中国汽车工业产业政策的演变PPT课件
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我国汽车产业分析课件
贸易摩擦与国际竞争
贸易摩擦
全球贸易保护主义的抬头，使得我国汽 车产业面临贸易摩擦的风险。例如，一 些国家对我国新能源汽车的进口采取了 限制措施。
VS
国际竞争
全球汽车市场竞争激烈，国际汽车品牌之 间不断进行技术、产品、市场的竞争。我 国汽车产业需要加强自身实力，提高产品 质量和服务水平，加强国际合作，以应对 国际竞争。
能源转型
传统燃油汽车带来的能源消耗和环境污染问题，推动着汽车 产业向新能源、智能化方向转型。我国汽车产业需要加快新 能源汽车的研发和推广，以及加强智能网联技术的投入。
技术壁垒与自主创新
技术壁垒
国际汽车品牌在技术、品牌等方面具有明显优势，给我国汽车产业带来很大的技术壁垒。
自主创新
我国汽车产业需要加强自主创新，提高技术水平，培育自主品牌，增强国际竞争力。同时还需要加强 产学研合作，推动技术创新。
03
市场竞争与政策影 响
市场竞争的激烈程度和政策对竞 争的规范程度，对汽车产业的发 展也有重要影响。
政策目标与手段
政策目标
01
我国汽车产业政策的目标包括促进产业发展、提升国际竞争力
、推进节能减排等。
政策手段
02
为实现这些目标，我国政府采取了多种政策手段，包括财政政
策、货币政策、产业政策等。
政策目标的实现情况
06
我国汽车产业发展 趋势与展望
智能化与电动化趋势
智能化
随着人工智能、物联网、大数据等技术的发 展，我国汽车产业正朝着智能化方向发展。 自动驾驶、智能座舱、车联网等技术不断应 用，提高了汽车的安全性、舒适性和便利性 。
电动化
我国政府大力推动新能源汽车的发展，政策 扶持、基础设施建设以及消费者对环保要求 的提高，使得电动汽车市场快速发展。未来 ，电动化将成为我国汽车产业的重要趋势。
中国汽车工业发展-PPT精品文档41页
18.09.2019
27
部分跨国公司提出在中国的发展战略（续）
大众 ● 三年投资24亿欧元用于动力总成、新产品和扩充产能 ● 2019年在中国的汽车产品油耗和排放降低20% ● “华南战略”年销量从15万辆提高到50万辆
现代 ■ 中国为海外最大的生产基地之一 ■ 全球产量三分之一，100万辆生产并直接出口
18.09.2019
14
2009年汽车出口国前五位排名：
1、阿尔及利亚：4.14万辆 2、越南：3.07万辆 3、叙利亚：2.52万辆 4、埃及：2.23万辆 5、伊拉克：1.94万辆
18.09.2019
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中国新能源汽车的发展
18.09.2019
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2009年中国政府发布推动新能源汽车发展的法律法规和政策
★ SAE-CHINA合作举办“第二十五届世界电动车大会” （2019年11月5日-10日，深圳）
★ SAE-CHINA主办 FISITA 2019世界年会 （2019年10月8日-11日，北京）
18.09.2019
39
Thanks for your attention ！ 感谢大家聆听！
18.09.2019
40
谢谢！
25
部分企业在华投资和产能计划
大众 到2019年投资40亿欧元提高在中国的产能 在大连建设第二家DSG变速器工厂 一汽-大众将在珠三角地区投资建厂
现代：2019年在北京建成年产30万辆 的第三工厂，生产中高端轿车
福特：长安福特马自达第三工厂落户 重庆，年产能扩充至60万辆
日产：2019年在广州建新厂，年产能 24万辆，使东风日产产能达70万辆
2009年全球主要汽车公司市场销量
公司 通用 福特 大众 丰田 现代 PSA 奔驰
《中国汽车工业》PPT课件
奇瑞QQ
奇瑞东方之子
奇瑞汽车标志
吉利汽车公司
吉利控股集团（简称吉利）是中国最早也是 最大的民营汽车生产企业，创建于1986年11 月6日，其前身是位于浙江省台州市路桥区 的黄岩县制冷元件厂，创始人是李书福。
自由舰
吉利金刚
吉ห้องสมุดไป่ตู้美日
吉利优利欧
中国第一跑—美人豹跑车
