公路工程造价超概算原因及控制措施
浅谈工程造价超预算控制措施
浅谈工程造价超预算控制措施摘要：目前，我国处于多种经济形态并存的状态，以往的造价管理模式已不能满足现代社会发展的需要。
在建筑工程造价管理中，难以衡量实际风险，容易导致业主与施工单位之间的利益冲突，建筑工程造价管理人员应编制科学合理的建设相关造价预算，严格控制工程造价，加强监督和审计，避免预算超支。
本文主要分析了工程造价及工程预算含义以及建筑工程造价超支的原因，并探讨了建筑工程造价超支的控制策略，希望能为建筑工程造价管理提供参考。
关键词：建筑工程造价；预算；原因分析；控制措施引言现如今，受到逐步发展的市场经济的影响，各建筑施工企业的工程项目日益增多。
通常来说，只有事前对各建筑工程项目的各项支出进行合理预估，并在施工过程中有效执行，才能在一定程度上保证工程项目的投资回报率。
然而，现实中，建筑工程造价超预算的问题较为突出，从而对工程项目的质量、经济效益等产生影响。
因此，本文将着重关注建筑工程造价超预算问题，对引起该问题的原因进行深入思考，在此基础上，提出相应的应对措施，以推动我国建筑施工企业工程造价预算的改革与提升。
1工程造价及工程预算含义1.1概念解析工程造价指的是工程建设全过程中所有的费用支出，对于建筑工程而言，工程造价是控制成本的核心目标，涉及多方面因素，包括人力、物力、机械等，其直接影响建筑工程的项目利润。
工程造价预算就是根据国家相关规定，对工程运作流程、程序等进行规范化要求，合理分配施工过程中每个阶段、每个环节的资金、人力与物力，科学评估工程建设全部所需的资金。
有效控制工程造价是建筑工程施工顺利开展的重要前提，有助于发挥出预算价值。
1.2建筑工程造价的特点1.2.1大额性因建筑工程所涉及的建筑实体较多、规模较大、建筑耗材用量庞大，所以工程投资额度较高。
加之，建筑行业属于劳动密集型产业，人力成本高，会产生大量的人工费用；而且在施工过程中对机械设备的需求较大，尤其是一些大型设备的费用昂贵，即便是租借也是一笔不小的开支。
以广西某市政道路工程为例分析初设概算超可研估算原因及解决办法
以广西某市政道路工程为例分析初设概算超可研估算原因及解决办法摘要:政府对投资项目批准投资的限额是工程项目的初步设计概算。
在初设概算审查审批过程中，应该将工程的初设概算与工程可研估算进行分析对照，找到初设概算与可研估算存在差异的原因，由此来完成对项目的优化。
关键词:可研估算，设计概算，市政工程1工程概况本工程项目起点位于规划金城江环路(河池高铁站附近)，线路走向自西向东南不断延伸，道路线路途经德胜镇、怀远镇，项目终点位于宜州区现状金宜大道与冯京路交叉口，本项目道路路线全长57.05Km(其中包括第3标段线路长度13.5km，第4标段线路长度5.5km，第5标段线路长度17.8km，第6标段线路长度3.0km，第7标段线路长度11.5km，第8标段线路长度3.64km，第9标段线路长度2.11km)。
根据政府规划，金宜大道沿用现状金宜一级公路线位，道路建设等级设定是城市快速路。
2可研投资估算与初步设计概算对比表本项目的初步设计概算总投资为157994.03万元（其中工程费用128348.23万元、工程建设其他费用16379.46万元、预备费用7236.38万元、建设期利息6029.96万元），可行性研究报告批复的总投资为146482.23万元，初设概算总投资相比可研批复总投资而言增加11511.80万元，增加投资幅度为7.86%，尽管增加幅度在10%范围内，但各分项投资也出现较大增减。
具体数据详见可研与初设投资对比表即下表。
可研与初设投资对比表3初步设计概算超投资估算原因分析3.1设计优化变更及工程量变化第3标段：相比可行性研究阶段，初步设计阶段桥梁上部结构设计方案由空心板变更为小箱梁、补充交通纾解费并据实调整土石方运距。
