【奇创文章】“产城旅一体化”视角下新城新区转型发展策略研究
“产城旅一体化”视角下新城新区转型发展策略研究
——以延安市新区为例
一、我国新城新区开发建设的背景
改革开放以来，我国新城新区从深圳特区起步，不断演进发展，至今已经形成包括国家级新区、经济开发区、工业新城、低碳生态新城、科教新城等在内的各类新型空间载体，新城新区对于促进地方经济增长、推动城市发展、创新体制机制具有重要的意义。
据不完全统计，截至2014年10月，我国县及县以上的新城新区数量总共超过3000个，其中，国家级新区11个，各类国家级经济技术开发区、高新区、综保区、边境经济合作区、出口加工区、旅游度假区等约500个；各类省级产业园区1600多个；较大规模的市级产业园区1000个；县以下的各类产业园上万个。
这其中，国家级新区成为新城新区的龙头；国家级的经济技术开发区、高新区，成为新城新区的骨干；省（市）级各类新城新区成为新城新区系统的重要支撑。
随着我国经济发展步入新常态，经济增长的速度有所放缓，工业化、城镇化高速增长时期已经结束。
新城新区从总体而言将进入内涵式增长的新阶段，但是现实中各地新城新区发展过程中仍然存在诸多问题。
二、新城新区发展中存在的问题
(一) “千城一面”：规划理念照搬，城市功能定位重复，缺少地方特色和个性
各地新城新区发展中，存在规划理念照搬，城市功能定位重复，脱离地方发展实际，用标准化的方式组建新城新区的方式突出，为了追赶所谓的新区速度，造成“千城一面”。
一些新城新区的基本配件就是高大巍峨的行政办公楼作为门面，一排排标准化的工业厂房充斥其中，马路宽广、花坛四处摆放。
在新城新区这张白纸上，没有特色和个性，看不到历史文化沉淀。
(二) “产城分离”：产城发展缺融合，难以实现城市、产业、环境和人口的协调发展。
部分产业新城仅仅靠产业园区发展产业，却因为缺乏居住、生活等配套设施，难以形成产业人口集聚和人口的城市化；另一些新城新区一味追求城市化，依赖房地产开发建设实现土地财政，在没有产业支撑的市场环境下同样造成了空城、鬼城和死城。
总之，如果产业和新城之间不能够实现城市、资本、产业与人口的协调发展，不仅造成城市建设的巨大浪费，还会加剧老城的交通拥堵等“城市病”，也可能最终导致空城、鬼城的现象发生。
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(三) “重硬轻软”：过分强调城市硬件设施建设，公共服务配套等软件建设严重滞后。
新城新区开发建设中，诸如低碳、绿色、智慧新城新区等的提出往往停留在概念层面，或者在实施层面往往偏重城市建筑、城市道路等硬件基础设施的建设，而忽略生活性、服务性等配套设施和公共服务的提升，餐饮、住宿、娱乐休闲等配套设施的空间不足，造成城市服务功能不全，城市生活不甚便捷。
另外，忽视城市景观环境和公共休闲空间的营造，缺少城市文化的挖掘，难以形成独特的城市吸引力空间。
三、新城新区“产城旅一体化”发展路径——以延安新区为例
(一) 延安新区开发建设的背景
延安地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，地质构造复杂，多年来延安城区发展受到多方面的限制。
延安市中心城区内历史文化保护用地面积占到目前建成区总面积的70%，历史文化保护压力大，人地失衡，城市用地紧张，发展空间不足；由于山脉阻隔，延安中心城市沿沟谷纵向延伸，且道路设施严重不足，城市公园、文化场馆等城市公共休闲设施严重不足；中心城市用地功能混杂，圣地感缺失，重要革命旧址隐匿于生活区内，城市与山、水之间缺乏联系，也没有控制视觉景观通廊，缺乏具有引导性的观景点。
在此背景下，2011年12月延安市第四次党代表会作出“中疏外扩上山建城”的重要战略决策。
