企业构建双重预防机制相关工作内容
双重预防机制实施方案
双重预防机制实施方案一、背景及目标近年来，安全生产事故频发，给人民群众的生命财产安全带来极大威胁。
为贯彻落实国家关于安全生产的决策部署，强化企业安全生产主体责任，预防和减少安全生产事故，我们提出实施双重预防机制。
本方案旨在建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，确保企业安全生产形势持续稳定。
二、实施范围本方案适用于我国各类企业，包括国有企业、民营企业、外资企业等。
重点聚焦高风险行业领域，如矿山、化工、建筑、交通、消防等行业。
三、主要内容1.安全风险防控（1）建立安全风险分级管控体系企业应根据生产工艺、设备设施、作业环境等因素，将安全风险分为四个等级：严重风险、较大风险、一般风险、低风险。
对各类风险实施差异化管控措施，确保安全风险处于可控状态。
（2）开展安全风险评估企业应定期开展安全风险评估，对生产工艺、设备设施、作业环境等方面进行全面排查。
评估过程中，要充分发挥专业技术人员的作用，确保评估结果的准确性。
（3）制定安全风险防控措施针对评估出的安全风险，企业应制定具体的防控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训措施等。
同时，加强对风险防控措施的落实情况的监督检查，确保措施到位。
2.隐患排查治理（1）建立隐患排查治理制度企业应建立健全隐患排查治理制度，明确排查周期、排查内容、排查责任人等。
对排查出的隐患，按照严重程度分为重大隐患、较大隐患、一般隐患，实施分类治理。
（2）开展隐患排查企业应定期开展隐患排查，重点排查重大风险点和易发生事故的部位。
排查过程中，要充分发挥一线员工的主观能动性，鼓励员工发现和报告隐患。
（3）治理隐患针对排查出的隐患，企业应制定治理方案，明确治理措施、治理期限、治理责任人等。
对重大隐患，要立即整改；对较大隐患，要限时整改；对一般隐患，要定期复查。
四、实施步骤1.企业动员部署企业应召开专题会议，传达本方案要求，明确工作目标和任务，确保全体员工充分认识双重预防机制的重要性。
2.建立组织机构企业应成立双重预防机制领导小组，明确分管领导，设立专门工作机构，负责组织实施双重预防机制。
关于双重预防机制建设工作方案
关于双重预防机制建设工作方案双重预防机制是指通过建立一套完善的预防和应对措施，以应对可能发生的各种安全风险和问题。
它的核心思想是“预防为主，防控相结合”，旨在提高安全意识，防范潜在风险，减少事故的发生，并能快速有效地应对和处理突发事件。
本文将就双重预防机制的建设工作方案进行详细阐述。
一、建立完善的安全管理体系为了有效地实施双重预防机制，首先需要建立一个完善的安全管理体系。
该体系应包括以下几个方面的内容：1.明确安全责任。
明确各级管理人员和员工的安全责任，建立健全的安全职责制度，推行“谁主管、谁负责”的原则，确保安全管理层级到位。
2.制定安全制度规范。
制定一系列的安全制度规范，包括安全生产责任制、安全事故报告制度、安全检查制度等，以确保安全的持续有效管理。
3.加强安全培训和教育。
加强对员工的安全培训和教育，提升员工的安全意识和安全技能，使其能够正确应对各类安全问题和突发事件。
4.建立健全的安全检查机制。
建立定期的安全检查制度，对生产设备、安全设施、操作流程等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。
5.加强对供应商和承包商的安全管理。
制定供应商和承包商管理办法，对其进行严格的安全评估和监督，确保他们的工作符合安全要求。
二、加强安全风险评估和预警机制的建设安全风险评估和预警是双重预防机制中非常重要的一环。
只有通过科学的评估和预警，才能及时发现可能存在的安全风险，并采取相应的防控措施。
以下是加强安全风险评估和预警机制的工作方案：1.建立健全安全风险评估体系。
制定安全风险评估的方法和指标体系，对企业的各个环节和关键节点进行全面评估，确定风险等级，为后续的防控措施提供依据。
2.加强安全风险预警系统建设。
建立完善的安全风险预警系统，通过采集、整合和分析大量的安全信息和数据，实现对安全风险的动态监测和预警。
