保障和改善民生的关键
以保障和改善民生为重点加强社会建设
以保障和改善民生为重点推进社会建设白金香前言：党的十八大报告中指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点；着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
这是党中央推进社会建设的重大战略思想和举措，是全面贯彻落实科学发展观的内在要求，是一项带有长期性、根本性、紧迫性、基础性的艰巨任务，关系人民群众的幸福安康，关系社会的和谐稳定，关系国家的长治久安。
关键词：保障民生社会建设十八大报告顺应人民群众过上幸福生活的新要求、新期待，把民生问题摆在更加突出的位置，对进一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目标、新举措。
这些新亮点深化了我们对社会建设规律的认识，丰富了社会建设的内涵，拓展了社会建设的范围，反映了我们的社会建设已经从自发走向自觉，从被动走向主动，从补充走向必须，从局部推进走向全面的系统建设。
一、十八大对社会管理有了新的目标定位我们党对社会管理目标的认识是一个不断深化的过程。
2004年9月，中国共产党十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新” 。
这是在党的文件中，最早提出的社会建设和社会管理创新的思想，也正是这次全会决议提出了“四位一体”的社会管理格局，决议指出：“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
”党的十七大报告沿用了这样的提法。
伴随社会管理实践的发展，党的十八大鲜明提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，把“法治保障”纳入到社会管理体制中来，不仅是定位和目标认识的深化过程，而且是丰富了社会管理的内涵，提升了社会管理的境界从格局到体制，更重要的是体现出我国在社会管理问题上依法治国的决心，在健全社会管理体制上积极向前推进的态势。
保障和改善民生的建议
保障和改善民生的建议保障和改善民生的建议为政之道,民生为要。
关注民生、着力保障和改善民生,体现了我们党以人民为中心的价值追求,彰显了我们党的初心和宗旨。
以下是店铺帮大家整理的保障和改善民生的建议，希望对大家有所帮助。
保障和改善民生的建议全国政协十一届四次会议在人民大会堂举行开幕会，审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议议程，听取贾-庆-林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告，听取王志珍副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告。
围绕保障和改善民生，委员们就人民群众普遍关注的收入分配、住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障以及防范通货膨胀、平抑物价等方面，提出提案1700余件。
比如，为推动完善收入分配制度，部分委员和民主党派中央提出了优化收入分配结构、加大对低收入群体的扶持力度、改革个人所得税制度等提案。
全国政协在十一届三次会议期间召开了办理协商会，国家发改委等9个部委的负责同志和提案者共商解决问题的办法，产生了广泛社会影响。
提案中关于解决企业退休人员待遇差距问题的建议，经过连续跟踪办理，对于推动调整企业退休人员基本养老金、逐步建立正常调整机制发挥了积极作用。
针对保障人民群众基本住房需求问题，提案提出的加大保障性住房建设力度、调整保障房申报政策、落实稳定房价的宏观调控政策等建议，已充分体现在《住房保障法(征求意见稿)》以及有关政策中。
为促进就业创业，提案提出了完善农民工回乡创业税收政策、建立大学生创业金融扶持机制等建议，财政部、国家税务总局已把促进包括农民工在内的就业困难群体就业，作为下一阶段促进就业税收政策扶持的重点。
在教育事业改革发展方面，关于保障教育公平、促进义务教育均衡发展、普及和规范学前教育、做好进城务工人员子女教育工作、提高高等教育质量等提案，教育部十分重视，在制定和实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中认真研究吸纳，并积极研究制定相应配套政策，推动相关工作的开展。
如何加强社会建设，保障和改善民生
科技资讯 SC I EN C E &TE C HN O LO G Y I NF O R MA T IO N 学 术 论 坛1 充分认识做好民生工作的重大意义社会建设与人民幸福安康息息相关。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,并对此作了明确的部署:必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党着眼于中国特色社会主义事业全局,推动科学发展,促进社会和谐,实现全面建设小康社会奋斗目标做出的重大决策和部署。
社会建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,其内涵主要包括发展社会事业,扩大公共服务,协调利益关系,完善社会管理,调处社会矛盾,促进社会公平正义等,以及这些方面的改革和建设。
