世界城市群的启示
世界各国城市化给我们的启示
世界各国城市化给我们的启示以世界各国城市化给我们的启示为题，我们可以看到城市化是当今世界发展的一个普遍趋势。
随着社会经济的发展和人口的增长，越来越多的人涌入城市，使得城市面貌发生了翻天覆地的变化。
城市化给我们带来了许多启示和反思，下面我将从经济、环境、社会等方面展开讨论。
城市化给我们的启示之一是经济发展。
随着城市化的推进，城市成为了经济的核心引擎。
城市中集聚了大量的人力、物力、财力和信息资源，形成了独特的产业集群效应。
例如，中国的广东省深圳市就是一个成功的城市化案例。
深圳从一个小渔村发展成为全球最大的电子制造基地和科技创新中心，为中国的经济发展做出了巨大贡献。
因此，城市化对于国家和地区的经济发展具有重要意义。
城市化给我们的启示之二是环境保护。
城市化带来了巨大的资源消耗和环境压力。
城市的扩张使得土地资源的开发利用更加紧张，城市交通拥堵和大量的工业排放也给大气环境带来了污染。
因此，在城市化的过程中，我们必须重视环境保护，采取有效措施减少环境污染和资源浪费。
例如，许多国家都在采用可持续发展的理念，推动城市绿化、节能减排和垃圾分类等措施，提高城市的生态环境质量。
城市化给我们的启示之三是社会发展。
城市化带来了人口的流动和社会结构的变化。
城市中不同地区和社会群体之间的差距逐渐扩大，城市贫富差距和社会不公现象也愈发凸显。
因此，城市化进程中，我们需要关注城市的社会问题，加强社会保障和公共服务，提高社会融合度和公平正义。
例如，许多国家都在加大对教育、医疗、住房等公共服务的投入，提升城市居民的生活品质和社会福利。
世界各国的城市化进程给我们带来了许多启示。
城市化不仅是经济发展的重要推动力，也是环境保护和社会发展的重要课题。
在城市化的过程中，我们需要充分发挥城市的优势，促进经济的繁荣和社会的进步，同时也要注意解决城市化带来的问题和挑战。
只有在全面推进城市化的基础上，我们才能实现可持续发展和人民的美好生活。
国外城市群地经验以及对中国地一些启示
国外城市群的经验以及对中国的一些启示高国力国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所副所长各位学员，大家好！我来自国家发改委国土开发与地区经济研究所，我从事的专业领域主要是围绕区域经济、城市经济、资源和环境可持续发展相关的一些理论、政策和方法。
今天我讲课的题目是国外城市群的经验以及对中国的一些启示。
应该说这个题目目前中国国内社会各界非常关注，主要的原因还是因为我们国家新型城镇化颁布以后，中国的城镇化进程将会得到快速的推进，而其中城市群已经被明确作为中国推进新型城镇化的主要载体和形态。
所以说，全面的了解和对比世界上特别是发达国家它们的城市群发展演变的一些规律、特点、模式，从中得到对我们国家下一步在推进新型城镇化进程中的一些启示和建议。
所以今天我就围绕这个题目，展开我的这个授课。
一、世界典型城市群的基本情况（一）北美洲的典型城市群首先我想讲的第一部分内容想介绍一下世界典型的城市群的一些基本情况。
从目前学界说得比较多的，有以下几个大的比较成熟的世界级的城市群，我依次向大家做一个介绍。
第一个就是北美洲的这个典型的城市群，这个通常指的是两个，第一个就是美国东北部的大西洋沿岸的城市群，主要是分布在美国的东北部大西洋沿岸的平原地带，北起波士顿，南至华盛顿，以波士顿、纽约、费城、巴尔地摩、华盛顿等一系列大城市为中心，同时其间也分布了若干的一些中小城市，整个这个城市群在长约965公里，宽100多公里的地带上形成由一个5个大都市和40多个中小城市组成的，应该说是世界级的城市群，整个面积是13.8万平方公里，人口超过6500万人，城市化水平90%以上。
