项目前期办管理办法(6)
项目前期工作管理制度范文

项目前期工作管理制度范文项目前期工作管理制度一、背景项目前期工作是项目启动的重要阶段,它包括项目需求分析、项目立项、项目规划等一系列工作。
项目前期工作的顺利进行对项目整体的成功起着决定性的作用。
为了确保项目前期工作的高效有序进行,制定本项目前期工作管理制度。
二、目的本制度的目的是规范项目前期工作的流程,明确各项工作的责任和义务,提高项目前期工作的质量和效率。
三、范围本制度适用于公司内所有项目的前期工作管理。
四、责任1. 项目负责人:负责项目前期工作的组织和协调。
2. 项目成员:根据项目要求,参与项目前期工作的相关环节。
五、项目前期工作管理流程1. 确立项目需求1.1 项目负责人组织召开项目启动会议,明确项目目标、范围和成本等。
1.2 项目成员根据项目目标,进行需求分析,明确项目的具体需求。
1.3 项目团队讨论并形成项目需求文档,经项目负责人审核后,提交给相关部门进行评审。
2. 项目立项2.1 项目负责人将项目需求文档和评审结果提交给上级领导,提出项目立项申请。
2.2 上级领导审核并批准项目立项,制定项目立项文件。
2.3 项目负责人将项目立项文件下达给项目团队,并组织项目立项会议,明确项目目标、范围、时间节点等。
3. 项目规划3.1 项目负责人组织项目团队进行项目规划,确定项目工作内容、工作计划和资源需求。
3.2 项目团队根据项目规划,制定详细的项目计划和工作分解结构。
3.3 项目负责人审核并批准项目计划和工作分解结构。
4. 资源准备4.1 项目负责人根据项目需求和项目计划,协调相关部门提供项目所需的人力、物力、财力等资源。
4.2 相关部门按照项目负责人的要求,提供项目所需的资源。
5. 前期准备5.1 项目团队进行前期工作的准备工作,包括搭建项目管理平台、制定项目管理流程和制度。
5.2 项目团队对项目人员进行培训,提高项目团队的专业素质和工作能力。
5.3 项目负责人进行项目风险评估和分析,制定风险应对措施。
工程项目投资前管理办法

第一章总则第一条为加强工程项目投资前的管理,确保项目投资决策的科学性、合理性和可行性,提高投资效益,根据国家有关法律法规和公司实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司所有工程项目投资前的管理工作。
第三条工程项目投资前管理应遵循以下原则:(一)依法依规,公开透明;(二)科学决策,合理论证;(三)注重效益,控制风险;(四)分级负责,协同推进。
第二章投资项目前期工作第四条投资项目前期工作主要包括以下内容:(一)项目建议书编制;(二)可行性研究报告编制;(三)环境影响评价;(四)社会稳定风险评估;(五)投资估算;(六)资金筹措方案;(七)项目组织实施方案。
第五条项目建议书编制应包括以下内容:(一)项目背景及必要性;(二)项目建设规模、内容和目标;(三)项目投资估算;(四)项目组织机构及人员配置;(五)项目实施进度安排。
第六条可行性研究报告编制应包括以下内容:(一)项目背景及必要性;(二)市场分析及竞争状况;(三)项目建设规模、内容和目标;(四)工艺技术及设备选型;(五)投资估算及资金筹措方案;(六)经济效益、社会效益和环境效益分析;(七)风险分析及应对措施。
第三章投资决策与审批第七条项目建议书和可行性研究报告编制完成后,应组织专家进行评审。
第八条评审通过的项目,由公司领导组织召开投资决策会议,对项目进行决策。
第九条项目决策应遵循以下程序:(一)总经理办公会议提出项目决策意见;(二)董事会审议通过项目决策;(三)总经理签署项目决策文件。
第十条项目决策后,应按照审批权限报送相关部门审批。
第四章监督与考核第十一条公司应建立健全投资项目监督机制,对投资项目实施全过程监督。
第十二条公司应定期对投资项目进行考核,考核内容包括项目进度、质量、效益和风险控制等方面。
第五章附则第十三条本办法由公司投资管理部门负责解释。
第十四条本办法自发布之日起施行。
项目前期策划管理办法(附流程图)