第4标段：相比可行性研究阶段，初步设计阶段道路面层面积增加7672㎡（利旧比调整）、破除路面增加28043m³、给排水管道工程量减少774m、信号管线数量增加8250m、增设波形护栏长度10458m、补充交通纾解费、据实调整土石方运距。
浅谈高速公路工程造价管理存在的问题与造价管理措施
浅谈高速公路工程造价管理存在的问题与造价管理措施摘要：高速公路建设项目涉及内容多，工程造价管理属于重要环节，应当落实到工程建设全过程。
本文将重点分析高速公路工程造价管理存在的普遍问题，并提出针对性管理措施。
关键词：高速公路工程；造价管理；存在问题；造价管理措施为了保证高速公路项目建设方的经济效益，必须保证造价管理目标的一致性。
在科技与方法的指导下，能够规范造价管理行为、组织活动。
高速公路项目的投资大、周期长，涉及到多个部门协作，所以造价管理的影响因素多，要从多方面入手，加强工程造价管理成效。
一、项目概况云南省拟建某高速公路与多条高速公路、干线公路相连接，项目建成后有助于改善区域交通运输条件，带动地方区域经济发展。
路线全长50.58km，双向四车道设计，设计时速为80km/h，路基标准设计宽度25.50m，特殊路基2450m，主线共设桥梁27010.5m/96座（含互通立交主线桥7668.5m/31座），涵洞16道（其中2道兼通道）、隧道52413.96/15座、互通式立交5处（互通连接线1.384km）、无分离式立交、通道9道（其中6道兼排水）、天桥1处，匝道收费站4处，桥隧比占路线长度的79.80%。
二、高速公路工程造价管理存在的问题1、工程造价意识薄弱高速公路项目建设周期长，涉及到可行性研究、初步设计、两阶段施工图设计、招投标、施工、竣工等多个环节，所以要重视各环节的造价管控。
多数管理人员以现场进度、质量、安全为重点，没有正确认知工程造价管理对于有效控制投资的重要性，致使工程造价管理重视度不足，从而增加项目投资。
2、缺乏完善的造价管控机制在工程造价管理中，造价管控机制不完善问题较多，多表现在规划方、建设方随意扩大项目标准、建设规模方面，致使工程造价管理压力大，造成市场发展的脱节现象严重，工程经济成本投入过多，很难凸显出成本管控效果。
当出现上述问题时，则会影响公路建设进度、施工质量。
3、投资环节的造价管理不到位高速公路的工程造价管理，必须高度重视项目投资环节，加大该环节的造价控制力度。
影响公路工程造价的因素及控制措施
影响公路工程造价的因素及控制措施摘要：随着时代的发展，我国交通行业公路设施建设的广度和深度进一步拓展，国家资金向扶贫公路、通乡公路和关系国家战略的超大型公路、铁路工程倾斜，而一般高速公路、国省道扩容工程的投、融资模式正悄然发生改变，从原来单一由国家部分出资、成立项目法人后银行融资的模式变化为吸收企业、社会资金参与，项目法人和施工企业共同融资建设。
在多元化投、融资新模式下探索公路工程造价的控制管理，合理把控施工企业各项费用，进一步优化企业对项目的资源配置，提高公路建设质量。
关键词：公路工程；造价；控制措施引言随着公路不断增加，使得造价问题变得更为突出，在一定程度上影响了工程经济效益，尤其这几年以来，在公路修建方面需投入更多的资金，工程需要面对更大的压力，所以有必要分析造价影响因素，同时在此基础上给出控制策略，合理管控公路造价问题。
1公路工程造价的概述公路工程造价是指建设公路项目时所花费的全部费用，包括设备机械购置与安装费用以及工程建设其他费用，对工程项目进行造价管理则是指对其每一阶段的资金投入都予以控制管理。
在分析公路工程的造价管理问题时，了解其基本理论是提出科学有效的造价控制措施的前提。
工程造价所涉及的基本理论主要包括：系统理论、控制理论以及信息理论。