此举是重塑延安革命圣地形象，突破城市发展瓶颈，提高百姓生活水平、优化城市空间结构，拉大城市功能框架，激发城市发展潜力的新平台。
为从根本上解决延安城市发展中面临的种种困境，延安新区按照“依托老城，沿川展开，整流域治理”的原则，分为北区、西区、东区三个片区建设规划，总面积达78个平方公里。
首先启动的为新区北区，然而北区在规划建设中更多的考虑了城市的行政、居住、教育、交通、绿地等基本功能，对于城市文化、城市产业、城市休闲、城市景观、城市商业、城市公共服务及其之间的协调发展缺少考虑。
延安新区通过“产城旅一体化”的发展理念，将打“宜居、宜业、宜游”的现代新城。
(二) 延安新区“产城旅一体化”发展路径解析
1. 景城同建：以景观化思维推动城市建设，打造景城一体的城市发展空间
地处黄土高原生态脆弱区的延安新区，将生态文明建设放在突出的位置，对公园、绿地、主干道的绿地进行严格的强制性的规划，从源头上把这个区域定位成生态的、园林的、绿色的新城。
随着新区建设的全面展开，未来将打造以环城山体公园、主体城市绿化、道路绿化带三大绿色板块共同构成的新区城市生态景观新界面。
同时，注重加强城市人文景观建设，延安新区作为延安对外形象展示的新窗口，将革命历史文化和陕北特色文化融入到城市建筑和景观打造中，比如打造延安大剧院、“中国红”节庆文化广场等特色城市文化地标建筑，以及规划设计中的延安府历史文化街区等。
城市绿色生态景观、地方特色人文景观的融入，为延安新区景城一体化建设打下良好的基础。
2. 休闲引领：以休闲旅游项目为引擎，提升城市休闲旅游服务功能
以休闲化的项目和产品为带动，通过休闲产业提升延安新区的城市休闲旅游服务功能。
第一，“盘活存量”，活化利用城市公共空间，包括城市绿地、绿道、公园、博物馆、文化馆、城市商业街区和社区商业点等，将休闲化的产品、业态、设施融入其中，丰富城市公共空间的休闲服务功能，主要满足本地居民的日常休闲需求；第二，“用好增量”，针对延安老城区以及延安新区城市规划中存在的休闲服务功能缺失问题，建议新区相应地块用地类型调整，通过大型休闲项目的引入，打造延安城市休闲的新引擎，提升城市休闲度假吸引力，与老城形成功能上的互补，从而从整体上提升延安城市发展的竞争力和延安旅游的附加值。
3. 文化创新：加强文化传承与创新，塑造具有地域特色的城市个性
延安地处中国陕北，作为“延安精神”的发源地，中华民族圣地以及中国革命圣地，拥有丰富的红色文化、传统文化和地方特色文化资源。
延安新区开发建设中在城市建筑、景观节点和城市公共空间的建设和设计中，注重特色文化的传承与融合；同时，相对于老城的文物保护和开发限制等因素，新区在文化传承的基础上拥有更多的创新空间，更适于进行文化产品的创新发展，通过大力发展创意文化产业、文化旅游业，将创意化的文化元素与城市景观，城市商业综合体、休闲街区，文化演艺，旅游纪念品和旅游商品，地方美食等全方位的融合，丰富文化的表达展示形式，最终使融入城市生活，形成特色文化氛围，塑造具有地域特色的城市个性。
4. 产城融合：旅游业引导的多产业跨界融合，共同推进城市转型发展
旅游业作为延安城市发展和产业转型的重要引擎之一，通过旅游业与城市赖以存在和发展的各产业高度融合，不仅能充分发挥旅游经济的乘数效应、提高城市的创新力、带动城市经济全面发展、调整城市产业结构，也有利于延长旅游产业链条、形成集群优势、推动旅游产业本身的转型升级。
延安新区众多新兴产业发展都需要基于一定的市场环境，包括政策、资本、客流等，新区通过发展休闲旅游业，依靠休闲项目建设，提升城市旅游吸引力，与老区形成功能互补，实现“观光在老城、休闲在新区”的格局，引导老城千万级游客向新区转移，为新区产业发展创造良好的环境；其次，依托旅游业自身的综合带动作用，在“食住行游购娱”六大要素产业链各个环节，促进城市餐饮、住宿、娱乐、公共交通等旅游配套设施发展，同时，通过充分发挥“旅游+”的整合功能，创新旅游与文化、商贸、教育、现代服务业等的融合方式，不断催生新产品和新业态，提升相关产业附加值，为城市发展提供支持的产业支撑力；最后，通过产城融合、产旅融合，构建延安新区满足现代游客休闲消费需求的多元化旅游产品体系，拓展旅游休闲消费空间，延长游客在延安新区的停留时间，从而实现产业兴城，转型发展的目标。
