2013年国内大事记

2013年大事记

【１月】

国务院决定提高企业退休人员基本养老金水平

９日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定自２０１３年１月１日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按２０１２年企业退休人员月

人均基本养老金的１０％确定。

教育部等五部门出台关爱留守儿童文件

１０日，教育部、全国妇联等五部门联合下发《关于加强义务教育阶段农村留守

儿童关爱和教育工作的意见》，明确了留守儿童在基础设施、营养改善和交通需求方

面将享受“三个优先”待遇。文件要求，优先满足留守儿童寄宿需求，确保每名寄宿生

有一个标准床位；优先保障留守儿童用餐需求；优先保障留守儿童能够就近走读入学，对于公共交通难以满足的地区，要创造条件提供校车服务，保障留守儿童优先乘坐。

农村大病保障扩容

１６日，２０１３年农村医疗保障重点向大病转移。肺癌、胃癌等20种疾病全部纳入大病保障范畴，报销比例不低于７０％。此外，卫生部部长陈竺１月７日表示，

２０１３年，我国将再次提高新型农村合作医疗人均筹资标准，达到３４０元左右，

其中各级政府补助增加到人均２８０元。同时还将提高补偿标准，实际报销比要力争

较去年提高５个百分点。

２０１２年我国经济增长７．８％

１８日，国家统计局发布初步核算数据，２０１２年全年国内生产总值为５１９

３２２亿元，按可比价格计算比上年增长７．８％，高出年初预期目标０．３个百分点。

我国首度公布官方基尼系数

１８日，国家统计局首次公布官方基尼系数数据，描绘出过去十年中，基尼系数

先是逐步扩大而后又略有缩小的走势。

国家科学技术奖励大会在京举行

１８日，中共中央、国务院上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。２０１

２年度国家科学技术奖共授奖３３０个项目和７位科技专家。其中，国家最高科学技

术奖获得者２人，分别是中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所

研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟。

第十八届中央纪委第二次全体会议在京举行

２１日至２２日，中国共产党第十八届中央纪委第二次全体会议在北京举行。全

会强调，２０１３年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设

和反腐败工作意义重大。要坚决维护党章的权威性和严肃性；不折不扣落实中央关于

改进工作作风、密切联系群众的八项规定；坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬；用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。

全国县乡两级人大换届选举工作全部完成

２２日，２０１１年上半年开始的全国新一轮县乡两级人大换届选举工作已全部

完成。这是２０１０年修改选举法后的首次换届选举，选举产生的代表结构也进一步

优化。选出的县乡两级人大代表中，工人、农民和专业技术人员比例比上届都有所上

升，妇女代表的比例也有所上升，党政

干部比例分别降低４．３７％和２．４

２％。

我国自主发展的运－２０大型运输

机首飞成功

２６日，我国自主发展的运－２０

大型运输机首次试飞取得圆满成功。该

型飞机是我国依靠自己的力量研制的一

种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。运－２０大型运输机的首飞成功，对于推进经济和国防现代化建设，应对抢险救灾、人道主义援助等紧急情况，具有重

要意义。

２０１３年中央一号文件公布新世纪以来指导“三农”工作的第１０个中央一号文件

３１日，由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央国务院关于加快发展现代

农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。内容包括建立重要农产品供给保障机制；健全农业支持保护制度；创新农业生产经营体制；构建农业社会化服务新机制；改革

