第9章——工程项目费用效益分析
09第九章 工程项目费用效益分析
•
外贸货物影子价格的定价基础是国际市场价格。虽然也存在着一些不合理的因 素影响，（如实际贸易保护主义，限制高技术向发展中国家转移等）但总的来 说，在国际上市场上起主导作用的还是市场机制，一般比较接近物品的真实价 格。 外贸货物中的进口品应满足以下条件否则不宜进口：
国内生产成本＞CIF（到岸价格），否则不如在国内生产同样的货物成本更低。 外贸货物中的出口品应满足以下条件否则不宜出口： 国内生产成本＜FOB（离岸价格）
二、经济效益与经济费用
• 经济效益分为直接经济效益和间接经济效益，经济费用分为直接经济 费用和间接经济费用。直接经济效益和直接经济费用可称为内部效果， 间接经济效益和间接经济费用可称为外部效果。 • 1.内部效果 • 直接经济效益是指由项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经 济效益。 • 一般表现为增加该产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益；替 代其它相同或类似企业的产出物，使被替代企业减产以减少国家有用 资源耗费（或损失）的效益；增加出口（或减少进口）所增加（或节 支）的国家外汇等。 • 直接费用是指项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。 • 一般表现为其他部门为本项目提供投入物；需要扩大生产规模所耗用 的资源费用；减少对其它项目（或最终消费）投入物的供应而放弃的 效益；增加进口（或减少出口）所耗用（或减收）的外汇等。
• 确定影子价格时，对于投入物和产出物，首先要区分为 市场定价货物、政府调控价格货物、特殊投入物和非市 场定价货物四大类别，然后根据投入物和产出物对国民 经济的影响分别处理。
一、市场定价货物的影子价格
• • 1、外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影响国家出口或进口的货物，原则上， 石油、金属材料、金属矿物、木材及可出口的商品煤，一般都划为外贸货物。
《工程经济与管理》章节测试第9——12章参考答案
第9章工程项目费用效益分析1.什么是费用效益分析？为什么要进行费用效益分析？参考答案：费用效益分析是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。
正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不同时间上合理配置的有效机制。
然而，市场的正常运作要求具备若干条件，如果这些条件不能满足，市场就不能有效地配置资源，即市场失灵。
市场失灵的存在使得财务评价的结果往往不能真实反映工程项目的全部利弊得失，必须通过费用效益分析对财务评价中失真的结果进行修正。
2.费用效益分析的研究内容是什么？参考答案：费用效益分析的研究内容是主要是识别国民经济效益与费用，计算和选取影子价格，编制费用效益分析报表，计算费用效益分析指标并进行方案比选。
费用效益分析的研究内容主要是识别国民经济效益与费用，计算和选取影子价格，编制费用效益分析报表，计算费用效益分析指标并进行方案比选。
3.费用效益分析与财务评价有何异同？参考答案：（1）共同点①评价方法相同，都是经济效果评价；②评价的基础工作相同；③评价的计算期相同。
（2）不同点①两种评价所站的层次不同，财务评价在项目、项目经营者、投资者角度，分析项目在财务上费用和效益。
费用效益分析则是站在国民经济的层次上，从全社会的角度分析项目的国民经济费用和效益；②费用和效益的含义及划分范围不同，财务评价只根据项目直接发生的财务收支，计算项目的费用和效益。
费用效益分析则从全社会的角度考察项目的费用和效益；③财务评价与费用效益分析所使用价格体系不同，财务评价使用实际的市场预测价格，费用效益分析则使用一套专用的影子价格体系；④两种评价使用的参数不同；⑤评价内容不同，财务评价主要有两个方面，一是盈利能力分析，二是清偿能力分析。
而费用效益分析则只作盈利能力分析。
4.什么是内部效果？什么是外部效果？参考答案：内部效果包括直接经济效益和直接经济费用。
第9章——工程项目费用效益分析
2.关联效果原则（即边界原则）
3.资源变动原 则
第9章——工程项目费用效益分析
9.2 经济效益和经济费用的识别
一、识别效益和费用的原则