项目前期策划管理办法一、目的项目前期策划对整个项目的实施具有宏观控制作用,前期策划的质量、深度和合理性对于项目实施的成功与否至关重要,对于发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、保证工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得社会信誉、实现企业管理科学化等具有重要的意义。
二、职责分工项目中标后三天之内,公司组织项目前期策划组进驻施工现场。
(一)公司1. 分管副总经理组织公司本部相关部门组成的工作组进行新上项目进行前期策划,审批相关前期策划文件。
2.公司总工程师主持项目主要施工方案及大临工程布置方案的评审会议。
协助分管副总经理审批相关前期策划文件。
3.工程管理部1)负责对参与施工调查业务部门的组织工作,负责工程概况、施工条件、重点工程附近的情况等(如地形地貌、水文水运、气候、地质、交通条件等)的调查,负责编写施工调查报告。
2)协助技术中心对项目部进行技术管理交底。
3)编制项目部框架性施组。
4.技术中心1)提出主要施工方案及大临工程布置方案。
2)对项目部进行技术管理交底。
5.安质环保部1)参与工程部门的调查,重点负责对危险源辩识、风险评价和风险控制策划,以及民用爆破器材申报情况的调查。
2)对项目部进行安全质量环保管理交底。
6.物资管理部1)负责对非甲供材料(含爆破品)的供应调查,提出物资采购、配送方案。
2)对项目部进行物资管理交底。
7.资产管理部1)调查施工用电方式及用电预备方案,调查主要设备租赁的供应市场容量、价格及工作习惯等。
2)对项目部进行机电管理交底。
8.合同成本部1)成本要素的调查。
部门和地方最新定额、费率、概预算编制规定;劳、材、机、运实际信息(指导)价等。
2)对项目部进行合同成本、二次经营管理交底。
9.人力资源部对项目部进行项目组织管理模式、薪酬管理交底。
10.劳务中心劳务队伍进场计划的调查等。
11.财务部1)对拟订开户银行的情况进行调查,了解需要前期投入的资金。
2)对项目部进行资金管理交底。
工程项目前期管理规定

第一章总则第一条为加强工程项目前期管理,规范工程项目前期工作程序,提高工程项目前期工作质量,保障工程项目顺利实施,根据国家有关法律法规,结合本地区实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于本地区行政区域内各类工程项目的前期管理工作。
第三条工程项目前期管理工作应遵循以下原则:(一)依法依规、科学决策;(二)公开透明、民主集中;(三)高效务实、注重实效;(四)统筹兼顾、协调发展。
第二章工程项目前期工作程序第四条工程项目前期工作程序包括以下阶段:(一)项目策划;(二)可行性研究;(三)项目审批;(四)初步设计;(五)环境影响评价;(六)土地、规划、环保、消防等手续办理;(七)项目招标。
第五条项目策划阶段:(一)明确项目背景、目标、规模、投资估算等基本内容;(二)进行市场调研,分析项目可行性;(三)编制项目建议书。
第六条可行性研究阶段:(一)委托具有相应资质的单位进行可行性研究;(二)可行性研究应包括项目技术、经济、社会、环境等方面;(三)可行性研究报告应经专家评审。
第七条项目审批阶段:(一)根据可行性研究报告,编制项目申请报告;(二)报送相关部门进行审批。
第八条初步设计阶段:(一)委托具有相应资质的单位进行初步设计;(二)初步设计应满足项目建设需求,确保工程质量、安全、环保。
第九条环境影响评价阶段:(一)委托具有相应资质的单位进行环境影响评价;(二)环境影响评价报告应经专家评审。
第十条土地、规划、环保、消防等手续办理阶段:(一)根据项目需求,办理相关手续;(二)确保手续办理合法、合规。
第十一条项目招标阶段:(一)编制招标文件;(二)组织招标活动;(三)确定中标单位。
第三章工程项目前期管理职责第十二条工程项目前期管理工作由项目单位、政府部门、相关机构共同负责。