其中，系统理论是指对工程造价问题进行分析时要考虑其整体性与动态性，即进行造价控制时需从整体进行分析并将每一阶段造价控制的动态变化纳入考虑范围，合理设置造价控制目标；控制理论是指施工单位应对其建设过程进行调控，使得每一阶段的造价管理根据事先预定的造价目标而施行；信息理论则是指信息传输的基本规律，在工程造价管理中，这一理论主要体现为如何将施工活动转化为可被有效收集、记录的标准化信息，从而使工程造价管理更加规范化。
2影响公路工程造价的因素2.1经营管理关于外部影响因素，不但应当关注市场大环境，还需要格外注意承接工程的企业，以及建设之中的经营管理。
虽然公路是政府服务百姓，方便群众生活而修建的设施，不过工程的施工完成，还需建设单位来完成。
工程投资超概算原因分析及解决方法
求 ， 计上不得 不进 行大量 修改 ， 设 往往要 增加投 资 。
１ 政策性取费的变 弓 ． ４ 化 ｌ 起投资增加
由于市场 转机 ， 有些 政策性 的取 费在 项 目实施过 程 中逐 年 提高 ， 要 体现 在政 策 性取 费 条款 的变 更 、 额 主 定
可行性研 究是建 设前 期工 作 的重要 内容 ， 是建 设程 的更新 、 工费 、 械 费的上涨等 方面 。 人 机 为适应 市场 的需 序 中的组成 部分 。 委托 具有 资格 的设计单位 或 工程咨 要 ， 应 定额 是 不断 更 新变 化 的 ， 一般 每 隔 四到五 年 定额 要 询单位 编制 。 但许 多工程 的可行 性研 究报 告并不 是 由具 进行 一 次修 订 ， 同时 随着 生活 水 平 的提 高 ， 人工 工 资也 有 资格 的单位编制 ， 是在编 制 中不是 以科 学的 实事求 是 不断 上涨 ， 《 南 省建 筑 工程 消耗 量 标准》 说 ， 或 拿 湖 来 人 是 的方法对 工程要 素进行 认真 的 、 面 的调查 和详 细 的 工 工 资单 价 从 １９ 全 ９ ９年 的 ｌ． ９ ７元到 ２ ０ ０ ６年 ３ ． ０元 ， ０ｏ 测算 分 析 ， 而是 由于 时 间 紧 、 费低 、 术掌 握 不够 、 收 技 情 再 到 ２ １ ０ ０年 的 ６ ． ０ ， 年 间增长 了 ３ ４ ８ｏ 元 十 ． ５倍 。对于 况 不清 楚 ， 或是 受建 设 方 的影 响 ， 成漏 算 、 算 ， 造 少 使投 建 设周 期长 ， 定 额 更新 年度 的工程 来 说 ， 跨 这部 分 的投 资估 算严 重偏低 。由于 国家有 关政 策规 定 ， 可行 性研 究 资增 加也 是 比较 大 的。 报 告 的投 资估 算和 初步 设 计概 算 的 出入 不 得大 于 １％ ０， １ 施工阶段管理混乱， ． ５ 造成投资失控严重 否 则应 重 新审 批 可行 性研 究 报 告 ，这样 会 增加 许 多 困 某 些 工程 未经 过 正 常招 投标 程序 或 存在 着 非法 转 难 ， 好削 足适 履 对初 步 设 计概 算一 压 再压 ， 只 一旦 批准 包等 情况 ， 一些 没有施 工 能力 的施 工单位 往往 达不 到工 建设， 工程 上 马投 资 就必 然 一加 再 加 ， 也就 是 人们 常 说 程 要求 的施工水 平 ， 成返 工 ， 至报废 ， 某些 工程主 造 甚 而 的“ 钓鱼 ” 工程 ， 使投 资估算 严重脱 离 实际 。 致 管和 监理 部 门技 术力量 薄弱 ， 在设 备材料 采购 方面 存在
公路工程造价概预算审核存在的问题及对策
公路工程造价概预算审核存在的问题及对策摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多。
对公路工程造价概预算审核的相关内容进行了简单的介绍和分析，阐述了公路工程造价概预算审核当中存在的问题及产生原因，并探究了相关的对策，包括提升概预算编制工作的作用、加强施工时的预算把控、规范现场签证问题和工程变更、提高概预算审核人员的专业职能。
关键词：工程造价；预算审核；工程管理引言合理、完善的公路工程造价是项目投资回报和经济效益预测的重要参考指标，同时也是建设单位制定科学合理的投资决策的重要依据，以此来确保公路工程项目的顺利进行。
