中小企业发展战略目标的选择
中小企业如何进行战略决策
中小企业如何进行战略决策在当今竞争激烈的市场环境中，中小企业面临着许多挑战与机遇。
为了在激烈的竞争中脱颖而出，中小企业需要制定有效的战略决策。
本文将探讨中小企业如何进行战略决策，以帮助他们取得成功。
一、了解内外部环境在制定战略决策之前，中小企业首先需要全面了解自身的内外部环境。
内部环境包括企业的资源、员工素质、组织结构等；外部环境包括市场竞争、政策法规、行业趋势等。
通过对环境的深入分析，中小企业能够了解自身的优势和劣势，抓住市场机遇，应对挑战。
二、制定明确的目标中小企业在进行战略决策时，必须明确自己的目标。
目标应该具有可行性、规范性和量化性。
例如，中小企业可以设定销售目标、市场份额目标等。
明确的目标可以为企业决策提供方向，激励员工努力工作，实现目标。
三、选择适合的战略中小企业可以采取不同的战略来应对市场竞争。
常见的战略包括成本领先战略、差异化战略和专注战略。
成本领先战略通过提高生产效率、降低成本来获得竞争优势；差异化战略通过设计独特的产品或提供特殊的服务来吸引消费者；专注战略则在特定的市场细分中专注于服务。
中小企业应根据自身资源和市场需求选择适合的战略。
四、制定详细的实施计划战略决策不仅仅是制定目标和选择战略，还需要进行详细的实施计划。
实施计划包括具体的行动步骤、实施时间表和责任分工。
通过制定详细的实施计划，中小企业能够确保战略决策能够有效地落地，实现预期的目标。
五、建立有效的信息系统中小企业在进行战略决策时，需要及时了解市场动态和竞争对手的情况。
为了获取准确的信息，中小企业需要建立有效的信息系统。
信息系统可以通过市场调研、客户反馈和竞争情报等方式进行建立。
通过及时获取和分析信息，中小企业能够做出准确的战略决策。
六、灵活调整战略市场环境的变化是不可避免的，中小企业在进行战略决策后，需要根据市场的变化及时调整战略。
企业应保持敏感的市场触觉，密切关注市场动态和竞争对手的举动。
只有及时调整战略，中小企业才能在市场竞争中立于不败之地。
中小企业的战略选择
中小企业的战略选择随着市场竞争的加剧，对于中小企业来说，制定合适的战略选择显得尤为重要。
中小企业作为经济发展的重要力量，在发展中面临着众多的挑战和机遇。
本文将分析中小企业战略选择的重要性、不同的战略选择及其优劣势，以及应对环境变化的战略调整等方面，以期为中小企业的战略决策提供一些参考和借鉴。
一、战略选择的重要性中小企业的市场竞争激烈，资源有限，因此制定合适的战略选择显得尤为重要。
战略选择是企业长期发展的导向，影响着企业在市场上的定位、产品和服务的创新、资源配置的合理性以及组织文化的塑造等方面。
正确的战略选择可以帮助中小企业实现可持续发展，提升竞争力，获得长期的市场优势。
二、不同的战略选择及其优劣势1. 成本领先战略成本领先战略是指企业通过降低生产成本，实现与竞争对手相比的成本优势，从而赢得市场份额。
中小企业通常由于规模较小，难以完全依靠规模经济来实现成本优势，因此需要在技术或流程上寻找其他创新点。
成本领先战略的优势在于价格竞争力强，但也容易引发价格战，影响利润率。
2. 差异化战略差异化战略是指企业通过优质产品、独特的品牌形象或独特的服务来区别于竞争对手，满足不同消费者的需求。
中小企业可以通过技术创新、品牌建设或服务升级等方式实现差异化。
差异化战略的优势在于可以获得较高利润率，但需要投入较大的研发和市场推广成本。
3. 集中战略集中战略是指企业专注于某个特定的市场细分领域，将有限的资源和精力聚焦在核心业务上，追求在该领域的市场占有率和竞争优势。
中小企业往往由于资源有限，难以涉足多个领域，因此选择集中战略有利于提高专业化水平和市场认知度。
但也可能失去其他潜在机会和多元化发展的机会。
三、应对环境变化的战略调整中小企业在发展过程中难免会遇到市场变化、竞争压力或技术进步等环境变化，因此需要及时调整战略以适应新的变化。
在调整战略时，中小企业可以采取以下策略：1. 创新战略：加强研发创新，推出适应市场需求的新产品或服务，提升市场竞争力。
论中小企业发展战略目标与发展方向选择
款按增量给予适度补助 。 对商业银行开展 中小企业信贷业务实行 差异化的监管政策 。加快创业板市场建设 ， 加中小企业直接 融 增 资规模 。稳步扩大中小企业短期融资券 和集合债券的发行规模。 设立包括 中央 、 地方财政 出资和企业 联合组建 的多层次中小企业
贷款担保 基金 和担保机构。
世界经济发展 实践 表明 ： 中小企业 以其经营方式灵活 、 组织 成本低廉 、转移进 退便捷等优势更能适应 当今 瞬息万变的市场 和消费者追求个性 化 、潮流化 的要求 ，呈 现蓬 勃发 展的 良好态
势。在包括发达国家在 内的世界各国的经济发展 中， 中小企业 都 有着举足轻重的地位 ， 发挥着不 可替代 的作用。特别是在我国这 样一个人 口众 多、地域 辽阔 、各地经济发展水平差别很 大的国 家 ，中小企业 的发展更具有 重要 的意义 。目前我 国中小企业 约 １０ 万户 ，劳动密集型出 口产品和一些高新技术 出 口产 品大 多 ００ 是 中小企 业生产 的 ，中小企业 产 品出 口额 占全 国出 口总额 的