第十三条项目单位职责:(一)组织编制项目前期工作计划;(二)委托具有相应资质的单位进行前期工作;(三)配合政府部门、相关机构开展工作。
第十四条政府部门职责:(一)制定工程项目前期管理工作制度;(二)审批工程项目前期工作;(三)对工程项目前期工作进行监督检查。
项目前期策划管理办法

项目前期策划管理办法1.目的及适用范围1.1为了界定公司各部门对项目前期策划工作的职责范围,规范审核批准流程,达到协同工作的目的,根据公司相关管理办法,结合工作实际,制定本办法。
1.2本办法适用于公司承揽的所有工程项目对项目前期策划管理工作。
2.职责和权限2.1总工程师负责项目前期策划,技术类方案审批。
2.2质量安全部是项目前期策划管理办法的归口管理部门。
负责依据招标文件,组织编制项目《投标文件》中技术标部分,编制项目重要停止点验收计划及竣工内部验收计划,并依据计划参与验收和督促整改到位;负责年度管理目标中的策划方案编制及实施方案的审核和监督;审核安全文明施工方案、临时供水供电施工方案。
2.3经营部负责组织编制《投标文件》中的商务标部分,编制目标责任书、项目跟投方案、项目跟投协议书;审核项目进度计划、目标成本、合约规划,并监督执行情况。
2.4项目部负责前期各类目标、方案等的编制及后期的实施。
3.工作内容及流程3.1项目班子组建策划:取得招标公告3日内,由综合办组织工程副经理、行政副经理和总经理共同参与,通过竞聘确定项目经理。
由项目经理依据综合办提供的人员信息表组建项目班子。
3.2项目场地布置策划:取得中标通知书后15日内,由项目部编制《安全文明施工方案》和 BIM场地布置策划,质量安全部、工程副经理审核,总工程师审批,质量安全部备案。
3.3材料、劳务或分包单位组织模式策划:目标成本完成后10日内,由项目部编制《合约规划》确定材料、劳务或分包单位组织模式,核算审核,总经理审批,OA发布后执行。
3.4机械设备策划:开工前30日内,技术负责人依据项目特点、规模,组织相关人员在编制《机械设备配置表》,项目经理审核,工程副经理审批后开始组织实施。
3.5项目管理目标策划:目标成本确定后10日内,由经营部编制《项目跟投协议》,经总经理办公会通过后签定。
3.6监督、检查及考核3.6.1由质量安全部编制的策划类方案,经OA发布后,工程开工前30日内,项目部需编制具体的实施方案,方案审核执行《平台化业务流程》第 3.4.3.1.2条;由项目部编制的实施类方案,执行《平台化业务流程》第 3.3.2条和第3.4.3.1.2条。
工程项目前期策划管理办法

项目前期策划管理办法第一章总则第一条为进一步统一和规范集团公司下属各子分公司项目前期策划程序、内容及责任边界,理清项目管理思路,明确项目管理目标,防范项目管理风险,提升项目管理成效,结合集团公司的实际情况,特制定本办法。
第二条项目前期策划是公司对项目进行的总体规划,是公司对项目管理意志的集中体现,是项目管理的纲领性文件,是编制实施性施工组织设计、推进落实项目目标管理责任制工作、进行成本控制的重要依据。
第三条项目前期策划的原则:1.坚持效益和品质并举的原则。
2.坚持简单、快速、务实、高效的原则。
3.坚持总策划和分项策划相结合、过程动态调整的原则。
第四条本办法适用于集团公司(分、子公司)的各类公路工程施工项目,其他工程项目可参照执行。
第二章管理机构和主要职责第五条工程施工项目策划的组织管理旨在建立项目策划评价组和项目策划组,使项目策划书的编制过程更加程序化、规范化,保证项目策划书的全面性和有效性。
项目策划实行集团公司——分、子公司——项目经理部为组织框架的三级管理体系。
第六条集团公司项目前期策划归口管理部门为建设管理部,其主要职责是:1、制定和修订集团公司项目前期策划的有关规章制度,做到项目策划过程标准化、审批程序化、管理规范化。
2、确定新中标项目是否为重点项目,明确重点项目总体定位和管控目标。
3、负责对集团公司重点工程项目的项目策划和项目策划后评价实施情况进行检查、考核。