农村集体产权制度；改进农村公共服务机制；完善乡村治理机制。

【２月】

连霍高速公路三门峡段发生爆炸坍塌事故

１日，连霍高速公路三门峡段义昌大桥发生坍塌事故，造成１３人死亡，１１人

受伤。经初步调查，该事故因过桥卡车所载烟花爆炸而引发，被认定为一起重大责任

事故。

习近平视察空军某试验训练基地

２日和４日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平分别来到空军某试验训

练基地、酒泉卫星发射中心和兰州军区机关视察，亲切看望部队官兵和科技工作者，

代表党中央、中央军委，向全军广大指战员、武警官兵、民兵和预备役人员致以新春

祝福。

国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

５日，国务院批转了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关

于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。国务院

在通知中强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果；注重效率、维

护公平；市场调节、政府调控；积极而为、量力而行。

国务院出台措施促进海洋渔业持续健康发展

６日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于促进海洋渔

业持续健康发展的若干意见》，明确今后一段时期的主要任务：加强海洋生态环境保

护；控制近海养殖密度，积极稳妥发展外海和远洋渔业；提高设施装备水平和组织化

程度；改善渔民民生；加强渔政执法维权和涉外渔业管理。会议要求加大政策支持，

将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围。

我国首部循环经济发展战略规划出台

６日，国务院印发我国首部循环经济发展战略规划———《循环经济发展战略及近期行动计划》，确定了循环经济近期发展目标：到“十二五”末，我国主要资源产出率

提高１５％，资源循环利用产业总产值达到１．８万亿元。循环经济以资源的高效利

用和循环利用为核心，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本

变革。

山西洪洞发生水库坝体坍塌事故

１５日，山西省洪洞县曲亭水库灌溉输水洞洞顶垮塌。水库内近１８００万立方

米水被排出库区，经１０公里注入汾河，水库下游３个乡镇１９个村庄１万余人受灾。事故至少造成１人死亡。受事故影响，途经事故发生地的铁路、公路运输一度受阻。

２月１７日，曲亭水库灾后重建工作全面展开。

我海军大型编队首次完成无补给远海训练

１５日，由北海舰队三艘军舰组成的海军远海训练编队，圆满完成了春节期间在

西太平洋海域的训练任务返回青岛。这是中国海军大型远航训练编队首次在无补给舰

随行的状态下，执行远海训练任务，也是海军２０１３年度首次出岛链进行远海训练，共历时１８天，编队连续航行了４０８小时，总航程５８００多海里。

国务院出台物联网发展意见

１７日，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》公布，提出到２０

１５年，突破一批核心技术，培育一批创新型中小企业，初步形成物联网产业体系。

为实现目标，将加强财税政策扶持、完善投融资政策，鼓励金融资本、风险投资及民

间资本投向物联网应用和产业发展。

国务院出台房地产调控新部署

２０日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产

市场调控工作。会议确定了五项政策措施，即完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投

机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设以及加

强市场监管。会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，

加快形成引导房地产市场健康发展的长

效机制。

中国共产党第十八届中央委员会第

二次全体会议举行

２６日至２８日，中国共产党第十

八届中央委员会第二次全体会议在北京

举行。全会听取和讨论了中共中央总书

记习近平受中央政治局委托作的工作报

告，审议通过了中央政治局在广泛征求

党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家

机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员

人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国

政协十二届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务

院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议

审议。

中国企业最大海外并购收官

２６日，中国海洋石油有限公司宣布，中海油完成收购加拿大尼克森公司的交易。收购尼克森的普通股和优先股的总对价约为１５１亿美元。这是迄今中国企业成功完

成的最大一笔海外并购。尼克森分布在加拿大西部、英国北海、墨西哥湾和尼日利亚

海上等全球最主要产区的资产中包含了常规油气、油砂以及页岩气资源。

我国老年人口数量达到１．９４亿

２７日，我国第一部老龄事业发展蓝皮书———《中国老龄事业发展报告（２０１３）》在京发布。蓝皮书指出，截至２０１２年底，我国老年人口数量达到１．９４亿，比上年增加８９１万，占总人口的１４．３％。２０１３年，老年人口数量将突

破２亿大关，达到２．０２亿，老龄化水平将达到１４．８％，社会总抚养比将从２

０１２年的４４．６２％上升到２０１３年的４５．９４％。

【３月】

习近平在中央党校发表重要讲话

１日，中共中央党校举行建校８０

周年庆祝大会暨２０１３年春季学期开

学典礼。中共中央总书记、中共中央军

委主席习近平出席并发表重要讲话。他

强调，好学才能上进。中国共产党人依

靠学习走到今天，也必然要依靠学习走

向未来。我们的干部要上进，我们的党

要上进，我们的国家要上进，我们的民

族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。

二手房交易中个税按转让所得的２０％征收

１日，国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控工作。通知要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外）制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，并于一季度向社会公布。继续严格执行商品住房

限购措施。继续严格实施差别化住房信贷政策。对出售自有住房按规定应征收的个人

所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让

所得的２０％计征。

糯康等湄公河案四名罪犯被依法执行死刑

１日，根据最高人民法院院长签发的执

行死刑命令，云南省昆明市中级人民法院依

法对糯康、桑康·乍萨、依莱、扎西卡四名湄

公河案罪犯执行了死刑。２０１１年导致１

３名中国船员被害的湄公河“１０·５”案件尘

埃落定。

国务院第一次全体会议召开

２０日，国务院总理李克强主持召开新

一届国务院第一次全体会议并发表重要讲话。会议宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》，对政府工作进行了部署，新一届政府开始全面履职。

