简析中国政府部门强化财务管理的重要性.pdf
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施行政事业单位作为政府职能部门的重要组成部分，从事着为社会提供公共服务的职责。
良好的财务管理对于行政事业单位的可持续发展具有重要意义。
本文将探讨行政事业单位财务管理的重要性，并提出完善措施。
1. 资源分配合理性：行政事业单位财务管理的核心是对资源的合理配置和利用。
通过财务管理，可以确保资源的合理流转和使用效率的最大化，从而实现行政事业单位的长期稳定发展。
2. 预算编制与控制：行政事业单位是履行公共职能的机构，预算编制是其必要的管理工作之一。
通过预算编制与控制，可以实现财政资金的科学分配和有效利用，确保行政事业单位公共服务的质量和效率。
3. 财务透明度与公开性：行政事业单位是公共资源的管理者，其财务状况应该公开、透明，以接受社会监督与评价。
良好的财务管理可以保障财务信息的真实性和及时性，提高财务透明度，保护公众的知情权和参与权，促进行政事业单位的依法行政和社会信任的建立。
1. 建立健全财务制度：制订和完善财务管理制度，明确行政事业单位财务管理的规范和程序，为财务人员提供明确的操作指南，确保财务工作的规范性和效率。
2. 强化财务核算与监督：加强财务核算和监督，确保财务数据的真实性和准确性。
建立财务内部控制制度，加强对财务活动的监督与管理，提高财务管理的效能。
3. 加强财务人员的培训和素质提升：提供财务培训机制，加强对财务人员的培训，提高其专业素质和财务管理水平，增强他们对财务风险的认知和应对能力。
4. 加强财务信息化建设：推进财务信息化建设，建立财务管理信息系统，实现财务信息的集中化、全面化和实时化，提高财务管理的效率和准确性。
5. 强化对行政事业单位财务管理的监督与评价：建立健全行政事业单位财务管理的监督与评价体系，加强对财务活动合规性的监督，及时发现问题，形成有效的纠偏机制。
行政事业单位财务管理的重要性在于为公共服务提供良好的财务保障和资源管理。
通过建立健全财务制度、加强财务核算与监督、强化财务人员培训、推进财务信息化建设和加强对财务管理的监督与评价等完善措施，可以提高行政事业单位财务管理的水平，为行政事业单位的可持续发展提供有力支持。
论我国政府公共部门加强财务管理的必要性
论我国政府公共部门加强财务管理的必要性前言财务管理对于一个企业或组织的生存和发展至关重要。
财务管理错误不仅可能导致企业倒闭，还可能对社会造成不良影响。
作为一个大国，中国政府财务管理的重要性更加显著。
接下来，本文将从我国政府财务管理的现状、存在问题以及加强财务管理的必要性三方面探讨我国政府公共部门加强财务管理的必要性。
现状中国政府公共部门财务管理经历了长足的发展。
目前，中国的公共财政体系已经具备较为完备和严密的财务管理制度，包括收支管理、会计核算、预算管理以及财政监管等方面，但同时也存在一系列的问题。
首先，政府公共部门的收支管理仍存在存有缺陷。
政府部门财务管理的“收”和“支”规范有待完善，例如政府部门开支程序不完善，风险控制意识不强，导致了财政经费的浪费和滥用。
其次，政府公共部门的内部控制存在盲点。
在内部控制方面，一些部门的内部控制机制因人员变动等原因缺乏有效的实施，监督、检查、审计等机构对这些问题的管理也有所欠缺。
再次，政府公共部门预算管理存在问题。
政府部门的预算管理存在不规范现象，部分预算项目存在漏洞和浪费现象。
存在的问题在现有与较为完备的财务管理制度下，依然存在一些问题，主要集中在收支管理、内部控制和预算管理三方面。
1. 收支管理不规范政府部门财务管理的“收”和“支”规范有待完善。
从“收”入方面看，多项工程项目和大规模活动不规范地列入财政预算，造成奢侈浪费。
从“支”出方面看，政府部门开支程序不完善，风险控制意识不强，导致了财政经费的浪费和滥用。
此外，一些地方的政府工作人员不按规定报销工作中的交通、通讯等费用，也存在违规使用公款的现象。
2. 内部控制不完善政府公共部门的内部控制存在盲点。
在内部控制方面，一些部门的内部控制机制因人员变动等原因缺乏有效的实施，而监督、检查、审计等机构对这些问题的管理也有所欠缺。
政府公共部门需要每年进行一次内部审计，并根据内部审计发现的问题对财务管理进行修正。