小企业普遍经 营困难。来 自工业和信息化部 的数据显示 ， 月 一 １ ５ 月， 规模 以上工业企业主营业务收入同 比下降 ０８ 其 中盈利企 ． ％， 业盈利额下降 １％，亏损面达 ２ ％，９个工业大类行业 中有 ３ ７ ３ ３ ０ 个行业利润同 比下降 ，相当一部分企业订单不足 ，生产 经营困
．
中央财经大学 中国银行业研究 中心主任郭 田勇在接受《 中国 产经新闻》 记者采访 时称 ， 鼓励 各地对金融机构小企业贷款按增 量给予适 当补助 ，是从强调贷款总量到贷款结构 的一个调整， 体 现了中小企业的大力支持 。 比于大型了大约 ７ ％的城镇就业机会 ， 国从农村转 ５ 我 移 出来的劳动力绝大部分被 中小企业所 吸纳 ，中小 企业 每年为 国家缴纳的工商税收 占总额 的 ５ ％左右 。８ １ ０ 月 ９日， 国务院常 务会议研究部署促 进中小企业发展 ，并 出台六项扶 持中小企业 发展的措施 ， 中“ 其 切实 缓解 中小企业融资难 ” 加 快设 立国家 和“ 中小企业发展基金” 显得格外引人注 目。为打破一直制约 中小企 业发展 的“ 颈” 瓶 贷款难 ， 中央再次祭 出重拳 。８月 １ ９日， 国务 院 常务会议 审议并通过 了六项扶持 中小企业发展 的措施 。会议表
中小企业发展战略规划中的项目选择和投资决策
中小企业发展战略规划中的项目选择和投资决策在当今竞争激烈的商业环境中，中小企业的发展战略规划至关重要。
项目选择和投资决策是其中的关键环节。
本文将探讨中小企业在发展战略规划中如何进行项目选择和投资决策，以实现可持续发展。
1. 现状分析在制定发展战略规划前，中小企业需要进行对市场、行业和内部的现状分析。
通过了解市场需求、竞争对手和自身实力等因素，企业能够评估潜在项目的可行性和投资回报。
2. 目标设定为了实现规划，中小企业需要明确发展战略的长期目标。
目标设定应该具备可量化性和可实现性，以帮助企业选择合适的项目并进行投资决策。
3. 项目筛选中小企业在项目选择时应该考虑多个因素，如项目是否符合企业核心业务、是否具备市场需求、是否能够获取竞争优势等。
企业可以采用项目评估模型，如SWOT分析、风险评估和收益/成本分析等工具来筛选潜在项目。
4. 经济评估在项目选择中，中小企业应当进行经济评估，以确定项目的投资回报率、财务风险和资金需求等。
常用的经济评估方法包括净现值（NPV）、内部收益率（IRR）和投资回收期等。
通过经济评估，企业可以选择具备良好投资回报且风险可控的项目。
5. 资金筹措在进行项目投资前，中小企业需要考虑项目所需的资金来源。
除了自有资金外，企业还可以考虑银行贷款、股权融资、债券发行等方式来筹措资金。
选择合适的资金筹措方式可以保证项目的顺利进行。
6. 风险管理项目选择和投资决策中的风险管理至关重要。
中小企业应该评估项目的风险，并制定相应的风险管理计划。
此外，企业可以采用多元化投资策略，减少单一项目的风险。
7. 监控和评估一旦项目开始执行，中小企业应该进行监控和评估，确保项目按照预期目标进行。
通过监控和评估，企业可以及时发现并解决项目中的问题，以实现项目的成功。
8. 调整和优化根据项目执行情况和市场变化，中小企业可能需要调整和优化项目选择和投资决策。
企业应该保持灵活性，在需要时进行相应调整，以适应外部环境的变化。
浅析我国中小企业科学发展的战略选择
身的优 、 劣势和特点， 确定适合 自 身发展的战略， 并进行高效的战略管 理， 才能在激烈竞争中的生存， 并不断发展壮大 。 在战略管理方面面临 的困惑更多， 要求也更具体， 更需要通过战略管理来积 累竞争优势。 所 以战略管理对中小企业来说至关重要。
一
、
我 国 中 小企 业 发 展 中存 在 的 主要 问题
与大 型企 业 相 比 ， 中小 企 业 规 模 小 、 务单 一 ， 有 灵 活 性高 、 业 具 适
应性强 、 调头转 向快 、 专业化程度高等优势。但 是在市场竞争中却面 临 理 念 滞 后 、 才缺 乏 、 资 困 难 、 息 闭 塞 、 术 落 后 、 销 能 力弱 人 融 信 技 营 等不容忽视的制约因素。 １ ． 缺乏科学的发展战略。不少中小企业经营者长期以来 重战术 ， 轻战略 ， 对经营战略缺 乏深入 的研究 、 长远 的打算 ， 有时为了眼前利
了一定的作用 ， 但并不适应达到一定规模后 的可持续发展。 ３ ． 缺乏现 代的企业管理 。部分中小企业竞争力弱 ， 问题不是出在 我们以往强调 的硬件和看重的资金及技术上 ， 而是出在软件和经 营 管理上。 我国中小企业 的经营活动大多缺乏一种科学理念支撑， 偏重 人际关系的协调 ， 情”而忽视“ ” 重“ ， 理 （ 企业文化） 法” 和“ （ 企业制度） 的 建设 ， 缺乏标准化 、 规范化 、 化 、 制度 程式化 的管理 ， 管理 的优劣因人