习近平访问俄罗斯和非洲三国并出席金砖国家领导人会晤

２２日至３０日，国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行

国事访问并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。这次访问是我国新一

届中央领导集体外交开局之旅。习近平主席出席了６６场活动，与３２位国家元首及

政要举行了会谈和会见，发表了２０多次演讲和重要讲话，多角度、深层次阐述了中

国的外交政策和重大主张，出席了１０多场人文和公共外交活动。这次访问巩固了中

俄睦邻友好，深化了全面战略协作；传承了中非传统友谊，开辟了互利共赢前景；凝

聚了新兴市场力量，增强了金砖国家发展动力。

成品油定价新机制出炉

２６日，国家发改委公布了完善后的国内成品油价格形成机制，成品油调价周期

由２２个工作日缩短至１０个工作日；取消挂靠国际市场油种平均价格波动４％的调

价幅度限制。据介绍，近年来随着我国进口原油规模不断扩大，每年石油进口量超过

２亿吨，石油对外依存度由２０００年的３０．２％上升至２０１２年的５７．８％。

西藏发生严重山体滑坡灾害

２９日早６时左右，位于中国黄金集团华泰龙公司甲玛矿区内的墨竹工卡县扎西

岗乡斯布村普朗沟泽日山发生山体滑坡并引发泥石流，造成８３名工人被埋。目前，

８３名被埋工人的身份、性别、籍贯等信息已经确认。截至４月３日１７时，救援人

员在山体滑坡现场共搜寻到６６具遇难者遗体。

银监会引导银行深化小微企业金融服务

２９日，中国银监会宣布，近日发布的《关于深化小微企业金融服务的意见》，

意在支持银行加大对小微企业的信贷支持力度，助力银行提高小微企业金融服务的水

平和能力，促进小微企业可持续发展、推动产业升级和经济结构转型。

【４月】

国办要求做好城市排水防涝设施建设工作

１日，国务院办公厅近日发出通知，要求做好城市排水防涝设施建设工作。２０

１３年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较

大的严重积水内涝问题。２０１４年底前编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争

用５年时间完成排水管网的雨污分流改造，用１０年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

国务院部署开展现代农业综合配套改革试验工作

３日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验。主要任务是：创新农业生产经营体制；深化土地管理制度改革；创新农村金融服务；健全农业科技创新和服务体系；创新农产品流通方式和流通业态；推进水利建设与管理体制改革；完善粮食主产区利益补偿机制；整合涉农资金；加快城乡一体化发展。

各地强化Ｈ７Ｎ９疫情防控

截至４月７日,全国共报告２１例人感染Ｈ７Ｎ９禽流感确诊病例，已死亡６例。目前疫情处于散发状态，尚未发现人传人；上海、南京等地已暂停活禽交易，并强化Ｈ７Ｎ９疫情防控。

博鳌亚洲论坛２０１３年年会举行

７日至８日，博鳌亚洲论坛在海南

博鳌举行。本届年会以“革新、责任、

合作：亚洲寻求共同发展”为主题。国

家主席习近平出席年会开幕式，并发表

题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》

的主旨演讲。

国务院决定进一步扩大“营改增”试点

１０日，国务院总理李克强主持召

开国务院常务会议，决定进一步扩大营

业税改征增值税试点，并逐步在全国推

行。一是扩大地区试点，自８月１日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试

点在全国范围内推开，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。二是扩大行业试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。>>

我国科学家首次发现量子反常霍尔效应

１０日，清华大学和中科院物理所在北京宣布，他们组成的团队从实验中首次观测到量子反常霍尔效应。这一重大发现被著名物理学家杨振宁教授誉为“诺贝尔奖级”

的科研成果，它将可能加速推进信息技术革命，在未来研制出极低能耗的电子器件。>>一季度我国经济同比增长７.７％

１５日，国家统计局发布初步核算数据，一季度中国国内生产总值（ＧＤＰ）为１１８８５５亿元，按可比价格计算同比增长７.７％，增速比上季度回落０.２个百分点。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长９.５％，固定资产投资（不含农户）同比名义增长２０.９％，社会消费品零售总额同比名义增长１２.４％。>>

２０１３年全国住房用地计划供应１５.０８万公顷

１６日，国土资源部公布２０１３年全国住房用地供应计划显示，全国住房用地

计划供应１５.０８万公顷，是过去５年年均实际供应量（９.７７万公顷）的１.５倍，其中“三类住房”用地计划占住房用地计划总量的７９.４％，符合中央房地产调控政策

要求。>>

四川省芦山县发生７.０级强烈地震

４月２０日８时０２分，四川省雅安市芦山县（北纬３０.３度，东经１０３.０度）发生７.０级强烈地震，震源深度约１３公里。中共中央总书记、国家主席、中央军委

主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强分别作出重要指示，要求抓紧

了解灾情，把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众。国务院启动抗震救灾I 级响应。据四川省民政厅４月２３日６时统计，四川省芦山“４·２０”７.０级强烈地震已造成１９３人死亡、２５人失踪、１２２１１人受伤，造成四川雅安、成都、广元、绵阳、德阳、南充、广安、遂宁、内江、乐山、自贡、宜宾、达州、资阳、巴中、眉山、阿坝、甘孜和凉山１９个市州１１５个县１９９万余人受灾。>>

【５月】

国务院部署２０１３年深化经济体制改革重点工作

６日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大

改革力度。会议决定，在第一批取消和下放７１项行政审批项目等事项基础上，再取

消和下放６２项行政审批事项，并依法依规及时公布。５月１５日，中国政府网公布

了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。>>

留守流动儿童总体规模不断扩大

１０日，全国妇联近日发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告指出，我国农村留守儿童数量超过６０００万，总体规模扩大。单独居住的农村

留守儿童高达２０５.７万。留守儿童主要集中在四川、河南等劳务输出大省。全国流动儿童规模达到３５８１万，平均流动时间３.７４年。县内跨乡流动的儿童占全部流动儿童的比例最高，跨省流动儿童比例

位居第二。>>

国务院机构职能转变动员电视电话会议

召开

１３日，全国电视电话会议召开，

动员部署国务院机构职能转变工作。国

务院总理李克强发表讲话。他强调，新

一届政府成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了１３３项行政审批事项。开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招，今年要开好头。改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。

国土资源部要求杜绝暴力征地

１４日，国土资源部办公厅日前下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定。

进一步提高重点高校招收农村学生比例

１５日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。将去年面向集中连片特困地区的１万名重点高校招生计划增至３万名；将今年新增的本科招生计划主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份；继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，在全国高校招生计划中专门安排１８.５万个名额，由东部高校招收中西部考生。>>