3. 预算管理存在漏洞政府公共部门的预算管理存在不规范现象，尤其是在相关项目的审批和落实方面。
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施行政事业单位是指负责行政管理并提供公共服务的各级政府机构、事业单位和其他公共机构。
由于行政事业单位承担着保障公共利益和社会稳定的重要职责，其财务管理的重要性不可忽视。
良好的财务管理不仅能够保障行政事业单位的经济安全和稳定发展，还能提高财务资源的利用效率，从而更好地满足社会对公共服务的需求。
本文将重点探讨行政事业单位财务管理的重要性，并提出完善措施。
行政事业单位财务管理对提高财务资源的利用效率具有重要意义。
行政事业单位在执行公共服务的过程中，需要进行大量的财务活动，如资金筹集、资金配置、资金使用等。
优化财务管理是提高财务资源利用效率的重要手段。
良好的财务管理能够建立科学合理的资金运作机制，合理分配和使用财务资源，提高财务资源的利用效率和价值创造，实现财务资源的最优配置。
行政事业单位财务管理对确保财务决策的科学性和合理性具有重要意义。
财务决策是行政事业单位管理过程中的关键环节。
良好的财务管理能够建立科学合理的财务决策机制，确保财务决策的科学性、合理性和公正性。
科学合理的财务决策可以保障经济利益、社会效益和财务风险的平衡，实现行政事业单位可持续发展的目标。
行政事业单位财务管理对提高财务透明度和公开度具有重要意义。
财务透明度和公开度是现代行政管理中的重要要求。
良好的财务管理能够建立规范的财务报告制度和信息披露制度，提高财务信息的透明度和公开度，增加行政事业单位对公众的信任度和满意度，促进政府的公信力和合法性。
建立健全财务管理制度。
在行政事业单位中，要建立统一的财务管理制度，包括财务制度、会计制度、审计制度等，明确财务管理的法律法规和标准，规范财务管理的程序和流程，提高财务管理的科学性和规范性。
加强行政事业单位财务人员的培训和岗位管理。
财务人员是行政事业单位财务管理的重要参与者和执行者。
要加强对财务人员的培训和教育，提高其财务管理的专业素质和能力水平。
要加强对财务人员的岗位管理，建立健全的财务人员考核评价制度，激励和约束财务人员履行职责，防止财务风险和不正之风的发生。
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施行政事业单位是政府机构的重要组成部分，是保障公共利益的重要机构。
随着经济的快速发展，行政事业单位财务管理也日益重要。
本文将探讨行政事业单位财务管理的重要性及完善措施。
重要性1. 监管公共财政资产的安全和合理使用。
作为公共财政的集中管理机构，行政事业单位承担着管理和监管公共财政资产的任务。
管理公共财政资产需要具备财务管理知识和技能，否则很容易导致公共财政资产的滥用和浪费。
2. 保障公共资源的公正分配和合理配置。
公共资源的利用和配置应该本着公正、合理、透明的原则进行。
行政事业单位的财务管理应该严格按照财务法规和要求进行，确保公共资源的合理利用和配置。
3. 提高财务透明度和预算执行效率。
财务透明度和预算执行效率是行政事业单位的重要指标之一。
只有加强财务管理，及时公开财务信息并保证各项预算得到合理执行，才能够提高财务透明度和预算执行效率。
完善措施为了加强行政事业单位的财务管理，需要从以下几个方面进行完善：1. 建立健全财务管理制度。
建立健全财务管理制度可以规范财务管理的各项流程，明确工作职责和管理权限，确保财务管理的合规性和科学性。
2. 培养和提高财务管理人员的专业素质。
财务管理人员的专业素质是保证财务管理工作顺利进行的基础。
行政事业单位应该加强对财务管理人员的培训和提高，提高其专业能力和管理水平。
3. 强化财务信息公开制度。
公开财务信息可以提高财务透明度和社会监督效力，防止财务管理中出现不当行为。
行政事业单位应该建立健全财务信息公开制度，将各项财务信息及时公开，接受社会监督。
4. 加强预算管理。
预算是财务管理的重要组成部分，预算管理的好坏直接关系到行政事业单位的财务状况和预算执行效果。
行政事业单位应该加强预算编制和管理，制定合理的预算，严格执行预算制度，确保各项预算得到合理执行。
总之，行政事业单位财务管理的重要性不言而喻。