吉利豪情二厢轿车
吉利豹风GT
1958年3月10日，第一辆NJ130型2.5吨载货 汽车试制成功，经原一机部命名为“跃进 牌”，这是继长春第一汽车制造厂解放牌汽 车以后问世的我国第二种牌号的载货汽车。 6月10日，原一机部正式批准厂名为南京汽 车制造厂。
第一辆NJ130型2.5吨载货汽车
上海汽车制造厂
具有较强汽车零部件生产基础的上海市，从 1957年开始，先后设计和制造出轻型越野汽 车、三轮汽车、凤凰牌轿车和4吨载货汽车， 缓解了当时对汽车的迫切需求，也为上海整 车制造业的发展打下基础。
全面发展阶段（1981年至今）
发展汽车工业的政策陆续出台 产品结构调整步伐加快 引进国外先进技术和资本取得积极进展 生产集中度有所提高
3 现代中国汽车工业
进入21世纪，越来越多的国际汽车品牌在中 国生产和销售，给中国的汽车工业带来了前 所未有的活力和动力，连续井喷的中国汽车 市场出现了进口品牌、合资品牌、民族品牌 汽车争相斗艳的精彩局面。
地方积极建设汽车制造厂
1980年，我国的汽车年产量为22万辆，其中 轿车为5418辆，轻型越野汽车为2.04万辆， 其他越野汽车为7600辆，载货汽车为13.6万 辆，有4.8万辆汽车底盘供改造客车或专用 车。至1980年，汽车制造厂为56家，汽车行 业企业总数为2379家，从业人员为90.9万人， 汽车工业总产值为88.4亿元。
汽车工业的发展PPT课件
14
❖ 1936年成立了中国汽车制造公司。 ❖ 1939年国民政府资源委员会筹办汽车生产。
战乱的影响，使得旧中国没有真正的汽车工 业，只有一些小型汽车配件厂、汽车维修厂 和客车改装厂。 ❖ 1948年，中国汽车保有量为69 154辆。由于 石油供应不足，许多汽车都带上一个煤气发 生炉或大气包。 ❖ 新中国成立后，中国的汽车工业才得到了一 定的发展。
品变为生活必需品的主张，即生产普及型汽 车——T型车。
4
汽车发展的里程碑——福特T型车
❖ 1908年：问世（采用大批量生产部件在流水 线上组装汽车，将人类带入汽车时代）
❖ 1908年10月1日第一辆T型车交货—1927年 夏共售出1500多万辆
❖ T型车的经验为美国、世界汽车工业的发展奠 定了基础。
15
五、新中国汽车工业的发展
❖ 一、创建阶段（1953～1965年）
❖ 二、成长阶段（1966～1980年） ❖ 三、全面发展阶段（1981～2003年）
16
1、创建阶段（1953～1965年）
❖ 1953年7月15日在长春 打下了第一根桩，从而 拉开了新中国汽车工业 筹建工作的帷幕。
第一汽车制造厂外景
25
❖ 在此期间，一汽、南汽、上汽、北汽和济汽5 个老厂分别承担了包建和支援三线汽车厂（ 二汽、川汽、陕汽和陕齿）的建设任务，其 自身投入技术改造扩大生产能力。地方发展 汽车工业，几乎全部仿制国产车型重复生产 。据粗略统计，解放牌车型20多家，北京 130车型20多家，跃进车型近20家，北京越 野车近10家。改装零产件品种增多，厂家增 加到2100家。
❖ 二战：主要生产军用车，战后欧洲汽车工业 开始大发展，特别是德国。
❖ 汽车工业的重心由美国移向欧洲。 ❖ 时期特点：大规模生产、高科技含量增加、
❖ 1936年成立了中国汽车制造公司。 ❖ 1939年国民政府资源委员会筹办汽车生产。
战乱的影响，使得旧中国没有真正的汽车工 业，只有一些小型汽车配件厂、汽车维修厂 和客车改装厂。 ❖ 1948年，中国汽车保有量为69 154辆。由于 石油供应不足，许多汽车都带上一个煤气发 生炉或大气包。 ❖ 新中国成立后，中国的汽车工业才得到了一 定的发展。
品变为生活必需品的主张，即生产普及型汽 车——T型车。
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汽车发展的里程碑——福特T型车
❖ 1908年：问世（采用大批量生产部件在流水 线上组装汽车，将人类带入汽车时代）
❖ 1908年10月1日第一辆T型车交货—1927年 夏共售出1500多万辆
❖ T型车的经验为美国、世界汽车工业的发展奠 定了基础。
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五、新中国汽车工业的发展
❖ 一、创建阶段（1953～1965年）