所以说这个美国的东北部的大西洋沿岸城市群，国土面积占整个全美1.5%，但是集中了美国总人口的20%左右，应该说是美国的经济的核心地带，它的制造业占了全美的30%，它的这个制造业能力、它的商贸的规模和它的金融服务业的规模和实力，都应该说在全世界具有非常大的影响，非常大的影响。
东京、大阪城市群城市启示录
市 向 立 体 化
方 向发展 ， 卫 星 城 市 群 向 水 平 化 方 向 发展 。
２、 城 市
理 位 置 和 埘 ・ ．， 市 的 依 赖 程 度 ｛ １城 ２
决 定 的 。凡星 距 离中心 城市较 近 ，
在 生 产 和 生 活 方 面 与 中 心 城 市 联 系 密 切 的 属 于 近 郊 卫 星 城 市 ； 是 凡
目前 ， 日本 的 各 城 市群 体 ， 主 通 过 总 部 高 度 集 中 和 分 支 机 构 相 个 规 模 大 、 施 新 、 质 丰 富 的 商 设 物
要 由 中 枢 管 理 城 、 产 城 、 住 城 、 对 分 散 来 实 现 的 东 京 是 日 本 国 家 品 流 通 中 心 生 居
所 以 区 别 为 近 郊 卫 星 城 市 和 远 郊 卫 星 城 市 ， 要 是 由 它 们 所 处 的 地 主 和 ５ 公 里 ， ０
其 他 的 都 在
４ ０ 公 里 以
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距 离 中 心 城 市 较 远 ， 生 产 和 生 活 在
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同 时 并 存 的 城 市综 合 体
其 他 省 厅 机 构 。 在 建 设 手 法 上 ． 心 ， 其 周 围地 带 还 分 别 建 起 了 ９ 是 在
、
城 市 群 体 的 基 本 模 式
ｌ 城 市 群 体 是 个 多 层 次 的 圆 群 体 ， 有 扇 型 的 城 市 群 体 而 日 体 的 中 心 城 市 辐 射 功 能 不 同 和 经 也
世界城市群
世界城市群概述随着全球化和城市化的进程，城市群的重要性逐渐凸显。
世界各地的城市开始形成密集的城市群，这些城市群成为了经济、社会、文化和交通等多方面合作与交流的重要平台。
本文将着重探讨世界城市群的概念、特点、分类以及对全球经济的影响。
什么是城市群？城市群是由相互之间具有一定的地理接近性的城市和其周边地区组成的集合体。
这些城市群相互之间有着密切的经济、社会和文化联系，通常以高速公路、铁路、航空和信息通信网络等相互联系。
城市群具有人口集中、经济发展活跃、基础设施完善、资源优势互补等特点。
世界城市群的特点1. 经济中心：世界城市群常常是全球经济中心。
这些城市群集聚了大量的产业和企业，以及高端人才和创新资源，对全球经济的发展起着举足轻重的作用。
2. 人口密集：世界城市群的人口常常众多，居住在这些城市群的人口往往超过几百万甚至上千万。
人口的聚集使城市群中的各个城市面临着更多的社会、经济和环境挑战。
3. 多样性与包容性：世界城市群由于吸引了来自不同国家和地区的人口，因此在民族、文化和宗教等方面都具有多样性和包容性。
这种多元化的特点为城市群带来了创新、文化交流和共生的机会。
4. 交通便捷：城市群内部的城市之间以及城市群与其他城市之间的交通通常非常便捷，包括高速公路、铁路、航空和信息通信网络等。
这为人口流动、货物流通和信息交流提供了便利。
世界城市群的分类1. 世界一线城市群：这一类城市群一般包括多个全球经济中心，如纽约、东京和伦敦等。
这些城市群集聚了世界顶级企业、金融机构和高等教育机构，对全球经济有着举足轻重的影响力。
2. 全球性城市群：这些城市群集聚了各个国家和地区的区域经济中心，如香港和旧金山等。
它们在区域范围内具有较强的经济影响力，是重要的国际金融和商业中心。
