河北省政府采购集中采购目录和限额标准 2013年11月1日执行解读

《中华人民共和国政府采购法实施条例》解读

《中华人民共和国政府采购法实施条例》解读主讲老师??刘荣丽第一节??《实施条例》概况称《预算法》）及其实施条例、《招标投标法》及其实施条例、《合同法》等法律、行政法规做好衔接。

二是按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，发挥政府采购的调控作用，保障政府目的的实现。

三是创新政府采购管理理念和方式，在严格采购程序管理的同时，强化采购需求和结果管理。

四是提高政府采购的透明度，加强社会监督。

三、《实施条例》新亮点《实施条例》具有以下新亮点：亮点一：强化源头与结果管理从近年来政府采购领域引发的公众广泛关注的案件看，突出问题是质次价高和低价恶性竞争。

针对乱象，主要细化并完善了保障公开、公平、公正强化政府采购的源头管理和结果管理的规定。

政府采购监管实践表明，解决这类问题仅靠加强采购程序监督是不够的，还需要强化政府采购的源头管理和结果管理，做到采购需求科学合理，履约验收把关严格，减少违规操作空间，保障采购质量。

最重要、最根本的就是从注重采购过程转向注提出了五项规定：（1）项目信息须公开。

政府采购项目采购信息应当在指定媒体上发布。

采购项目预算金额应当在采购文件中公开。

采用单一来源采购方式，只能从唯一供应商处采购的，还应当将唯一供应商名称在指定媒体上公示。

（2）采购文件须公开。

采购人或者采购代理机构应当在中标、成交结果公告的同时，将招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书等采购文件同时公告。

（3）中标、成交结果须公开。

中标、成交供应商确定后，应当在指定媒体上公告中标、成交结果。

中标、成交结果公告内容应当包括：采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。

（4）采购合同须公开。

采购人应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。

加强政府采购系统工程建设推进政府采购事业协调发展——专访河北省财政厅副巡视员牛金禄

作的规范、透明、高效。
新任务，您对河北省政府采购工作的继续推进有何设想和要求？
不良、不具备业务规模以及形象不佳的代ｉ场研判素养，强化责任意识、法律意识、自理机构排斥在政府采购市场之外。使政府采购代理机构在获得资格许可的同时，提高接受监管、加强管理的意识。各级政府采购监管机构要加强对政府采购代理机构的持续监管，加大培训力度，对取得政府
倍感压力。因此，各级政府采购监管机构｝出台为供应商带来了难得的发展机遇。二要加大宣传政府采购政策制度和改革举
增进全社会对政府采购制度和采购人的理解与支持；五是坚定不移地推进政府采购工作向标准化和批量化发展。要加大政府
是讲诚信。没有信用，就没有健康的政府采信为核心内容的基本价值观念。诚实守信，
各单位可能发生的紧急采购任务，我们也要提供紧急采购通道，防止以偏盖全。２关于各集采机构和社会代理机构。．；
一
性文件的清理、修改和完善工作，确保
政府采购发挥了扶持新能源和节能环保产品和促进中小企业发展、促进社会公益事
业发展的作用；
２１年０２河北省政府采购管理办法》河和《
要积极参与政府采购活动。政府采
购，在我国是一项极具挑战、前景广阔的事业。做好政府采购工作，不仅要靠采购人和集中采购机构的努力，还要靠广大供应商的积极配合和广泛参与。政府采购制度的ｊ推行为供应商提供了广阔的天地，国家扶持节能环保、新能源、中小企业重大举措的
人之一，在本省政府采购活动中发挥着重
２１／１总第１７０１２‘ 期４２９

政府集中采购目录和采购限额标准

政府集中采购目录和采购限额标准
一、政府集中采购目录
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
上
二、分散采购限额标准
三、公开招标数额标准：200万元(含)以上货物、服务类项目实行公开招标，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在采购活动前提出变更理由，报财政政府采购监督管理部门批准。

