都市相适应的上海教育核心理念、主要目标、总体思路和战略举措研究。
重大课题
重大课题
7
高等教育二维分类评价指标体系研究
在国内外研究的基础上提出二维分类的评价指标与监测体系；研究设计与二维分类相对应的评价标准；提出相对应的评价制度。
重大课题
8
学校德育与综合素养培养体系建设研究
构建大中小学德育一体化的内容体系和工作体系；健全学生综合素质评价观测体系；构建全方位校外教育体系，实现学生德育的校内外无缝衔接研究。
3
上海高校在建设具有全球影响力的科技创新中心的作用及路径研究
世界科技创新中心的发展趋势和主要特点；大学在世界科技创新中心形成中的作用和基本经验；对标国际大都市，研究分析上海教育在推动科技创新的主要差距及瓶颈制约；提出“十三五”高校在上海建设具有全球影响力的科技创新中心的作用形式及作用路径。
重大课题
4
一般课题
9
外来随迁子女的学校教育问题及对策研究
上海外来随迁子女的人口规模变化及趋势分析；外来随迁子女受教育政策的系统梳理及前瞻性调整和改进。
一般课题
10
新形势下上海市普通高校招生的对策研究
上海市普通高校招生政策的调整完善和实施情况的跟踪研究；基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价与多元录取机制研究。
一般课题
15
上海各级各类高校教师队伍优化配置研究
制定和完善学校教师资源配置（编制）的标准；深化各级各类学校人事制度和收入分配制度改革。
一般课题
16
上海地方性的普通高校设置标准研究
教育部现行普通高校设置标准的局限性及主要问题；上海建设现代化国际大都市对高校设置提出的新需求；上海地方性高校设置标准体系建设；实施上海地方性高校设置标准的具体路径和政策支持。
一般课题
具体要求：
1．课题研究周期为1年，2015年5月底前提交中期研究成果。
2．重大课题的成果形式包括：（1）各子课题研究报告；（2）建议纳入上海“十三五”教育改革和发展规划的主要内容（4000字左右）
3．一般课题的成果形式包括：（1）国际比较或相关理论研究成果；（2）建议纳入上海“十三五”教育改革和发展规划的内容（2000字左右）
一般课题
17
上海地方性的普通高校基本建设标准研究
教育部现行普通高校基本建设标准的局限性及主要问题；上海地方性高校基本建设标准体系设计；上海地方性高校基本建设与上海2040年城市规划的衔接；实施上海地方性高校设置标准的具体路径和政策支持。
一般课题
18
鼓励和支持社会力量兴办教育的机制和政策研究
鼓励民间资本兴办学校、捐资助学的政策和制度研究；民办教育资助体系研究；混合所有制学校的制度设计及相关政策；民办教育基金奖励制度和融资服务制度研究；民办教育与公办教育相互购买教育服务和教育产品的制度研究；民间资本进入教育领域的主要障碍、问题及对策研究。