为了加强行政事业单位的财务管理，需要建立健全财务管理制度，培养和提高财务管理人员的专业素质，强化财务信息公开制度和加强预算管理。
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施行政事业单位作为国家机关及公益性企事业单位的重要组成部分，担负着服务社会、促进经济发展的责任。
作为国家重点管理对象，行政事业单位除了正常的经费拨付外，还有一定的自主货币资本管理职责，这就需要健全的财务管理制度，为行政事业单位的发展提供重要支撑。
本文将就行政事业单位财务管理的重要性以及完善措施进行探讨。
财务管理的重要性首先，行政事业单位的财务管理是国家重要的管理领域之一，比较强调人民群众的利益和效益，需要确保资金的公正合理使用和科学规划，让社会公众和政府权力得到更大的透明度。
其次，行政事业单位的财务管理也可以贯通经济社会各个领域，对其他社会组织、政府部门及个人的开支行为具有一定的引导和规范作用。
一方面，行政事业单位需要在严格控制、合理利用自身财政资源的前提下，明确管理部门及其他联合承办组织的需要，用财务资源帮助自治区推进各项改革和发展。
另一方面，行政事业单位作为消费者和质量来源之一，在购买服务和技术的过程中发挥商业的作用，具有重要的社会职责。
第三，投资决策对行政事业单位的长远发展至关重要。
行政事业单位作为特殊的经济实体和社会组织，其投资决策应以公共利益和社会需求为前提，同时，它的投资时也要考虑风险控制，以确保顺利完成中央及地方的改革要求。
完善措施为保证行政事业单位财务管理的规范化、透明化和科学性，需要出台完善的财务管理制度和政策。
第一，要完善信息化技术建设，提高财务数据的公开透明度。
事业机构的财务数据入库、计算及报表生成需要配置先进的财务系统，同时要加强数据报表将共享，以供相关非研发部门进行策略规划和跟踪监控。
第二，强化社会监督力度，加强财务监督的公正性。
要积极构建全民监管机制，通过加强舆情监管，公示相关依据等举措，借助社会力量促进财务管理的标准化、规范化发展。
第三，要定期开展财务审计工作，加强财务管理的规范性监控。
对事业单位财务管理的每个环节进行细致而严谨的审计，发现问题要及时纠正，以防止财务风险的进一步拓展。
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施
行政事业单位作为具有独立法人资格的公共机构，负责为政府提供非营利性服务。
其
财务管理的重要性不言而喻，关系到单位的长远发展、资源利用效率、形象和声誉等方面。
为了提高行政事业单位财务管理水平，我们可以从以下几个方面进行完善措施：
加强财务规划和预算管理。
财务规划是指根据单位的战略目标和发展需求，制定长期、中期和短期的财务目标和计划。
预算管理是指制定和执行按年度划分的财政预算，实现财
政资源的有效配置。
行政事业单位要加强对财务规划和预算的编制、执行和监督，确保财
务支出合理、预算执行到位，以实现财务目标的顺利达成。
完善财务制度和内部控制。
财务制度是指行政事业单位内部规范财务管理行为的制度，包括会计核算、财务报告、资产管理等方面。
内部控制是指通过建立各种制度和程序，对
财务活动进行监督和控制，保障财务信息的真实性、准确性和完整性。
行政事业单位要加
强对财务制度和内部控制的建设，确保财务管理的规范性和有效性。
加强人员培训和信息化建设。
财务管理需要专业的知识和技能，行政事业单位要加强
对财务管理人员的培训和学习，提高他们的财务管理水平和能力。
行政事业单位要加强财
务信息系统的建设和应用，提高财务信息的处理和分析效率，为决策提供准确、及时的财
务信息支持。
行政事业单位财务管理的重要性不容忽视。
通过加强财务规划和预算管理、完善财务
制度和内部控制、加强财务监督和审计、加强人员培训和信息化建设等措施，可以提高行
政事业单位的财务管理水平，推动其健康、稳定和可持续发展。
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施
行政事业单位财务管理的重要性及完善措施行政事业单位财务管理的重要性及完善措施一、行政事业单位财务管理的重要性随着我国国家机构改革的不断深入推进，各级行政事业单位的数量不断增加，财务管理的重要性日益凸显。
