建立健全社会保障制度若干思考
关于建立健全社会保障制度的若干思考摘要：社会保障制度是经济和社会发展到一定阶段的产物，是衡量一个国家和民族文明发展程度的重要标志，同时也是彰显国家综合国力的重要指标。
自改革开放以来，我国的社会主义市场经济取得了较快的发展，为了给人民创造更好的生活环境，国家开始投入大量的资金和精力建立社会保障制度，并逐渐取得了较好的成效。
本文主要从对社会保障制度的基本认识、当前我国社会保障制度中存在的问题、以及建立健全社会保障制度的措施等方面来进行思考。
关键词：社会保障制度；问题；措施
中图分类号：d57 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01
建立健全社会保障制度是保障人民群众的切身利益、维护社会稳定的一项重要举措，关系到社会主义现代化目标的实现和国家的长治久安，因此得到越来越多的关注和重视。
但是由于各种因素的影响，我国的社会保障制度并不完善，依然存在着不少的问题，需要全社会的共同努力来加以解决。
一、对社会保障制度的基本认识
1.社会保障的含义
社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度，主要包括社会保险、社会福利、社会救助、
以及社会安抚四个方面。
2.社会保障的特点
世界上各个国家和地区的社会保障制度各不相同，但基本上都具有以下几个方面的特点：(1)目标是为了满足民众的基本生活需要；(2)责任主体一般是国家或者政府；(3)有相应的法律法规作为依据。
3.建立健全社会保障制度的意义
首先，建立健全社会保障制度能够保证广大人民群众的切身利益，提高人民的物质生活和文化生活水平，维护社会稳定；其次，建立健全社会保障制度能够缓解我国的人口老龄化压力，从而平稳地度过老龄化社会；同时，建立健全社会保障制度还能够促进国民经济的增长，提高我国的综合国力和国际地位。
二、当前我国社会保障制度中存在的问题
1.社会保障覆盖的范围较小
衡量社会保障制度是否健全的一个重要标志就是社会保障覆盖范围的大小，根据统计，我国的社会保障覆盖范围仅达到3%，远远低于世界社会保障平均覆盖率60%的水平。
同时，从对象上来看，城镇覆盖率为92.1%，而农村覆盖率仅有2.7%；从所有制上来看，城镇居民社会保障大多存在于国有单位和政府机关，私营企业、个体企业等不在其中；从政策上来看，国家仅仅规定了所有劳动者都要参加医疗保险，对于失业保险、养老保险等没有具体的规定。
2.社会保障资金不足
当前我国正处于经济转型时期，政府财政收支严重失衡，国家无力承担过多的社会保障费用。
国有企业在激烈的国际市场竞争中面临教大的压力和挑战，多数企业经济效益不佳，税费不能及时上缴；而个体户和私营企业的参保率较低，所缴税费有限，这就使得对基金的收缴比较困难。
再加上我国居民收入和消费水平较低，个人社会保障的缴费率不高。
这多方面的原因就导致我国的社会保障资金不足，使得社会保障制度不完善。
3.社会保障法律体系不健全
由于我国的社会保障制度建立时间较短，还不太成熟，这就导致社会保障的立法工作较为滞后，法律体系不够健全，不能很好地实现依法办事和有效监督。
因此，想要建立健全社会保障制度，就必须通过社会立法，保障其运行的规范化和法制化，更好地维护人民的根本利益，促进我国的稳定健康发展。
三、建立健全社会保障制度的措施
1.扩大社会保障的覆盖范围
扩大社会保障的覆盖范围需要分为三个阶段：第一阶段就是把已经实现城镇化和工业化的居民，即在已经成为城镇居民的城镇职工纳入到社会保障体系中去；第二阶段就是把包括农民工、即将实现农转非的群众、以及乡镇企业职工等正处于城镇化和工业化过程中的居民纳入到社会保障体系中去；第三阶段就是从事农业生产的农民纳入到社会保障体系中去。
当前我们基本上已经完成了第一阶段，取得了一定的成绩，但依然任重而道远。
2.建立社会保障资金的筹措机制
没有足够的资金就不能建立健全社会保障制度，因此国家必须要尽快建立社会保障资金的筹措机制。
首先，要继续扩大对社会保险基金征缴的覆盖面，适当提高基金的征缴率，并调整国家财政支出的结构，尽量提高社会保障的支出比重。
同时，还可以采取一定的措施使社会保障资金得到有效补充，例如发行社会保障债券、或者对部分国有资产进行变现等，努力成立一个全国性社会保障基金。
3.健全最低生活保障制度
虽然我国的经济总体上有了较快的发展，但是由于社会财富分布不均，逐渐呈现出贫富两极化趋势，依然有相当一部分的居民正处于贫困状态，甚至还没有解决温饱问题。
因此国家必须要把最低生活保障制度看成整个社会保障制度的重点，健全最低生活保障制度，从根本上解决人民的温饱问题。
4.完善医疗卫生体制建设
看病难、看病贵一直是困扰广大人民群众的一大难题，因此完善医疗卫生体制建设成为人民关心和关注的焦点。