4、负责建立集团公司项目策划专家库,指导和协调各子分公司前期策划工作,并进行监督、检查和评价;直接参与重点项目的前期策划工作,对项目经营模式、组织及资源配备、重大技术方案、风险控制中的一些重大、关键问题决策等提出指导性意见。
5、负责组建集团公司项目策划评价组,建立健全集团公司项目前期策划管理台账,对集团公司重点工程项目的项目策划书、项目策划后评价书进行评审、批准,对子公司重点工程项目和一般项目进行备案核查。
6、集团公司其他部门依据职能分工做好项目前期策划相关工作,并做好分项策划的管理督导工作。
项目前期策划管理办法

中铁三局集团第二工程有限公司项目前期策划管理办法第一章总则第一条为确定工程项目(以下称项目)施工组织方式,制定切实可行的施工方案,合理组织和利用社会资源,明确项目管理目标,识别项目潜在风险,为公司效能监管提供参考依据,特制定本办法。
第二条项目前期策划是施工前期准备工作的一项重要内容,是编制实施性施工组织设计和进行成本控制的主要依据。
公司新上项目,(公路指签订中标合同书后)由公司组织相关部门人员到现场,进行项目的前期策划,将策划的结果形成项目策划书。
第三条本办法适用于公司所有项目。
公司工程管理部是本办法的主责部门,负责本办法的编制及修改。
第二章策划工作组织与职责第四条项目前期策划由公司分管施工生产的副总经理主持,或由总经理委托其他副总经理主持,公司工程管理部主办,安质环保部、财务部、工程经济部、人力资源部、党委工作部、市场开发部、机械管理部、物资管理部、工程试验中心等部门及项目经理部的相关人员组成项目前期策划组。
第五条公司总经理为项目策划管理的第一责任人,分管生产或受总经理委托主持策划的副总经理为项目策划重要责任人。
责任人负责审核项目策划书,经公司批准后,以公司文件形式下发项目部及公司相关部门。
第六条公司工程管理部是项目策划的主责部门,负责拟定项目前期策划大纲,协调策划组各成员的工作,负责生产组织方式的策划,即:熟悉设计图纸,调查施工现场,确定项目重大或复杂的技术方案(需进行设计的方案,如水中墩基础施工方案、连续梁施工方案、钢管拱、斜拉桥、挂篮设计、大跨度便桥方案等)、科研项目、新工艺、临时建造标准;确定环保管理、工期目标及节点工期;分析项目施工工期及技术风险、对策,安排专人和项目部总工程师一道汇总各部门策划资料、主笔编写项目策划书。
第七条公司安质环保部负责确定职业健康、安全、质量目标,进行项目危险源的辩识,编制重大危险源控制要点、关键工序及特殊过程质量控制要点及文明施工要点、职业健康及卫生防疫控制要点,分析项目施工安全(工程、人身、公共、财产等)及质量风险、对策。
工程项目前期策划管理制度

工程项目前期策划管理制度1、总则为提高项目管理水平,严格按照筹划、计划、组织、控制、协调的十字方针组织项目施工,加强项目生产的计划性,保证项目施工有章可循,任何项目在开工前必须组织完善的前期筹划,前期筹划方案是项目施工的根本依据。
2、项目前期策划书编制责任主体:(1)10万平米以下的项目由分公司生产经理负责组织项目前期策划方案的编制,分公司技术质检科、财务科、材料科、安全设备科、经营科负责人参与。
总公司总工负责组织对方案的审核,总公司生产副总对方案进行审批。
(2)20万平方米以下的项目由总公司生产副总负责组织项目前期策划方案的编制,总工、总公司财务部、技术质检部、环境安全设备部、市场经营部、工程管理部负责人参与。
总经理负责对方案的审批。
(3)20万平米以上的项目由公司总经理负责组织项目前期策划方案的编制,生产副总、总公司总工、财务、技术质检部、环境安全设备部、市场经营管理部、工程管理部负责人参与。
董事长负责对方案的审批。
3、项目前期策划管理整体程序:(1)项目中标后3天内分公司经营科长通知前期策划主持人,正式开始前期策划书的编制工作,并组织相关基础资料的准备工作。
(2)前期策划组织人按职责范围确定每项策划内容的组织实施者填写,《前期策划责任分解表》。
(3)组织人主持各责任人召开协调会,对施工合同、施工条件等进行分析,确定前期策划书的基本框架和方向。
(4)各责任人分工进行编制,在一个星期内完成并交给组织人。