“产城—体”背景下现代产业园旅游空间布局规划
“产城—体”背景下现代产业园旅游空间布局规划作者：胡源来源：《城市地理》2017年第10期摘要：“产城一体”是如今城镇和产业协调发展的基本策略和发展方向。
现代产业园运用“产城一体”理念，在发展产业集群的基础上，整合区域内的基础资源，拓展产业园区功能，最终达到以产促城、产城融合的目的。
本文以马鞍山承接产业转移示范园区为例，运用“产城一体”规划思想，结合现状，从结构、功能、交通、基础设施和生态环境方面对园区内旅游资源和基础设施进行统筹安排，使其最终成为环境优美、吸引力强、与城市连接紧密的多功能新型战略性产业集群区域。
关键词：产城一体；产业园；空间布局；马鞍山承接产业转移示范园区1.引言我国正处于城镇化和工业化迅速发展时期，当前国内外城市正在进行产业结构升级，由此产生的产业转移正是内陆城镇促进工业化发展的新机遇。
然而产业转移同时也会带来一系列如农村人口市民化阻力大、基础设施建设不完善等问题对此，各地政府鼓励发展产业园来减缓产城矛盾。
产业园是一般以政府主导、市场调节为手段、实现产业集聚为目的且类型多样的特殊地理区位。
现代产业园经历了从简单生产素集聚到多要素如人才、科技等集聚方式两种形态，更趋向于产业多元化和产业链的延伸，在原有商业、贸易功能基础上，注重与居住、出行和娱乐等城市功能的复合。
现代产业园在具有一定劳动力、物质资源集聚以及政策优惠等优势条件下，正在影响并逐步改变区域的经济发展和空间格局。
一些城市产业园区选址多距离城市中心地段较远，尽管有政策扶植，但容易发展为“孤岛”状态，产业园区内部出现产业链无法拓展、结构单一等问题；产业园与城市发展之间出现产业与城市功能开发与利用程度相差较大导致的空心化、基础设施无法满足基本需求等问题。
国家“十二五规划”针对进一步协调产业和城市发展提出“产城一体”。
“产城一体”中产业园区位和产业园性质建立在城乡统筹、产业化与城镇化理论基础上；产业园区内部空间结构建立在佩鲁的增长极理论和费里德曼的核心一边缘理论基础上，功能布局则是借鉴雅典宪章中的功能分区和新城市主义理论。
基于产城融合的城市新区发展策略研究
基于产城融合的城市新区发展策略研究作者：李芳吕书香昝丽娟陈宇昕来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。
基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城市新区的产城融合提供借鉴意义。
关键词产城融合；城市新区；发展策略中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：引言从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。
第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。
第三阶段：“边缘融合”，90年代—21世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。
然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。
新城新区开发模式与运营方略浅谈-绿维创景