❖ 二、成长阶段（1966～1980年） ❖ 三、全面发展阶段（1981～2003年）
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1、创建阶段（1953～1965年）
❖ 1953年7月15日在长春 打下了第一根桩，从而 拉开了新中国汽车工业 筹建工作的帷幕。
第一汽车制造厂外景
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❖ 在此期间，一汽、南汽、上汽、北汽和济汽5 个老厂分别承担了包建和支援三线汽车厂（ 二汽、川汽、陕汽和陕齿）的建设任务，其 自身投入技术改造扩大生产能力。地方发展 汽车工业，几乎全部仿制国产车型重复生产 。据粗略统计，解放牌车型20多家，北京 130车型20多家，跃进车型近20家，北京越 野车近10家。改装零产件品种增多，厂家增 加到2100家。
❖ 二战：主要生产军用车，战后欧洲汽车工业 开始大发展，特别是德国。
❖ 汽车工业的重心由美国移向欧洲。 ❖ 时期特点：大规模生产、高科技含量增加、
我国汽车工业现状与发展分析(ppt 45页)
ຫໍສະໝຸດ 25.12.20199
⑤相关行业发展助推汽车工业高速增长
各级政府加大了对道路及交通运输方面的资金投入，使我国道路和交通 运输状况得到很大的改善。据有关资料显示1995年全国公路通车里程 115.7万公里，2003年为181万公里，八年净增66万公里。1995年我国建 成的高速公路2141公里，2003年约3万公里，八年增长14倍。在2003年， 全国共完成交通基础设施投资３９００亿元，同比增长１２％，新增公 路通车里程４．６万公里，其中新增高速公路４６００公里，全国通车 总里程达到１８１万公里，其中高速公路达到近３万公里，位居世界第 二位。新建改建农村公路１０．２万公里，完成投资７１８亿元。 2003年与汽车工业关联度极强的冶金、石化等产业取得飞速发展。据国 家统计局数据显示， 2003年我国钢材产量2.2亿吨，成为世界上第一个 突破2亿吨的国家。汽车、冶金、石化等行业合计实现利润约1600亿元， 同比增长50%以上。与汽车工业密切相关的原油加工业，在2003年加工原 油20752万吨，同比增长11.76%。这些数据充分说明了相关行业的发展对 2003年汽车工业的高增长起到很大的推动作用。
-20
-30
汽车产量增长幅度
GDP增长幅度
25.12.2019
6
②开放合作战略的实施使企业加快产品改造和换型的步伐， 为市场增添了活力。
我国汽车工业正在逐步加入世界汽车工业的分工协作体系，技术进步不 断加快，迎合消费者的新车型不断下线，带动了轿车和整个汽车行业销 量的增加。据初步统计，2002年、2003年两年共计推出轿车新产品约80 余种。 在轿车市场，2002年新推出的乘用车(主要是轿车)新产品有40多个，平 均每个月推出3-4个，是新产品推出最多的一年。2002年，宝来、POLO、 派力奥、西耶那、爱丽舍、奥德赛、千里马、丰田威驰、天津一汽雅酷、 中华、现代索纳塔等新推出的轿车(不含改进型产品)，共生产13.9万辆， 占当年轿车产量40.5万辆的34.3%。2003年，凯越、QQ、飞度、赛纳、高 尔、奥迪A4、马自达6、千里马等等新车型相继上市，使得目前国内轿车 市场上已经呈现出高、中、低档不同排量、配置。 在客车市场，一些轻型客车和微型客车企业纷纷将产品转向MPV、SUV甚 至开始向生产轿车过渡。2003年大中型客车生产企业也加快了产品更新 步伐，高配置、超豪华、节能、环保以及电子化的运用，使得大型客车 产品质量和品质迅速提高。 在载货车市场，2002年以德隆为主导的一些民营企业的介入，为载货车 特别是为重型载货车市场增添了不少的活力。 2003年重汽、福田以及东 风、一汽等企业也纷纷推出新产品，使重型汽车产品的质量和档次在有 了普遍提高。轻型载货车在2003年依然保持了较高的增长。
⑤相关行业发展助推汽车工业高速增长