1. 有无对比原则（基本原则） ——经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别的计算的基础之上 ，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为 计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。
2．间接效益与间接费用——外部效果
外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中， 在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益（间接效益）与费用（间 接费用）。 （1）产业关联效果 （2）环境和生态效果 （3）技术扩散效果
第9章——工程项目费用效益分析
9.2 经济效益和经济费用的识别
分
析
影子汇率（SER
参
）
数
影子工资（SW）
第9章——工程项目费用效益分析
9.3 费用效益分析参数
一、社会折现率（is）
——社会折现率是用以衡量资金时间价值的重要参数，是社会对资金时间价 值的估算，是从整个国民经济角度所要求的资金投资收益率标准，代表占用 社会资金所应获得的最低收益率。 ——在实践中，国家根据宏观调控意图和现实经济状况，制定发布统一的社 会折现率。目前我国社会折现率测定值为8%，对于收益期长的建设项目如远 期效益较大，效益实现的风险较小，社会折现率可以适当降低，但不应低于 6%。 ——作用：项目投资产生的社会收益率如果达不到这一最低水平，项目不应被 接受。
第9章——工程项目费用 效益分析
2020/11/27
第9章——工程项目费用效益分析
绪论
工程项目费用效益分析课件
▪ 增加进口来满足需要：外汇支出 ▪ 减少了出口量：减少的外汇收入 ▪ 减少了其他项目的供应：机会成本
二、经济效益与经济费用
项目的费用和效益不仅体现在它的直接 投入物和产出物中，还可能会在国民经济相 邻部门及社会中反映出来，这就是项目的间 接费用和效益，有时统称为外部效果。
经济效益费用流量表有两种：一是国内投 资经济效益费用流量表，二是项目投资经 济效益费用流量表。
经济效益费用流量表一般在财务评价基础 上进行调整编制。
在财务评价基础上编制经济效益费用流量表应注意 ：
在财务评价基础上编制经济效益费用流量表应注意：
（1）剔除转移支付，将财务现金流量表中的营业税金及附加，所得税，特种 基金，国内借款利息等作为转移支付而剔除。
1.概念 ➢所谓的影子价格既非政府价格，也非市场价格， 而是根据经济分析的需要，基于资源的稀缺性提出 的一种虚拟的计算价格； ➢影子价格的定义可以是指产品或生产要素的边际 变化对国民收入增长的贡献值； ➢反映在项目的产出物上是指“支付意愿”，反映 在投入物上是指“机会成本”。
第四节 影子价格的确定
（5）用影子价格调整各项经营费用，对主要原材料，燃料及动力费，用影子 价格调整，对劳动工资及福利费，用影子工资进行调整。
（6）用影子价格调整计算项目产出物的销售收入。 （7）费用效益分析各项销售收入和费用支出中的外汇部分，应用影子汇率进
➢ 增加国内市场的供应量：消费者的支付意愿 ➢ 如果国内市场的供应量不变
▪ 增加了出口量：外汇收入 ▪ 减少了总进口量：节约的外汇 ▪ 顶替了原有项目的生产：原有项目减产或停产而释
放的资源的支付意愿
二、经济效益与经济费用
工程经济学 第九章_工程项目的国民经济评价
直接费用 是项目使用投入物所产生并在 项目范围 内以 影子价格 计算的 经济费用
所耗用的资源的费用、减少对其它项目的投入 而损失的效应（机会成本）
国民经济评价费用与效益划分
本内容小结 国民经济效益 / 费用的识别
间接效益 由项目引起的但在直接效益中未得到反映 的 那部分效益
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时， 应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分
国民经济评价费用与效益划分 国民经济评价方法
A. 财务评价基础上的国民经济评价
•
是在财务评价基础上, 通过对评价参数的调整, 将这些 参数调整成为宏观的, 较为理想的水平进行的评价
B. 扩大范围的国民经济评价
应对成本与效益的内容进行鉴别, 使它们评估 的内容能体现各自的角度
项目国民经济效益评估
国民经济评价与财务评价的区别 d) 评价使用价格体系的不同
在企业财务效益评估中, 投入和产出物以市场价格 为基础计价.