新城新区开发模式与运营方略浅谈新城新区开发模式与运营方略浅谈北京绿维创景规划设计院在新型城镇化背景下，很多地产商站在区域综合开发的角度，开始从单纯的土地和房产开发转向新城新区开发与运营，项目规模也越来越大。
新城新区开发涉及范围极其广泛，包括土地一级开发、土地二级开发、基础设施配套建设、商业运营等等。
本文将对其开发及运营模式进行梳理。
一、新城新区的开发运营方略1、新城开发，谋定后动，策划为先将市场思维、运营思维前置，而不要等到新城新区建设之后再来想这个问题，否则到时候的挑战和要付出的成本会更高。
另外，要结合新型城镇化、五位一体等国家战略进行新城新区的开发和运营。
2、生态为基、产业为核、文化为魂实现产城的协同发展，实现新城新区的特色化、地域化营造，把城业并举、产城共生、因地制宜、市场导向、运营思维、多化联动、多方共赢这些理念有效地贯穿在新城新区的开发运营当中。
3、规避过去缺乏对市场、产业和投资、运营、社会要素的考量规避过去缺乏战略智慧、前端策划的盲目的新城新区开发。
避免产生更多的睡城卧城、产业空心化、功能配套发育不完善、运营不经济、不可持续的新城新区，要通过更科学的新城新区的开发运营策划，推动新城新区顶层设计的优化。
二、新城新区中的土地一级开发商业模式所谓一级土地开发，通俗指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。
土地一级开发是土地出让前的运作方式，开发的主体多为当地政府或由当地政府指定的土地开发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的标准。
在大多数城市中，土地开发主要是由政府来操作，也可由政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。
从政府角度来说，在初期阶段，项目和土地价值并没有被市场充分认可，即使被预测未来会有很好的商业效益，想要融资也很难。
所以，倚仗一些实力较强的企业进行信用融资，会更有利于新城的大规模开发。
此外，在财政投入有限的情况下，政府选择与有实力的开发企业合作进行土地开发与基础设施建设，一方面可利用土地折价入股，以地集资，解决财力不足的问题，另一方面，也可以提升市场效率。
以产业为先导的新城规划探讨
以产业为先导的新城规划探讨作者：姚秀德来源：《城市建设理论研究》2013年第30期摘要：以建设产城互动的复合型产业新城为目标，探讨以产业为先导的新城规划思路和方法。
关键词：产城互动；产城融合；产业新城中图分类号：TU984文献标识码：A随着我国外向型经济的快速发展，在参与国际分工的过程中，目前阶段我国在国际分工中制造业所占比重最大，成为世界工厂，因此城市建设中各类开发区层出不穷。
大多数开发区往往功能比较单一，是单纯的工业集中区。
作者在参与东台经济开发区整合规划的过程中，力图从城市发展的长期规律分析入手，将产城互动的理念融入到规划设计当中，探讨产业为先导的新城区开发的规划途径。
规划背景目前从东台经济开发区产业发展总体趋势较好，经济总量逐年提升，但由于产业区和生活区的相互脱离，目前产业区发展仍旧强烈依赖主城区支持，通勤交通复杂。
随着经济开发区逐渐从高污染高能耗的产业向低污染的高端产业转变，为产城融合提供了有利条件。
空间分布上看，本次规划整合的运河以东地区，目前有两个发展主体，经济开发区和城东新区。
目前两个区行政上单独管理，功能上经济开发区以产业功能为主，城东新区以生活功能为主，形成了南生活北产业的空间格局。
理论探讨以产业为主导的新城建设，大致有以下规律可循。
首先，起步阶段往往是产业先行，一开始是纯粹的工业集中，继而发展出与产业相关的各种生产性服务业，这个阶段人口一般不会在区内集中，新区强烈依附于老城，依靠老城提供各种生活配套服务，这个阶段发展总体较慢，长时间内都会保持这个状态。