将社会主义经济建设,政治建设,文化建设三位一体,发展为社会主义经济建设,政治建设,文化建设,社会建设四位一体的总体布局,并强调以改善民生为重点加快推进社会建设。
这是我们党中国特色社会主义事业的新认识,新概括,在理论上和实践上都具有重大意义。
2 社会建设以改善民生为重点的具体内容(1)教育,建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。
要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。
优化教育结构,促进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。
(2)就业的发展战略,促进以创业带动就业。
就业是民生之本。
要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。
完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。
健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。
毛中特论文 论如何更好的推进以保障和改善民生为重点的社会建设
论如何更好的推进以保障和改善民生为重点的社会建设摘要：中共十七大明确指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
本文在探讨我国民生存在问题的基础上，提出了如何如何更好的推进以保障和改善民生为重点的社会建设的途径。
关键字：保障民生社会建设问题途径一、保障和改善民生的重要意义民生问题是关系社会和谐稳定、国家长治久安的长远性问题,同时是关系坚持党的宗旨和巩固党的执政地位的根本性问题。
改善民生体现社会主义本质的要求。
坚持中国特色社会主义道路,也就是坚持走全国人民共同富裕的道路;坚持共同富裕的道路,也就是坚持走保障和改善民生的道路。
二、当前社会建设和民生领域面临的主要问题中国人的民生分布极不均衡，具体地说，在民生方面有以下几方面的问题。
（一）、公共安全问题安全包括生产安全、金融安全、交通安全、卫生安全、食品安全、消防安全、环境安全，等等。
（二）失业问题公共就业压力大，中国的经济发展并不慢，保持了30年的高增长，年均增长率达到了9.7%，但是并没有带来就业的春天。
这是目前政府压力最大的问题，就业问题是中国的极其特殊问题。
（三）教育发展失衡基层教育方面公共资金投入太少，早在03年发达国家公共教育资金投入的比例已经占GDP的5.54%，世界平均为4.7%，而我们到现在也未达到当年GDP总量的4%，只有百分之三点几。
教育支出占财政支出的比重：不仅与世界平均水平有很大差距，与发展中国家相比，也处于较低的水平。
（四）社会基本保障覆盖率低在社会保障的五大领域，医疗保险、养老保险、最低生活保障保险、失业保险、工伤保险，现在覆盖率最高的要算养老保险，但即使最高的也没有达到2亿人。
与我们7.6亿的从业人员相比，这个覆盖比率是非常低的。
三、推进以保障和改善民生为重点的社会建设的途径（一）、解决就业问题就业是民生之本。
保障和改善民生
1.民生是什么？
民生，顾名思义就是指人民的生活。
2.保障和改善民生的必要性
是维护和实现社会公平正义的关键，是解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐问题的关键。
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会的时候强调，要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设，构建社会主义和谐社会要求着力发展社会事业、促进社会公平正义；要求不断的扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化......等等。
其中保障和改善民生是重点。
（但是此项工作十分涉及面十分广、而且纷繁复杂，既要全面推进，又要有所侧重）。
3.保障和改善民生的内容
A.就业是保障和改善民生之本，也是固国安民之策。
B.教育史保障和改善民生之基。
C.公共医疗卫生是保障和改善民生之要
D.住房是保障和改善民生之重（武汉限购取消）
E.社会保障是保障和改善民生之依靠......等等。
加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点
• 第三，保障和改善民生是全面建成小康社会的必然要求。经 济发展与社会发展特别是民生领域工作密切相关。一方面， 必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设。另一方面， 发展社会事业、做好保障和改善民生工作，也是扩大国内需 求、拉动经济增长的重要动力。没有社会发展与经济发展相 协调，没有相应的教育、就业、社会保障等制度相配套，经 济持续健康发展、全面提高人民生活也难以实现。因此，我 们要按照党的十八大提出的新要求，到２０２０年，“基本 公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养 水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现 代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收 入群体继续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖， 人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会 和谐稳定”，努力实现“人民生活水平全面提高”。
