企业应构建双重预防机制法规要求
企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范
企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范1 范围本标准规定了企业安全生产风险隐患双重预防体系建设的建设原则、建设内容及要求。
本标准适用于企业开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 28001—2011 职业健康安全管理体系要求GB/T 33000—2016 企业安全生产标准化基本规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1风险发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损失或财产损失的严重性的组合。
[GB/T 33000—2016，3.8]3.2双重预防体系以风险分级管控隐患排查治理为主题，为提高安全管理水平，遏制生产安全事故发生而建立的安全管理模式。
3.3风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。
3.4可接受风险指预期的风险事故最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内。
3.5危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
[GB/T 28001—2011，3.6]3.6风险辨识识别系统整个范围内所有存在的风险点（危险源）并确定其特性的过程。
3.7风险分析对风险发生的可能性及其后果严重性进行定性和定量分析，辨识风险性质，确定风险等级的过程。
3.8风险评估对危险源导致的风险进行分析、评价、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可以接受予以确定的全过程。
3.9危险和有害因素可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
双重预防机制实施方案
双重预防机制实施方案
双重预防机制是指对于可能出现的风险或危险，采取相应的安全预防措施，以确保人身和财产的安全。
在现代社会，构建双重预防机制是非常必要的，下面是我为企业制定的双重预防机制的实施方案。
首先，加强安全意识教育。
企业应加强员工安全意识的教育，通过安全培训、知识讲座等方式，增强员工对安全意识的认识，提高其防范意识和自我保护意识，不轻信他人和陌生人的让步，不轻信电话诈骗和冒充短信，不随意泄露个人和企业信息，既保障员工本人和家庭的安全，也保障企业的信息安全。
第二，做好防火管理。
企业应每隔一段时间，对电气线路、电器设施、火源热源等进行全面检查，减少火灾风险，切断火灾的隐患，组织员工进行防火培训，提高员工防火意识，制定出灾难反应预案，帮助员工合理应对各种情况，并建立健全的政策和制度，对火灾进行及时地报告、处置和评估，从而把火灾的损失控制在最小范围内。
第三，加强网络安全。
企业在网络中的安全是非常重要的，如何对企业信息和资产进行安全保护是亟待解决的问题。
企业应加强内部监控和控制，建立严格的网络管理制度，对员工的上网行为加以管理，禁止上网浏览非法内容，防止病毒等恶意程序入侵，严禁员工随意携带设备外出，以保护公司的机密和数据安全。
第四，加强人力资源管理。
企业员工的信任度和团队紧密程度能够在很大程度上影响企业的安全，因此，企业应当对员工的入职
背景进行调查，完善人力资源管理体系，加强对员工的日常考核，对潜在安全问题进行警示。
双重预防机制的实施方案是企业安全建设的重要内容，需要从多个方面加以考虑，以保障企业和员工的安全。
企业应及时采取必要的安全防范措施，使员工和企业的安全得到充分保障。
企业双重预防机制内容
企业双重预防机制内容企业双重预防机制企业在面对日益复杂的经济环境和竞争压力时，为了保障其经营的稳健性和可持续性发展，必须高度重视风险预防和控制。
为了实现这一目标，企业需要建立双重预防机制，既要从内部规范管控入手，也要通过外部合作和监管来增强防范能力。
一、内部预防机制内部预防机制是企业自身的防线，通过建立规章制度、完善内部控制，从源头上预防和控制风险。
以下是一些关键的内部预防机制：1.健全的内部控制体系企业需要建立严格的内部控制体系，包括制定明确的权限制度和操作规范，确保各个环节的合规运作。
同时，应定期进行内部审计，及时发现和纠正问题，保障内部控制的有效性。
2.完善的风险管理制度企业应建立完善的风险管理制度，包括制定风险评估和应对方案，及时发现潜在风险，并采取相应措施进行防范和控制。
同时，应建立风险备份和应急预案，确保在风险事件发生时能够迅速应对和恢复。
3.加强内部培训和教育企业内部培训和教育是提升员工风险意识和预防能力的重要手段。
通过组织内部培训和教育活动，提高员工对风险防控的认识和理解，使其具备辨别和处理潜在风险的能力。
二、外部预防机制除了内部预防机制，企业还应积极与外部合作伙伴和监管机构建立良好的合作关系，共同维护市场的秩序和健康发展。
1.建立供应商风险管理机制企业在与供应商合作时，应建立供应商风险管理机制，加强对供应商的筛选和监督，确保供应商的合规性和可靠性。
同时，应建立供应链管理系统，及时发现和处理供应链中的风险，确保供应链的稳定和可持续发展。