而后，随着产业聚集规模的扩大，开发区本身进入良性发展，集聚的资源越来越多，人口也在区内逐渐出现集聚，为工业区配套的居住区开始逐渐出现，这个阶段开发区已经不是单纯的工业集中区，随着规模的进一步扩大，产业和居住出现齐头并进的局面。
最终，随着居住规模的扩大，居住区不再是依附产业区发展的产业配套，逐渐形成新城生活区，越来越多的不在开发区就业的城市人口逐渐迁入，到此为止，产业新城逐渐形成。
城市新区产城融合发展模式与实施路径
城市新区产城融合发展模式与实施路径关博摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国的⼯业化进程和城市化进程都逐渐加快，⽽这两个进程在不断地融合推进，⼆者可以说是共⽣共灭。
但这种产城融合发展模式在全国各地出现的形式不同，产⽣的背景也不同，所以最终我是也不尽相同。
这种产城融合发展模式分为三种类型，第⼀种是唇齿相依类型，第⼆种是若即若离类型。
第三种是天涯海⾓类型。
但这些类型都很难真正的实现产城融合发展。
不管是唇齿相依模式，还是若即若离模式，或者天涯海⾓模式，这些模式的产城融合发展模式都不能完全的实现科学的依据和正确的发展途径。
在我国的新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇等不⼀样的地域都有着不⼀样的产城结合形成背景和发展的模式。
⽂章根据各地不同的地域模式和产城融合发展不同的三种模式分析新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇应该⾛什么样的发展道路。
最终得出结，论新城开发区应该⾛效率和质量同等的空间型产城融合发展途径，⽽⽼城开发区应该致⼒于产业升级和结构优化的途径，农村⼩城镇途径应该是与产业群相结合，最终实现城乡⼀体化的产城融合发展途径。
⾛城乡⼀体化的路径不仅可以解决农村最根本的三农问题，⽽且也可以使城市与农村相结合，形成完整的产城融合道路，最终让农村与城市之间的隔阂被打破，使地域的资源，更能够得到共享。
关键词：城市新区；产城融合；发展模式；实施路径最近20年来，我国城镇化发展⽔平和⼯业化发展⽔平迅猛。
据调查2015年的城镇化⽐率⾼达56%。
但是随着城镇化的发展开始有问题出现。
这些城镇化的质量很低，并且产城融合的⼒度很⼩，集中表现在城镇化发展和⼯业化发展相分离，⿁城和睡城现象经常出现。
产业结构不完善，产业规划不协调。
都变成了我国发展产城融合的⼀⼤弊端，同时也阻碍了我国的完美转型。
所以本⽂从如何提升城镇化与⼯业化的质量的⽅⾯来剖析产城融合发展的道路和实现的途径。
⼀、⽬前产城融合的三种模式产城融合已经成了我国发展的必然趋势。
005.产城融合视角下科创型产业新区空间融合策略初探——以上虞经开区南湾科创岛为例
产城融合视角下科创型产业新区空间融合策略初探——以上虞经开区南湾科创岛为例杨寅超，林璇摘要：在转型发展的背景下，我国正着力推进产业园区从单一生产型区域向集生产、科研、消费、休闲于一体的多元化、多功能、多点支撑的城市产业功能区转型。
为此，学界积极探索以功能复合、配套完善和空间融合作为三大内涵的产城融合发展路径。
本文以上虞经开区南湾科创岛为例，重点围绕产业新区空间融合这一核心特征展开讨论，创造性地提出“相水承脉，识序列阵，尺度错配、缝合地带”四大整体性空间组织策略以及各功能片区空间规划策略，以期为科创型产业新区空间布局的优化提供参考，为同类规划编制提供借鉴。
关键词：产业新区，产城融合，空间融合，南湾科创岛1引言改革开放以来，产业园区的开发与建设对城市发展做出了重要贡献，从而被作为引领我国特色工业化和城镇化快速推进的战略手段，逐渐演变成为拉动我国地方经济、拓展城市空间、承载体制和技术创新的重要空间载体[1]。