各级政府加大了对道路及交通运输方面的资金投入，使我国道路和交通 运输状况得到很大的改善。据有关资料显示1995年全国公路通车里程 115.7万公里，2003年为181万公里，八年净增66万公里。1995年我国建 成的高速公路2141公里，2003年约3万公里，八年增长14倍。在2003年， 全国共完成交通基础设施投资３９００亿元，同比增长１２％，新增公 路通车里程４．６万公里，其中新增高速公路４６００公里，全国通车 总里程达到１８１万公里，其中高速公路达到近３万公里，位居世界第 二位。新建改建农村公路１０．２万公里，完成投资７１８亿元。 2003年与汽车工业关联度极强的冶金、石化等产业取得飞速发展。据国 家统计局数据显示， 2003年我国钢材产量2.2亿吨，成为世界上第一个 突破2亿吨的国家。汽车、冶金、石化等行业合计实现利润约1600亿元， 同比增长50%以上。与汽车工业密切相关的原油加工业，在2003年加工原 油20752万吨，同比增长11.76%。这些数据充分说明了相关行业的发展对 2003年汽车工业的高增长起到很大的推动作用。
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汽车产量增长幅度
GDP增长幅度
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②开放合作战略的实施使企业加快产品改造和换型的步伐， 为市场增添了活力。
我国汽车工业正在逐步加入世界汽车工业的分工协作体系，技术进步不 断加快，迎合消费者的新车型不断下线，带动了轿车和整个汽车行业销 量的增加。据初步统计，2002年、2003年两年共计推出轿车新产品约80 余种。 在轿车市场，2002年新推出的乘用车(主要是轿车)新产品有40多个，平 均每个月推出3-4个，是新产品推出最多的一年。2002年，宝来、POLO、 派力奥、西耶那、爱丽舍、奥德赛、千里马、丰田威驰、天津一汽雅酷、 中华、现代索纳塔等新推出的轿车(不含改进型产品)，共生产13.9万辆， 占当年轿车产量40.5万辆的34.3%。2003年，凯越、QQ、飞度、赛纳、高 尔、奥迪A4、马自达6、千里马等等新车型相继上市，使得目前国内轿车 市场上已经呈现出高、中、低档不同排量、配置。 在客车市场，一些轻型客车和微型客车企业纷纷将产品转向MPV、SUV甚 至开始向生产轿车过渡。2003年大中型客车生产企业也加快了产品更新 步伐，高配置、超豪华、节能、环保以及电子化的运用，使得大型客车 产品质量和品质迅速提高。 在载货车市场，2002年以德隆为主导的一些民营企业的介入，为载货车 特别是为重型载货车市场增添了不少的活力。 2003年重汽、福田以及东 风、一汽等企业也纷纷推出新产品，使重型汽车产品的质量和档次在有 了普遍提高。轻型载货车在2003年依然保持了较高的增长。
模块一了解汽车工业发展历程PPT课件
项目二 机动车的诞生追寻
煤气机是以煤气为燃料的发动机，从18世纪末到19世 纪初，有不少这方面的发明和专利，例如：
1860年，法国工程师雷诺尔E. Lenoir制成了用电火 花点燃煤气和空气混合物的煤气机(见图1-32)，结构类似蒸 汽机，由水平放置的一个气缸和双侧做功的活塞组成，用滑 阀开闭控制进气和排气，没有压缩，热效率只有3%。
驶速度达24km/h。但是该车有一定的缺点，即没有风，车
就不能开动，况且风和道路的方向会不断变化，是一辆“不
听话的汽车”。
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项目二 机动车的诞生追寻
二、蒸汽汽车的发明
1.蒸汽机的发明 1629年，意大利工程师Branca发明了利用蒸汽冲击风轮 旋转的机器，这是冲动式汽轮机的雏形。 1663年，英国大科学家Isaac Newton提出按“蒸汽射流” 原理制造蒸汽机汽车。 1668年，比利时传教士南怀仁(康熙皇帝的数学老师)在北 京成功制造一辆蒸汽射流式的蒸汽汽车，车身中安装一个煤 炉，加热水，在一定温度和压力下，使水蒸汽喷射，推动叶 轮旋转，从而带动车轴转动，推动汽车前进。
公元7世纪，我国唐代天文学家僧一行(原名张遂，683727年)，第一个提出“激铜轮自转之法，加以火蒸汽运，名 日汽车”。他是世界上汽车设想的第一人。
15世纪，意大利文化巨人达·芬奇(Leonardo DaVinci)开始设计发条汽车(见图1-17)。他是汽车、飞机、 潜水艇、自行车及蒸汽机等机械的初始设计者。
影响巨大。 1888年，英国人约翰·伯德·邓洛普发明了充气轮胎，申