下面从以下几个方面探讨行政事业单位财务管理的重要性。
1、保障公共资源使用效率行政事业单位是为了公共利益而设立的，它的财务管理直接影响公共资源的使用效率。
良好的财务管理可以使行政事业单位在使用公共资源时保证效率，并且能够使单位用尽可能少的财力资源来创造更多的公共资源价值，保障公共资源的使用效率。
2、确保公共财务安全行政事业单位是政府的核心力量，与国家财务有关联，因此财务安全是至关重要的。
良好的财务管理可以规范单位的种种财务行为，杜绝虚假报账、公款挥霍等行为，从而保障公共财务的安全。
3、促进行政事业单位改革行政事业单位改革需要资金支持，财务管理必须具备相应的管理水平与经验，才能保证补贴、资助、奖励、补偿等资金到位，从而促进行政事业单位改革。
二、完善行政事业单位财务管理的措施好的财务管理可以助推行政事业单位的发展，故对财务管理进行完善应考虑以下几点。
1、加强财务管理制度建设建立完善的财务管理制度，并不断检查和修订，确保制度的落实和执行。
建立制度，可以明确行政事业单位的财务收支、审批、结算等重要事宜，全面规范财务管理行为，减少管理资源的浪费与损耗。
2、提高管理人员素质与能力将财务管理人员高素质化、专业化、能力化的培训摆在首要位置，对财务管理人员进行线上与线下的集中培训，让管理人员不断提高其综合素质和才能，并注重专业技术知识的提升，建立风险管理、数据分析与预警机制，防止过程中的失误。
3、加强财务数据的监控做到实时监控和查询财务数据，对财务数据进行定期交叉检查分析，建立预警机制，发现异常情况应及时采取相应的措施。
实时监测并处理财务数据，能快速解决资金问题，数据分析也为决策提供依据，是保障行政事业单位财务安全和完整的关键所在。
行政事业单位财务管理重要性及完善措施
绩效评价与考核
绩效评价是行政事业单位财务管理的重要内容之一，它通过 对单位各项工作的评估和考核，提高了单位的工作效率和服 务质量。
绩效考核是绩效评价的重要手段之一，它通过对单位员工的 工作表现和业绩进行评估和考核，激发了员工的工作积极性 和创造性，提高了员工的工作效率和服务质量。
05
行政事业单位财务管理案例分析
案例一：某市交通局的预算管理与控制
总结词
某市交通局在财务管理方面重视预算管理与控制，通过制定科学合理的预算方案，确保资金使用效益 最大化。
详细描述
该交通局成立了专门的预算管理小组，负责审核和监督预算执行情况。同时，采用信息化手段对预算 进行实时监控，确保预算不超支。此外，该局还建立了预算执行情况的分析和考核机制，及时发现问 题并采取措施进行整改。
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行政事业单位财务管理的重要性
保障国家财政资金的安全和有效使用
01
行政事业单位财务管理能够有效地保障国家财政资金的安全和
有效使用，防止腐败现象的发生。
提高公共服务的效率和效果
02
行政事业单位财务管理能够有效地提高公共服务的效率和效果
，提高公众的满意度。
适应公共财政改革的要求
03
行政事业单位财务管理能够适应公共财政改革的要求，推动公
02
行政事业单位财务管理的核心概念
预算与预算管理
预算是行政事业单位财务管理的核心，它关乎着单位的资金 使用和资源配置。预算管理是指对单位的资金进行合理的规 划、分配和使用，以确保单位各项工作的顺利开展。
预算管理有助于提高行政事业单位的财务管理水平，实现资 源的优化配置，提高资金的使用效益。同时，预算管理也有 助于单位更好地履行其职能，提高公共服务的质量和效率。
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摘要：本文从公共受托责任的视角,从公共受托责任的内在要求、我国政府公共部门的现实要求、国际形势的推动三个方面论述我国政府公共部门加强财务管理的必要性,并对加强公共部门财务管理提出了两点建议。
以公共利益最大化为目标的非盈利的政府部门和非盈利组织,统称公共部门。
政府公共部门承担着全体社会成员的受托责任,掌握和运用公共资源,行使公共权力,管理社会公共事务、提供公共服务。
资源的筹集、分配、使用、管理等是政府公共部门的主要财务活动。
在民主社会中,受托责任意识的增强推动了政府公共部门加强对财务活动的管理。