在国民经济效益评估中, 要用既能反映投入产出物 的价值, 又能反映这种资源稀缺程度的影子价格进 行评估 影子价格是对资源进行最优配置的一种价格 在国民经济效益评估中, 一般的通货膨胀不予考虑 而企业财务效益评估则 必须考虑通货膨胀的影响
对“上游” 是指一个项目的建设会刺激那些为该 项目提供原材料或半成品的经济部门的发展
国民经济评价费用与效益划分
d) 间接费用的识别
间接费用（亦称外部费用）是指由项目引起的, 而在项 目的直接费用中未得到反映的那部分费用
例如：
• 工业项目产生的废水、废气和废渣引起的环境污染及对生 态平衡的破坏, 项目并不支付任何费用, 而国民经济付出了 代价，如何评估这部分费用？
广东自考08263工程经济学与项目融资大纲
附件8广东省高等教育自学考试《工程经济学与项目融资》（课程代码：08263）课程考试大纲目录一、课程性质与设置目的二、课程内容和考核目标第1章概论1.1 工程经济活动及其要素1.2 工程经济学的基本原理1.3 工程经济分析基本思路1.4 工程经济分析人员应具备的知识和能力第2章现金流量与资金时间价值2.1 现金流量2.2 资金的时间价值2.3 等值计算与应用第3章投资、成本、收入与利润3.1 工程项目投资及构成3.2 工程项目运营期成本费用3.3 营业收入和营业税金及附加3.4 利润第4章工程项目经济评价方法4.1 经济评价指标4.2 基准收益率的确定方法4.3 工程项目方案经济评价第5章工程项目风险与不确定性分析5.1 盈亏平衡分析5.2 敏感性分析5.3 风险分析第6章工程项目资金来源与融资方案6.1 融资主体及其融资方式6.2 项目资本金的融通6.3 项目债务筹资6.4 项目融资6.5 融资方案分析第7章工程项目可行性研究7.1 可行性研究概述7.2 市场调查方法7.3 市场预测方法第8章工程项目财务评价8.1 财务评价概述8.2 工程项目投资估算第9章工程项目费用效益分析9.1 费用效益分析的概念9.2 经济效益和经济费用的识别9.3 费用效益分析参数9.5费用效益分析指标及报表第10章工程项目费用效果分析10.1 费用效果分析的概念10.2 费用效果分析方法第11章房地产开发项目经济评价11.1 房地产开发项目及其前期工作11.2房地产开发项目效益和费用的识别第12章设备更新分析12.1 设备更新的原因及特点分析12.2 设备经济寿命的确定12.3 设备更新分析方法及其应用第13章价值工程13.1 价值工程原理13.2 价值工程的实施步骤和方法13.3 价值工程在工程项目方案评选中的应用第14章工程项目后评价14.1 后评价概述14.2 项目后评价的内容和方法14.3 项目前期工作与实施的后评价14.4 项目运营后评价三、关于大纲的说明与考核实施要求附录：题型举例一、课程性质与设置目的（一）课程的性质与特点《工程经济学与项目融资》是全国高等教育自学考试工程管理专业的一门专业课程。
工程经济学-工程项目费用效益分析
增加进口来满足需要：外汇支出 减少了出口量：减少的外汇收入 减少了其他项目的供应：机会成本
二、经济效益与经济费用
项目的费用和效益不仅体现在它的直接 投入物和产出物中，还可能会在国民经济相 邻部门及社会中反映出来，这就是项目的间 接费用和效益，有时统称为外部效果。
评价主体效益难于货币化的项目
第一节 费用效果分析概述
二、费用效益分析与费用效果分析的比较
费用效益分析单位统一，认可度高，结果易于 被人们接受。
费用效果分析回避了效果定价的难题，最适于 效果难于货币化的领域
第二节 费用效果分析方法
一、采用费用效果分析的条件 费用效果分析只能比较不同方案的优劣，不能像效益 分析那样保证所选方案的效果大于费用，因此，应遵 循多方案比选的原则。 1.备选方案不少于两个，且为互斥方案或可转化为互 斥型的方案。 2.备选方案应具有共同的目标，且满足最低效果的要 求。 3.备选方案的费用应能货币化，并采用同一计量单位， 且资金用量未突破资金限额。 4.备选方案应具有可比的计算期。
《建设项目经济评价方法与参数》：目前社会折现率 为：8%；如果远期效益较大，效益实现的风险较小，可适 当降低，但不得低于6%。
二 、影子汇率
影子汇率是指能反映外汇转换国民经济真实价值的 汇率，即外汇的机会成本，是社会对某种外汇效益的估 价，具体而言是指项目投入或产出所导致的外汇的减少 或增加给国民经济带来的损失或收益。
3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据是货币的变动。 而费用效益分析是以实现资源最优配置从而保 证国民收益最大增长为目标。计算收益和费用 的依据是：社会资源真实的变动量，而不是货 币。
工程经济学 第9章 工程项目费用效益分析(20).