国家要在医疗卫生机构实现体制改革的基础上努力完善公共卫生服务体制，尽快建立覆盖所有居民的医疗保障制度，保障城乡居民的身体健康。
同时，还要积极开展商业性医疗保险，满足居民多层次的需要。
四、总结
建立健全社会保障制度是维护广大人民根本利益的有力措施，
关系到社会的稳定和国家的长远发展，因此必须要得到国家和社会的大力支持。
针对当前我国社会保障制度中存在的问题，国家和政府要尽快采取有效措施加以解决，促进我国的社会主义现代化建设。
参考文献：
[1]刘东华.社会保障制度国际比较——兼论中国社会保障制度的发展[d].河北工业大学,2007.
[2]常海峰.我国社会保障制度的发展与改革探析[d].吉林大学,2009.
[3]陶伟.浅析我国社会保障制度改革中的几个问题[d].西南师范大学,2008.。
完善社会保障制度的若干思考
我国社会保障制度经过二十多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
随着经济社会环境的变化，如何进一步深化改革，加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保险制度，实现社会保险事业全面、持续、协调、健康发展，是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。
一、现有社会保障制度存在的缺陷中国是一个人口众多的发展中国家，而且社会保障制度起步较晚，社会保障制度改革所面临的问题，要比其他国家复杂得多；既有旧体制遗留下来的问题，又有新体制遇到的新问题，这些问题往往交织在一起，其主要表现为：（一）城镇社会保险覆盖面窄且难以扩大目前参加城镇社会保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，从人员构成看，个体、私营经济组织只占总数的8%.大量涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费的现象十分严重。
一些已参保单位采取尽可能少报工资总额的手段偷、漏社会保险费。
国有企业停产、改制、破产等无力缴费，造成大量参保人员的流失。
（二）社保基金难以维持社保基金难以维持问题，最突出的是企业养老保险。
自上世纪90年代后期以来，全国企业养老保险金收入，即使在“空账运行”下都无法满足支出需要，且年度赤字规模呈逐步扩大之势，据最新统计资料表明，目前全国养老保险金统筹账户占用个人账户2.5万亿。
养老保险金采取拆东墙补西墙的方法，强大的“统筹”力量逼迫个人账户成为“空账”。
在失业保险方面，随着下岗与失业并轨，失业保险体系在财务方面的不可持续性苗头迅速显现，部分省份失业保险金出现收不抵支现象。
鉴于中国巨大的就业压力，在未来相当长时期内，高失业难以避免，因此，现行失业保险体系要想保持长期收支平衡几乎不可能。
“统账结合”的医疗保险制度在多数地区都是实施不久。
虽然从表面看，医疗保险制度是可持续的，但目前做到的只是统筹基金维持收支平衡，且以严格控制受益范围为基础，部分参保人员个人帐户资金严重不足，个人负担过重是普遍现象。
其次，参保人、医疗服务机构设法侵蚀统筹基金以牟取个人或小群体利益的动机普遍很强，且手段多样化。
完善社会保障法律制度的思考和对策(1)
完善社会保障法律制度的思考和对策随着经济的发展和社会的进步，社会保障越来越成为人们关注的焦点。
而完善社会保障法律制度则是保障人民权益的重要保障措施之一。
本文将从现状和问题、思考和对策两个方面分析完善社会保障法律制度的必要性和可行性。
一、现状和问题1. 立法不完善社会保障领域的立法体系不完善，涉及社会保障的法律主要是《社会保险法》、《医疗保险法》、《养老保险法》等，还存在许多重复、矛盾、缺失等问题。
例如在医疗保险领域，公民的医疗保障覆盖面存在不足，基本医疗保险制度仅覆盖城乡居民医保、职工医保等部分人群，对于个体工商户、灵活就业人员等特殊群体保障不足，导致其医疗保障风险较大。
2. 保障水平不高我国社会保障制度虽然已经建立，但保障范围和保障水平仍有局限。
例如，养老保险制度基础养老金平均为每月1800元，其实际保障水平相较于消费水平和生活成本有一定差距，社会保障制度还没有完全满足人民的需求。
3. 执法问题社会保障治理法律执法问题也值得注意，不合理的法规执行，不规范的执法行为，必将影响公众的保障意识和执法尊严，也容易引起不必要的社会纷争。
4. 行政部门存在问题行政部门承担着社会保障制度的执行和管理，但其效率和实施方法还需要进一步提高。
例如，有些行政部门由于流程不合理或人力不足，无法及时支付养老金、医保金等给予公民保障。
二、思考和对策1. 完善社会保障立法体系首先，完善社会保障立法体系是完善社会保障法律制度的必要步骤。