本文拟从公共受托责任的视角,针对我国政府公共部门财务管理存在的问题,论证我国政府公共部门加强财务管理的必要性。
一、关于公共受托责任
受托责任(accountability)是受托人在委托——受托关系中所负有的责任,它包括民主政府、公司治理以及社会秩序等方面的责任。
当受托责任关系建立以后,受托人应以最大的善意、最有效的办法严格按照当事人的意志完成委托人所托付的义务。
按照现代民主政治的一般理论,国家权力的本源在于人民,在全体社会成员的授权下,政府行使管理社会公共事务的权力,承担向社会提供企业(或个人)不愿提供、不能提供和无力提供的公共产品和服务的责任。
由于公共产品和服务的广泛性,政府也就对全体社会成员承担了社会、政治、经济、文化的受托责任。
这种由公共权力的委托而产生的受托责任可称为“公共权力受托责任”。
政府行使公共权力、提供公共产品和服务需要耗费一定的资源,必须以一定的形式和程序为其行使公共权力提供资源保障,在民主政治制度里,通常以公共预算的方式,进一步授权政府通过征税等渠道从社会公众那里取得公共资源,并由此形成政府对公共资源的使用和管理的受托责任这可称为“公共资源受托责任”或“公共财务受托责任”。
其中,公共权力受托责任是原生性和终极性的,而公共资源受托责任是派生性的,这两者的有机组合就构成通常所说的“公共受托责任”。
所以,从这个角度来说,公共受托责任具有双重性。
政府公共受托责任实现的过程是,政府把从社会取得的公共资源,按照人民的意志“投入”到社会需要的公共领域,经过“产出”、“成果”、“影响”几个阶段,最终实现政府因公共权力而承担的受托责任。
政府的受托责任即公共受托责任,通常被解释为政府从事各项社会公共事务管理活动的义务,或者是“对资源或活动从公众那里转移给政府当局而应负责任的一种转换”。
二、我国政府公共部门加强财务管理的必要性分析
1.公共受托责任的内在要求
简单地说,财务管理是对财务活动的控制管理,以保证财务活动的合法合规,保证资源的有效运用。
对于政府公共部门而言,财务管理的内容和目标是依法履行筹集和使用公共资金,不断提高公共资金效率,保全公共财产。
对于公共受托责任的委托方——社会公众而言,他天然地、强烈地要求政府公共部门加强财务管理。
在现代民主社会,社会公众授予政府公共部门行使公共权力,目的是谋取公众利益,任何有违公众利益的举措都是对公共受托责任的背离,财务管理的“合规性、效率性”是对公众利益的重要保障。
随着社会公众民主意识的增强,公众对政府的要求也从“划桨者”发展到“掌舵者”,公众希望政府“花最少的钱办最好的事”,政府公共部门不仅要“办事”,而且要把“事办好”,这些都要求政府公共部门加强财务管理。
对于公共受托责任的代理方——政府公共部门而言,加强财务管理是其兑现政治承诺、履行受托责任的要求。
政治家在竞选时发表政见,并许下利于公众利益的承诺,经社会公众选举产生并组阁政府。
政治家为了实现政治抱负,兑现对公众的承诺,他有动机建立健全各方面机制,加强政府公共部门财务管理。
但,另一方面,官僚也是理性的经济人,没有责任、机制约束的情况下,为谋取私人利益,官僚利用公众赋予的权力,极有动机不当筹集、使用、分配公共资金,破坏资源的有效使用,滋生腐败,损坏公众利益,这就更需要加强政府公共部门财务管理。
2.我国政府公共部门的现实要求
自1999年6月国家审计署首次向立法机关作审计报告以来,一大批中央部门的财务问题一年一度地被公开披露。
2004年6月23日,审计署审计长李金华在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上做了《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,这份报告翔实列举了多个部委机关违法使用资金的事实,其数额之大、范围之广令人震惊,一场严查“乱管理、乱投资、违规挪用资金”的“审计风暴”随即席卷全国。
随后,审计署每年有计划地对中央部门及其所属单位进行审计并发布审计报告。
以2005年度中央预算执行的审计报告为例,2005年度共审计48个中央部门,同时延伸审计274个二级预算单位。
审计发现违法违规问题55.1亿元,其中2005年新发生的8.65亿元,占15.7%;发现预算编制不细化、批复不及时等预算及财务管理不规范的问题658.58亿元,其中2005年新发生的345.39亿元,占52.4%。