工程类项目公开招标数额标准执行工程类相关政策。

施工单项合同预算400万元（不含）以下执行《政府采购法》及其实施条例；400万元（含）以上执行《招标投标法》及其实施条例。

四、“网上商城”采购限额标准：当月单项或同批预算在20万元（不含）以下的货物采购，实行网上商城采购。

网上商城不能满足需求的，采购单位可按财务管理规定，经部门、单位负责人批准可实行线下采购。

网上商城采购品目由市财政局根据需要适时调整并公布。

政府集中采购目录及标准

中央预算单位2015-2016年
政府集中采购目录及标准
一、集中采购机构采购项目
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
注：表中“适用范围”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。

二、部门集中采购项目
部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。

注：①表中“品目”栏中所列项目名称均为《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）中的专有名称。

②表中所列部门所属各级中央预算单位均执行本目录，地方预算单位不包括在内。

三、分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

四、公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。

政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

政府采购法实施条例解读

与《合同法》相衔接，如合同签订、履约验收、民事责任的规定
三、政府采购法实施条例的突出亮点
以问题为导向一是强化采购人的责任，重视源头管理和结果管理。二是扩大社会监督渠道，提高政府采购透明度。三是明确政府向社会力量购买服务的法律地位，规范政府购买服务行为。四是强化政府采购的政策功能，增强政府采购的调控作用。五是完善规则设计，保证评审专家公平、公正评审六细化相关主体的违法情形及法律责任，保证责任追究有法可依
天价采购
预算（预算标准）采购需求标准（配置标准）公开（社会监督）采购人责任（主管部门）
政府采购盗版《新华字典》案
2012年财政部、教育部将《新华字典》纳入国家免费提供教科书范畴。中央下拨17亿元专项资金，按照每本《新华字典》14元的标准计算，由各省（市）教育部门、财部门实行政府采购，免费发放。
（一）总则
采购法规定了立法目的、适用范围、采购原则、
工程的法律适用、自由市场、采购预算、采购模式及
集采目录的确定、采购限额标准的管理、采购政策、
明确评审专家的评审要求和责任，规定评审专家应当遵守评审工作纪律，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并对自己的评审意见承担责任；
强化对评审专家的失信惩戒，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台；
针对评审专家不同违法行为的性质，区别设定相应的法律责任。
细化相关主体的违法情形及法律责任，保证责任追究有法可依
强化采购人的责任，重视源头管理和结果管理
质次价高——强化采购人的责任，重视源头管理和结果管理
源头管理：采购需求科学合理
采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，
采购需求应当完整、明确，符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。

《河北省政府集中采购目录及标准(2020年版)》

《河北省政府集中采购目录及标准（2020年版）》1.1.集中采购机构代理采购项目注：①以上集中采购目录内项目按规定委托集中采购机构代理采购（无集中采购机构的除外）；②以上集中采购目录内品目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。

1.2.政府采购限额标准政府集中采购目录外且单项或批量采购金额达到政府采购限额标准的项目，应按照《中华人民共和国政府采购法》规定纳入政府采购监管范围。

政府采购货物、服务限额标准为：单项或批量采购预算金额省级（含雄安新区本级）50万元（含）以上，设区市级40万元（含）以上，县级30万元（含）以上。

政府采购工程项目采购限额标准60万元（含）以上。

1.3.公开招标数额标准政府采购货物、服务项目公开招标数额标准为200万元（含）以上。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务的公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）规定执行。

1.4.其他（一）政府集中采购目录的品目说明按照财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）中对应品目说明执行。

（二）省、设区市、县级不再因集中采购目录缩减、限额标准调整而调整2020年度政府采购预算。

（三）除同级财政部门规定的批量集中采购品目（省级为：台式计算机、便携式计算机、激光打印机、多功能一体机、空调机）外，限额标准以下政府采购项目，不办理政府采购手续。

（四）本政府集中采购目录不包括部门集中采购项目。

部门集中采购项目由各主管预算单位结合本部门业务特点自行确定，报同级财政部门备案。

预算单位不同政府采购预算项目中相同品目或类别的货物、服务,原则上由本预算单位实施批量集中采购,发挥规模效益优势,降低采购成本,提升采购效率。

（五）自2020年7月1日起施行。