一、社会折现率
社会折现率是用以衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用 应获得的最低收费率，并用作不同年份价值换算的折现率。 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中：目前的社会折现率 为8%，对于受益期长的建设项目，如远期效益较大，效益实现的风险较小 ，社会折现率可适当降低，但不应低于6%。
二、经济效益与经济费用
经济效益分为直接经济效益和间接经济效益，经济费用分为直接经济费 用和间接经济费用。
1.内部效果
（1）直接经济效益是项目产出物直接生成，在项目范围内计算的经济效益。
增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益；
替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使被替代企业减产（ 停产）从而减少国家有用资源耗费或者损失的效益；
二、影子汇率（SER）
汇率是指两国家不同货币之间的比价或交换比率。
影子汇率是指能反映外汇真实价值的汇率。在费用效益分析中，影子汇率 通过影子汇率换算系数计算。 影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。 工程项目投入物和产出物涉及进出口的，应采用影子汇率换算系数计算影 子汇率。目前我国的影子汇率换算系数取值为1.08。
2．外部效果
产业关联效果。例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和供水等直 接效果外，还必然带来养殖业和水上运动的发展，以及旅游业的增进等间 接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定的损失（间接费用）。 环境和生态效果。例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产量减少， 质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤减（间接费用）。 技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目会培养和 造就大量的技术人员和管理人员。他们除了为本项目服务外，由于人员流 动、技术交流对整个社会经济发展也会带来好处（间接效益）
工程经济第九章工程项目费用效益分析(国民经济评价)
第九章 工程项目费用效益分析
国民经济评价： 按照合理配置资源的原则 采用影子价格等国民经济评价参数 从国民经济的角度，
耗费的社会资源 考察投资项目
对社会的贡献 评价投资项目的经济合理性。
国民经济评价的必要性
正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和 不同时间上配置的有效机制。
◆市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来
投入物影子价格(项目投入物的到厂价格) =到岸价(CIF) ×影子汇率+国内运杂费+贸易费用
产出物影子价格(项目产出物的出厂价格) =离岸价(FOB)×影子汇率－国内运杂费－贸易费用
贸易费用——是指外经贸机构为进出口货物所耗用 的，用影子价格计算的流通费用，
包括:货物的储运、再包装、短途运输、装卸、 保险、检验等环节的费用支出，以及资金占用的机 会成本，但不包括长途运输费用。
边际成本 ——每增加一个单位的产量所增加的总成本。
机会成本 ——为了完成某项任务而放弃了完成其他任务所
造成的费用。 支付意愿
——消费者愿意为某一最终产品或服务支付的金额
成本分解法：确定非外贸货物影子价格 的一个重要方法。对某种货物的成本进 行分解并用影子价格进行调整换算。分 解成本使指某种货物的制造生产所需耗 费的全部社会资源的价值，包括各种物 料投入以及人工、土地投入，资本投入 所应分摊的机会成本费用。
（3）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造 成的影响）。它造成内部成本（直接成本或私人成本）和社会成 本的不一致，导致实际价格不同于最优价格。
9工程项目费用效益分析