3.建立应急预案和演练机制。
在评估和预警的基础上，制定应急预案和演练方案，明确各级部门和人员的应急职责和处置措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地应对和处理。
双重预防机制建设工作(企业版)
双重预防机制建设工作(企业版)双重预防机制建设工作是企业管理中非常重要的一项工作。
通过建立双重预防机制，可以避免企业在日常运作中遇到一些潜在的风险和问题，减少损失，并确保企业的健康平稳发展。
本文将分别从内部建设和外部合作两个方面，探讨如何建设双重预防机制。
一、内部建设1. 人员管理人员管理是企业内部建设的关键环节之一。
企业应确保在员工招聘、用人、培训、考核等方面实行科学、合理、规范的管理制度。
面对日益复杂的市场环境，员工的品德素质和业务能力尤为重要。
企业应注重员工的道德素质和职业操守，严禁虚报学历和工作经验等行为。
2. 内部控制内部控制是确保企业财务信息真实、准确、完整的基础。
业务流程、审批程序、账务记账等都是内部控制的内容。
企业应建立完善的财务管理制度，分工明确、职责到位。
同时，穿透式管理还可以在经营过程中发现隐藏的风险。
3. 风险排查风险排查是企业内部建设中非常重要的环节。
企业应通过组织各项内外部审核、审计、检查工作，全面排查可能存在的风险，及时采取措施予以防范，减少经济损失。
风险排查同时还需考虑内外因素，多方面排查，形成科学、全面的风险防范体系。
二、外部合作1. 保险合作企业可与保险公司签订保险合同，将管理上的一些风险转嫁给保险公司，保障企业运营的安全。
常见的保险有意外伤害、劳动人事争议与福利保障、安全、财产保险等。
2. 法律合作企业需要与律师、法律顾问等专业人才建立长期稳定的合作关系。
由于法律制度体系复杂，企业应注意规避经营过程中可能遇到的风险并通过预防性维权等方法尽量避免风险的发生。
3. 社会合作除以上合作之外，还需与各级政府、社会组织等紧密合作，互相协商、交流，在风险防范方面进行合作和共同努力。
综上所述，双重预防机制建设工作需要企业从内部建设和外部合作两个方面进行考虑。
在内部建设方面，需要关注人员管理、内部控制、风险排查等；在外部合作方面，则需重点关注保险、法律和社会合作等。
只有在两个方面相辅相成、互相促进的情况下，才能够真正达到预防风险的目的，保证企业的健康稳定发展。
安全生产双重预防机制的内容
安全生产双重预防机制的内容
安全生产双重预防机制是指在生产过程中，采取措施既预防生产安全事故的发生，又做好防范处理的机制。
首先，完善安全预防措施。
企业应加强对员工的安全教育培训，提高他们的安全意识和技能水平，定期组织安全知识培训和演习，增强员工对安全事故风险的认识。
此外，企业应建立和健全安全管理制度，明确岗位职责和作业规程，制定安全操作标准，确保员工的安全操作。
企业还应定期检查和维修设备设施，确保其安全可靠，并制定应急预案，做好设备故障、突发事件的应急处置工作。
其次，严格安全监管和检查。
政府部门应加强对企业的监管和检查，定期组织安全生产检查，发现和纠正生产安全事故隐患。
对于存在安全隐患的企业，要采取强制措施，责令其立即整改，直到问题完全解决。
政府还应建立安全监测网络，实时监测企业生产过程中的安全指标，对存在问题的企业进行警示和干预。
此外，政府还应加大对重点行业和危险化学品企业的监管力度，加强安全生产风险评估和安全生产许可管理，确保这些企业的安全生产工作得到有效监管。
最后，强化事故应急响应和处理措施。
企业应制定健全事故应急预案和应急救援预案，明确各级各岗位的责任和任务，确保在事故发生时能够快速有效地进行应急救援和处理。
在事故发生后，企业应立即启动应急响应机制，组织人员进行事故现场救援和伤员救治，同时控制事故扩散和防止二次事故发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
综上所述，安全生产双重预防机制是在生产过程中预防事故发生的基础上，建立一套完善的安全管理体系，加强对企业的监管和检查，确保安全措施的有效执行，同时在事故发生后迅速响应和处理，最大限度地减少事故损失，保障员工和社会大众的安全。