我国成为北极理事会正式观察员国

１５日，北极理事会在瑞典召开的第八次部长级会议上，来自５个北欧国家、美国、加拿大及俄罗斯的部长级官员一致同意，中国、日本、韩国、新加坡、印度、意大利等６个国家获得北极理事会正式观察员国身份。>>

国务院：不得对高校毕业生求职设置不当要求

１６日，根据中国政府网公布的国务院办公厅关于全国普通高等学校毕业生就业工作的通知，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求，不得将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。同时，鼓励在校生积极参加创业教育和创业实践活动，放宽创业培训补贴期限等。>>国务院批转《关于２０１３年深化经济体制改革重点工作的意见》

２４日，国务院日前批转了国家发改委《关于２０１３年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见要求，深化政府机构改革；扩大营业税改征增值税试点范围；稳步推进利率汇率市场化改革；研究制定城镇化发展规划；分类推进户籍制度改革；积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等促进城镇化健康发展的改革；建立健全农村产权确权、登记、颁证制度。>>

两部重要党内法规发布

２７日，经中央批准，《中国共产

党党内法规制定条例》《中国共产党党

内法规和规范性文件备案规定》公开发

布。这两部党内法规的制定和发布，对

于推进党的建设制度化、规范化、程序

化，提高党科学执政、民主执政、依法

执政水平，具有十分重要的意义。>>

全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动

２７日，中央纪委已下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，要求纪检监察系统在职干部职工要在６月２０日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。>>

全国人才资源总量达到１.２亿人

２７日,人力资源和社会保障部发布的《２０１２年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至２０１０年底,人才资源总量稳步增长，全国人才资源总量达到１.２亿人，比２００８年增加７８０万人，人才资源总量占人力资源总量的比重达到１１.１％。>>

我国将对青年教师实施师德考核机制

２８日，根据中组部、中宣部、教育部日前联合印发的《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，我国将把师德表现作为教师年度考核、岗位聘任（聘用）、职称评审、评优奖励的首要标准，建立健全青年教师师德考核档案，实行师德“一票否决制”。>>

【６月】

中央巡视组新一轮巡视引人关注

３日，按照２０１３年中央巡视工作动员暨培训会议的要求，１０个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作。今年上半年，中央巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。新一轮巡视工作将突出四个重点，包括党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实八项规定、着力发现是否存在违反党的政治纪律问题、是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。>>

吉林德惠发生特大火灾事故

３日６时许，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司分割加工产品车间发生特大火灾事故，截至６月５日凌晨，事故已造成１２０人遇难，７７人受伤。事故发生后，企业法人代表已被控制。国务委员、国务院安全生产委员会副主任郭声琨３日在事故现场宣布成立国务院事故调查组。>>

厦门公交车起火造成４７死３４伤

７日１８时２０分许，福建省厦门

市一公交车在行驶过程中突然起火，共

造成４７人死亡、３４人因伤住院。经

公安机关缜密侦查，确认这是一起严重

刑事案件，犯罪嫌疑人陈水总被当场烧

死。>>

３６个地方政府债务２年增长１２.

９４％

审计署２０１２年１１月至２０１

３年２月对３６个地方政府本级２０１１年以来政府性债务情况进行了“抽查”，并于

６月１０日公布了审计结果。审计发现，２年来上述地方政府债务余额增长了１２.９４％。融资平台公司、地方政府部门和机构仍是主要的举借主体。银行贷款和发行债

券仍是债务资金的主要来源。用于交通运输、保障性住房、土地收储和市政建设的债

务支出增长较大。>>

神舟十号载人飞船发射成功

１１日１７时３８分，神舟十号载

人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，

准确进入预定轨道，顺利将聂海胜、张

晓光、王亚平３名航天员送入太空。天

宫一号与神舟十号载人飞行任务是我国

组织实施的第五次载人航天飞行，是神

舟飞船和长征二号F运载火箭组成的载

人天地往返运输系统的首次应用性飞行。

根据计划，神舟十号飞船在轨飞行期间，将与天宫一号目标飞行器进行两次交会对接。６月１３日１３时１８分神舟十号飞船

与天宫一号目标飞行器成功实现自动交会对接。>>

习近平就两岸关系提出４点意见

１３日下午，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见了中国国民党荣誉主席吴

伯雄和他率领的中国国民党访问团全体成员。习近平就两岸关系提出４点意见。第一，坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局。第二，坚持在认清历史发展趋势

中把握两岸关系前途。第三，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取。第四，坚持稳步推进两岸关系全面发展。

国务院部署大气污染防治十条措施

１４日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展。会议确定了防治工作十条措施。其中包括大力推行

清洁生产，大力发展公共交通；加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能

源供应；强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，

不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水，等等。

铁路货运组织改革正式实施

从６月１５日开始，中国铁路总公

司正式实施货运组织改革，推动铁路货

运全面走向市场，实现铁路货运加快向

现代物流转变。这次铁路货运组织改革

主要有四方面重大变化：改革货运受理

方式；改革运输组织方式；清理规范货

运收费；大力发展铁路“门到门”全程物

流服务。铁路总公司向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的“四句话”承诺。>>

大陆宣布３１项对台惠民新政策措施

１６日举行的第五届海峡论坛上，大陆方面发布了３１项对台惠民新政策措施，内

容涉及两岸人员往来、赴台旅游、就业、基层调解、文化交流、版权交易、两岸直航、台企融资等多个领域。其中包括开放沈阳、郑州、武汉等１３个城市作为第三批大陆

居民赴台湾地区个人旅游试点城

市。>>

中国共青团第十七次全国代表大会在

京召开

１７日至２０日，中国共产主义青

年团第十七次全国代表大会在北京召开。

会议通过了中国共青团第十七次全国代

表大会关于团十六届中央委员会报告的

决议；同意报告关于中国青年运动的时

代主题是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的论述；通过了关于《中国共产主义青年团章程（修正案）》的决议；一