2.加强合规管理企业应积极参与和遵守相关法律法规，加强合规管理，防止违法违规行为对企业造成损害。
同时，应加强对外部环境的监测和预警，及时应对政策和法规的变化，减少不确定因素对企业经营的影响。
3.加强与监管机构的沟通与合作企业应与监管机构保持密切的沟通与合作，主动接受监管，并及时提供合规信息和报告。
通过与监管机构的合作，企业可以及时了解市场动态和政策变化，预防和控制风险。
企业安全生产双重预防机制建设规范
企业安全生产双重预防机制建设规范一、引言在现代社会中，企业安全生产事关公司的稳定发展和员工的生命安全。
因此，建立起双重预防机制成为了企业安全生产的重要要求。
本文将探讨企业安全生产双重预防机制的建设规范，以保障企业的安全生产环境。
二、企业安全管理制度1. 内容与要求企业应建立健全安全生产管理制度，明确相关责任，包括安全生产措施、应急预案和应急演练等方面的规定。
2. 建设与完善企业应根据自身的特点和规模，制定适应性的安全管理制度。
该制度应经过全面的评估和不断的修订，确保与时俱进，做到科学规范。
三、事故隐患排查与整改措施1. 隐患排查企业应定期进行安全隐患排查，包括设备设施、工作环境、人员素质等方面的隐患。
排查结果需要做到详细记录，以备后续整改使用。
2. 整改措施针对排查出的隐患，企业应及时制定整改方案，并落实到位。
整改方案应具体明确，包括责任部门、整改期限等要素。
对于严重的隐患应立即采取措施进行整改。
四、安全培训和教育1. 培训计划企业应制定员工安全培训计划，包括新员工的入职培训和在职员工的定期培训。
培训内容应包括安全操作规程、应急处理知识等。
2. 教育方式企业可以采取多种方式进行安全教育，如现场培训、在线学习、安全知识考试等。
同时，可以委托专业机构进行安全培训，提高员工安全意识。
五、安全检查与考核机制1. 定期检查企业应建立定期的安全检查机制，对生产过程中的安全环境进行检查。
检查人员应经过专业培训，能够及时发现问题并提出整改建议。
2. 考核评价企业可以制定安全生产考核评价指标，根据员工的安全管理和安全操作等方面的表现进行评价。
考核结果可以作为奖惩制度的依据，增强员工的责任感。
六、突发事件应急预案1. 预案制定企业应制定突发事件应急预案，覆盖火灾、事故、自然灾害等多种突发事件。
预案内容应详尽，包括预警措施、紧急撤离程序、救援指南等。
2. 演练与评估企业应定期组织突发事件应急演练，检验预案的实际操作性和有效性。
新安全生产法双重预防机制条款解读
新安全生产法双重预防机制条款解读新的安全法中提到主要负责人要组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，其实早在2016年，国务院安委会就印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，其中要求企业要科学评定安全风险等级、有条文释义安全生产法本条主要是进一步细化本法总则中有关“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”的要求，具体包括三个方面：一是要求生产经营单位建立风险分级管控制度，采取风险管控措施；二是增加生产安全事故隐患“双报告”要求；三是要求负有安全生产监督管理职责的部门将重大事故隐患纳入相关信息系统。
一、安全风险分级管控制度本条第1款是本次法律修改新增内容，旨在防范化解重大安全风险、生产经营单位可以通过定期组织开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，严格落实管控措施；针对高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位和高风险物品等，建立分级管控制度，有效落实管控措施，防止风险演变引发事故。
其中，安全生产风险，是指生产经营单位在生产经营活动中可能造成生产安全事故的可能性，与随之引发的人身伤害或者财产损失严重性的组合。
由于生产技术的快速发展，生产经营活动呈现出日益复杂化、多样化趋势，生产经营单位应当对生产活动中各系统、各环节可能存在的安全风险进行辨识评估，对辨识评估出的安全风险采取分级管控的管理措施。
二、事故隐患排查治理和“双报告”制度生产经营单位的事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人员或者有关负责人组织制度并实施隐患治理方案。
重大事故隐患的治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和装备物资的落实、负责整改的机构和人员、治理的时限和要求、相应的安全措施和应急预案等内容。
企业安全生产双重预防机制建设规范
企业安全生产双重预防机制建设规范企业安全生产双重预防机制建设规范范围：本标准规定了企业双重预防机制建设的工作流程，为危险源的辨识、分级、管控、隐患的排查和整改提供规范。
本标准适用于其他企业双重预防机制的建设，为企业安全风险的管控和事故隐患的排查提供参考。
企业安全生产双重预防机制的建设必须在符合国家各项法律法规技术标准的基础上，符合本标准的一些特殊要求。
规范性引用文件：下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
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术语和定义：下列术语和定义适用于本文件。