(5)主持人对各部分内容进行汇总平衡,发现明显不合格内容对当事人进行处罚,并要求进行修改。
(6)按权限规定将前期策划书送审核人进行审核,审核人填写《前期策划评审表》,将意见返馈给主持人。
(7)主持人根据评审意见组织各责任人对策划方按案进行调整。
(8)主持人组织各编写责任人就策划内容对项目经理部人员进行交底,项目经理部人员应在早期参与道方案编写过程中,并明确每项策划内容(尤其是关键环节)的组织实施者,明确其责任,做到每项策划内容具体有人负责。
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项目前期办管理办法项目前期工作是指项目决策阶段的工作,它包括:项目建议书,可行性研究报告,方案设计,环保计划,职工健康计划,人员和机构组织形式,资金使用规划等。
项目建议书又叫做预可行性研究报告,它是由项目提出单位根据规划发展要求,结合自身各项资源条件,向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。
项目建议书由上级主管部门审查、批准后,即可列入项目前期工作计划。
上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行,是项目能往下进行的前提条件。
可行性研究报告根据批准的项目建议书的进一步深化,收集资料对项目进行进一步论证和定位,综合评选,确定经济上合理,技术上先进,条件上具备,实施上可行的最佳方案,为项目决策提供依据。
可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。
可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据,并可作为下一步工作开展的基础。
方案设计为初步设计,仅提供概念性的设计框架,为展示项目的轮廓和说明而作的设计。
前期工作还需要对需求分析、市场调研等工作作出一系列的安排统筹等。
为规范本企业地产项目开发管理,减少和避免失误,提高企业投资收益率,根据国家有关规定,结合本企业实际情况,特制定本制度。
①项目前期班专员应配合部长实施公司各项目广告宣传推广,制定策划及设计推广方案。
组织、协调宣传企业产品,提升企业形象。
②认真负责公司标识系统的统一制定、设计和实施规划。
③认真执行总公司营运方针并按需要组织策划公司统一实施的大型企划及企宣方案,检查和监督方案的落实。
④为公司领导提供公司发展战略、公司专项宣传个案、公司整合宣传方向、公司盈利开发等宣传专案。
⑤定期按照企划纲要及工作计划进行目标检查和考核。
⑥前期项目的主持管理者,直接对集团领导负责,具体负责项目前期的组织协调和实施,认真组织项目前期管理的各项工作职责。
⑦组织编制项目工程管理总体实施方案,项目建设总进度计划,资金使用及需求计划,并按经批准的方案和计划组织实施。
⑧积极协调外部关系,为前期项目创造一个良好的工作环境,做好各阶段工作中合同谈判和合同会签工作,代表集团行使相应职权。
⑨组织工程前期小组提出设计委托任务书,根据设计委托合同,督促工程前期组跟踪和监控初步设计和施工图设计的进度质量,督促设计部门根据有关部门的审查意见进行施工图修改设计。
⑩办理项目部建设项目各项前期手续的报批和报审工作的成员组,负责办理选址意见书、用地预审、立项、环评、方案审查和用地规划许可证,办理勘察成果审查,办理用地预审、用地红线,办理消防、民防、施工图审核、市政园林审查,办理建设工程规划许可证,办理工程建设报建表,办理燃气、供电、电信、排污和有线电视等市政管线的设计委托及相关前期手续等,含负责报概内审工作。
11 负责组织项目部建设项目前期的测量、勘察设计的招标和管理工作,包括组织设计招投标、设计委托、签订设计合同、优化设计方案以及前期设计修改等。
12 负责组织项目部建设项目前期的测量、勘察设计的招标和管理工作,包括组织设计招投标、设计委托、签订设计合同、优化设计方案以及前期设计修改等。
13 负责项目部征地拆迁工程的招标与管理工作,参与预征地块的场地管理及移交工作。