致同意把科学发展观写入共青团的行动指南；选举产生了新一届团中央领导机构。>>党的群众路线教育实践活动工作会议在京召开

１８日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家

主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展群众路线教育实践

活动进行部署。

交通运输部公布国家公路网规划

２０日，交通运输部公布的《国家公路网规划（２０１３年—２０３０年）》指出，我国将投入４.７万亿元，到２０３０年建成总规模４０.１万公里的国家公路网，由普通国道和国家高速公路两个路网构成。建成后，全国所有县级及以上行政区将都有普

通国道覆盖，国家高速公路连接所有地级行政中心及城镇人口超过２０万的中等及以

上城市。

两岸签署服务贸易协议

２１日，海协会会长陈德铭与海基

会董事长林中森在上海举行两会恢复

协商以来的第九次会谈。双方签署的

《海峡两岸服务贸易协议》，成为两

岸经贸正常化、自由化的又一个重要

里程碑。这份协议明确了两岸服务市

场开放清单，在ＥＣＦＡ早期收获基

础上更大范围地降低市场准入门槛，

为两岸服务业合作提供更多优惠和便利的市场开放措施。

中央政治局率先开展群众路线教育实践活动

２２日至２５日，按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展

的精神，中央政治局召开专门会议，会议共安排６个半天时间，完成了三项议程：听

取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报；中

央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况；讨论研究加强作风建

设的措施和制度。这次会议是中央政治

局开展群众路线教育实践活动的重要内

容。

中央对新疆维稳做出统一部署

２６日，新疆吐鲁番地区鄯善县鲁

克沁镇发生严重暴力恐怖袭击案件，造

成２４人死亡。案件于６月３０日告破。

６月２８日，中共中央总书记习近平主

持召开中共中央政治局常委会会议，对

维护新疆社会稳定，维护各族人民利益做出统一部署。６月２９日，中央领导同志飞赴新疆，召开全区党政干部大会，传达

中央精神。新疆维吾尔自治区公安厅依据有关法律规定发布了《关于检举揭发暴力恐

怖犯罪活动的通告》，加大打击暴恐活动力度。

国务院研究部署加快棚户区改造

２６日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，

促进经济发展和民生改善。会议决定，今后５年再改造城市和国有工矿、林区、垦区

的各类棚户区１０００万户，其中今年改造３０４万户。

【７月】

中俄举行联合军演

１日，中国和俄罗斯军方宣布，７月５日至１２日在日本海彼得大帝湾举行“海上联合—２０１３”中俄海上联合军演。中俄双方参演兵力共计各型水面舰艇１８艘、潜艇１艘、固定翼飞机３架、舰载直升机5架和特战分队２个。此次军演是中国海军历次

中外联合演习中向国外派出兵力最多的一次，演习规模大、演练内容全、实弹射击多。７月２７日至８月１５日，双方还将在俄罗斯车里雅宾斯克举行“和平使命—２０１３”中俄联合反恐军演。

一批法律和部门规章７月１日起施行

１日起，一批法律和部门规章正式施行。其

中，修改后的劳动合同法规定，被派遣劳动者

享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。公

安部决定自７月１日起，符合条件的内地居民

可以在暂（居）住地就近提交普通护照、往来

台湾通行证及签注申请。

国务院通过自由贸易试验区总体方案

３日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。强调在上海外高桥保税区等４个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

国办出台金融支持经济结构调整十条措施

５日，国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，要求金融机构更好发挥对经济结构调整和转型升级的支持作用。意见提出了十条政策措施，包括继续执行稳健的货币政策，合理保持货币信贷总量，引导、推动重点领域与行业转型和调整，整合金融资源支持小微企业发展，加大对“三农”领域的信贷支持力度，进一步发展消费金融促进消费升级，支持企业“走出去”，加快发展多层次资本市场，进一步发挥保险的保障作用，扩大民间资本进入金融业，严密防范金融风险。>>

四川遭遇暴雨洪灾

７日至１２日，四川盆地西部经历了今年６月中旬以来第四场区域性暴雨过程，山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害链式反应持续爆发，给当地造成严重损失。截至７月１５日１６时，四川“７·９”特大暴雨洪灾造成全省５８人死亡，１７５人失踪，倒塌房屋１.３４万间，３４６.８９万人受灾。其中，都江堰市中兴镇特大地质灾害初步核