3. 国家级城市群：这些城市群由一个国家内的多个城市组成，如巴西里约热内卢、圣保罗和巴西利亚构成的东南三角洲城市群。
国家级城市群常常是一个国家的经济和政治中心。
国外城市群启示录
但 是 东京城 市 群发展 在促 进 地区 经
济大 发 展的 同时 ，也带 了～ 系列 负面 影 响 ，地价 迅速 飙升 ，年 轻人 口大规 划 流 向 城 市 ，山 村 人 口过 于 稀 疏 老 化 ，同 时 ，交通 噪音 、废 气污 染 等社会 公害 现 象不 断发 生 ，使得市 民 生活 质量 的提 高
与经济增长非常不协调 。 为 了 解 决 这 一 系 列 问 题 ，上 世 纪
、
．
由伦敦一 利物 浦一 线的城市构成 ，其 中包括世界纺 织工业之 都— —曼彻斯特
发展最早 、城市 密度最大 的城市群 硎
国外城市群启示录
日本模 式
由于 日本特 殊 的 自然地 理条 件 。 日 本 政 府 很 早 就 开 始 重 视 国土 开 发 和整 治 ，城市 群 的产业 结构 、产业布 局 以及 家 ，日本城 市群 又称 为 “ 东海道 太平 洋 遭 轰炸 ，７ 万户 家庭房 屋被 炸毁 。为建 １ 设新首 都 ， 日本政 府先 后提 出了 《 战灾
。
美 国的
“ 铁城 ”、 “ 钢 汽车城 ”都在这 里。钢铁集中在匹兹堡 ，汽车集 中在底特律及周 围地 区。这 里有美国通用
、
福特和克莱斯勒三大汽
车公司，其产量和销售额约占美国总数的８％ ｏ 左右，是一个巨大的世界工厂。
３ 日本太平洋沿岸城 市群
大阪 、神 户的范围。该城市群一般分为 东京 、大阪 、名古屋三个城市圈。这个区域 面积３ 万平方公里 ，占日本国土的６ ；人 口将近７０ 万 占全 国 人 口的 ６％。 ． ５ ％ ００ １
沿岸城 市群 ” ，由东京 、名古屋、大 阪 三大都 市 圈组成 。其 中 ，以东京 为 中心
城市群发展的经验与启示
城市群发展的经验与启示随着全球化进程的不断推进，城市群已经成为了全球范围内的一种新的城市形态，并逐渐成为了国家和地区实现经济、社会和环境可持续发展的重要手段。
在全球城市群中，有一些城市群取得了较大的成功，积累了丰富的经验，而这些经验对于其他城市群的发展也具有一定的启示作用。
本文将通过对一些成功城市群的案例分析，总结出城市群发展的经验与启示。
一、构建一体化的交通网络城市群发展的首要任务之一是构建一体化的交通网络。
交通网络的发展对于促进城市群内部的人员流动、物资流通和信息交换具有重要作用。
伦敦-巴黎-阿姆斯特丹城市群是一个成功的案例。
该城市群通过修建高速铁路、建设多式联运中心等举措，实现了城市群内部的快速、便捷和多样化的交通连接，从而促进了城市群的经济融合和产业转移。
二、优化产业布局城市群发展还需要优化产业布局，通过合理分工和合作，实现城市群内部的产业互补和协同发展。
例如，东京-大阪城市群是一个以服务业为主导的城市群，而上海-杭州-宁波城市群则以制造业为主导。
这两个城市群通过优化产业布局，实现了资源的互补和协同发展，使得整个城市群的综合竞争力得到了提升。
三、加强城市群间的合作与协调城市群发展必须依靠城市间的合作与协调。
南加州城市群是一个成功的案例。
该城市群将洛杉矶、圣地亚哥和圣路易斯奇波西特等城市纳入统一的合作框架，通过合作项目和政策协调，实现了城市群内的协同发展和资源整合，从而推动了整个城市群的增长和繁荣。
四、保护生态环境城市群发展不能以牺牲生态环境为代价。
伦敦-剑桥-牛津城市群是一个生态友好型的城市群。
该城市群注重生态环境保护，通过建设绿色基础设施、推动循环经济等举措，实现了城市群的低碳发展和可持续发展。
五、加强城市群治理能力城市群发展需要强大的城市群治理能力。
东京-仙台-名古屋城市群是一个成功的案例。
该城市群建立了有效的城市群管理机制，并通过城市合作和政策协调，实现了城市群的有序发展和良好治理。