二、 中小 企 业科 学 发 展 的途 径 随着全球经济一体化的加强和 知识经济的迅速 崛起 ，市场竞争
更加激烈 ．中小企业的发展环境 吕趋严峻 。只有实施科学 的发展战 略， 中小企业 才能不断提高 自己的核心竞争力 ， 提升企 业市场价 值 ， 在强手如林的市场上脱颖而出． 逐渐成为市场的引导者 。 １ 实施科学 的发展战略 。企业的核心竞争力 ， 不是业务层次创造 利润的经营能力 ． 而是企业层次适应变革的综合能力。构造一个超越 于具体 业务 的企业战略 ， 使企业战略更加强调未来远景与总体 控制， 纠正 目前部分 中小企业过于强调利润的非战略扩 张。中小企业必须 从 国际竞争背景与趋势来定义业务选择模型，进而淘汰那些没有发 展潜 力的业务 ， 集中力量于竞争 力强的新兴业务， 从而使企业获得持 续加速成长 的资格。塑造企业品牌而不仅是产品品牌 ， 强调消费者而 不仅是产品 ， 强调创新而 不仅是技术优势 ， 从而使企业的竞争优势建 立在持续的“ 源” 。 资 上 ２ ｌ 建立合理的治理结构。尽快完成向现代企业制度的根本性转变 ， 提高企业的决策水平和 决策效率。中小企业 必须建立健全合理的治 理结构 ， 完善权力制衡机制 ， 规范所 有者 、 经营者 、 劳动者之 间的权利 义务关系 ， 真正建立起符合经济全球化背景下市场竞争要求的经营 管理 机 制。 ３ ． 实行严明的企业管理。建立健全独立于战略的业务管理系统（ 战 略实施 系统 保证将企业制定的战略举措转化为实际行动。 在战略实施 层面 ， 建设一个开放的制度化平台 ， 企业 主管 、 『 员＿都会在该平台上交 ＝ ＿ 流业 务实施情况 ， 对比差距， 分享成功的经验和措施 。企业从制度 上 建 立人 力资源框架 ， 对每位 员工都要有明确的职业生涯规划 ， 合理选 拔、 使用人才， 严格考核 ， 优胜劣汰。 ４ 养核心的竞争 实力。 培 强化学 习能力与创造性并重的核心竞争 力， 从而使企业的核心竞争力能够支撑业务持续健康地扩张 。中小企 业 必 须 加 大 贤 才 引进 、 育 培 训 力 度 ， 设 学 习型 、 新 型 组织 ， 造 教 建 创 营 高素质人才优势 ； 必须“ 活化” 组织结构层次与激发组织创新 ， 将业务 运 营 系 统 与变 革思 想 融 为 一 个 整体 ．从 而 为 业 务 发展 提 供 持 续 的 支 撑动力 ； 必须培 育强势凝聚 力和控制力的企业文化 ， 将优秀的企业精 神长期融入到企业组织结构 、组织系统和程序、企业标识等方方面 面， 使企业的文化理念成为每个成 员自觉 的行为 ， 成为社会各界认知 企业的窗 口， 为消费者信赖企业的源泉 。 成 ５构建合作 的企业联盟。 ． 中小企业规模小 、 实力弱 ， 单个竞争力不 强 。中小企业应实施合作竞争战略 ， 在平等互利基础上 ， 通过精细 的 专业化分 工和 紧密的协作 网络 ， 实现资源 共享 、 优势互补 ， 形成集群 规 模 优 势 ， 强 中 小企 业 的市 场 竞争 力 。 增 三、 中小 企 业 科学 发 展 的 战略 选 择 ｔ
中小企业发展战略目标
中小企业发展战略目标在如今的经济环境下，中小企业（中小型企业）扮演着重要的角色。
它们在创造就业机会、促进经济增长和推动创新方面发挥着重要作用。
然而，中小企业面临着各种挑战，如资源有限、市场竞争激烈和缺乏经验等。
因此，制定和实施明确的发展战略目标对中小企业而言至关重要。
本文将探讨中小企业发展的战略目标以及实现这些目标的关键因素。
1. 增加市场份额中小企业需要确保其产品或服务能够在市场上获得竞争优势，并吸引更多的客户。
这可以通过提供卓越的产品质量、创新和不断改进来实现。
此外，中小企业还可以通过制定差异化的市场策略来吸引目标客户，例如定位在特定的地理区域或针对特定的客户群体。
2. 提高产品或服务质量中小企业应致力于提供高质量的产品或服务，以满足客户的需求和期望。
这将有助于树立企业良好的声誉，并为企业赢得客户的信任和忠诚度。
为了提高产品或服务质量，中小企业应重视持续的改进和投资于研发活动。
3. 实施有效的营销策略市场营销是中小企业实现成功的关键。
中小企业应制定有效的营销策略，包括市场定位、品牌推广和有效的沟通。
通过了解目标客户的需求和偏好，中小企业可以制定相应的市场推广计划，并在市场上赢得竞争优势。
4. 提升员工素质和发展潜力员工是企业最宝贵的资产，对于中小企业而言尤其重要。
培养和发展员工的技能和能力可以提高企业的绩效，增加创新能力并为企业发展打下坚实的基础。
中小企业应投资于员工培训和继续教育，并为员工提供良好的职业发展机会。
5. 加强与供应商和合作伙伴的合作中小企业可以通过与供应商和合作伙伴建立良好的关系，在产品供应、市场推广和技术支持等方面获得竞争优势。
通过合作，中小企业可以共享资源和知识，并实现互利共赢的关系。