双重预防机制建设工作(企业版)
双重预防机制建设工作(企业版)双重预防机制是企业重要的管理工具，能够帮助企业有效地预防和应对各种风险。
随着市场经济的发展，企业面临的风险和挑战与日俱增，因此建立双重预防机制对于企业的生存和发展至关重要。
本文将从以下几个方面介绍企业版双重预防机制的建设工作。
一、制定完善的预防控制体系企业在建设双重预防机制时，需要先从制定完善的预防控制体系开始。
预防控制体系包括风险评估、风险控制、应急预案等。
风险评估主要是对企业面临的各种风险进行评估分析，对于高风险的部分要进行重点关注，并采取相应的风险控制措施。
企业应该建立一套系统的风险控制规定，明确管理部门和员工的职责和义务，确保风险控制落实到位。
同时，还需要制定完善的应急预案，一旦出现风险事件，能够快速响应和处理，减少损失。
二、提高员工风险意识企业版双重预防机制的另一个关键要素是提高员工风险意识。
员工的行为往往是决定企业风险的主要因素。
因此企业应该定期进行风险教育培训，特别是针对新员工，进行全面的风险教育，使他们了解企业面临的各种风险所带来的后果，从而增强对风险的意识。
企业还应该建立一套完整的行为规范，规定员工在工作中应该如何处理和应对各种风险，以及如何向管理层报告风险事件。
三、加强企业文化建设企业文化建设是企业版双重预防机制中的重要一环。
企业文化是企业行为的基石，它直接影响企业员工的行为方式和价值观念。
因此，建立良好的企业文化是保证企业注重风险控制的重要途径。
企业应该从制定企业核心价值观、规章制度等方面入手，培养员工的担当精神、团队协作，倡导合规经营、诚信经营等企业文化，从而对预防风险起到重要作用。
四、引入第三方风险评估机构企业版双重预防机制的另一个重要措施是引入第三方风险评估机构。
第三方风险评估机构能够对企业的风险进行专业的评估和分析，为企业提供风险预防建议和措施。
企业可以根据实际情况，选择专业的第三方风险评估机构进行合作，提高企业的风险预警能力。
最后总结，企业版双重预防机制建设需要从多方面入手，包括制定完善的预防控制体系、提高员工风险意识、加强企业文化建设和引入第三方风险评估机构。
企业安全生产双重预防机制建设措施
企业安全生产双重预防机制建设措施企业安全生产是保障企业员工安全的重要环节，也是维护企业可持续发展的重要保障。
为了实现安全生产的目标，企业需要建立起双重预防的机制。
下面，将从人员管理、安全设施设备、培训教育、监督检查、应急预案等五个方面介绍企业安全生产双重预防机制的建设措施。
一、人员管理：企业安全生产的第一步是人员管理。
企业要建立健全的人员管理制度，明确工作责任和规范操作行为。
首先，要制定岗位责任清单，明确每个岗位的安全管理责任，确保责任到人。
其次，要加强对人员的选拔和培训，确保员工具备相关技能和安全意识。
此外，还要建立健全的奖惩机制，及时对违反安全规定的人员进行严肃处理，以起到警示作用。
二、安全设施设备：企业在生产过程中需要使用各种安全设施设备，如防护网、安全帽、防护手套等，这些设备对于预防事故具有重要作用。
企业需要按照国家相关标准购买和使用安全设备，并定期进行维护和检修。
此外，企业还可以根据工作场所的特点，制定相应的安全标准和操作规程，规定员工必须正确使用相应的安全设备。
三、培训教育：企业要加强安全生产的培训教育工作，提高员工的安全意识和事故防范能力。
企业可以通过组织安全知识培训和技能演练，提高员工对危险源的辨识能力和应急处理能力。
另外，企业要鼓励员工提出安全改进建议，并定期进行安全培训的评估和改进。
四、监督检查：企业安全生产的监督检查是关键环节。
企业要建立严格的安全检查制度，定期对各个岗位的安全工作进行检查和评审。
监督检查的内容包括人员是否按规定佩戴安全设备，是否存在不安全行为等。
同时，要建立巡检制度，定期巡查场所、设备和操作，及时发现和消除安全隐患。
五、应急预案：在建设企业安全生产双重预防机制时，应急预案是不可或缺的一环。
企业要根据不同的工艺和生产方式，编制相应的应急预案，并定期组织演练。
应急预案包括事故发生时的应急处置措施、紧急疏散计划等，旨在在事故发生时能够快速、有效地处理和控制事态发展，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