请了专利。 1889年，法国的米其林公司，发明了首个自行车可拆卸
轮胎，1895年制造了首个轿车用充气轮胎，极大地改善了 汽车的行驶胜能和速度，影响了整个世界。
汽车产业ppt课件
日本
63.1 1771
韩国
97.1 3435
（注：CRn是指某产业中规模最大的前n家企业的市
场占有率之和，HHI指某产业每个企业市场份额平 方后的加总）
结论：我国汽车工业大企业集团整体市场集 中度很低
分车型生产集中度（2001） 企业生 产集 中度 CR1 CR2 载货汽车 载客汽车 轿车
重型
54.9 85.3
与其相关联的产业
（一）汽车金融服务 随着私家车购买比例上升，汽车消费信贷发展起来，促 进了汽车金融服务产业的发展。 （二）钢铁工业 随着汽车工业的迅猛发展，汽车用钢市场呈现高速增长的 态势。 （三）石油工业 汽车数量日益增加，石油使用量也越来越多，受资源制约， 能源将可能在未来影响汽车行业的快速发展。节能汽车和 新能源汽车是汽车产业发展的方向。
二 产品差异化程度 汽车尤其是轿车，作为消费品，是最容易形成产品差 异化的。不仅受消费者偏好影响，还与产品本身的技 术指标有很大关系。新产品的研发、新技术的革新和 提高对汽车业尤为重要。我国国产汽车技术含量低， 差异化程度很小，适合不同消费者的类型很少。 三 规模经济 汽车工业是一个技术密集、资金密集、规模经济特征 明显的产业，规模效益的特点十分突出
市场结构
一 生产集中度 我国汽车行业属于中下集中寡占市场，是过度 竞争高发的行业，生产较为分散，集中度低。 规模经济利用程度很低，还成下降趋势，与世 界发达国家相比有很大差距，这与正常汽车发 展规律相违背。
中外汽车产业集中度比较（2003）
中国
CRn(%) HHI 46.7 902
美国
98.9 3676
2002
2003 2004 2005
3,251,225
中国汽车发展历程 PPT课件
领导班子。第一辆北京BJ2021型汽车驶下生
产线。中美合资生产的切诺基汽车投产。
1986年3月，天津汽车工业公司引进日
本大发公司夏利轿车许可证转让合同在天津
签字。
1986年9月，中法合资广州标致汽车有
限公司投产。
1987年7月，一汽与美国克莱斯勒汽车公司 就引进轻型发动机协议在人民大会堂举行签 字仪式。
中国自主汽车品牌企业正是在这样的暗流中涌动，1997年3月，奇瑞公司在安徽成立,成为我
国自主汽车品牌的新生力量。9年里，中国汽车自主品牌在夹缝中求生存，并逐渐壮大。根据国家
信息中心的数据，2005年自主企业销售呈现较大的增长，销售增幅43.4%，而2004年自主企业的
销售增幅仅为3.5%。其中，奇瑞汽车销售18.9万辆，增幅达118.8%。目前中国自主汽车品牌销售
1995年5月26日，我国首次整车正面碰
撞试验成功。该试验由北京吉普汽车有限公
司委托清华大学汽车研究所黄世霖教授主持
进行的。
1995年6月1日，一汽和德国大众公司合
资建设的15万辆轿车工程部分厂开始批量生
产，第一辆都市高尔夫轿车驶下生产线。
1995年9月1日，上海汽车工业（集团）
总公司和上海汽车有限公司宣告成立。
的车型还是多集中于经济型车。在Aoo级轿车中，自主品牌占据了55％的份额；在Ao级车中，自
主品牌占据了50.4%的份额；而在A级车中，自主品牌的份额只有5％。
随着国内汽车自主企业的成长壮大，作为民族汽车自主企业代表的奇瑞开始脱颖而出。从零到
20万辆轿车下线，奇瑞只用了四年时间，而从2004年20万辆下线到如今奇瑞第50万辆轿车下线还
车有限公司暨泛亚汽车技术中心有限公司的
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• 一批小型地方企业似乎在中国汽车市场上崛起，尽管 这些企业在成本结构上同大型国有企业相比具有一定的竞 争力，但就长远来看，这些企业的生命力仍不明朗。这样 的企业以吉利汽车、昌河汽车、比亚迪、长城汽车、富迪 汽车、哈飞汽车、河北中兴汽车、上海华普、力帆汽车等， 其中大部分是民营汽车企业，这部分汽车企业由于资金和 政策的限制，还处在发展的探索阶段，未来的前景还是比 较迷茫。而奇瑞汽车的发展也让部分民营汽车企业看到了 期望，但是以奇瑞为主的独立自主模式能2020
3