6. 扩大市场范围中小企业需要寻找新的市场机会，以实现业务的增长和发展。
这可以通过进入新的地理区域、开发新的产品或服务领域来实现。
中小企业还可以考虑扩大国际市场，以进一步拓展业务的范围。
7. 提高财务绩效财务绩效是判断中小企业业务是否成功的重要指标。
中小企业发展战略目标与发展方向选择
中小企业发展战略目标与发展方向选择标题：中小企业发展战略目标与发展方向选择引言概述：中小企业在经济社会发展中扮演着重要的角色，其发展战略目标和方向选择对企业的发展至关重要。
本文将从战略目标的设定和方向选择两个方面详细探讨中小企业的发展策略。
一、战略目标的设定1.1 确定市场定位：中小企业需要明确自己的市场定位，找准自己的竞争优势，选择适合自身发展的市场领域。
1.2 制定明确的发展目标：设定具体、可衡量的发展目标，包括市场份额、销售额、利润率等，以便企业能够有针对性地进行发展。
1.3 建立长远的发展规划：中小企业需要考虑未来发展的长远规划，包括产品研发、技术创新、人才培养等方面的规划。
二、发展方向选择2.1 产品差异化：中小企业可以通过产品差异化来提高竞争力，满足不同客户群体的需求，实现市场份额的增长。
2.2 技术创新：中小企业可以通过技术创新来提升产品品质和生产效率，提高企业的竞争力。
2.3 国际化发展：中小企业可以选择走国际化发展道路，拓展海外市场，提升企业的品牌影响力和市场竞争力。
三、人才培养与管理3.1 建立人才梯队：中小企业需要建立完善的人才梯队，培养和吸引优秀的人才，为企业的发展提供有力支持。
3.2 激励机制：建立合理的激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提高企业的整体绩效。
3.3 培训与发展：为员工提供持续的培训和发展机会，提升员工的专业素养和综合能力，为企业的长远发展打下基础。
四、财务管理与风险控制4.1 精细化财务管理：中小企业需要建立健全的财务管理体系，实施精细化的财务管理，确保企业的资金安全和稳健发展。
4.2 风险评估与控制：中小企业要及时评估市场风险和内部风险，制定有效的风险控制措施，防范各类风险对企业的影响。
4.3 资金筹措与运用：中小企业需要合理筹措资金，灵活运用资金，确保企业的正常运转和发展。
五、社会责任与可持续发展5.1 承担社会责任：中小企业应该积极承担社会责任，关注环保、公益事业等社会问题，树立企业良好形象。
中小企业发展战略规划的目标与意义
中小企业发展战略规划的目标与意义中小企业（Small and Medium-sized Enterprises，简称SMEs）在国民经济中起着举足轻重的作用。
在全球范围内，中小企业不仅是创造就业机会，推动经济增长的重要力量，还是社会创新和发展的动力源泉。
然而，中小企业在发展过程中面临着众多的挑战和障碍。
为了充分发挥中小企业的潜力，提升其竞争力，制定和实施战略规划变得至关重要。
本文将探讨中小企业发展战略规划的目标与意义。
一、中小企业发展战略规划的目标1. 提高企业竞争力中小企业发展战略规划的首要目标是提高企业的竞争力。
通过规划，企业能够明确自身的发展方向和目标，有针对性地调整资源配置，优化业务流程，提升产品品质和服务水平，不断增强市场竞争力，抢占市场份额，实现长期可持续的发展。
2. 控制企业风险中小企业在发展过程中面临着市场竞争、财务风险、管理问题等一系列挑战。
规划有助于企业全面了解自身的优势和劣势，识别和评估风险因素，并采取相应措施进行风险管理。
通过规划，企业可以预见并应对可能出现的问题，减少潜在的风险，避免因外部环境变化导致的经营困境。
3. 实现可持续发展中小企业的可持续发展是战略规划的重要目标之一。
中小企业在制定战略规划时，应充分考虑经济、社会和环境的可持续性。
通过合理综合利用资源，推动科技创新，拓展市场渠道，促进员工培训和发展，中小企业可以实现在经济快速变化的环境中持续增长，并与社会和谐共处。
二、中小企业发展战略规划的意义1. 提供战略指导中小企业发展战略规划为企业提供了一种明确的战略指导，帮助企业明确自身的定位和目标，确定优先发展方向，并制定相应的实施策略。
战略规划使企业能够迅速适应市场环境的变化，为企业决策者提供决策的依据，提高决策的准确性和前瞻性。
2. 提升组织协同运作战略规划有利于中小企业各部门之间的协同配合和信息共享。
通过制定明确的目标和任务，各部门能够更好地协同工作，避免内部资源浪费和冲突，提高整体业绩和效率。
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中小企业发展战略目标的选择摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。
在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。
在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。