社会主义建设 必须以改善民生为重点
新华网北京２月５日电 党的十八大报告指出，“加强社 会建设，必须以保障和改善民生为重点”。对此，可从以 下３个方面进行深入理解。
•
第一，保障和改善民生是坚持以人为本的 具体体现。从我们党的根本宗旨看，坚持以 人为本，就是坚持全心全意为人民服务，立 党为公、执政为民，始终把最广大人民的根 本利益作为党和国家一切工作的出发点和落 脚点，坚持尊重社会规律与尊重人民历史地 位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广 大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项 工作与实现人民利益的一致性，坚持发展为 了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共 享，促进人的全面发展。
•
加快推进以改善民生为重点的社会建设体现了全面建设 小康社会的要求。十六大以来，我国全面建设小康社会 的伟大事业取得了重要进展，但也面临不少问题，突出 的是：城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳 定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、 收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社 会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分 低收入群众生活比较困难。这些问题如果解决不好，就 会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。 同时，人民群众在新的发展阶段，期待过上更加美好的 生活，对教育、卫生、社会保障、公共服务、生活环境 以及个人全面发展等方面提出了更高的要求，全社会的 公共需求快速增长，也更加需要加快社会事业发展。要 完成这样的历史任务，就必须坚持经济建设、政治建设、 文化建设和社会建设协调发展，缺少其中任何一个方面， 都很难实现建成全面的更高水平小康社会的目标。
浅析如何在发展中保障和改善民生
社科研究38作者简介：鲍伯丰（1964— ），男，汉族，河北衡水人。
主要研究方向：马克思主义中国化、中共党史。
民生建设新方略主要包括教育事业、就业、收入分配、社会保障、脱贫、健康等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得进展。
一、完善两大体系（一）社会保障体系社会保障体系内容很多，重要有两点。
一是全民参保计划，二是住房保障制度。
全民参保，就是让我国的社会保障体系覆盖全体，城乡居民都参保，到目前为止，全民参保主要是要明确标准：一方面在取得成就的同时，也要看到我国全民参保跟世界的发达国家相比，水平还有待提高。
因为我国全民参保，依据的是最低标准。
也就是说要实现绝大部分的人口，一般是95%被某种保险所覆盖。
我们基本上实现了全民参保目标，医疗保险基本上达到了百分之百，养老保险也覆盖了大多数。
但有一个特殊群体，——从事务工的农民群体，或新的产业工人，这个群体的养老保险问题没有得到很好的解决。
要实现高水平的全民参保，就是两大关键，一个是由地方性的框架文件转变成法定制度。
第二个是由地方运作上升为全国统筹。
要完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹，实现全民参保的目标。
在十九大报告以前，社会保障制度不包括住房制度。
十九大以来，把住房制度放在社保的领域之中。
十九大报告提出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
”这就意味着要住房制度纳入到社会保障的体系当中，这是一个很强的信号。
商品性住房和保障性住房，要注意区分背后的主导者是谁。
保障性住房的主导无疑就是政府，商品性住房肯定是市场。
尽管各地的调控政策不同，但是大的方向是一致的，就是保障首套，支持改善第二套，然后是针对三套以上住房，抑制投机。
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以保障和改善民生为重点加强社会建设[推荐]十八大报告中提出,“在改善民生和创新管理中加强社会建设。
”加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。
必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。
与十七大报告相比,十八大报告对于社会建设的思路更加清晰、社会管理的任务更加明确、创新管理的要求也更为迫切。
十八大报告不仅把改善民生作为我们党执政为民的根本落脚点,而且突出社会体制改革在当前经济社会转型时期的重要意义十八大报告提出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。