应当加强立法的一致性、完备性和针对性，例如，在医疗保险领域，需要针对特殊群体的保障需求进行制度保障。
同时，还应当解决各部门之间的同步问题，避免出现互相矛盾或重复的规定。
2. 提升保障水平提升保障水平，也是完善社会保障法律制度的主要目标之一。
应当根据人均收入水平和生活成本合理判断合理的保障金额，适时调整社保基数和个人缴纳比例，不断提高社会保障制度的保障力度，缩小社会保障普惠地域差距。
3. 加强执法加强执法也是很重要的，只有严格执行法律，才能保障群众的权益。
完善我国社会保障制度的几点思考
完善我国社会保障制度的几点思考关于完善我国社会保障制度的几点思考完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。
加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。
一、完善社会保障制度的重要性“社会保障”系由英语中“socialsecurity”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。
社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。
没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
完善的社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。
（二）完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”。
因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。
雄厚的社会保障基金占gdp的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。
同时从微观经济来看，完善的社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成，特别是有助于我国国有企业建立现代企业制度，从而促进经济的稳定增长。
关于完善社会保障制度的思考
强化资金监管
建立健全社会保障资金监 管机制，防止资金挪用和 滥用。
提高资金使用效率
优化资金配置，确保社会 保障资金的有效使用，提 高社会保障制度的保障水 平。
多渠道筹集资金
通过税收、财政补贴等途 径，多渠道筹集社会保障 资金，确保资金来源稳定 。
完善社会保障制度
优化制度设计
根据社会经济发展需要，不断 优化社会保障制度的设计，使
加强法律监督
建立健全法律监督机制，防止违 法行为的发生。
04
完善社会保障制度的意义与影响
对社会的影响
促进社会和谐
完善社会保障制度，可以减少社会矛盾，缓解社会紧张局势，提 高社会和谐程度。
保障公民基本权利
社会保障制度是公民的基本权利之一，完善社会保障制度可以更好 地保障公民的基本权利，提高公民的幸福感。
社会保障制度是由社会保障政策、法规和制度构成的体系，它的目的是为了保障公民的基本 生活需要，促进社会公平和稳定。
社会保障制度具有普遍性、强制性、福利性和公平性的特点。它覆盖了全体公民，并要求所 有符合条件的公民都必须参加。同时，社会保障制度还提供了一系列福利服务和保障，以帮 助公民解决生活中的困难和问题。
其更符合实际需求。
增强制度可持续性
确保社会保障制度在经济、社会和 环境等方面的可持续性。
促进制度协调发展
协调不同领域、不同群体之间的社 会保障制度，确保整体协调发展。
加强社会保障法律制度建设
完善法律法规
制定和完善社会保障相关法律法 规，为社会保障制度提供法律保
障。
严格执法
加大执法力度，确保社会保障法 律法规得到有效执行。
扩大社会保障覆盖面
01
02
03
建立和完善农村社会保障制度的几点思考
建立和完善农村社会保障制度的几点思考
建立和完善农村社会保障制度是保障农村居民基本生活需求和提高农民收入的重要举措。
在此方面，可以从以下几点进行思考：
1. 建立全面覆盖的社会保障制度。
包括农村居民基本养老、医疗、失业、生育等方面的保障。
要建立统一的农村社会保障制度，将现有的行稳致远政策、合老并居政策等纳入其中，使扶贫、救助、兜底保障等各项政策有机衔接。
2. 完善农村社会保障体系。
要加强对农村社会保障制度的监督和评估，确保制度的稳定性和可持续性。
同时，建立健全农村社会保障基金管理体系，支持农村社会保障资金的有效使用。
3. 加强社会保障信息化建设。
推动农村社会保障信息化建设，建立统一、高效的信息管理系统，提高社会保障工作的信息化水平。
通过信息化手段，提高社会保障管理的精细化、智能化水平，提高农村居民的社保待遇发放效率。