城市群发展
城市群发展随着城市化进程的加速和全球化的发展，城市群成为国际竞争和国家发展的重要战略。
城市群是指相对集中的城市空间，以区域城市网络为基础形成的城市群体，包括若干个城市和周边地区，形成了相对密集的城市空间。
在城市群内，各城市之间具有密切的经济、社会和文化联系，形成了密集的区域经济。
城市群的发展地位日益重要，对于促进区域一体化和经济发展至关重要。
城市群发展的背景城市群的出现与多种因素有关。
全球化是城市群形成和发展的重要背景之一。
全球化使得世界经济更加紧密地联系在一起，推动了城市间的联系和合作。
城市群的发展也与技术进步、交通运输、产业转移、改革开放等因素密切相关。
如今，城市群反映的是经济中心城市、入口城市和产业转移城市等多角度的区域经济布局。
城市群的经济中心城市通常集中重点的国际金融中心、技术创新中心、科技产业中心等，且有很强的区位气氛和功能交叉性。
一般情况下，城市群的入口城市是一个贸易、交通和物流的互联点，是连接城市群内城市与外部环境的重要门户。
产业转移城市是城市群的强大工业和制造业总部，也是城市群的经济发展的基础之一。
城市群的优势城市群具有多方面的优势。
经济优势。
城市群内城市间具有良好的经济联系和竞争合作，形成了区域经济协调发展。
城市群具有完善的产业链、供应链和价值链等优势，有利于促进国内市场和拓展国际市场。
同时，城市群具有高效的人力资本和知识资源，提高了地区的综合竞争力和创新能力。
社会优势。
城市群内城市间人口流动和文化交流活跃，形成了多元化的文化和社会环境。
城市群为市民提供了更广阔的就业、学习、生活和发展空间，增强了社会和谐与互动。
生态优势。
城市群内空间协调、生态环境相对优美，建立了城市绿色生态系统。
城市群共享环境保护、资源节约的理念、技术和管理经验，有助于保护生态环境，促进可持续发展。
政治优势。
城市群内的城市彼此之间形成密切的联系和合作，有利于加强地方政府之间的沟通、协调和合作，从而增强地方政府之间的互信和合作意识。
国际城镇化发展的启示
（ 一） 自由市 场 占主 导 的城 镇 化 美 国城 镇 化 经 历 了 一个 从 聚 集 到 分 散 的 过 程 。
其 特 点如 下 ：
的间接扶持转到大规模介入 ， 出台例如 １ ９ ５ ６ 年《 联 邦援助公路法》 等等法规措施 ， 到１ ９ ９ ５ 年美 国拥有
的１ ３ ０ ０万 英 里 的 公路 与 街 道 已经 由高速 公路就 相应 地形 成 了 “ 京 滨 城市 带” 和“ 阪神 城 市带 ” 的空 间结构 模 式 。
控在 城镇 化发 展 过程 中发 挥 了更大 的作用 。在 这种 发 展 模 式 下． 政 府 通过 法 律 、 行 政 和 经济 手 段 ， 有 效
地 引导 城镇化 健康 发 展 ， 在 土地 、 住房、 交通 、 环 境等
心， 并 分别 与 重要 国际贸易 港 口横滨 、 神户 联结 成 著 名 的“ 京滨 工业 带 ’ “ 阪神 工业 带 ” 。以此 为基 础 ， 在
（ 二） 政府 调控 下 的城 镇化
西 欧 国家 的政府 调控 式城 镇化 发展 模式 依 然建 立 在市 场机 制 的 基础 上 ， 只 不过 相 比美 国． 政 府 的调
金山湾区， 经洛杉矶 、 圣迭亚戈直到墨西哥边境。这 三个城市连绵带， 规模都在世界前列， 许多大城市地
上海农村 经济 ２ ０ １ ３年第 ８期
７
城 镇 化 建 设
早期 的 工业化 促进 城镇 化 到逐 渐发 展后 城镇 化 的进 程影 响 到经济 和产 业结构 的演变 。
业 中心 ， 即东 日本 以东 京为 中心 ， 西 日本 以大 阪为 中
、
国外 城 镇 化 发 展 的特 点