然而目前，由于各种内外因素影响，公路行业工程造价预算超支现象非常严重，严重影响了整个工程投资的经济效益。
如何在分析公路工程造价超预算因素及背后产生原因的基础上提出相应的管控措施，是当前相关工作人员应该重点关注和思考的问题。
1公路工程概预算基本内涵厘定顾名思义，公路工程概预算主要是指工程建设程序在落实时，依据相关设计阶段中的设计文件具体实施内容，根据国家所规定的收取费用标准、定额与有关指标等因素，事先计算并明确这一工程项目所涉及的所有投资额文件。
关于概预算，其是不同建设时期公路项目在经济方面的表现，也是提前研究公路工程价格与进行计算的重要文件，为工程投资的决策、核算、分配及管理提供参考依据。
2公路工程造价概预算审核存在的问题2.1（概）预算编制不完善在对公路工程造价进行（概）预算分析时，相关造价工作人员往往需要将所有可能影响工程造价（概）预算的因素全部考虑在内，尽量确保（概）预算的全面、科学、合理。
但是在实际操作过程中，很容易出现（概）预算编制不完善的情况。
一方面，在实际的公路工程施工过程中，整个工程施工的程序相当复杂，涉及方方面面的因素和问题，因此相关工作人员在进行预算编制过程中很容易遗漏相关问题或者个别因素，从而导致整个工程造价预算出现不全面、遗漏的问题。
如此一来，其工程造价便会出现（概）预算编制的不完善，便无法保证工程造价管理合理、高效运行。
工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析与建议
工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
工程项目超概算原因分析及控制建议_2
工程项目超概算原因分析及控制建议发布时间：2023-01-16T01:57:45.517Z 来源：《建筑创作》2022年16期作者：刘明成[导读] 近年来，我国继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，建设项目促进了投资的稳定增长。
刘明成身份证号：51052219790603****摘要：近年来，我国继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，建设项目促进了投资的稳定增长。
然而，由于我国资产管理体制的不完善和不完善，项目管理水平不高的原因，使得项目“三超”现象比较普遍，造成了不应有的经济损失。
因此，研究工程项目超概算问题，分析研究工程项目超概算问题产生的原因，加强工程项目管理，帮助国家提高工程项目投资效率，控制基建投资，具有十分重要的意义。
关键词：工程项目；超概算；原因；控制1工程概预算的作用施工工程造价估算是指在初步设计阶段，根据设计图纸、规范、估算定额标准和各项费用定额数据，计算出全部施工费用的文件。
工程造价估算可以减少设计图纸的不必要变更，有效控制施工进度和施工规模，使整个工程施工顺利进行；同时，工程造价估算可以从前期控制整个工程造价，在保证工程质量的同时控制工程投资总额，为建设工程的发展带来直接的经济效益。
工程造价估算过高的问题产生的原因多种多样，但大多与工程造价的增加和效益的丧失有关。
为保证投资方在建设项目中的需求和利益得到保障，减少后续设计变更和成本超支，项目总承包方应加强图纸设计中的成本估算控制，以进一步体现成本估算的效果，提高企业的竞争力。
2工程设计概算及审查2.1工程设计概算设计概算是设计单位在投资概算的控制下编制的文件，包括施工项目从准备到竣工、交付和使用所需的全部费用。
设计概算编制应包括静态和动态投资。
静态投资是一次性人工机械等价格与单位工程量消耗的乘积。
根据编制期内的价格、汇率和汇率确定。
计算中不考虑价格变动因素，不考虑建设资金的时间价值。
静态投资是工程设计评估和施工图预算的基础。