双重预防：企业为推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，开展安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度。
危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
重大危险源：指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
重大隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
建设原则：1.坚持风险优先原则，以风险管控为主线，全面辨识评估风险和严格管控风险，解决“认不清、想不到”的突出问题。
2.坚持系统性原则，建立完整的企业安全生产管理体系，实现全员参与、全过程管理、全方位监督。
企业生产经营过程中可能存在的危险源、安全设备、人员行为等方面。
5.4.2辨识方法采用多种方法，如现场观察、询问调查、文献资料收集等，全面辨识危险源。
5.5风险评估5.5.1风险评估方法采用定量和定性相结合的方法，对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级。
双重预防体系建设要求及详细解析
第四十二条规定 违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 以罚款： （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； （六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的。
第十条规定 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责： （八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患， 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；
第二十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查， 对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行 公告警示。 高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现 风险的动态管理。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 平常简称为“两个体系”、“两体系”、“双体系”、“双控体系”、“双重 预防体系”、“双重预防机制”等。
风险分级 管控体系
双 重 预 隐患排查 防 治理体系 机 制
（二）双重预防体系由来
201 3
（三）为什么构建双重预防体系
压力挑战 ➢城市化快速发展带来新挑战 ➢大工业化生产带来风险积聚 ➢新产业新业态提出新要求
1
2
机制可行
3
➢国际风险管控理念深入人心
新安法要求企业应构建双重预防机制及双控知识问答
新安法要求企业应构建双重预防机制及双控知识问答首先是双重预防机制。
新安法明确要求企业要从源头上进行安全风险的预防控制，通过加强安全设施设备的建设，制定和落实安全生产责任制，加强安全风险评估和隐患排查整治，以及加强安全培训和教育等措施，全面提升企业的安全生产能力。
构建双重预防机制的观点可以从不同层面进行解读。
首先，双重预防机制要求企业在工艺流程设计上注重从根本上消除危险因素，采取安全可靠的工艺控制方法和技术，减少事故发生的可能性。
其次，双重预防机制要求企业加强隐患排查整治，建立健全的隐患排查制度和工作机制，及时发现并消除安全隐患，防患于未然。
此外，双重预防机制还要求企业完善安全设施设备，确保工作环境的安全性，提高应急处置能力，最大程度地减少事故的损害。
其次是双控知识问答。
新安法要求企业要加强职工安全生产常识和技能的培训，确保职工具备必要的安全生产知识和技能。
双控知识问答是一种常见的培训方式，通过设置安全知识问答题，对职工进行考核和培训。
职工需要通过答题来巩固和提升自己的安全生产知识，同时也可以发现和纠正一些安全操作上的问题。
双控知识问答能够发挥多重作用。
首先，通过知识问答，能够促使职工关注安全生产，增强安全意识，从而提高事故预防的效果。
其次，知识问答可以使企业更好地了解职工对于安全生产的理解和掌握程度，及时发现和纠正存在的安全管理漏洞。
此外，知识问答还可以激发职工的学习兴趣，推动他们主动学习安全知识，在工作中自觉遵守安全规程。
总之，新安法要求企业构建双重预防机制和双控知识问答，旨在加强企业对于安全生产的监管和管理，从而提高企业的安全生产能力和防范事故的能力。
企业应积极响应这些要求，加强安全生产的投入和管理，确保职工的安全健康，促进经济的可持续发展。
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企业应构建双重预防机制法规要求2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，双重预防机制被正式写入了修改后的《中华人民共和国安全生产法》。