实造成４４人死亡、１１７人失

踪。>>

原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权

案一审宣判

８日，北京市第二中级人民法院对

原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案

作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处

死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终

身，并处没收个人全部财产；以滥用职

权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。>>

国务院部署加快发展节能环保产业

１２日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业。要推动节能环保和再生产品消费，到２０１５年，使高效节能产品市场占有率提高到５０％以上；提升产业技术装备水平；加快节能环保重点工程建设，完善污水管网等城镇环境基础设施；营造有利的市场和政策环境；加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。>>

上半年中国经济增长７.６％

１５日，国家统计局发布初步核算数据，上半年国内生产总值为２４８００９亿元，按可比价格计算，同比增长７.６％。第一、二、三产业同比分别增长３.０％、７.６％、８.３％。社会消费品零售总额同比名义增长１２.７％，固定资产投资同比名义增长２０.１％。第三产业投资增速快于全部投资。此前海关总署公布的数据显示，上半年进出口总值同比增长８.６％。其中出口增长１０.４％，进口增长６.７％。>>我国全面放开金融机构贷款利率管制

１９日，中国人民银行称，自２０１３年７月２０日起全面放开金融机构贷款利

率管制。取消金融机构贷款利率０.７倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的

方式，由金融机构自主确定。对农村信用社贷款利率不再设立上限。央行称，为继续

严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动

区间暂不作调整。>>

甘肃省发生６.６级地震

２２日７时４５分，甘肃省

定西市岷县、漳县交界（北纬

３４.５度，东经１０４.２度）

发生６.６级地震，震源深度２

０公里。截至７月２３日１４

时，地震已造成９４人死亡、

１人失踪、１００１人受

伤。>>

党政机关停建楼堂馆所并清

理办公用房

２３日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。通知要求，自印发之日起，５年内，各级党政机关一

律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；维修改造项目要严格履行审批程序，严格执

行维修改造标准，严禁豪华装修；各级党政机关要对占有、使用的办公用房进行全面

清理。

国家为小微企业免税

２４日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定按照公平税负原则，从８月１日起，对小微企业中月销售额不超过２万元的增值税小规模纳税人和营业税纳

税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微

企业享受与个体工商户同样的税收政策。>>

薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权案提起公诉

２５日，薄熙来涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，经依法指定管辖，已由山东省济南市人民检察院向济南市中级人民法院提起公诉。济南市人民检察院起诉书指控，被告人薄熙来身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收

受他人财物，数额特别巨大；贪污公款，数额巨大；滥用职权，致使国家和人民利益

遭受重大损失，情节特别严重，依法应当以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪追究刑事责任，并予以数罪并罚。>>

审计署：对政府性债务全面审计

２８日，审计署官方网站发布消息称：近日，根据国务院要求，审计署将组织全国

审计机关对政府性债务进行审计。此前，审计署已先后两次组织对地方政府性债务进

行了审计。>>

我国多地遭遇高温、暴雨等极端天气

７月下旬以来，全国多地遭受高温“炙烤”，中国气象局７月３０日启动重大气象灾

害（高温）Ⅱ级应急响应，这是有史以来气象部门启动的最高级别的高温应急响应。

同时，南方部分地区旱情持续发展。中央气象台７月３１日傍晚发布高温橙色预警、

台风蓝色预警和干旱黄色预警。国家减灾委、民政部分别针对陕西、甘肃等地暴雨洪

涝灾情，湖南、贵州两省旱情启动国家四级救灾应急响应。>>

中央政治局讨论研究下半年经济工作

３０日，中共中央政治局召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。

会议要求，下半年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极释放有效需求；保持农业稳定发展；加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度；加快推进产业结构

调整；深入实施区域发展总体战略；努力稳定对外贸易；继续取消和下放行政审批事项；稳定价格总水平；着力保障改善民生。>>

国务院推进政府向社会力量购买公共服务

３１日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购

买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件且信

誉良好的社会组织、机构和企业等承担。各地要制定政府购买服务指导性目录，明确

政府购买服务的种类、性质和内容，并试点推广；政府可通过委托、承包、采购等方

式购买公共服务；严格政府购买服务资金管理；建立严格的监督评价机制；对购买服

务项目进行动态调整，对承接主体实行优胜劣汰。>>

国务院部署加强城市基础设施建设

３１日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强城市基础设施建设。会议确定：加强市政地下管网建设和改造；加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施

建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到８５％和９０％左右；加强燃气、供热老旧管网改造，到２０１５年，完成８万公里城镇燃气和近１０万公

里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。>>

【８月】

国务院：加快发展节能环保产业

１１日，日前，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近３年

促进节能环保产业加快发展的目标：到２０１５年，节能环保产业总产值要达到４.５万亿元，产值年均增速保持１５％以上，产业技术水平显著提升，为实现节能减排目

标奠定坚实的物质基础和技术保障。>>

中央政法委出台首个防冤假错案指导意见

１３日，针对执法司法中存在的突出问题，中央政法委近日出台首个关于切实防止

冤假错案的指导意见，要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身

负责，并建立健全冤假错案的责任追究机制。>>

中宣部等五部门提倡节俭办晚会

１３日，日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发

出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。通知要求，各地各部门要把制止豪华

铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，作为落实中央关于改进工作作风、密切联系群众

的八项规定的重要举措，作为开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”的重要抓手，切实抓好。严格控制党政机关举办

文艺晚会。>>

促进信息消费提出五方面任务

１４日，经国务院常务会议讨论通

过，近日国务院印发《关于促进信息消

费扩大内需的若干意见》。意见从五个

方面提出了促进信息消费的主要任务：

加快信息基础设施演进升级；增强信息

产品供给能力；培育信息消费需求；提

升公共服务信息化水平；加强信息消费

环境建设。到２０１５年，使信息消费

规模超过３.２万亿元，年均增长２０％

以上，带动相关行业新增产出超过１.