税源 ， 几 千人 的社 区就 可 申请设“ 市” 。 美 国城市 规模 大 小差 异很 大 ，从几 百万人 口到几 百人 都有 ；但 以 ３ ～１ Ｏ万 人 口居 多 。近 ３ ０年 发展 起 来 的大 都 市 区 、 城 市 圈或称 为 卫星城 集 中起 来 的城 市带 ，是 大批 小 城 镇 的集合 ，而不 是靠 无 限扩 张 中心城 市管 辖 范 围 来实 现城 市规 模 。 ３ ． 交通 和新 技术 加快 城镇化 转 变 。随着 制造 业 、 服务 业持 续 大规 模地 向城 市集 中 ， 同时也 带来 了“ 城 市病 ” 问题 ， 在 这种 情 况 下 ， 美 国各 级 政 府采 取 了推 动城 市化 扩 散 的公共 政策 ，尤其 在交 通 方面 由过 去
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世界六大城市群
1 、以纽约为中心的美国东北部大西洋沿岸城市群
又名波士华城市群，包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等大城市以及200多个市镇。
形如带状，长约1000KM，宽50~200KM，面积13.8万平方千米，占美国总面积的1.5%。
人口6500万，占美国总人口的22.5%，城市化水平达到90%以上。
2 、以芝加哥为中心的北美五大湖区城市群
位于五大湖沿岸，从芝加哥向东到底特律、克里夫兰、匹兹堡以及加拿大多伦多和蒙特利尔。
集中20多个人口100万以上的特大城市，是北美重要的制造业区。
该城市群与美国东北部沿海城市群共同构成了北美的城市群。
3 、以东京为中心的日本太平洋沿岸城市群
又名东海道城市群。
从东京湾的千叶开始，经东京，横滨、静冈、名古屋、大阪、神户直达北九州的长崎，呈条带状，从东北向西南延伸1000KM，占日本总面积的6%。
人口将近7000万，占日本总人口的61%。
4 、以伦敦为中心的英国城市群
以伦敦——利物浦为轴线，由伦敦大城市经济圈、伯明翰城市经济圈、利物浦城市经济圈、曼彻斯特城市经济圈、利兹城市经济圈，面积4.5万平方千米，占国土的18.4%，人口3665万，占总人口的62.7%该城市集中了英国经济总量的80%。
5 、以巴黎为中心的欧洲西北部城市群
主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等。
他们地跨法国、荷兰、比利时、卢森堡、德国。
总面积为14.5万平方千米，总人口4600万。
其中，人口达到10万以上的城市有40座。
典型案例：
纽约：
在纽约的上班族当中，35%的人集中在金融行业。
其中不少人不住在纽约，有些甚至住在费城，每天早晚，这群上班族，要花费一、两个小时，乘坐火车、地铁、汽车往返于家和公司。
借助纽约的资本优势，都市圈内的每一座城市都形成了各自的产业亮点。
费城的重工业，波士顿的高科技产业，巴尔的摩的冶炼工业，每座城市的主导产业都是单一的。
但放眼整个都市圈，多样化、综合性的整体功能，远远大于单个城市功能的简单叠加。
以纽约为核心，制造业带、交通带、城市带融为一体，形成了多核心的城市群体系。
区域内产业布局调整合理，增大了城市间的互补性，从而增强了整个都市圈的经济稳定性。
东京：
东京是世界公认的同城化建设较好的国际大都市。
大东京都市圈又称首都圈，是指以东京为中心，半径100公里范围内的地区，主要包括东京都、琦玉县、神奈川县、千叶县、茨
城县、群马县、枥木县和山梨县等一都七县，面积36274平方公里，占全国总面积的9.6%，人口4040万人，占全国总人口的32%，人口密度每平方公里1114人，是全国平均水平的三倍多。
国内生产总值约占全国的1/3，尤其是制造业、服务业更是高达60%以上。
大东京都市圈是世界闻名的城市集聚区，城市化水平达到80%以上。
