专业分包和劳务分包管理办法(修改)(2)

专业分包和劳务分包管理规定
1、目的
为了适应公司发展需要、加强客户管理、建立长期友好的分包合作关系，降低分包合作风险，特制定本规定。

2、适用范围
本办法适用于建设公司所属施工项目。

3、职责
3.1项目部是专业分包和劳务分包的管理主体，负责分包工程全过程的管理。

3.2市场部是建设公司专业分包和劳务分包职能管理的归口部门，负责本公司施工项目专业分包和劳务分包的组织、协调与管理，工程部、项目管理部、人力资源部、合同管理部、安管部、预结算中心、财务部等部门依据项目管理的职能和本办法的有关规定协同管理。

4、分包的范畴划分
4.1专业分包的范畴及专业划分：按照《建筑业企业资质等级标准》，与本公司项目施工相关性密切的专业分包工程的范畴及专业一般可划分为：地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、预拌商品混凝土、混凝土预制件、园林古建筑工程、钢结构工程、高耸构筑物工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、附着升降脚手架、金属门窗工程、预应力工程、起重设备安装工程、机电设备安装工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程、环保工程、电信工程、桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、水工建筑物基础处理
工程、水工金属结构制作与安装工程、堤防工程、炉窑工程、管道工程、城市及道路照明工程、体育场地设施工程、特种专业工程等。

4.2劳务分包的范畴及作业划分：依据《建筑业劳务分包企业资质标准》，劳务分包的范畴及作业一般可划分为：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、石制作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业。

5、专业分包和劳务分包管理内容
5.1、合格分包方确认
由市场部组织，公司每年对专业分包和劳务分包相关企业单位进行一次合格分包方综合性考察评审。

考察内容主要包括资质、经营范围、注册资本、安全生产许可、法人身份证明、人员、装备及管理水平、近三年业绩、信誉、企业综合实力、有无诉讼事件等，在考察评审的基础上，筛选确认合格分包方并由市场部建立合格分包方名录。

（附：合格分包方资格评审表）
5.2、专业分包和劳务分包计划管理及工程分包合同的审核
5.2.1、各项目部在编制实施规划(或施工措施)时确定专业分包和劳务分包内容和时间，并优先在公司合格分包方名录范围内拟定分包方,并在开工前编制分包计划，报公司市场部审核。

分包计划经市场部审核同意后由项目部按合同管理的规定进行分包合同洽谈，形成合同初稿，并填写《分包合同评审会签审批表》后报市场部。

（附：分包合同评审会签审批表）
5.2.2、对项目部上报的合同初稿和《分包合同评审会签审批表》，市场部组织相关部门依据职能分工进行评审并填写审核意见。

5.3、分包工程招标的原则性规定
市场部根据工程的规模及施工难易程度，对分包工程进行具体分析，对
工程规模较大、工程结构复杂或特殊工程。

由市场部组织通过招标方式确定。

5.4、分包合同管理
5.4.1、专业分包和劳务分包严禁无合同施工，并且在签订分包合同的同时必须签订安全生产协议，违者公司将由市场部对违反此规定的项目经理或施工单位负责人处以2000-10000元罚款，并限期整改，直至勒令停工。

5.4.2、专业分包和劳务分包合同由施工单位负责依据“标准文本”起草和初步洽谈，然后报市场部组织评审会签。

分包合同的评审、会签按公司合同管理的相应规定执行。

市场部负责分包方资格、合同价款、工期、结算单价、结算方式（包括计时工的结算方式）、费用提留、支付方式与支付时间等内容，技质科、机电科按专业管理的分工审核专业人员、设备技术水平、质量、保修条款，预结算中心审核价格水平、结算方式，合同管理部审核分包方主体资格、违约与纠纷处理条款以及分包关系合法性，安管部审核安全生产协议、人员安全资格。