２万亿元；基于互联网的新型信息消费规模达到２.４万亿元，年均增长３０％以上。>>

我国将深化改革加快发展养老服务业

１６日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定深化改革加快发展养老

服务业的任务措施。会议要求，到２０２０年全面建成以居家为基础、社区为依托、

机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服

务体系。>>

国务院部署秋季农业重点工作

１６日，国务院总理李克强主持召

开国务院常务会议，听取抗旱防汛、粮

食生产形势汇报并部署秋季农业重点工

作。入汛以来，南方较大范围持续高温，

松花江又发生流域性较大洪水。会议强

调，农业尤其是粮食生产不可放松。要

重点做好以下工作：落实抗灾救灾措施；抓好灾后农业生产恢复；落实早稻收购政策；及早谋划秋冬种；全力保证“菜篮子”产

品生产供应。>>

光大证券异常交易诱发股市“过山车”

１６日，由于光大证券自营的策略交易系统存在设计缺陷，连锁触发后生成巨额订单，导致上证综指全天暴涨暴跌。中国证监会新闻发言人指出，此次事件是我国资本

市场建立以来的首例，是一起极端个别事件，但暴露出的问题足以引起整个证券期货

行业的高度警觉。证券监管部门和证券期货交易所要进一步加强和改进一线监管，完

善监管制度和规则。>>

“宽带中国”上升为国家战略

１７日，国务院发布《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，以加

强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。通知提出了两个阶段

性发展目标，即：到２０１５年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，

固定宽带家庭普及率达到５０％，第三代移动通信及其长期演进技术（３Ｇ/ＬＴＥ）用户普及率达到３２.５％，行政村通宽带比例达到９５％。到２０２０年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到７０％，３Ｇ/ＬＴＥ用户普及率达到８５％，行政村通宽带比例超过９８％。>>

全国宣传思想工作会议在京召开

１９日至２０日，全国宣传思想工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，宣传思想工作一定要把围绕

中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和

着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。>>

总政治部：加大强军目标宣传贯彻力度

２５日，经中央军委主席习近平批准，解放军总政治部日前印发《关于深入学习

宣传贯彻强军目标的意见》，要求各级坚决贯彻习主席和军委重要指示精神，进一步

加大强军目标学习宣传贯彻力度，把实现强军目标贯穿到部队建设全过程和各领域。>>

中央决定：十八届三中全会１１月召开

２７日，中共中央政治局召开会议，决定今年１１月在北京召开中国共产党第十

八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系２

０１３-２０１７年工作规划》《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》。>>国务院：大力发展健康服务业

２８日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署促进健康服务业发展。会议决定，要多措并举发展健康服务业；加快发展健康养老服务；丰富商业健康保险

产品；培育相关支撑产业,加快医疗、药品、器械、中医药等重点产业发展。加大价格、财税、用地等方面的政策引导和支持,简化对老年病、儿童、护理等紧缺型医疗机构的审批手续。>>

进一步扩大信贷资产证券化试点

２８日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大信贷资产

证券化试点。会议确定，要在实行总量控制的前提下，扩大信贷资产证券化试点规模；

在资产证券化的基础上，将有效信贷向经济发展的薄弱环节和重点领域倾斜，特别是用于“三农”、小微企业、棚户区改造、基础设施等建设；充分发挥金融监管协调机制作用，及时消除各类风险隐患。>>

七部门出台意见促进残疾人按比例就业

２９日，中国残联网站发布了《中共中央组织部等７部门关于促进残疾人按比例就业的意见》。意见提出，到２０２０年，所有省级党政机关、地市级残工委主要成员单位至少安排有1名残疾人。省级残联机关干部队伍中残疾人干部的比例应达到１５％以上。各级党政机关在坚持具有正常履行职责的身体条件的前提下，对残疾人能够胜任的岗位，在同等条件下要鼓励优先录用残疾人。>>

新版商标法获得通过

３０日，十二届全国人大常委会第四次会议表决通过了关于修改商标法的决定。新版商标法首次明确规定了商标新注册申请初步审查时限、异议案件审理时限、不予注册复审审理期限、驳回复审审理期限、宣告无效复审审理期限等法定工作时限；增加惩罚性赔偿规定，法定赔偿额上限从５０万元提高到３００万元。>>第十二届全运会在沈阳开幕

３１日下午，中华人民共和国第十二届运动会在辽宁省沈阳市隆重开幕。第十二届全运会主赛区设在沈阳市，辽宁省内其他１３个地市均设有分赛区，共有９０００多名运动员参加３１个大项、３５０个小项的比赛。全运会将于９月１２日闭幕。>>【９月】