80年代以前，中国汽车工业发展以满足国内生产
需求为目标，中型载货汽车是主导产品，产品结构形成 了“缺重少轻、轿车几乎空白”的局面。国内市场受到 高度保护，汽车工业几乎感觉不到国际汽车工业发展的 竞争压力，技术进步缓慢，设备老化和产品老化现象严 重。
第六个五年计划时期，汽车工业确立了调整产品结
工业的发展。随着经济体制改革的深入，为淡化行政干 预，1987年撤销了中汽总公司，代之以行业协会性质的
中国汽车工业联合会，在政府和企业间发挥桥梁作用， 并代行行业管理职能。1990年为加强对汽车工业发展的
宏观管理，再次重建中国汽车工业总公司，并授权它行
使汽车工业行业管理的职能。同时，中汽联改为中国汽 车工业协会，作为行业协会的试点。
28.11.2020
7
中国汽车工业发展经历了五十个春秋，
其间经历了毛泽东汽车时代、小平汽车 时代、江泽民汽车时代，从此中国汽车 工业开始了突飞猛进的发展。
28.11.2020
8
小平时代
汽车是国家的支柱产业，这是党的十四大 决定的； “技术引进与外国合资经营”，在邓 小平亲自关怀和指示下，早在1978年汽车行业 就执行了。允许民营生产和股份经营汽车，这 一条最有代表性的是：浙江省的吉利集团，一 年生产3万辆以上的小轿车；北京福田汽车集团， 一年生产10万辆卡车；汽车销售和零部件生产 及汽车配件销售的私人经营就更多了。 “政企 分开、权力下放”。“市场经济”。1994年2 月，国务院批准颁布实施《汽车工业产业政 策》。回过头去看历史，我认为现在可以说， 不认真总结历史的经验与教训，就不可能有邓 小平的理论和政策；没有这些政策引导，就不 可能有2002年生产325万辆汽车的成绩。
中国汽车工业产业政 策的演变与发展
28.11.2020
1
• 一、中国汽车工业政策的演变问题 • 二、中国汽车工业发展的问题
28.11.2020
2
一、中国汽车工业政策的演变问题
新中国成立后，中国政府确立了发展本国汽车工业 的战略。但由于国内缺乏汽车工业基础和专门人才， 加之中苏关系和睦，中国采取了从苏联全套引进的办 法建立最初的汽车工业。由苏联援建的长春第一汽车 制造厂1953年动工兴建，1956年正式投产，标志着 中国汽车工业的诞生。
地位28.，11.并202颁0 布了《中国汽车工业产业政策》。
4
技术引进在汽车工业发展中起到了重要 的作用。“六五”时期，一汽等主要汽车生 产厂家重点进行了技术改造和产品换代，近 10年中国汽车工业有重点地引进170多项国 外先进技术，其中整车设计制造技术21多项， 主要总成22项，关键零部件66项，设计、试 验等其他技术60多项。这些产品和技术的引 进，大大缩短了中国汽车工业与发达国家技 术水平的差距。
为改变生产经营分散的状况，80年代初国家推动了 汽车工业企业集团的建立，建立了6个汽车工业联合公司 和汽车零部件工业联合公司。但是，由于80年代以后的
分权化改革，汽车管理的条块分割日趋严重，各个部门
和地区又新建了一些汽车厂家，汽车工业产业组织状况 并没得到改善。
28.11.2020
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二、 中国汽车工业发展历程
1958年，中央向地方下放管理权，汽车工业出现 第一次“热潮”，各地、市纷纷利用汽车配件厂和修 理厂仿制和拼装汽车，1960年汽车制造厂发展到16 家，改装厂增加到32家。汽车工业投资分散，为汽车 工业发展埋下隐患。
60年代中期中国着手建设第二汽车基地，但由于 对当时国际形势的判断，布局时强调国防安全，在中 西部山区分别建设了第二汽车厂、四川汽车厂和陕西 汽车厂。直到1986年二汽才正式投产。
与外资进行合资生产，是中国汽车工业发 展的重要方式。中国轿车工业的6大生产基地 中，5个是合资生产的。零部件也建立了许多 合资企业。轿车生产主要以CKD方式起步， 逐步提高国产化水平。
28.11.2020
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汽车工业的管理体制和产业组织也发生了变化，针
对80年代初汽车投资分散，厂家众多，规模不经济的问 题，1982年成立了中国汽车工业总公司，统一管理汽车