双重预防机制工作制度
双重预防机制工作制度为推进公司风险分级管控及隐患排查治理体系双重预防机制的建设，特制定本制度。
安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。
1、工作内容双重预防机制工作内容主要包括：策划与准备和安全风险辨识评估；主要包括安全风险辨识、安全风险辨识、安全风险评价、安全风险管控、绩效考核和持续改进。
2、职责分工为保证公司风险分级管控和隐患排查治理体系双重预防机制建设的顺利实施，成立以主要负责人为组长的双重预防机制工作小组。
2.1主要负责人职责主要负责人是公司风险分级管控的第一责任人，对落实风险管控措施全面负责，具体履行下列职责：——组织建立风险分级管控体系，保证风险分级管控体系正常运行，落实风险管控措施；——组织制定并督促风险管控制度的落实；——组织开展风险分级管控体系培训工作；——至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险管理体系持续改进；——负责确定可接受风险的程度及较大风险管控措施的审批；——保证安全投入的有效实施，确保双重预防机制构建工作的顺利开展；——组织建立隐患排查治理体系，督促、检查隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；——组织建立健全隐患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；——保证隐患排查治理资金投入的有效实施；——至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议，推进隐患排查治理体系持续改进；——组织制定并实施重大隐患治理方案，并组织对其治理情况进行评估。
——主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。
——主要负责人应当每季度至少组织检查一次安全生产检查，排查事故隐患。
——每年至少开展一次风险管控动态评估评估，结果用于指导生产计划、应急预案、安全技术措施的制定，以及安全生产管理、风险管控、隐患治理等工作。
2.2主管安全副总职责：——组织拟定安全分级风险管控体系制度、风险判定准则、实施方案；组织风险分级管控体系培训工作；——组织风险点的排查，汇总编制风险分级管控清单；——组织风险管控措施的评审，组织编制风险分级管控指导手册；——督促并检查各车间、部门岗位风险管控措施的落实情况；——组织编制隐患排查项目清单；——组织隐患排查治理教育培训工作；——组织拟定隐患排查治理制度及各部门、各岗位隐患排查责任制；——组织风险管控体系、隐患排查治理体系文件的修订、完善、优化；——组织开展风险分级管控和隐患排查治理体系双重预防机制的绩效考核。
企业安全生产双重预防机制的内容
企业安全生产双重预防机制的内容企业安全生产是企业的重要任务之一，为了确保企业的安全生产，必须建立双重预防机制。
双重预防机制是指通过预防和防范措施，从两个方面对企业的安全进行保障。
本文将从管理和技术两个方面探讨企业安全生产双重预防机制的内容。
一、管理方面的双重预防机制1. 安全生产责任制：企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产责任，确保责任到人。
同时，要加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和防范能力。
2. 安全管理体系：企业应建立完善的安全管理体系，包括安全规章制度、安全操作规程、事故应急预案等，确保各项安全管理工作的有序进行。
同时，要定期组织安全检查和评估，发现问题及时整改，防止事故的发生。
3. 安全生产监管：政府部门应加强对企业的安全生产监管，建立健全安全生产监督体系，加强对企业的安全检查和执法力度，对违法违规行为进行严肃处理，保障企业的安全生产。
二、技术方面的双重预防机制1. 安全设备和防护措施：企业应配备符合国家标准的安全设备和防护措施，如防火设施、防爆设备、防护装置等，确保生产过程中的安全。
同时，要定期检查和维护这些设备和措施，确保其正常运行。