14 认真处理建设项目施工过程中有关前期的手续、设计等变更事宜,协助项目部办理竣工验收相关手续及后期工作。
15 负责对政府、业主和主管部门协调工作,负责向项目部相关人员及时通报项目前期工作进展情况。
16 参与项目设计方案、初步设计、施工图设计和技术经济文件的内审,负责组织项目部施工图招投标前的内审工作。
17 组织协调各工程组开展工程验收,包含工程质量、土地、规划、消防、民防、市政、园林、环保、设委和档案等专业工程验收。
项目前期办专员应具备的素质和技能:①项目管理知识:项目部领导及员工必须有丰富的项目管理知识,对项目的计划、协调、执行、总结都要有自己一套完整的理论。
②良好的沟通能力:良好的语言能力能迅速传递自己所要表达的信息,处理好外部的公共关系。
良好的沟通能力能获得更佳更多的合作;能使自己办事更加井井有条;能增加自己进行清晰思考的能力。
③良好的分析能力:项目部应对国民经济和社会发展做好充分的分析,对项目的实施做出正确的评价。
从融资角度看,做好项目前期工作,是有效利用社会资金必不可少的环节,其中项目建议书和可行性研究报告又是项目前期工作中的重要阶段。
随着投融资体制改革的深化,项目建议书和可行性研究报告的编制,要尽可能地向国际规范的要求靠拢。
如何编制项目建议书和可行性研究报告至关重要。
一、项目建议书的编制及要求项目建议书的编制是每一个拟建项目最早开展的一项工作,是立项的基本文件和整个项目前期工作的基础环节,是项目建设程序中的第一步,也是投资决策前对拟建项目的轮廊设想。
它主要通过对拟建项目的建设背景、发展趋势及基础条件等方面进行初步的评价和研究,为项目的可行研究提供最基础的资料和数据。
项目建议书经批准后,方可开展下一步工作。
㈠、项目建议书的主要内容⒈项目建设的必要性和依据。
改扩建项目要说明现有企业概况,需要引进技术和进口设备的,还要说明国内外技术差距及引进理由⒉市场预测,包括产品国内外供需情况的现状和发展趋势预测、销售预测和价格分析等。
⒊建设规模和产品方案,包括对建设规模的分析和产品方案是否符合行业发展规划、技术政策、产业政策以及产品结构调整方向。
⒋项目选址,包括建设地点的地质、地形、社会经济条件的初步评价,选址是否符合地区生产力布局的要求。
⒌生产经营及外部配套条件,包括资源、原材料、动力、水、人力及外部运输条件等。
⒍项目对当地环境影响的简要说明。
⒎主要技术、工艺方案,技术引进国别、厂商的设想,主要单项工程与辅助、配套工程的总体布置设想。
⒏投资总额初步估算以及建设资金来源和筹资方式。
拟利用外资的形式、数量、国别以及外资的使用方案,合资期限、出资方式等。
⒐配套资金的落实情况。
⒑经济效益和社会效益的初步评价,包括成本、效益、风险分析,投资回收、债务偿还的测算,以及外汇平衡情况和外债偿还方式、偿还责任等。
⒒建设工期和进度安排。
㈡、项目建议书的编制要求项目建议书要根据国民经济和社会发展长远规划,结合行业、地区发展规划、国家的产业政策、技术装备政策以及国家和地区有关投资建设方针、政策,在深入调查研究、收集资料的基础上,经预测、分析,掌握项目的技术、经济条件后编制。
项目建议书由建设单位编制,也可由建设单位委托有资格的咨询单位编制。
项目建议书的深度要求:其投资估算一般与实际误差不超过20%,所需国内资金已与资金提供方签订意向性协议;项目建成后所需流动资金有关银行已出具意向性证明。
二、可行性研究报告的编制㈠、可行性研究的涵义可行性研究是一门运用多种科学成果和先进方法,保证实现建设项目能够获得最佳经济效果的综合性科学。
它是以拟建项目是否可以实施而进行调查、论证、分析的工作过程。
发达国家的可行性研究一般分三个阶段,即机会研究、初步可行性研究和最终可行性研究。
我国目前的项目建议书阶段,相当于发达国家的机会研究阶段,而可行性研究阶段则相当于发达国家初步可行性研究和最终可行性研究两个阶段。
可行性研究是在项目建议书被批准后的基础上进行的,是项目前期工作的中心内容。