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三、中国汽车工业发展形成的 模式
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模式一：独立自主的整车生产企业 • 如果不在中国汽车行业内进行大规模的企业重组，以
目前的实力，中国汽车企业将难以胜任自主发展。许多国 有汽车企业在竞争发展中存活下来，但并不表明这些企业 具有在短期内成为世界级企业所必须具有的良好的组织结 构、人员构成和技术水平。此外，国有企业还不得不在增 加成本和缺乏竞争力的情况下生存，比如投资建设学校和 公共设施，不过这样的独立整车生产企业随着国企改革和 合资的发展已经没有几家了。
构和加速技术改造的方针。重点发展微型汽车。国家确 定了1个生产基地、2个装配点和1个改装厂，实行定点
生产。
“七五”计划中首次将汽车列为支柱产业，并明确
了加快发展轻型车和重型车以及零部件的方针，确立了
东北、北京、南京和西南4大基地。80年代末期，经过
长期的讨论，终于决定了重点发展轿车工业的战略目标。
在《90年代国家产业政策》中明确了汽车的支柱产业
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江泽民时代
邓小平同志1995年病重，到2003年共8年。 在2000年我国汽车的年产量达到200万辆； 2002年产量达到325万辆。摩托车1980年5万 辆，到2002年生产1300万辆。农用汽车， 2002年生产260万辆。这个时代的成就，是与 江泽民同志坚决贯彻执行邓小平的理论和政策 分不开的。农用车的发展，在他的号召和指导 下，使其在中国汽车工业历史发展阶段发挥了 积极作用。江泽民同志“三个代表”重要思想 和“西部大开发”的提出，为我国汽车工业今 后的发展增添了新的优越
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80年代以前，中国汽车工业发展以满足国内生产
需求为目标，中型载货汽车是主导产品，产品结构形成 了“缺重少轻、轿车几乎空白”的局面。国内市场受到 高度保护，汽车工业几乎感觉不到国际汽车工业发展的 竞争压力，技术进步缓慢，设备老化和产品老化现象严 重。
第六个五年计划时期，汽车工业确立了调整产品结
工业的发展。随着经济体制改革的深入，为淡化行政干 预，1987年撤销了中汽总公司，代之以行业协会性质的
中国汽车工业联合会，在政府和企业间发挥桥梁作用， 并代行行业管理职能。1990年为加强对汽车工业发展的
宏观管理，再次重建中国汽车工业总公司，并授权它行
使汽车工业行业管理的职能。同时，中汽联改为中国汽 车工业协会，作为行业协会的试点。
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中国汽车工业发展经历了五十个春秋，
其间经历了毛泽东汽车时代、小平汽车 时代、江泽民汽车时代，从此中国汽车 工业开始了突飞猛进的发展。
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小平时代
汽车是国家的支柱产业，这是党的十四大 决定的； “技术引进与外国合资经营”，在邓 小平亲自关怀和指示下，早在1978年汽车行业 就执行了。允许民营生产和股份经营汽车，这 一条最有代表性的是：浙江省的吉利集团，一 年生产3万辆以上的小轿车；北京福田汽车集团， 一年生产10万辆卡车；汽车销售和零部件生产 及汽车配件销售的私人经营就更多了。 “政企 分开、权力下放”。“市场经济”。1994年2 月，国务院批准颁布实施《汽车工业产业政 策》。回过头去看历史，我认为现在可以说， 不认真总结历史的经验与教训，就不可能有邓 小平的理论和政策；没有这些政策引导，就不 可能有2002年生产325万辆汽车的成绩。
中国汽车工业产业政 策的演变与发展
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• 一、中国汽车工业政策的演变问题 • 二、中国汽车工业发展的问题
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一、中国汽车工业政策的演变问题