通过评审、会签符合要求的分包合同依据授权范围按专业分包和劳务分包管理流程履行签约手续。

（附：分包管理流程表）
5.4.3、专业分包和劳务分包的价格水平应符合市场基本准则和基本行情。

在结合总承包合同条件和结算价格的同时，应充分考虑公司和项目部在分包工程范围内各项费用的成本降低。

5.4.4、工程施工总承包合同未办理的不允许办理劳务分包合同。

有特殊情况时经公司领导审批后方可签订分包合同。

5.4.5、安装工程劳务合同人工费控制标准：
线路工程：人工费占总产值的15%；
管路工程：人工费占总产值的18%；
设备安装工程：人工费占总产值的25%；
设备拆除及维修工程：人工费占总产值的35%；
锅炉大修工程：人工费占总产值的30%；
特殊工程除外
5.5、分包工程施工的过程管理：项目部负责分包工程施工过程的各项日常管理，包括分包工程工期、质量、安全以及月进度（包括月报预审）验收、年度盘点验收结算、完工验收结算，分包工程款支付等管理工作。

5.5.1分包合同交底
分包工程施工前，项目经理或经营副经理要将分包合同所约定的分包范围、分包工程工期、质量、分包价格、安全要点、分包工程验收结算、结算日期、分包工程款支付方式、违约责任等主要条款向项目团队有关管理人员集体交底，并将履约职责落实到人。

5.5.2 分包工程施工方案审核
分包方编制的分包工程施工方案在分包工程施工前，由项目经理组织项目总工、生产副经理及其相关人员会审、并签字确认。

5.5.3 对分包施工基本条件的确认
1 项目部的人事员负责对进场人员的安全准入资格、技能培训资格、有无劣迹记录等进行逐一登记确认，不具备准入资格的人员禁止进入施工现场。

2 项目部的设备员、安全员、材料员对分包方提供的设备、设施及工程使用的材料进行现场验收，并做好验收记录，对不合格的设备和材料禁止使用并清除现场。

5.5.4 分包工程施工过程管理按照“三个贯标体系”的相关规定执行，发现问题及时进行纠正，对不能满足合同要求的及时给予清退
5.5.5 项目部对分包方当年完成的工程，结算前要做业绩考评。

递延工程要在年度盘点结算前和完工结算前做业绩考评（附：分包方业绩评价表）。

5.6、专业分包和劳务分包验收结算
分包工程月报结算、年度结算和完工结算由项目部依据分包合同的约定和分包工程完成情况进行预审，经分包方签字盖章和施工单位技术负责人、质检员、预算员、项目经理（或经营经理）签字确认后，报公司工程部确认质量情况，然后报市场部，市场部依据工程进度和所完成的工程量审核分包月报或结算值，遇有特殊情况时，报相关领导研究解决。

5.7、分包工程款和劳务费支付：专业分包工程款和劳务费支付要以分包工程合同的约定为依据。

按公司资金管理办法规定支付分包工程款和劳务费。

5.8、劳务费发放管理：执行《建设公司劳务分包作业人员管理办法》相关规定。

5.9、专业分包和劳务分包履约检查
市场部要组织有关部门对分包工程进行不定期履约检查，通报履约情况，纠正违约行为，督促正常履约。

6、其它规定
6.1严禁专业分包和劳务分包的再次分包和转包。

6.2公司总承包项目的内部专业合作也要按照本规定履行相关手续。

6.3本规定自2012年4月15日起执行、解释权属建设公司。

附件：
1、专业分包和劳务分包管理流程
2、合格分包方资格评审表
3、分包工程计划表
4、分包合同评审、会签审批表
5、专业（劳务）分包方业绩评价表
6、铁煤集团建设公司工程分包月报（结算）封面
7、分包工程款逐月审批及支付明细表
附表1：
附表2：合格分包方资格评审表
附表3：
分包工程计划表
工程名称：施工单位：项目经理：
审批单位：负责人：年月日
附表4：
分包合同评审、会签审批表
附表5：
专业（劳务）分包方业绩评价表
附表6
铁煤集团建设公司工程分包月报（结算）
建设单位：单位工程名称：分包工程名称：
附表7：
分包工程款逐月审批及支付明细表
填报单位：单位：万元。