而产业园区在取得突出成就的同时，也呈现出诸多问题，主要体现在：○1功能结构单一，以生产为主，公共服务配套严重不足，现代服务与生活承载能力较差；○2建设强度较低，土地使用粗放，土地严重浪费：○3园区企业各自为政，导致空间布局匀质，并带来了系统连接不畅、产业空间脱节等问题；○4园区环境品质欠佳，对高端人才吸引力不足。
上述因素已经严重影响了我国各类产业园区的健康发展。
当前我国正处于深入推进新型城镇化的关键时期，培育以技术创新为基础的竞争优势，实现由加工制造到技术创新的模式转换，是中国发展方式转变的重要方向[2]。
在转型发展的背景之下，从功能单一的产业园区向产、学、研、服一体化发展的创新型综合功能新区转变正逐渐成为各大产业园区发展的新趋势。
基于此，围绕激发创新动能与营造活力氛围两大核心竞争力层面，科创型产业园区拓展园区功能，提升配套服务、美化生产与生活环境，不断探索“以产促城，以城兴产，产城融合”的转型发展之路。
产城融合视角下城市新区核心区战略定位与规划设计——以邢东新区为例
产城融合视角下城市新区核心区战略定位与规划设计——以
邢东新区为例
张丽娟;张健
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2022(19)9
【摘要】新区作为城市扩张的必然产物,对城市未来发展具有重要的战略意义。
以河北省邢台市邢东新区为例,按照产城融合的思路对其核心区进行规划设计。
通过
分析邢东新区核心区的战略困境,明确其城市新核、产业引擎、战略绿芯、枢纽门
户的战略定位,确定空间发展采取组团放射发展模式和“双核引领、轴线驱动、一
带串联”的规划设计。
本文为在产城融合的城市发展模式下进行空间规划提供有益参考。
【总页数】5页(P75-79)
【作者】张丽娟;张健
【作者单位】上海师范大学建筑工程学院;同济大学建筑与城市规划学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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新城新区面临四方面转型发展的机遇
新城新区面临四方面转型发展的机遇作者：来源：《中国经贸导刊》2017年第18期中国新城新区大规模数量增长的时代已经过去。
未来，新城新区向何处去？有四个方面的机遇值得把握。
机遇之一，新常态推动新城新区再造新格局。
新常态是当前和今后一个时期的大逻辑，新常态要求各种发展主体、各种发展平台与载体能够适应新常态、把握新常态、引领新常态，这对于一直冲在改革开放前沿的新城新区来说，是重大的历史机遇期。
新常态条件下，新城新区要为经济保持较快增长速度做出贡献，其中有的新城新区将承担着新常态时期经济发展增长极的功能；新城新区要为结构优化升级做出示范，国家将推动新城新区深入融入全球活动，支撑欠发达地区发展，成为新兴行业发展的排行头；新城新区要为动力转换充当引擎，领先的新城新区正在率先实现由要素驱动、投资驱动向创新驱动的转型，带动相关区域、行业、企业实现大规模的系统性的协同创新。
机遇之二，城镇化发展给新城新区带来新空间。
中国的城镇化率刚刚达到57%，未来还有3亿多人要进入各类城市与新城新区。
特别要看到，部分特大城市、大城市的功能出现了堆积、冗余等“非效率”现象，在一些城市群、都市圈区域，出现了城市功能外溢、疏解。
上述现象，又由于交通、通讯基础设施的不断改进，而得到明显增强。
近年来，在特大城市、大城市周边，出现了各种类型“微中心”、“特色小镇”以及一些新城新区，实质上它们都是城市群或都市圈范围内的新型发展空间，是城市群、都市圈区域网络化、多中心发展的格局在空间的映射。
当然这些新城新区，有的可以采取新建方式，有的也可以是老树发新芽，在老城老区基础上赋予新的发展内容。