epc项目超概算原因及控制措施
EPC项目超概算原因及控制措施◎梁菊中交四航局第三工程有限公司►摘要：针对EPC项目超概算原因进行分析，包括设计方案深度不足、监理单位对工程造价管理不到位、合同文本不标准等内容，并基于上述问题提出具体解决措施，以此为 项目各阶段概算管理人员提供参考，降低工程超概算的现象发生。
►关键词：EPC项目超概算造价1. 工程概况本文涉及项目处于万州区，该项I 目包含桥涵工程以及边坡治理工程等。
因为项目开展过程中会涉及到较多的施工内容，为了保证和提高各企业的经济收益，决定应用EPC模式对项目开展的过程进行控制。
本文详尽的分析了7可能会导致E P C项目超概算原因，继而有针对性的提出了具体的控制方法，旨在避免超概算情況的发生。
2. E P C总承包工程项目超概算原因分析2.1设计深度不够，概算编制依据不充分对于前期方案缺乏较为有力的论证依据，方案设计在其准确性、科 学性方面存在不足。
在论证方案的过程中，对相关配套设施、项目影响因素、技术方案、建设标准等方面落实不足，无法满足初期设计的深度需求，从客观上来讲，导致概算脱离实际、概算编制存在漏洞等情况的出现。
方案的设计上存在着一定程度的随意性。
在进行方案设计时，通常都是依照业主方的需求及对工程建设过程中有可能出现的影响因素分析后所完成，但在进行实际施工的过程中，由于各方面的影响，经常出现设计方案变动的情况，导致一边施工一边调整方案的问题存在，无形中增加了其工程签证量，最终让其工程投资出现超概算的问题发生。
2.2监理单位对工程造价管理不到位在项目逬行的过程中中，监理单位仅仅将注意力集中在工程质量上，对于工程造价管理的监管工作不到位，另外，由于监理单位未充分发挥出其监理的作用，对于签证的审査不够严格，造价各方的责任不够明确，都是造成项目超概算的主要原因。
2.3招投标形同虚设，EPC合同漏洞百出合同文本不够标准，投标企业没有认真、仔细的研究项目文件和工程量清单就签订了合同，合同内部所规定的条款内容不够严谨，关于物价变化所导致的价格调整，合同没有做出标识，给后续的审计工作带来较大的难度。
浅谈概算超估算的原因分析及应对措施
浅谈概算超估算的原因分析及应对措施摘要：随着我国城市化建设进程的推进，交通建设规模逐步扩大，社会各方对建设项目的资金支持率也逐渐上升。
但是由于我国的项目管理体制并不完善，目前建设项目概算超估算，预算超概算现象普遍存在，这不但影响建设项目投资计划的安排，更可能导致项目建成后经济效益发生很大变化，使项目成为亏损项目。
因此，做好各阶段造价失控原因分析，采取有效措施控制投资风险，是十分重要的。
本文就概算超估算，从造价编制和设计上，综合四川多个公路项目各阶段造价情况，对其影响因素进行了总结和分析，并提出了相应的解决措施，以便设计在投资决策和设计中不断完善改进，在保证项目质量的同时兼顾项目造价，达到控制造价的目的。
关键词：公路工程；概算超估算；工程造价1 工可阶段应充分考虑临时工程费用，如新建便道、保通便道、保通临时安全设施费用以及原有道路的恢复费用。
结合以往的项目经验，工可阶段往往在临时工程中金额考虑不足，主要是以下几方面的考虑不足：（1）新建便道长度考虑不足。
临时便道，包括红线范围内贯通便道、进出场临时道路、保通便道。
工可阶段往往只考虑了进出场便道，而忽略了红线范围内贯通便道以及保通便道。
根据《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018），红线范围内贯通便道应计入建筑安装工程费的临时道路中。
而涉及到沿线交通量大，沿线居民较多时，设计应充分考虑保通便道，减小因项目的建设对交通以及周边居民生活的影响。
（2）工可阶段便道指标普遍较初步设计阶段低。