2. 安全技术措施：企业应采取一系列安全技术措施，如使用安全可靠的设备和材料、合理规划生产工艺、加强安全监测和报警系统等，预防事故的发生。
同时，要加强技术创新和研发，引进先进的安全技术，提高企业的安全生产水平。
3. 应急救援体系：企业应建立健全应急救援体系，制定科学合理的事故应急预案，明确各级责任和任务，提前做好各项应急准备工作。
同时，要加强应急演练和培训，提高应急救援能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对和处置。
三、双重预防机制的重要性和效果1. 保障企业安全生产：双重预防机制通过管理和技术相结合，全面提高企业的安全生产水平，减少事故的发生，保障员工的生命安全和财产安全。
2. 提高企业竞争力：企业安全生产的双重预防机制不仅能够减少事故造成的损失，还能提高企业的信誉度和声誉，增强企业的竞争力。
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企业构建双重预防机制相关工作内容2021年9月1日新安法起生效，要求企业应构建双重预防机制2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，双重预防机制被正式写入了修改后的《中华人民共和国安全生产法》。
其中，第四条要求：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”第二十一条要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；”第四十一条要求：“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。
生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
”这表明，风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去，这将是企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段。
一、什么是双重预防机制？在安委办〔2016〕3号文和安委办〔2016〕11号文中，已经非常明确地指出，双重预防机制就是安全风险分级管控和隐患排查治理。
安全风险分级管控，就是我们日常工作中的风险管理，包括危险源辨识、风险评价分级、风险管控，即辨识风险点有哪些危险物质及能量，在什么情况下可能发生什么事故，全面排查风险点的现有管控措施是否完好，运用风险评价准则对风险点的风险进行评价分级，然后由不同层级的人员对风险进行管控，保证风险点的安全管控措施完好。
隐患排查治理就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控，及时发现风险点管控措施潜在的隐患，及时对隐患进行治理。
那么何为“双重预防”？把风险管控好，不让风险管控措施出现隐患，这是第一重“预防”；对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理，预防事故的发生，这就是第二重“预防”。
安全风险分级管控与隐患排查治理二者之间又是什么关系呢？是并列的两项工作？是有先后顺序的两项工作？其实都不是。
安全风险分级管控和隐患排查治理是相互包含的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控中。
结合隐患的定义，能帮助我们更加清楚地理解风险分级管控与隐患排查治理的关系。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）中“隐患”的定义为：“对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患”。
及时发现并消除风险管控措施存在的隐患，保证风险的管控措施处于完好状态，就是对风险的管控。
双重预防机制包括三个过程，同时这三个过程也是双重预防机制的三个具体目的。