保障和改善民生,是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现,也是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和科学发展不可或缺的重要内容。
十八大报告通篇饱含民生情怀,高扬民生主题。
报告提出到2020年实现城乡居民人均纯收入比2010年翻一番的奋斗目标,是在全面建成小康社会过程中,作出的更加注重改善民生的重大战略决策。
这不仅体现了我们党和政府对提高居民收入、改善百姓生活、让全体人民共享改革发展成果的决心,而且表明了党和政府更加重视富民惠民的政策取向。
十八大报告从努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设,以及提高人民健康水平等方面,重点强调了要完善保障和改善民生的各项制度安排,通过加快基本公共服务体系建设,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等方面持续取得进展,使改革发展的成果更多地、更公平地惠及全体人民,让人民群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。
十八大报告提出,加强社会建设,必须加快推进社会体制改革。
这是我们党在当今社会阶层分化、流动加剧,各种利益格局多元,社会转型尚未完成,新老矛盾叠加交织的发展阶段,对社会体制改革提出的更高要求。
新中国成立以来特别是党的十六大以来,我国在社会管理体制改革方面取得了一系列成就,初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建立了社会管理的组织机构、政策法规和资源支持,以及覆盖城乡的基本公共服务体系,为社会管理的科学发展提供了体制机制保障。
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保障和改善民生，重在实践，贵在实效，应结合实际加以运用，要在具体落实上下功夫。
就我省而言，民生领域存在的问题还比较多，集中表现在城乡居民收入水平低，城乡居民收入增长与GDP的增长相关度过低。
要让我省人民过上体面的生活，有尊严的生活，必须采取超常措施提高城乡居民收入水平。
要使保障和改善民生的措施得到切实的贯彻和落实，应当着力解决好这样几个问题：
保障和改善民生，必须坚持以人为本。
发展的目的，是为了更好地造福人民。
按照科学发展观的要求，发展的成果要惠及全体人民。
领导干部为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，干任何事情都要想着为老百姓带来好处，从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实关心群众疾苦，解决好关系群众生产、生活的问题，尤其是着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安等这样一些人们最关心、最急迫需要解决的实际问题。
要通过解决实际问题，理顺群众的情绪，赢得群众的信任和支持。
同时，也要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，量力而行。
保障和改善民生，必须转变政府职能。
保障和改善民生，关键在于政府职能的科学定位和加快转变。
不把主要精力集中到社会管理和公共服务方面来，公共服务的能力和水平就将受到很大制约，保障和改善民生的目标就将大打折扣。
因此，我们要加快以转变政府职能为核心的行政体制改革，努力建设服务型政府。
政府要更加注重强化
社会管理和公共服务职能，在政府机构设置、职能明确、资源配置等方面，强化公共服务，着力保障和改善民生，不断完善公共服务体系，提高公共服务能力和水平。
这既是建设服务型政府的具体体现，也是保障和改善民生的必然要求。
要用制度来保障和改善民生。
保障和改善民生，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。
要把五中全会提出的“顺应各族人民过上更好生活新期待”、“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等保障和改善民生的要求落到实处，需要建立和健全体现保障和改善民生的政府绩效评估体系，将保障和改善民生作为政府绩效考核的重要指标，明确规定城乡居民收入增速要与GDP增速基本保持同步，让老百姓的钱包跟着GDP一起鼓起来。
这样才能使各级政府真正做到对事关民生的工作决不松懈，对涉及民生的问题决不推诿，对落实民生的政策措施决不敷衍。
保障和改善民生，怎么干？
保障和改善民生，怎么干？代表委员们纷纷建言献策。
要让百姓的“钱袋子”更鼓。
人民生活得更加幸福更有尊严，首先要促民富。
“十二五”规划纲要草案提出，今后五年我国经济增长预期目标是年均增长7%，而城镇居
民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长要超过7%，迈出了居民收入增长与经济增长同步的历史性一步，并强调“合理调整收入分配关系”。
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说：“这符合新时期转变发展方式的要求，乃众望所归。
”他表示，实现“民富”的目标，既要做大“蛋糕”，又要切好“蛋糕”。
一方面，创造更多的社会财富，为提高居民收入奠定基础。
另一方面，要通过深化收入分配改革，规范分配秩序，健全收入分配体系，实现共同富裕。