审计还查出违法案件线索12件(涉案人员25人),已移送司法机关和纪检、监察等部门进一步查处。
中央部门本级发现的主要问题有:9个部门通过多报本单位人数或以已完工程项目名义重复申报等多报多领财政资金1.76亿元;18个部门挤占挪用财政资金和其他有专项用途的资金7.02亿元,用于本单位办公楼等基建项目及其他办公开支;7个部门采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金,私存私放3.6亿元;12个部门年初预算未细化到具体项目和单位285.31亿元,造成10.37亿元预算资金当年无法使用。
综上所述,目前我国政府公共部门财务管理存在着很多问题:(1)预算约束软化,导致大量公共资金游离于预算控制之
外,造成预算外、制度外资金泛监,使用效率差,违规违纪现象普遍;(2)财务制度松弛、内部控制不健全、疏于管理,导致政府官员职务犯罪飙升,国有资产严重流失;(3)公共支出管理不严、控制不力,导致行政事业成本居高不下;(4)各级官员把时间和精力放在“争项目”、“争资金”上,忽略资金使用效率;(5)公共部门财务受托责任不明晰,财务行为不理性,公共行为短期化严重;(6)公共部门财务目标错位,化公共利益为部门利益、单位利益甚至个人利益。
我国政府公共部门财务管理存在的现实问题极大地影响了公众利益、背离公共受托责任,这些都迫切要求政府公共部门加强财务管理。
3.国际形势的推动
上个世纪70年代,西方国家自奉行凯恩斯的功能财政、实施干预经济的政策后,各国政府管理受到了严峻挑战,纷纷出现了政府失灵的现象,政府规模不断扩张、公共预算支出不断膨胀,致使公共债务危机重重,社会福利水平下降,纳税人和社会公众怨声载道,并强烈呼吁将市场竞争机制引入公共领域,倡导用企业家精神改造政府,用商业管理理论、方法、技术强化公共部门管理,要求政府从传统的“程序和规则驱动”的绩效型管理转变,从而掀起了一场席卷全球的新公共管理(NPM)运动。
1979年,英国首相撒切尔夫人推行激进的竞争机制和顾客导向的政府改革计划;1980年,美国总统里根尝试大规模削减政府机构人员、收缩职能、压缩开支,倡导公共部门私有化。
我国政府也曾明确提出“降低行政成本”,表明我国政府对行政行为同样也有了“算账”的概念。
三、对我国政府公共部门财务管理的两点建议
1.强化政府公共部门对社会公众的受托责任意识,依法有效落实责任。
社会公众对政府公共部门授予权力,政府公共部门承担责任,社会公众还是政府公共部门,无论哪方缺乏受托责任意识,都会造成政府公共部门财务管理的失效。
社会公众缺乏受托责任意识,就会表现出对政府公共部门财务管理的漠然,缺失对政府公共部门财务活动的监督效力,给政府公共部门财务活动的违规违纪开启方便之门;政府公共部门缺乏受托责任意识,在个人利益与社会公众利益、局部利益与整体利益的抉择时,往往不会把社会公众利益放在首位。
意识影响思维,制度约束行为。
一方面要强化责任意识,另一方面建立健全配套的责任机制,以提高公众参与监督的积极性,督促政府公共部门以公众利益为首位,加强财务管理。
2.充分披露公共部门财务信息,加大透明度。
责任机制因为透明度不够,无法达到其效果,就会产生腐败问题
,RobertKlitgaard曾建立过这样一个等式:腐败=独占+自由裁量权-责任。
财务信息是社会公众对政府公共部门绩效评价的主要资料,财务信息的披露是加大透明度的主要手段。
作为委托人,社会公众有权力掌握代理人——政府公共部门的财务信息,政府公共部门也有义务披露财务信息,回应受托人的知情权。
在我国,政府信息长期以来处于封闭、闲置或半封闭状态,只有小部分信息是公开的。
公众评价政府业绩和受托责任所需要的数据中,有大量的报告、统计和分析数据没有公开发布而仅以内部文件的形式出现,由政府机构内部掌握,这大大降低财政透明度,公众无法对公共管理情况做出判断。
提高公共部门财务信息的供给质量和供给数量,加大透明度,利于社会公众实施对政府公共部门的监督权,进一步督促政府公共部门加强财务管理,保障政府公共部门落实受托责任。
参考文献:
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