可行性研究的主要任务首先是要研究和判断项目建议书中提供的资料是否正确,并依此确定是否可以投资的意向,若认为值得投资,则必须对拟建项目的其它一些有关问题,尤其是与项目有关的生产技术方面的先进性、可靠性和安全性要进行较为深入的调查研究和论证;对与项目有关的经济上的可行性和合理性,以及项目本身所产生的社会效益给以恰如其分的评价;在研究项目的生产技术及经济效益、社会效益后,还要对项目本身选择多种技术经济方案进行深入分析、论证研究,从中选出最佳方案。
㈡、可行性研究报告的主要内容可行性研究报告的内容尽管因不同的项目有所差异,但以下几点是相同的:一是具有一定深度的技术内容;二是有比较详细、准确的投资费用;三是充分研究分析市场需求情况,确定项目将来经营的多种条件,预测可能遇到的各种风险及其适应能力。
就具有代表意义的工业项目来说,具体包括:⒈总论。
包括:项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义;研究工作的依据和范围。
⒉需求预测和拟建规模。
包括:国内外市场需求情况的预测;国内现有生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等;拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
⒊资源、原材料、燃料及公用配套设施情况。
包括:经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况;所需公用设施的数量、供应方式和条件。
⒋建厂条件和厂址方案。
包括:地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况;交通运输及水、电等的现状和发展趋势;厂址方案比较与选择意见。
⒌设计方案。
包括:项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较;引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案;全厂布置方案的选择和工程量估算;公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择。
⒍环境保护。
包括:环境现状;预测项目建设对环境的影响;提出环保与三废治理方案。
⒎企业组织、劳动定员和人员培训。
⒏资金筹措和利用外资方案。
包括:资金用途,主要采购内容和采购方案。
列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待。
⒐经济评价。
⒑附件。
"附件"是可行性研究报告的依据,也是可行性研究报告的组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书;项目建议书批件;地质报告;产品检测报告;环境分析报告;资金来源意向证明;征地和外部协作条件的意向性协议;其它等。
三、可行性研究报告的经济评价经济评价是项目可行性研究报告的核心内容。
在进行经济评价时特别要重视财务评价、国民经济评价、不确定性分析,在此基础上,进行多方案分析比较。
㈠、财务评价财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算评价指标,考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况,据此判别项目的财务可行性。
⒈盈利能力分析。
财务评价的盈利能力分析要计算财务内部收益率、投资回收期等主要评价指标。
根据项目的特点及实际需要,也可计算财务净现值、投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标。
清偿能力分析要计算资产负债率、借款偿还期、流动比率、速动比率等指标。
此外,还可计算其他价值指标或实物指标(如单位生产能力投资),进行辅助分析。
⒉清偿能力分析项目清偿能力分析主要是考察计算期内的财务状况及偿债能力。