新中国成立后，中国政府确立了发展本国汽车工业 的战略。但由于国内缺乏汽车工业基础和专门人才， 加之中苏关系和睦，中国采取了从苏联全套引进的办 法建立最初的汽车工业。由苏联援建的长春第一汽车 制造厂1953年动工兴建，1956年正式投产，标志着 中国汽车工业的诞生。
地位28.，11.并202颁0 布了《中国汽车工业产业政策》。
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技术引进在汽车工业发展中起到了重要 的作用。“六五”时期，一汽等主要汽车生 产厂家重点进行了技术改造和产品换代，近 10年中国汽车工业有重点地引进170多项国 外先进技术，其中整车设计制造技术21多项， 主要总成22项，关键零部件66项，设计、试 验等其他技术60多项。这些产品和技术的引 进，大大缩短了中国汽车工业与发达国家技 术水平的差距。
为改变生产经营分散的状况，80年代初国家推动了 汽车工业企业集团的建立，建立了6个汽车工业联合公司 和汽车零部件工业联合公司。但是，由于80年代以后的
分权化改革，汽车管理的条块分割日趋严重，各个部门
和地区又新建了一些汽车厂家，汽车工业产业组织状况 并没得到改善。
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二、 中国汽车工业发展历程
1958年，中央向地方下放管理权，汽车工业出现 第一次“热潮”，各地、市纷纷利用汽车配件厂和修 理厂仿制和拼装汽车，1960年汽车制造厂发展到16 家，改装厂增加到32家。汽车工业投资分散，为汽车 工业发展埋下隐患。
60年代中期中国着手建设第二汽车基地，但由于 对当时国际形势的判断，布局时强调国防安全，在中 西部山区分别建设了第二汽车厂、四川汽车厂和陕西 汽车厂。直到1986年二汽才正式投产。
与外资进行合资生产，是中国汽车工业发 展的重要方式。中国轿车工业的6大生产基地 中，5个是合资生产的。零部件也建立了许多 合资企业。轿车生产主要以CKD方式起步， 逐步提高国产化水平。
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汽车工业的管理体制和产业组织也发生了变化，针
对80年代初汽车投资分散，厂家众多，规模不经济的问 题，1982年成立了中国汽车工业总公司，统一管理汽车
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三、中国汽车工业发展形成的 模式
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模式一：独立自主的整车生产企业 • 如果不在中国汽车行业内进行大规模的企业重组，以
目前的实力，中国汽车企业将难以胜任自主发展。许多国 有汽车企业在竞争发展中存活下来，但并不表明这些企业 具有在短期内成为世界级企业所必须具有的良好的组织结 构、人员构成和技术水平。此外，国有企业还不得不在增 加成本和缺乏竞争力的情况下生存，比如投资建设学校和 公共设施，不过这样的独立整车生产企业随着国企改革和 合资的发展已经没有几家了。
构和加速技术改造的方针。重点发展微型汽车。国家确 定了1个生产基地、2个装配点和1个改装厂，实行定点
生产。
“七五”计划中首次将汽车列为支柱产业，并明确
了加快发展轻型车和重型车以及零部件的方针，确立了
东北、北京、南京和西南4大基地。80年代末期，经过
长期的讨论，终于决定了重点发展轿车工业的战略目标。
在《90年代国家产业政策》中明确了汽车的支柱产业
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江泽民时代
邓小平同志1995年病重，到2003年共8年。 在2000年我国汽车的年产量达到200万辆； 2002年产量达到325万辆。摩托车1980年5万 辆，到2002年生产1300万辆。农用汽车， 2002年生产260万辆。这个时代的成就，是与 江泽民同志坚决贯彻执行邓小平的理论和政策 分不开的。农用车的发展，在他的号召和指导 下，使其在中国汽车工业历史发展阶段发挥了 积极作用。江泽民同志“三个代表”重要思想 和“西部大开发”的提出，为我国汽车工业今 后的发展增添了新的优越