就在两会召开之际，部分省份上调了最低工资标准，国务院原则通过个税改革方案，这些有助于“民富”的政策措施受到代表委员们的充分肯定，“保障和改善民生，就是需要这样实实在在的惠民之举！”
要为百姓创造更多“饭碗”。
就业是民生之本。
“十二五”，我国就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出。
今年的政府工作报告提出，中央财政拟投入423亿元用于扶助和促进就业；“十二五”规划纲要草案确定将实施更加积极的就业政策。
这给人们在依然严峻的就业形势面前，吃了一颗“定心丸”。
“促就业，渠道还要更多些。
”全国人大代表、国家教育行政学院院长顾海良认为，帮扶大学生就业，应多采取措施，引导和鼓励他们到基层去、到中西部地区去。
全国政协委员、同济大学教授蔡建国认为，
“小企业、大就业”，从扩大就业的角度看，今后应多扶持中小企业，让其吸纳更多的劳动力。
要编织一张更加坚实细密的社会保障“安全网”。
未来几年，我国社会保障制度建设将面临城镇化加速、老龄化加剧等冲击。
“健全覆盖城乡居民的社会保障体系，应当成为‘十二五’时期政府保障和改善民生的重要着力点。
”全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成表示。
他说，经过“十一五”的探索实践，我国社会保障体系框架已基本形成，今后还要继续扩大覆盖面、不断提高待遇水平，“只有建立健全覆盖城乡所有居民的社保体系，才能为百姓解除后顾之忧，让百姓拥有更多的安全感，对未来有良好的预期。
”
要为更多人圆“安居梦”。
安居才能乐业，安居才能安心。
今年的政府工作报告提出“切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求”，“十二五”规划纲要草案提出今后“5年将总共建设保障性住房3600万套”。
中国房地产协会副会长朱中一评价说，“两会对群众反映强烈的高房价问题没有回避，并提出了具体的解决措施，抓住了当前住房问题的核心，体现了政府把调控进行到底的决心，也赢得了民心。
”
据了解，此次两会，政协收到的4772件提案中，涉及医疗、教育、住房等人民最关心、最直接、最现实问题的提案超过了2000件，人大收到的462件议案中，以改善民生为重点的社会领域立法议案，同样占到
了相当大的比例。
劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居——百姓的殷切期盼成为代表委员们热议的话题，也成为今后一段时期保障和改善民生的重中之重。
时刻以民生为重
让人民生活得更幸福更有尊严，这美好的目标凝聚着百姓的期望，也需要付出不懈的努力。
不少代表委员谈到，更好地保障和改善民生，必须在体制机制上斩关夺隘，通过一系列的制度安排来发挥激励和约束作用——
如果干部考核评价“唯GDP论英雄”，表面上把民生捧得很高，实际上仍可能导致一些地方紧盯速度，只顾铺摊子，“好”让位于“快”，“民生”让位于“增长”。
“十二五”规划草案，围绕民生领域提出的多项约束性指标，成为草案的一大亮点。
九年义务教育巩固率年均增长3.3%，建设城镇保障性安居工程3600万套，城镇居民人均可支配收入年均增长不低于7%……以约束性指标的形式为政府解决民生问题戴上了“紧箍咒”，赢得人们一致叫好。
全国政协委员刘永好说，让这些民生指标具有约束性，是把保障和改善民生落到实处的最好形式，对于政府是一种鞭策，对于民众则传递出信心。
在肯定约束性指标的同时，更多的代表委员提出，民生涉及的领域极广，衣食住行、柴米油盐，今后更应该推广采取综合的考核指标，让考核机制真正发挥“保障和改善民生”的指挥棒作用。
保障和改善民生，要舍得投入——
“十一五”期间，中央财政用于民生方面的支出年年增长：2008年，中央财政用于民生的投入突破1万亿元；2009年，中央财政安排民生和灾后重建投入1．1万亿元以上；2010年，中央财政用于和群众生活直接相关的民生支出超过1．6万亿元。
改善民生需要真情实意，更需要真金白银。
许多代表委员提出，近年来，国家财政收入稳步增长，有条件在民生方面投入更多的财力。
全国人大代表、河北农业大学校长王志刚认为：“财政资金向民生项目倾斜，其意义不仅在于增加了多少投入，还表明党和政府发展思路的一个重大变化：越来越注意社会的公平和正义，尽最大力量让发展成果为全体人民所共享。
”
保障和改善民生，特别要在民生指标和经济发展的其他指标发生矛盾时，坚持“民生优先”——
“民生”成为今年两会最热的话题，老百姓实实在在地感受到温暖。
但与此同时，在百姓看来，保障和改善民生，桩桩件件都是实实在在的事情，来不得半点虚假热闹，更不是列概念、喊口号就能实现。
特别是当一些具体的民生实践与经济发展的其他目标发生冲突时，就更加考验
执政者的诚意和智慧。
比如一些地方搞城市建设片面地“贪大求洋”，结果是马路宽了、交通堵了；高楼建起来了，没地方买菜了。
坚持民生为重，就是要在上任何项目、做任何决策前，首先想想，是否把百姓的利益放在了前头，是否把人民的幸福和尊严放在前头。
“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。
各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
”——温家宝总理在政府工作报告中这段阐述声声响亮、字字千钧。
走过5年，我们感受到了生活的切实改善，体味到党和政府对群众利益的深情牵挂。
下一个5年，一段新的征程已经起步，更光辉灿烂的前景正在向我们招手。