第一个过程即第一个目的——“辨识”，辨识风险点有哪些危险物质和能量（这是导致事故的根源），辨识这些根源在什么情况可能会导致什么事故。
第二个过程即第二个目的——“评价分级”，利用风险评价准则，评价风险点导致各类事故的可能性与严重程度，对风险进行评价分级。
第三个过程即第三个目的是——“管控”，即对风险的管控，把风险管控在可接受的范围内。
在“评价分级”的过程中，包含了隐患排查的过程，即对风险点的现有管控措施进行全面排查：措施是否齐全、是否处于良好状态，如果风险现有管控措施有缺失或缺陷，即存在了隐患，可能会构成较大或重大风险，影响风险分级结果。
在“风险管控”的过程中，包含了对第二个过程发现隐患的治理及对风险点现有管控措施的全面、持续的隐患排查，及时发现隐患及时治理，保证风险随时处于可接受的范围内。
以上即为风险分级管控与隐患排查治理的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控中，也可以这么理解：风险分级管控就是双重预防机制。
二、双重预防机制与安全生产标准化的关系安全生产标准化与双重预防机制两者有什么关系呢？二者需要融合吗？双重预防机制能代替安全生产标准化吗？我们先来回顾一下什么是双重预防机制。
在《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》安委办〔2016〕3号文和《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》安委办〔2016〕11号文中，已经非常明确地指出，双重预防机制包括安全风险分级管控和隐患排查治理。
安全风险分级管控，就是我们日常工作中的风险管理，包括危险源辨识、风险评价分级、风险管控。
隐患排查治理就是对风险点的管控措施通过隐患排查等方式进行全面管控，及时发现风险点管控措施潜在的隐患，及时对隐患进行治理。
我们再来看一下安全生产标准化有关文件中关于风险管理及隐患排查治理的有关要求。
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）中第5个核心要求“5.5安全风险管控及隐患排查治理”，恰恰是双重预防机制的内容。
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）的“5.2 风险管理”中有“5.2.1 范围与评价方法”“5.2.2 风险评价”“5.2.3 风险控制”等风险管理要求；“5.2.4 隐患治理”“5.10.1 安全检查”“5.10.2 安全检查形式与内容”“5.10.3 整改”，即为隐患排查治理的要求。
从以上两个规范可以明显看出，风险管理（即安全风险分级管控）与隐患排查治理是安全生产标准化的两个重要或核心要素，也就是说：双重预防机制是安全生产标准化的重要或核心要素。
某省市有关双重预防机制的文件中提到的“双重预防机制是企业安全生产标准化的重要组成部分”，给出了双重预防机制与安全生产标准化相对客观的关系定位。
综上所述，双重预防机制与安全生产标准化不是并列的关系，二者也不是毫不相关的两项工作，双重预防机制更不是一项全新的工作。
双重预防机制是安全生产标准化的重要组成部分、是重要或核心要素；双重预防机制包含于安全生产标准化，更不可能代替安全生产标准化。
所以也不存在“双重预防机制与安全生产标准化融合”这样的伪命题，二者本来就是一体的，根本不需要什么融合。
安全生产标准化是企业做好安全生产工作最基础、最全面的一个工具，双重预防机制则重点强调要做好安全生产标准化中的两个核心要素，风险分级管控和隐患排查治理对这两个要素进行了再细化、再严格、再科学的要求。
所以，我们更要科学地推行双重预防机制，不需要企业抛开安全生产标准化再重新开展双重预防机制的重复性工作，我们需要把原来安全生产标准化中的风险管理和隐患排查治理工作按要求再进一步细化、规范化。
切不可人为地把工作复杂化、机械化、教条化，而导致企业做了大量工作而没有取得应有的效果，使工作流于形式。
三、风险分级管控与隐患排查治理的关系风险分级管控与隐患排查治理之间究竟是什么关系呢？二者是并列的吗？是相互递进的吗？其实都不是，二者是相互包容的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控。