9工程项目费用效益分析第九章工程项目费用效益分析班级学号姓名单选题1、从国家和整个社会的角度出发，全面系统地分析和评价工程项目的方法是（）A 成本—收入法B 费用—效益法C 成本—效益法D 费用—效益法2、当财务评价和国民经济评价的结论不一致时，应以（）的结论为决策依据A 国民经济评价B 财务评价C 社会评价D 综合评价3、在国民经济评价中，以下不属于转移支付的是（）A 税金B 国内银行借款利息C 政府补贴D 国外银行借款利息4、销售税金在国民经济评价中属于（）A 直接费用B 财务费用C 转移支付D 间接费用5、以下属于三峡工程的兴建对国内钢铁生产行业可能产生的外部效果的是（）A 价格连锁B 价格失真C 价格上涨D 价格下降6、以下不属于国民经济评价的参数的是（）A 行业基准收益率B 影子汇率C 社会贴现率D 影子工资换算系数7、国民经济评价中，在计算项目的经济净现值时用的折现率为（）A 经济内部收益率B 社会折现率C 基准收益率D 行业折现率8、社会折现率表示从国家角度对资金（）和资金的时间价值的估量A 机会成本B 利用率C 占用率D 投资回报率9、在国民经济评价中，反映项目对国民经济净贡献的相对指标是（）A 经济净现值B 经济内部收益率C 社会折现率D 投资收益值10、国民经济评价中涉及到外汇与人民币之间的换算均应采用（）A 影子汇率B 外贸货物的影子价格C 非外贸货物的影子价格D 基本汇率11、国家计委和建设部根据我国劳动力的状况、结构及就业水平等确定一般建设项目的影子工资换算系数为（）A 1.0B 1.2C 1.5D 0.812、在国民经济评价中，影子工资作为劳务费用计入（）A 经营成本B 管理费用C 财务费用D 其他费用13、在实际经济生活中，有些产品的市场价格不能真实反映国民经济对项目的投入和产出，在这种情况下进行经济分析时，必须采用（）A 市场价格B 不变价格C 可变价格D 影子价格14、项目投入物的影子价格是指该投入物的（）A 市场价格B 机会成本C 计划价格D 调拨价格15、外贸货物的影子价格是以实际可能发生的（）为基础确定的A 市场价格B 口岸价格C 不变价格D 计划价格16、出口货物（产出物）的影子价格是（）×汇率再扣掉国内运费和贸易费用A 到岸价格B 离岸价格C 市场价格D 出厂价格17、非外贸货物影子价格应按其国民经济的（）和供求关系来确定A 影子价格B 计划价格C 不变价格D 实际价值18、某新建项目需进口一台设备，进口设备的离岸价为100万美元，到岸价为106万美元，国内运杂费为40万元人民币，贸易费用为20万元人民币，外汇牌价为1美元=8.28人民币，影子汇率换算系数为1.08。
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3.资源变动原则
9.2 经济效益和经济费用的识别
一、识别效益和费用的原则
1. 有无对比原则（基本原则）
——经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别的计算的基础之上 ，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为 计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。
）。 （3）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）。 （4）短视计划（myopia planning）。
9.1 费用效益分析的概念
4.费用效益分析的内容 （1）识别国民经济效益与费用； （2）计算和选取影子价格； （3）编制费用效益分析报表 （4）计算费用效益分析指标并进行方案比选。
项目； 6.受过度行政干预的项目。
绪论
上述无法完全依靠市场市场配置资源的项目，往往具有下列特征： 1.项目的产出物不具有市场价格。由于公共产品和外部效果等因素
的影响，无法对其进行市场定价； 2.市场价格虽然存在，但无法确切的反映投入物和产出物的边际社
会效益和成本，因而在竞争性市场上提供这些服务得到的收益将无 法充分地反映这些供给所产生的社会净效益。
9.1 费用效益分析的概念
二、费用效益分析与财务评价的关系
1. 相同点 （1）评价方法相同
都是经济效果评价，都使用基本的经济评价理论，即效益与费用比较的理论 方法。都要寻找以最小的投入获取最大的产出，都要考虑资金的时间价值，采 用净现值等盈利性指标评价工程项目的经济效果。 （2）评价的基础工作相同 都要在完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案等可行 性研究内容的基础上进行。 （3）评价的计算期相同
都是项目的某个计算期或项目的整个寿命周期。
9.1 费用效益分析的概念
2. 不同点
比较项目 评价角度
财务评价
国民经济评价
从本项目自身的财务角度考 从国家整体角度考察项目 察赢利状况及借款偿还能力 付出的代价和对国家的贡献
效益和费用的 含义与范围
根据项目的实际收支确定效益和 费用；税金、利息等计为费用。