机遇之三，绿色智慧低碳人文城市推动新城新区实现新形态。
改革开放以来新城新区经过了迭代发展，经历了传统的产业新城、卧城和卫星城的阶段。
当前新城新区的理念不断得到翻新、新技术不断得到应用，新一代新城新区不断得到实践。
这些新城新区体现了绿色、智慧、低碳、人文、创意等人类发展的价值观，走的是节约、集约、创新发展的道路，更加具有生命力与活力。
产城融合理念引导下的工业园区规划策略与方法研究
产城融合理念引导下的工业园区规划策略与方法研究
目前我国大部分工业园区在发展过程中均呈现出产城分离的现象,不合理的产业结构、分散的产业布局、落后的功能结构、盲目的土地开发等问题逐步突显出来,最终导致经济发展瓶颈、产业发展滞后、工业区配套设施不完善、工业区无序扩张、追求片面城市化,严重限制了我国工业园区的进一步发展。
在我国工业园区逐步迈进成熟时期的时代背景下,单纯的“工业园区”开始逐步向复合度更高的“产业新城”转化,如何解决“工业”与“城市”的碰撞、避免城市病的出现与蔓延,已经成为处在不同时期、不同地域、不同类型的工业园区共同面临的重要课题。
近年来,在我国的工业园区发展出现严重产城分离问题的现状背景下,“产城融合”概念受到广泛重视,但是在实践过程中的主旨不清、措施不当导致难以达到预期的规划效果。
在理论方面,虽然产城融合已被提及多年,但在具体定义、内涵把握、要素整理方面仍有欠缺。
目前,产城融合理论处于“国外强于理论,国内勤于实践”的发展状态,产城融合与诸多国外相关理论如产业集聚理论、增长极理论、功能混合理论等具有很强的联系性。
因此,综合多学科相关理论的研究,有助于正确把握产城融合理论的内涵与要素关系,促进理论的完善,明确产城融合理论的指导方向与内容。
本文致力于以处在发展转型期的工业园区为研究对象,以正确把握产城融合理论内涵作为理论基础,通过相关理论研究,归纳总结产城融合理论的基本要素与支撑作用关系,然后以产城融合理论在青海省西宁市北川工业园区的实践为例,研究阐述工业园区的发展特征,针对处在成长时期、急需升级转型的工业园区案例进行详细的分析与研究,并基于产城融合理论提出具体的规划策略与方法,在
建设新型城镇、优化城市近郊、完善城市边缘功能结构等问题上提出指导性意见。
产城融合产业新城规划研究
02
CHAPTER
产城融合产业新城规划原则与策略
生态优先
以产业为引擎，推动城市经济发展，提高城市竞争力。
产业导向
人本关怀
创新驱动
01
02
04
03
鼓励创新，推动产业升级和转型，促进城市发展。
保护生态环境，合理利用资源，实现可持续发展。
关注人的需求，提高居民生活质量，实现产城融合。
产业升级与转型
创新模式
探索公共服务设施运营新模式，如公私合营、委托经营等，提高服务效率和质量。
生态保护
加强城市生态保护和修复，提高城市生态环境质量。
绿色出行
推广绿色出行方式，如步行、自行车等，减少机动车对环境的影响。
污染治理
加强环境污染治理和监管，减少工业、交通等污染源对环境的影响。
05
CHAPTER
政策支持与保障措施研究
创新驱动
加强科技创新和研发投入，提高产业的核心竞争力。
人才引进
制定人才引进政策，吸引高层次人才和团队，为产业发展提供智力支持。
人才培养与使用
建立人才培养和使用的机制，提高人才的素质和能力，促进人才在产业发展中的积极作用。
04
CHAPTER
城市功能提升规划研究
交通基础设施
加强城市内外交通联系，提高道路通行能力和公共交通覆盖范围。
产城融合
产城融合有助于提高城市竞争力，促进产业转型升级，提升城市品质和居民生活质量，推动经济社会可持续发展。
意义
国内外发展现状
国内外许多地区已经开展了产城融合产业新城的建设，取得了一定的成效。例如，国内的长沙、苏州等地通过优化产业布局、完善城市功能，实现了产业与城市的协同发展。
存在问题