估算指标中，新建便道分为简易便道和复杂便道，其中简易便道（4.5m宽）指标约20-30万元/km，复杂便道（4.5m宽）指标约125-135万元/km，根据以往项目统计分析，四川山岭重丘区项目新建便道金额范围在70-150万元/km不等，其原因是山岭重丘区填挖量较大，并设置大量挡防工程，且为了保证施工安全，设置了安全护栏，部分便道路面考虑水泥混凝土硬化处理，故新建便道每公里指标较高。
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公路工程造价超概算原因及控制措施
摘要：近年来我国经济发展速度比较快，公路工程的建设力度在逐步提升，
并且公路工程的规模在扩大，这在很大程度上增加了公路工程建设的成本。
为了
降低公路工程施工建设的成本，提高施工单位经济效益，施工单位必须认识到公
路工程造价预算工作开展的重要意义。
通常情况下公路工程施工建设的过程中经
常出现超概算的问题，导致施工单位经济收益受到很大的影响，因此，施工单位
必须全面分析影响工程造价超概算的具体原因，并且针对问题出现的情况给出优
化和改进超概算现象的具体举措，不断提高公路工程造价的合理性与科学性，保
证施工企业的经济收益。
关键词：公路工程造价；超概算；原因；控制措施
1公路工程超概算的原因
（1）忽视投资决策阶段的造价管理。
在公路工程的投资决策阶段，如果对
造价管理不重视，没有进行充分的成本估算和风险评估，就容易导致后期的造价
超出概算。
（2）公路工程设计方案不完善。
工程设计方案的不完善可能导致工
程施工过程中出现变更和调整，增加了工程量和费用。
设计方案中未考虑到实际
施工的难度和条件，也容易导致造价超概算。
（3）公路工程施工管理不到位。
施工管理的不到位可能导致材料和人力资源的浪费，工程进度的延误，甚至发生
质量问题，这些都会增加工程造价。
（4）概算人员的综合素质不高。
概算人员
的专业素质和经验水平直接影响概算的准确性。
如果概算人员缺乏相关专业知识、经验和技能，就容易导致概算的不准确，造成工程造价超出预算。
2公路工程造价超概算的控制措施
2.1加强投资决策的管理
为了确保公路工程的投资决策科学合理，并避免造价超概算，以下是一些建议：（1）建立完善的投资决策管理机制。
制定明确的投资决策流程和标准，确
保决策的科学性和合理性。
在决策过程中，要充分考虑工程的实际情况、技术要求、成本预算等因素，并进行综合评估和风险分析。
（2）强化风险管理。
在投
资决策过程中，要充分考虑可能存在的风险因素，并制定相应的应对措施。
进行
风险评估，识别并评估潜在的风险，制定风险应对策略，以降低风险对造价的影响。
（3）加强成本控制。
在投资决策后，要加强对工程造价的控制。
建立科学
的造价预算体系，制定严格的成本控制措施，确保在施工过程中严格按照预算进
行管理，避免造成不必要的成本增加。
（4）加强信息共享和沟通。
与相关部门
和项目各方保持良好的沟通和合作关系，及时共享信息，共同解决问题。
通过信
息共享和沟通，可以更好地掌握工程的变化情况，及时调整投资决策，避免造成
投资浪费。
2.2规范工程设计
设计概算在公路工程中起着重要的作用，对工程质量、施工成本和施工进度
等方面都有深刻的影响。
以下是一些措施，可以帮助公路工程建设单位做好设计
阶段的超概算控制：（1）建立科学合理的设计概算制度。
制定明确的设计概算
编制标准和流程，确保概算的科学性和准确性。
在概算编制过程中，要充分考虑
工程的实际情况、技术要求和成本预算等因素，做到合理合法。
（2）强化设计
阶段的成本控制。
在设计阶段，要加强对工程造价的控制。
通过严格执行设计方案，减少设计变更和返工，避免不必要的成本增加。
同时，要加强与设计单位的
沟通和协调，确保设计方案的质量和可行性。
（3）加强设计与施工的衔接。
设
计概算要与施工图预算相衔接，确保设计概算的准确性和可操作性。
在设计阶段，要充分考虑施工的实际情况，与施工单位进行密切合作，及时解决设计与施工之