4. 发展多层次、多元化的社会保障服务体系。
设立农村社会保障服务中心，将各种社会保障服务集中在一起，为农村居民提供便捷、高效的服务。
同时，鼓励社会力量参与农村社会保障服务，引入社会企业、公益组织等机构，提供多元化的社会保障服务。
5. 加强农村社会保障政策的宣传和普及工作。
要加强对农村居民的社保权益的宣传和普及工作，提高农民对社会保障制度的
认知度和识别度。
通过宣传活动、媒体报道等形式，让农民了解自己的权益，增强他们的社会保障意识。
总体而言，建立和完善农村社会保障制度是一个长期而复杂的过程，在政府、社会各界的共同努力下，才能实现农业农村现代化建设和农民群众的全面发展。
完善社会保障制度的若干思考
完善社会保障制度的若干思考一、论文报告标题1. 社会保障制度的重要性与意义2. 社会保障制度中存在的问题及原因3. 完善社会保障制度的方向与措施4. 社会保障制度的融合与共享5. 社会保障制度对经济可持续发展的影响二、关于完善社会保障制度的若干思考的论文报告1. 社会保障制度的重要性与意义随着人口老龄化的加剧、职业不稳定性的增加、劳动力市场的变化等社会问题的加速出现，社会保障制度的重要性与意义不断被强调。
保障人民基本生活水平，缓解社会矛盾，推动经济发展和增加社会和谐稳定的因素，都提高了社会保障制度的重要性。
2. 社会保障制度中存在的问题及原因社会保障制度中存在的问题包括覆盖面狭窄，缺乏公平性，福利水平低等方面。
这些问题源于人口变化、制度不完善等多方面因素引起。
例如，社会保障体系缺乏统一规划，社保基金的保障水平过低，失业保险基金没有长期制度，医保、养老保险的不足等等。
这些问题在不断影响着社会保障制度的完善和发展。
3. 完善社会保障制度的方向与措施要完善社会保障制度，需要倡导不同的方向与措施。
例如，推进社保体系的统一规划，加强社保资金的安全性，建立和完善失业保险、养老保险等长期制度，并设置必要的退役制度。
同时，也要加强社会保障领域的立法工作，确保各项规定的实施管控，等等。
4. 社会保障制度的融合与共享社会保障制度的融合与共享，是实现更加高效的社会保障制度的重要手段。
在融合方面，政府需要推动系统内各种保障形式之间的互联互通，保证数据的安全与稳定，并发展覆盖广泛的保障形式，在此基础上实现社会保障资源的合理分配和共享模式。
共享方面，政府需要通过建立以积累为核心的社会保障制度，强化政府的职能，由政府发放社会保障福利，实现公共福利的分配平衡。
5. 社会保障制度对经济可持续发展的影响社会保障制度的建设不仅影响人民生活，也对经济可持续发展产生影响。
首先，社会保障制度可以缓解社会矛盾，促进社会稳定，再者，可以增加民众就业机会和消费能力，有效提升国家经济和社会发展水平，再者，保障民众的基本生存预期，可以减轻民众的生存负担，改善社会和人民的生活质量。
关于完善我国社会保障制度的思考
关于完善我国社会保障制度的思考内容提要：社会保障、社会保险，这是人们十分关心的问题，我国改革开放三十年来的社会保障制度改革，推进了社会保障事业的发展，取得了广泛的社会效益，对于保持社会稳定和促进经济健康发展具有重要意义。
但仍然面临着许多问题。
在指出存在问题的基础上，提出了完善和健全社会保障制度需要把握的若干要点。
关键词：社会保障、制度、完善、措施完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。
加快我国社会保障立法进程，尽快建立起一套体现中国特色的完备的社会保障法律制度。
一、完善社会保障制度的重要性社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的基础。
没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
完善的社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。
（二）完善的社会保障制度是经济发展的关键。
因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。
雄厚的社会保障基金占GDP的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。
健全社会保障体系的看法
健全社会保障体系的看法
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，对于社会保障体系建设的需求越来越强烈，其意义也日益凸显。
因此，建立健全的社会保障体系已经成为我国社会发展的重要组成部分。
第一步，建立全面的社会保障制度。
社会保障制度是社会保障体系的重要组成部分，它包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。