其中，第四条要求：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”第二十一条要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；”第四十一条要求：“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
”这表明，风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去，这将是企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段。
一、什么是双重预防机制？在安委办〔2016〕3号文和安委办〔2016〕11号文中，已经非常明确地指出，双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。
安全风险分级管控，就是我们日常工作中的风险管理，包括危险源辨识、风险评价分级、风险管控，即辨识风险点有哪些危险物质及能量，在什么情况下可能发生什么事故，全面排查风险点的现有管控措施是否完好，运用风险评价准则对风险点的风险进行评价分级，然后由不同层级的人员对风险进行管控，保证风险点的安全管控措施完好。
隐患排查治理就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控，及时发现风险点管控措施潜在的隐患，及时对隐患进行治理。
那么何为“双重预防”？把风险管控好，不让风险管控措施出现隐患，这是第一重“预防”；对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理，预防事故的发生，这就是第二重“预防”。
安全风险分级管控与隐患排查治理二者之间又是什么关系呢？是并列的两项工作？是有先后顺序的两项工作？其实都不是。
安全风险分级管控和隐患排查治理是相互包含的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控中。
结合隐患的定义，能帮助我们更加清楚地理解风险分级管控与隐患排查治理的关系。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）中“隐患”的定义为：“对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患”。
及时发现并消除风险管控措施存在的隐患，保证风险的管控措施处于完好状态，就是对风险的管控。
双重预防机制包括三个过程，同时这三个过程也是双重预防机制的三个具体目的。
第一个过程即第一个目的——“辨识”，辨识风险点有哪些危险物质和能量（这是导致事故的根源），辨识这些根源在什么情况可能会导致什么事故。
第二个过程即第二个目的——“评价分级”，利用风险评价准则，评价风险点导致各类事故的可能性与严重程度，对风险进行评价分级。
第三个过程即第三个目的是——“管控”，即对风险的管控，把风险管控在可接受的范围内。
在“评价分级”的过程中，包含了隐患排查的过程，即对风险点的现有管控措施进行全面排查：措施是否齐全、是否处于良好状态，如果风险现有管控措施有缺失或缺陷，即存在了隐患，可能会构成较大或重大风险，影响风险分级结果。
在“风险管控”的过程中，包含了对第二个过程发现隐患的治理及对风险点现有管控措施的全面、持续的隐患排查，及时发现隐患及时治理，保证风险随时处于可接受的范围内。
以上即为风险分级管控与隐患排查治理的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控中，也可以这么理解：风险分级管控就是双重预防机制。
二、双重预防机制与安全生产标准化的关系安全生产标准化与双重预防机制两者有什么关系呢？二者需要融合吗？双重预防机制能代替安全生产标准化吗？我们先来回顾一下什么是双重预防机制。
在《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》安委办〔2016〕3号文和《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号文中，已经非常明确地指出，双重预防机制包括安全风险分级管控和隐患排查治理。
安全风险分级管控，就是我们日常工作中的风险管理，包括危险源辨识、风险评价分级、风险管控。
隐患排查治理就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控，及时发现风险点管控措施潜在的隐患，及时对隐患进行治理。
我们再来看一下安全生产标准化有关文件中关于风险管理及隐患排查治理的有关要求。
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）中第5个核心要求“5.5安全风险管控及隐患排查治理”，恰恰是双重预防机制的内容。
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）的“5.2风险管理”中有“5.2.1范围与评价方法”“5.2.2风险评价”“5.2.3风险控制”等风险管理要求；“5.2.4隐患治理”“5.10.1安全检查”“5.10.2安全检查形式与内容”“5.10.3整改”，即为隐患排查治理的要求。
从以上两个规范可以明显看出，风险管理（即安全风险分级管控）与隐患排查治理是安全生产标准化的两个重要或核心要素，也就是说：双重预防机制是安全生产标准化的重要或核心要素。
某省市有关双重预防机制的文件中提到的“双重预防机制是企业安全生产标准化的重要组成部分”，给出了双重预防机制与安全生产标准化相对客观的关系定位。