间的问题，避免造成超概算的情况发生。
（4）健全成本管理体系。
建立完善的
成本管理体系，加强对设计阶段成本的监控和管理。
通过设立专门的成本管理部
门或岗位，负责对设计概算的编制、审批和执行进行监督，确保超概算情况的预
警和控制。
2.3严格施工管理
在公路工程的施工阶段，确实是最容易发生超概算的阶段，因此，施工管理
是超概算控制的关键节点。
以下是一些措施可以帮助建设单位提高施工阶段的管
理水平，有效控制超概算：（1）建立健全的管理体系。
建设单位应建立起完善
的施工管理体系，明确各项管理责任和工作流程，确保施工过程的规范性和高效性。
（2）强化监督和检查。
加强对施工过程的监督和检查，及时发现和解决问题，确保施工按照设计方案和合同要求进行。
（3）控制工程变更。
首先，对于
工程变更，应进行全面的评估。
评估包括对变更的影响范围、工程量增减、进度
影响等进行综合分析。
只有通过评估，才能判断变更是否合理和必要。
评估过程
应充分考虑工程设计、施工进度、预算及质量要求等因素，确保变更符合整体工
程规划和要求。
其次，变更应经过严格的审批程序。
在审批过程中，各方相关人
员应参与讨论和决策，遵循相关规范和标准。
审批程序应包括变更的申请、技术
评审、预算调整、时间调整等环节，确保变更方案经过充分讨论和权衡，以达到
最佳效果。
同时，变更管理应建立健全的制度和流程。
包括明确的变更申请流程、变更评估标准、变更审批程序等。
通过制度化和规范化的管理，可以有效控制和
管理工程变更，减少不必要的变更和风险。
（4）提升施工管理水平。
加强施工
管理人员的培训和提升，提高他们的专业素质和管理能力。
同时，引入先进的施
工技术和管理方法，提高施工效率和质量。
（5）控制材料和设备采购。
合理控
制材料和设备的采购，避免过度采购和浪费。
建立健全的供应商管理制度，确保
材料和设备的质量和价格合理。
（6）加强成本核算和预算控制。
建设单位应加
强对施工成本的核算和预算控制，及时掌握施工进展和费用情况，做好成本的分
析和控制。
2.4提高概算人员的综合素质
公路工程建设单位应定期组织专业培训，以提升概算人员的业务能力和职业
素质，使其具备较强的岗位胜任力，从而彻底解决公路工程超概算的问题。
以下
是一些培训措施和方法：（1）培训内容。
培训内容应包括概算编制的基本原理、方法和流程，相关技术规范和标准，以及工程造价管理的基本知识。
此外，还应
涵盖工程量清单的编制和计价方法，成本控制和风险评估等方面的内容。
（2）
培训形式。
培训可以采取多种形式，包括课堂讲授、案例分析、工作坊等。
此外，还可以组织参观考察和实地操作，让概算人员亲身体验实际工程的情况，加深对
概算工作的理解和把握。
（3）培训师资。
培训师资应具备丰富的实践经验和专
业知识，能够将理论与实践相结合，为概算人员提供实用的指导和建议。
可以邀
请有经验的概算师或工程造价管理专家担任培训讲师。
（4）培训评估。
培训结
束后，可以进行培训效果评估，以检验培训的有效性。
可以通过测试、问卷调查
等方式，了解概算人员的培训收获和提出改进建议。
（5）持续学习。
概算人员
应树立学习的观念，不断提升自己的业务水平和知识储备。
建设单位可以建立学
习交流平台，促进概算人员之间的互相学习和经验分享。
3结语
当前公路工程在建设过程中，超概算问题是存在的普遍现象，严重影响项目
的整体效益。
因此，相关人员需要对出现超概算的原因进行深入分析，并在工程
的前期策划阶段、设计阶段以及施工阶段等，采取有效的管控措施，进一步提高
工程建设质量和效率，尽可能降低施工成本，实现社会效益和经济效益的统一。
参考文献
[1]李丽芬，旃鹏.公路工程造价超概算成因及控制措施[J].北方建筑，2021，6（5）：70-73.
[2]钟元羚.公路工程造价超概算的原因与控制分析[J].工程机械与维修，2022，3：108-109.。