风险分级管控的主要工作有：危险源辨识、风险评价、风险管控，其中核心工作是危险源辨识。
那危险源辨识都辨识些什么呢？一是辨识风险点有什么危险物质和能量；二是辨识危险物质和能量现有哪些管控措施、管控措施是否完好，即是否存在隐患。
对存在的隐患进行治理、确保管控措施有效，把风险管控在可接受的范围内，这就是风险管控。
四、风险与隐患的关系风险与隐患也不是相对独立的关系，而是相互依存的动态关系。
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）中对隐患的定义是：“对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患”，即风险点的管控措施缺失或出现了缺陷，则形成了隐患，风险度相应会提高（发生事故的可能性及事故的严重程度分值均会升高）。
如果隐患不能及时得以治理，则很可能会导致事故的发生；隐患得以治理，则风险度会随之降低。
要准确理解“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”这句话。
有企业认为：管控不好出现隐患后，则风险转变成了隐患，风险就不存在了。
这是不对的。
风险与隐患不是递进和取代关系，风险管控不好，可能会出现隐患，但此时风险非但没有消失，反而变得更大，隐患不能及时得以治理，则很可能会发生事故。
即从危险物质和能量存在，到事故发生的前一瞬间，无论管控措施是否存在隐患，风险都是存在的。
五、将风险分为固有风险和现有风险进行管理鉴于全国各地对于风险存在理解上的差异，建议将风险分为固有风险、现有风险两类，并采用不同的方法管理。
关于“固有风险”，目前没有准确的术语解释，在有些文献资料中，固有风险也叫原始风险、初始风险、裸风险等，可以理解为因风险点的固有危险性而潜在的风险。
比如某些单元构成了危险化学品重大危险源，涉及了重点监管的危险化工工艺，涉及剧毒化学品、易燃易爆介质等。
固有风险重点关注的是单元的“根源”：有哪些危险物质和能量，而不考虑单元风险的各类管控措施。
对于固有风险的评价，目前一般有两种方法：一是直接判定，即列出各级风险（重大、较大、一般、低）的判定标准，按标准判定企业各单元的固有风险等级。
目前大部分省市都采用了这种方法，也有省市只给出了重大、较大风险的直接判定标准。
二是在JHA/SCL表中进行评价，即在同一个评价表中，会出现两次评价过程，第一次评价针对固有风险（即在不考虑风险点的现在管控措施的情况下可能潜在的风险），第二次评价针对现有风险。
部分省市同时使用了这两种方法。
关于“现有风险”，同样没有非常明确的定义或术语解释，有的资料将其称为剩余风险、残余风险或动态风险等，可以理解为考虑了现有管控措施的情况下，风险点潜在的风险。
固有风险与现有风险的区别：一是“前”与“后”。
“前”：固有风险是风险点未采取任何现有管控措施的情况下潜在的风险；“后”：现有风险是风险点采取了现有管控措施的情况下潜在的风险。
二是“变”与“不变”。
“不变”：风险点的固有危险性（即所涉物质的性质和数量）一般是难以改变的，所以固有风险一般情况是不会变化的；“变”：现有风险一般情况是动态变化的，即风险点管控措施存在隐患，则风险度会升高，隐患得以治理，则风险度会随之降低。
三是管控措施不同。
对于固有风险，采用日常运行管控的方式，保证风险点的各项管控措施处于有效状态。
日常运行管控主要包括：对设备设施的检查检测、隐患排查、培训、应急管理、人员防护等。
对于现有风险，则分不同的情况。
如果风险点的管控措施存在隐患，则应采取风险消减措施，治理隐患；如果风险点的管控措施无隐患（在现有认知的范围内），则同固有风险一样，采取日常运行管控的方式进行管控。
四是风险点不同。
固有风险一般针对单元（罐区、装置等），而现有风险一般针对作业活动、设备设施等。
现有风险的“变”为什么要区分固有风险与现有风险？如前所述，目前全国无相对统一的风险管理标准，有的专家认为：高危企业必然存在重大风险、较大风险；而有的专家则认为：企业可以在某一阶段存在重大、较大风险，但必须采取风险消减措施，把风险度降低到可接受的范围内，即企业最后是不会存在重大、较大风险的。