综上所述，双重预防机制与安全生产标准化不是并列的关系，二者也不是毫不相关的两项工作，双重预防机制更不是一项全新的工作。
双重预防机制是安全生产标准化的重要组成部分、是重要或核心要素；双重预防机制包含于安全生产标准化，更不可能代替安全生产标准化。
所以也不存在“双重预防机制与安全生产标准化融合”这样的伪命题，二者本来就是一体的，根本不需要什么融合。
安全生产标准化是企业做好安全生产工作最基础、最全面的一个工具，双重预防机制则重点强调要做好安全生产标准化中的两个核心要素，风险分级管控和隐患排查治理对这两个要素进行了再细化、再严格、再科学的要求。
所以，我们更要科学地推行双重预防机制，不需要企业抛开安全生产标准化再重新开展双重预防机制的重复性工作，我们需要把原来安全生产标准化中的风险管理和隐患排查治理工作按要求再进一步细化、规范化。
切不可人为地把工作复杂化、机械化、教条化，而导致企业做了大量工作而没有取得应有的效果，使工作流于形式。
三、风险分级管控与隐患排查治理的关系风险分级管控与隐患排查治理之间究竟是什么关系呢？二者是并列的吗？是相互递进的吗？其实都不是，二者是相互包容的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控。
风险分级管控的主要工作有：危险源辨识、风险评价、风险管控，其中核心工作是危险源辨识。
那危险源辨识都辨识些什么呢？一是辨识风险点有什么危险物质和能量；二是辨识危险物质和能量现有哪些管控措施、管控措施是否完好，即是否存在隐患。
对存在的隐患进行治理、确保管控措施有效，把风险管控在可接受的范围内，这就是风险管控。
四、风险与隐患的关系风险与隐患也不是相对独立的关系，而是相互依存的动态关系。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）中对隐患的定义是：“对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患”，即风险点的管控措施缺失或出现了缺陷，则形成了隐患，风险度相应会提高（发生事故的可能性及事故的严重程度分值均会升高）。
如果隐患不能及时得以治理，则很可能会导致事故的发生；隐患得以治理，则风险度会随之降低。
要准确理解“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”这句话。
有企业认为：管控不好出现隐患后，则风险转变成了隐患，风险就不存在了。
这是不对的。
风险与隐患不是递进和取代关系，风险管控不好，可能会出现隐患，但此时风险非但没有消失，反而变得更大，隐患不能及时得以治理，则很可能会发生事故。
即从危险物质和能量存在，到事故发生的前一瞬间，无论管控措施是否存在隐患，风险都是存在的。
五、将风险分为固有风险和现有风险进行管理鉴于全国各地对于风险存在理解上的差异，建议将风险分为固有风险、现有风险两类，并采用不同的方法管理。
关于“固有风险”，目前没有准确的术语解释，在有些文献资料中，固有风险也叫原始风险、初始风险、裸风险等，可以理解为因风险点的固有危险性而潜在的风险。
比如某些单元构成了危险化学品重大危险源，涉及了重点监管的危险化工工艺，涉及剧毒化学品、易燃易爆介质等。
固有风险重点关注的是单元的“根源”：有哪些危险物质和能量，而不考虑单元风险的各类管控措施。
对于固有风险的评价，目前一般有两种方法：一是直接判定，即列出各级风险（重大、较大、一般、低）的判定标准，按标准判定企业各单元的固有风险等级。
目前大部分省市都采用了这种方法，也有省市只给出了重大、较大风险的直接判定标准。
二是在JHA/SCL表中进行评价，即在同一个评价表中，会出现两次评价过程，第一次评价针对固有风险（即在不考虑风险点的现在管控措施的情况下可能潜在的风险），第二次评价针对现有风险。
部分省市同时使用了这两种方法。
关于“现有风险”，同样没有非常明确的定义或术语解释，有的资料将其称为剩余风险、残余风险或动态风险等，可以理解为考虑了现有管控措施的情况下，风险点潜在的风险。
固有风险与现有风险的区别：一是“前”与“后”。
“前”：固有风险是风险点未采取任何现有管控措施的情况下潜在的风险；“后”：现有风险是风险点采取了现有管控措施的情况下潜在的风险。
二是“变”与“不变”。
“不变”：风险点的固有危险性（即所涉物质的性质和数量）一般是难以改变的，所以固有风险一般情况是不会变化的；“变”：现有风险一般情况是动态变化的，即风险点管控措施存在隐患，则风险度会升高，隐患得以治理，则风险度会随之降低。
三是管控措施不同。
对于固有风险，采用日常运行管控的方式，保证风险点的各项管控措施处于有效状态。
日常运行管控主要包括：对设备设施的检查检测、隐患排查、培训、应急管理、人员防护等。
对于现有风险，则分不同的情况。
如果风险点的管控措施存在隐患，则应采取风险消减措施，治理隐患；如果风险点的管控措施无隐患（在现有认知的范围内），则同固有风险一样，采取日常运行管控的方式进行管控。
四是风险点不同。
固有风险一般针对单元（罐区、装置等），而现有风险一般针对作业活动、设备设施等。
现有风险的“变”为什么要区分固有风险与现有风险？如前所述，目前全国无相对统一的风险管理标准，有的专家认为：高危企业必然存在重大风险、较大风险；而有的专家则认为：企业可以在某一阶段存在重大、较大风险，但必须采取风险消减措施，把风险度降低到可接受的范围内，即企业最后是不会存在重大、较大风险的。