火车票可通退通签并梯次退票

自２０１３年９月１日起，铁路部

门调整了火车票退票和改签办法，实现

火车票全国通退通签，同时实行火车票

梯次退票方案。需要退票和改签的旅客，

可以在票面指定的开车时间前，到任意

一个车站办理。>>

国务院引导民间投资健康发展

６日，国务院总理李克强主持召开

国务院常务会议，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。会议要求，各有关部门要认真落实新一届政府推出的深化行政审批制度改革的一系列措施；

尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开

发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产

业导向、有利于转型升级的项目；全面清理和修

订有关民间投资的行政法规、部门规章及规范性

文件。>>

两高划定网络言论法律边界

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理

利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干

问题的解释》９月９日公布，９月１０日起施行。该司法解释通过厘清信息网络发表言论的法律边界，为惩治利用网络实施诽谤等犯罪提供了明确的法律标尺，从而规范网络秩序、保护人民群众合法权益。>>

我国跻身世界三大对外投资国

９日，商务部、国家统计局等在厦门联合发布《２０１２年度中国对外直接投资统计公报》。２０１２年，我国对外直接投资创下流量８７８亿美元的历史新高，同比增长１７.６％，首次成为世界三大对外投资国之一。但截至２０１２年底，我国对外直接投资累计净额（存量）达５３１９.４亿美元，位居全球第１３位，仅相当于美国对外投资存量的１０.２％。>>

教育部等７部门联合实施教育扶贫工程

１１日，国务院办公厅转发了教育部等７部门联合发布的《关于实施教育扶贫工程意见》。意见要求，到２０２０年使集中连片特殊困难地区基本公共教育服务水平接近全国平均水平，教育对促进片区人民群众脱贫致富、扩大中等收入群体、促进区域经济社会发展和生态文明建设的作用得到充分发挥。>>

中央军委发布新修订的警备条令

１２日，中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《中国人民解放军警备条令》，自１０月１日起施行。新的警备条令，围绕加强军队作风纪律建设，针对外出军人、军车管理的新情况，进一步明确了警备工作的职能定位和主要任务，充实了警备司令部的职责和工作制度，完善了警备执勤的组织实施程序和方法要求，是全军官兵必须严格遵守的基本法规。>>

国务院发布《大气污染防治行动计划》

１２日，国务院近日发布《大气污染防治行动计划》，提出经过五年努力，使全国空气质量总体改善。具体指标是：到２０１７年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比２０１２年下降１０％以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降２５％、２０％、１５％左右。>>

国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》

１３日，国务院近日印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确今后一段时期的主要任务：统筹规划发展城市养老服务设施；大力发展居家养老服务网络；大力加强养老机构建设；切实加强农村养老服务；繁荣养老服务消费市场；积极推进医疗卫生与养老服务相结合。>>

我国商船首次通过北极远洋运输航道

１６日，中远集团董事长马泽华宣布，中远集团“永盛”轮圆满完成北极东北航道首航任务，这是我国第一艘成功经由北极远洋运输的航道到达欧洲的中国商船。马泽华表示，北极航道比传统的经马六甲海峡、苏伊士运河的航线缩短航程２８００多海里，航行时间减少９天，节省船舶燃料费用、运河费用、保安费用、人员费用和船舶损耗等。>>

薄熙来一审被判处无期徒刑

２２日，山东省济南市中级人民法院对中共中

央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来受贿、贪

污、滥用职权案作出一审判决，认定薄熙来犯受贿

罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收

个人全部财产；犯贪污罪，判处有期徒刑十五年，

并处没收个人财产人民币一百万元；犯滥用职权罪，

判处有期徒刑七年；数罪并罚，决定执行无期徒刑，

剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。>>

中央军委：加强和改进军队领导干部经济责任审

计工作

２４日，经中央军委主席习近平批准，中央军

委日前下发《关于加强和改进军队领导干部经济责

任审计工作的意见》，明确要求军队队列单位和机关部门领导干部、军队事业单位和保障性企业负责人，以及负责专项经济工作的领导干部，应当依法接受审计监督。积极推行先审后提、先审后离制度。>>

我国加强预防性侵犯教育

２４日，根据教育部、公安部、共青团中央、全国妇联联合下发《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，各地学校将教育学生“提高自我保护意识和能力”，把好教职工“入口关”，落实对校长、教师和职工从业资格有关规定，加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。>>国务院修订政府核准投资项目目录

２５日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，修订政府核准投资项目目录。会议指出，２００４年出台的政府核准的投资项目目录已不完全适应现实需要，必须抓紧修订，以进一步发挥市场机制作用，促进产业升级，减少政府对微观事务的介入，转变政府作风，提高管理效能，防止寻租和腐败，让社会投资活力有效迸发。此次修订取消和下放了分布式燃气发电等一批核准项目，放宽了部分外商投资准入条件。>>

国务院严控新设行政许可

２６日，国务院日前下发《关于严格控制新设行政许可的通知》，强调今后起草法律草案、行政法规草案一般不新设行政许可，确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，严格设定标准；严格控制新设有关企业投资、产品、生产经营活动和资质资格方面的行政许可；凡通过技术标准、管理规范等其他管理手段或措施能够解决的，不得设定行政许可；凡通过设定一个行政许可能够解决的，不得设定多个行政许

可。>>

上海自由贸易试验区正式挂牌成立

２９日，中国（上海）自由贸易试

验区正式挂牌成立。国务院此前印发的