关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。
在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用⋯。
特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。
目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。
在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。
但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。
为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。
一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。
就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO 后的世界经济形势相统一。
通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。
(一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。
企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。
特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。
因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。
而具体要达到以下几个目标。
1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。
由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。
政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。
(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。
(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。
政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。
(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。
2．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。
(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。
补充：政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构。
2)根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构。
(2)以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。
3．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。
中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。
通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。
(二) 运行结果目标这是从中小企业内部机制来讨论其战略定位。
运动状态支持目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。
1．增加数量中小企业的发展首先在数量上要得到较快的增加。
为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在今后10年内应以每年15％～2o％的数量递增为益。
2 提高素质中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于原有企业的发展，也不利于新企业的创立。
政府应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况3．结构合理我国中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构、区域结构都不合理，这是使我国中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。
我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在2年时间内使三大结构矛盾得以解决，使我国中小企业的运行结构趋于合理。
4．理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企不分、政资不分。
目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。
集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理。
产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，补充：所以，政府应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。
{三) 运行的社会效益目标这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的战略定位。
作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。
每个企业都追求利润最大化并不能实现社会财富的最大化，社会财富的损失反过来又会阻碍中小企业的发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。
我国中小企业运行的3个社会效益目标是：增多财富、增加就业、城市化程度提高。
首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，这样可以避免社会资本过于集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，达到共同致富的目标。
其次，随着社会财富的增多，人们会投入更多的资金用于投资创办中小企业，使中小企业不断强大，扶而产生更大的社会效益。
最后，中小企业的壮大，就业人口的增加和人们财富的增加为城市的发展奠定了基础，而城市化程度的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。
二、战略方向作为中小企业发展的战略体系，缺少对战略方向的阐述显然是不完整的。
本文中小企业的战略方向是在充分考虑中国国情、中小企业的特点及加入WTO给我国带来的机遇和挑战的基础上，为实现上述战略目标而对中小企业的发展提出的几个具体发展方向。
(一) 发展地域特色型中小企业在市场竞争El趋激烈的今天，只有具备特色的企业才会有生存和发展的空间因此，培育和发展地域特色型企业是我国中小企业的主要方向。
各地应按照市场、资源、劳动力优势，大力发展具有优势和特色的产业群体型企业，通过地域特色形成的产业能带动该地域形成产业群，促进地方经济的发展。
(二) 发展配套型中小企业配套型中小企业是指那些为国内支柱型大企业和国外大企业生产配套零部件的中小企业中小企业为大企业生产配套零部件，可以更好的促进专业分工和社会资源的优化配置，避免了“大而全”“小而全”和重复建设。
(三) 发展科技型中小企业以各国的经验来看，科技型企业是中小企业发展较为成功的企业，它在推动一国或地区经济发展中起到越来越重要的作用。
我国应充分利用高校的科技人才优势，大力促进产、学、研联合，开发一批适合中小企业发展的科技成果，充分利用国内外高新技术改造传统产业，提高技术装备水平，提高产品的科技含量，提高资源的利用率。
补充：(四) 发展就业型中小企业我国的工业不够发达，劳动力富余，就业困难失业人数的增加，会带来巨大的经济问题和社会问题，不利于我国工业化的推进因此，要根据我国各地的特色发展一些劳动密集型企业，吸收富余、下岗职工和农村的剩余劳动力。
同时还应重点发展社区(村)企业，这些企业立足本地，服务本地，科技水平要求不高，但生产廉价的商品，这也是就业型企业拓展自己发展空间的领域。
(五) 发展外向型中小企业中小企业是发展外向型经济的生力军，其发展可以产生几个方面的作用：①加快我国对外开放的步子，使外界更多地了解中国，参与我国的工业建设；②更多地利用外资和国外的先进技术、设备与管理经验；③带动我国出口企业的发展，为增加我国企业产品的出口创汇创造更好的条件；④使我国形成开放型经济体系+促进我国经济体制改革的深入和人们思想观念的更新所以我国应充分利用加WTO的带来的机遇加快外向型中小企业的发展。
(六) 发展国有、集体中小型企业国有、集体中小型企业的发展不在于企业数量的增加，而在于质量的提高提高国有、集体中小企业质量的重点是加大企业的改革力度，促进企业经营机制的转换，成为市场的竞争主体为了促进我国中小企业的发展，一方面我国应制定一系列政策措施，放松对它们的限制，让其有自由发展的内在机制和动力；另一方面要创造条件为其尽快减负，真正成为市场竞争中平等的一员。