其中，养老保险制度的建设至关重要，它能够帮助老年人在退休后保证基本生活水平。
因此，政府应该根据实际情况采取积极有效的措施，确保养老保险制度的可持续发展。
第二步，加强教育和职业培训。
教育和职业培训是提高人们生活水平的重要途径，它能够培养人才、拓宽人才的就业渠道，为社会发展注入生力军。
因此，政府应该注重加强教育和职业培训，为人们提供良好的学习和职业发展环境。
第三步，加强医疗卫生体系建设。
医疗卫生体系是保障民众健康的重要保障，它能够满足人们身体健康需求和提高医疗技术，为人们提供优质的医疗服务。
因此，政府应该加强医疗卫生体系建设，为人们提供全面的医疗保障。
第四步，建立完善的社会保障服务体系。
社会保障服务体系是社会保障体系建设的重要组成部分，它包括社会保障信息的公开透明、社会保障管理体系的完善等。
因此，政府应该建立完善的社会保障服务体系，为人们提供更加优质的社会保障服务。
总之，建立健全的社会保障体系是我国社会发展的重要组成部分。
在实现现代化的过程中，政府应该积极采取行动，加强社会保障体系建设，为人们提供更加优质的社会保障服务。
创建完整社会保障体系的思考与建议
创建完整社会保障体系的思考与建议第一章前言社会保障体系是现代化社会不可或缺的一部分，也是衡量一个国家建设程度和社会进步程度的重要标志。
现代化社会追求的是社会保障体系的全面、有效和可持续性发展。
但是，在中国这样一个极为庞大的发展中国家，建立一条真正意义上的、全方位的社会保障体系，仍然存在许多问题和难题。
本文将就这一话题进行思考与探讨，并提出一些建议。
第二章社会保障的基本问题社会保障是指国家为维护其公民的社会生活质量和社会福利而实行的种种制度、措施和政策。
现代社会往往出现一些特定的问题，如失业、社会保险、退休和医疗保险等。
这些都是社会保障制度要解决的问题。
中国的社会保障体系是不完善的，这是由于中国经济、文化和历史等因素造成的。
第三章建立完整的社会保障体系建立一个完整、全面的社会保障体系是中国社会现代化的重要内容。
社会保障体系主要包括社会保险、社会福利和社会救助三个方面。
第四章建立社会保险体系社会保险是现代社会不可或缺的一部分。
保障民众在生活中面对风险时能够获得保障。
但对于我国来说，社会保险存在巨大的不足。
其中，最严重的是缺乏人口覆盖，造成广大农民工、非正式就业人员和城市失业人员等一大批人没有得到充分的保障。
此外，社会保险制度中还存在许多管理和运行的问题，需要进一步完善。
第五章建立社会福利体系对于社会弱势群体，需要充分考虑他们的生活保障问题。
福利制度的完善是社会福利建设的核心内容。
这里，我们主要关注贫困家庭、老年人和残疾人等社会弱势群体。
第六章建立社会救助体系社会救助体系则是针对临时性、突发性、紧急性等个体化风险的救助机制。
它也是应对急需救助和难以克服的困难的一种手段。
第七章总结在社会保障建设上，中国还有很多工作需要做。
建设一个完整的社会保障体系是一项综合而复杂的工程，需要政府和社会各个方面一同努力，才能建立一个能够充分保障民众福利的社会保障体系。
完善我国社会保障制度的几点思考
完善我国社会保障制度的几点思考关于完善我国社会保障制度的几点思考完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。
加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。
一、完善社会保障制度的重要性“社会保障”系由英语中“socialsecurity”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。
社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。
没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
完善的社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。
（二）完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”。
因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。
雄厚的社会保障基金占gdp的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。
同时从微观经济来看，完善的社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成，特别是有助于我国国有企业建立现代企业制度，从而促进经济的稳定增长。