1956年，日本政府实行“首都圈整顿方案”，规定以东京为中心、半径100公里以内的地区，构建一个“首都圈”，颁布了《首都圈整治法》，并于1958年编制了第一个大东京都市圈建设规划，奠定了区域同城化发展的基础。
1968年，日本又发布了第二个大东京都市圈建设规划，提出了将东京作为经济高速增长的全国管理中枢，并实施以实现合理中枢功能为目的城市改造。
这次规划使东京中心区实现了大规模的城市改造和城市外围地区的开发建设。
第三次大东京都市圈建设规划于1976年出台，规划中提出了在首都圈中分散中枢管理功能，建立区域多中心城市复合的设想。
第四次大东京都市圈建设规划于1986年制定，进一步对周边城市的职能定位和发展布局进行了调整，同时提出了要强化中心区的国际金融职能和高层次中枢管理职能的设想。
1985年，日本国土厅大东京都市圈整备局对区域改造进行了规划，提出将东京一极集中的结构改变为多极、多圈层的城市结构。
即将大东京都市圈进一步分成几个自立性的区域，在它下面又细分为业务核心城市和次核心城市，在那里配置政府机关、业务、金融、信息服务等中枢机构或会议场所，培育出自立性强的都市圈，并对各自的职能进行了相对明确的分工。
日本政府根据区域职能分工，进行科学合理的投资。
大东京都市圈是根据生产和生活这两大最基本的社会活动，着眼于现代化发展的客观需要，由一群功能不同的大中小城市通过集聚而成的富有生机活力的城市群。
目前，大东京都市圈主要由中枢管理城、生产城、居住城、生产和生活兼用城、学园城、游览城构成的。
中心城市东京为整个城市群体的中枢管理城，它的主要功能是对整个城市群体的政治、经济活动实行集中统一的组织管理，在文化娱乐方面主要增强它对其它城市的吸引力。
其它城市的活动是在中心城市的统一规划下展开的，这些不同类型的城市，在一定程度上减轻了工业过度集中带来的住房紧张、环境污染和交通拥挤等问题，从而形成了中枢管理活动“点”的高度集中和生产、生活活动“面”的水平分散的这种空间分散和内在联系相结合的有机整体。
东京完全是一个建设在轨道上的城市，轨道成了维系东京都市圈正常运转的生命线。
东京圈的轨道交通密度和长度都居世界大城市首位，其主要轨道交通工具有JR线（即城市电气铁路或新干线）、地下铁、轻轨等，其他还包括高架电车、单轨电车、无人驾驶的Yurikamome（百合鸥）等等。
约有30家轨道交通公司经营着该地区总长2000多公里的轨道线路，构成了一个巨大的轨道交通网络。
根据来自计量计划研究所和东京都政府交通局的数据，每天通过轨道交通方式出行的人次占到一天出行总人次的43％，通勤通学人群中每天通过轨道交通方式出行的人次占到总人次的86％，而在早高峰时段，更是有高达91％的通勤通学者采用轨道交通方式进入东京中心区。
东京都都市整备局交通计划课课长辅佐长尾肇太：
“如果以东京都政府所在地为半径画圈的话，住在半径50公里～100公里这个区间的人们，完全可以每天去东京都通勤上下班，所以也就没有很强的地域区分感。
”
“环状公路的建设非常重要。
一旦环形公路建成，可以很大程度上对外围车辆进行分流绕行。
东京计划建设的环状公路总长522公里，但目前只完成了35％，约181公里。
而类似的巴黎和柏林，环状公路建成率都很高，达到了84％和97％。
”。
从东京看北京：
●政府未来的投资还将集中在基础建设领域，北京外围交通条件的改善才刚刚
开始。
●郊区公路干线和环城铁路的修建，将决定了未来二十年北京的发展。
未来北
京会是世界上轨道交通最为发达的城市。
●北京市区的容量已经到了极限，开拓周边空间势在必行。
未来会形成4000
万人口的城市群。
届时四环以内的拥堵会有所改善。
●单核规划的弊端已经非常明显，接下来卫星城的建设会“主题化”，具备明
确的分工和定位，同时伴随着公共服务配套和行政配套的建设。
（参考东京和纽约）。