9.1 费用效益分析的概念
一、费用效益分析的概述 1.费用效益分析含义： 费用效益分析是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则， 采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的 角度出发，考察工程项目的经济合理性。
9.1 费用效益分析的概念
2.建设项目经济评价结果
（1）
财务评价 国民经济评价
9.1 费用效益分析的概念
◆正常市场：
（1）所有资源的产权一般来说是清晰的； （2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格； （3）完全竞争； （4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多； （5）短期行为不存在。
◆市场失灵：
（1）无市场、薄市场（thin market）。 （2）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造成的影响
流入—直接效益 项目
流出—直接费用
计算财务效益和费用依 据——货币的变动。
本章内容
9.1 费用效益分析的概念 9.2 经济效益和经济费用的识别 9.3 效益效用分析参数 9.4 影子价格的确定 9.5 费用效益分析指标及报表
本章内容逻辑框架图
费用效益分 析的涵义
经济费用效益 的识别
费用效益 流量表
费用效益 分析指标
影子汇率 影子工资
是
影子价格
否
的确定
大
于
费用效益 分析参数
可行 可行
项目 可行
（2）
财务评价
国民经济评价
不可行 可行
改进 政府补贴
可行
项目 可行
9.1 费用效益分析的概念
（3）
财务评价
国民经济评价
可行 不可行
项目不 可行
改进
（4）
财务评价 国民经济评价
不可行 不可行
项目不 可行
项目 可行
9.1 费用效益分析的概念
3.费用效益分析的必要性
在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出项目 产生的效果全部反映出来，正是由于费用效益分析关系到宏观经济的 持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说费用效益分析是 非常必要的。
绪论
这类项目主要包括： 1.电力、电信、交通运输等行业的具有垄断特征的项目； 2.农业、水利、国防、城市建设等具有公共产品特征的项目； 3.环保、高科技产业等外部效果显著的项目； 4.煤炭、石油、钢铁、有色金属、黄金等涉及国家控制的战略性资
源开发项目； 5.涉及石化、通讯、电子、机械、重大技术装备等国家经济安全的
从全社会有用资源考察项目的 效益和费用，税金、国内贷款 利息和补贴不计入效益与费用
评价采用的价格 主要参数
采用实际的市场预测价格 官方汇率与行业基准收益率
根据机会成本和供求关系确定 的影子价格。
影子汇率和社会折现率
9.2 经济效益和经济费用的识别
一、识别效益和费用的原则
1. 有无对比原则（基本原则）
第9章 工程项目费用效益分析
绪论
工程项目经济评价包括财务评价和国民经济评价； 财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系下，分 析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察 拟建项目的盈利能力和清偿能力，据以判断项目的财务可 行性。
绪论
在市场经济条件下，大部分工程项目财务评价结论可以 满足投资决策要求，但对于财务现金流量不能全面、真实 地反映其经济价值的项目，还需要从国民经济全局的角度 进行费用效益分析，即国民经济评价。
9.2 经济效益和经济费用的识别
2.关联效果原则（即边界原则）
流入—财务效益 项目
流出—财务费用
如投资支出、经营成本和 税金
如营业收入
项目
国 家
间接(外部)效果
直接(内部)效果
9.2 经济效益和经济费用的识别
3.资源变动原则
如营业收入
这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置 或不付出代价就可自由使用的物 品。
项目的经 济合理性
社会折现率 是否
可
不
行
可
行
本章重难点
本章重点 ➢ （1）费用效益分析与财务评价的异同点 ➢ （2）费用效益分析中费用、效益的识别原则 ➢ （3）影子价格的概念和计算原理 ➢ （4）费用效益分析参数 ➢ （5）费用效益分析指标的含义及其计算方法
本章难点 ➢ （1）费用效益分析中费用、效益的识别 ➢ （2）影子价格的概念和计算原理