练习--第六章 非关税壁垒措施
非关税贸易壁垒
非关税贸易壁垒所谓非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒。
指发达国家除关税以外的各种限制商品进口的措施。
非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。
后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。
非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。
最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。
这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。
第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。
非关税壁垒措施主要内容▲非关税壁垒政策定义非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。
▲非关税壁垒的特点具有更大的针对性和灵活性;具有更强的歧视性和限制进口作用;具有更深的隐蔽性。
▲非关税壁垒措施的主要种类主要包括进数量限制、资金限制、其他限制、出口鼓励和管制出口等措施。
▲数量限制措施数量限制措施包括进口配额制、自动出口限额制、进品许可证制。
进口配额制(Import,quotasSystem)：是一国政府在一定期限(一般为一年)以内，对于一些商品的进口数量或金额规定一个限额。
主要有绝对配额和关税配额两种。
自动出口限额制(VoluntaryExportQuotas)：又称自动限制出口，是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力，自已规定在一定时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口。
可分为单方面限额和协定限额两种形式。
进品许可证制：许可证一般都有有效期的规定，可分成定额进口许可证和无定额进口许可证;公开一般许可证和特种进口许可证。
《国际贸易基础知识》第六章第二节非关税壁垒的主要种类
②国别配额：是在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过固定的配额便不准进口。
1)自主配额：是由进口国家完全自主的、单方面规定在一定时期内从某个国家、地区进口某中商品的配额。
2)协议配额：是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协商确定的配额。
对企业的建议
进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制都是对进口数量进行直接限制的非关税措施。企业应对进口数量限制的策略，从长期看，要苦练内功，增强产品的竞争力。因为，无论是进口数量限制，还是其他的非关税壁垒，或者关税壁垒，作为企业要想成功跨越，最重要的是企业的竞争实力。从短期策略上看，企业可采取如下措施：
所谓复汇率制，是指一国的货币对外汇率不只一个，而是两个以上的汇率。其目的是利用汇率的差别来限制或鼓励某些商品的进口或出口。各国实行的复汇率制不尽相同，但主要大致相似。
在进口方面：对于国内需要而又供应不足或不生产的重要原料、机器设备和生活必需品，适用较为优惠的汇率；对于国内可大量供应和非重要的原料和机器设备适用一般的汇率；对于奢侈品和非必需品使用最不利的汇率。
一般来说，绝对配额用完后，就不准进口。但有些国家由于某种特殊的需要和规定，往往另行规定额外的特殊配额或补充配额。如进口某种半制成品加工后再出口的特殊配额、展览会配额或博览会配额等。
二、自动出口配额制
“自动”出口配额制是出口国在进口国的要求或压力下，“自动”规定在某一时期内某种商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。它是在二战后出现的非关税壁垒措施，出口限制实际上是进口配额制的变种，同样起到了限制商品进口的作用。它的重要特点就是带有明显的强制性。“自动”出口限制往往是出口国在面临进口国采取报复系贸易措施的威胁时被迫做出的一种选择。
国际贸易第六章习题
第六章习题发布时间：2006年4月28日浏览次数：20710第六章一、单项选择题1.一国对商品的进口数量或金额规定最高限额，达到限额后便不准进口，这种方式是（）。
A．“自动”出口配额B．进口xx制C．关税配额D．绝对配额2.进口许可证按照进口商品的许可程度可以分为公开一般许可证和（）。
A．有定额的xxB．特种商品进口许可证制C．无定额的xxD．以上都不对3.关税配额的含义是指（）。
A．对进口商品既有配额，超过配额，便不许进口B．对关税配额内的进口商品征收低关税，对关税配额外的进口商品征收高关税C．一国免税进出口的数量限额，超过限额的进出口要缴纳常规关税4．A国规定2005年从B国进口打火机数量不得超过100万只，这种贸易限制措施属于（）。
A．“自动”出口配额B．关税配额C．国别配额D．全球配额D．发达国家对发展中国家的进口优惠限额，超过限额的不能享受优惠待遇5.所谓非关税壁垒是指（）。
A．关税以外的一切旨在限制进口的措施B．反对使用关税作为壁垒来限制进口C．在关贸总协定成员国之间大幅度降低关税D．以上都不对6.进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（）。
A．全球配额B．关税配额C．国别配额D．“自动”出口配额7.美国售价制是美国曾经采用的一种（）。
A．保护本国市场的农产品价格支持制度B．专断的xx估价制度C．限制钢材进口的最低限价制D．根据国际商品协定而实施的稳定价格的制度8.关税配额制主要可分为（）。
A．全球性关税配额与国别关税配额B．优惠性关税配额与非优惠性关税配额C．自动关税配额与非自动关税配额D．滑动关税配额与非滑动关税配额9.欧共体对某些农畜产品征收差价税的办法是按（）。
A．公平价格与进口价格之间的差额征收B.指标价格与进口价格之间的差额征收C．门槛价格与进口价格之间的差额征收D．出口价格与进口价格之间的差额征收10.在进口押金制下，进口商按规定存入指定银行的存款是（）。
非关税壁垒措施
国 三、进口许可证制(Import Licence System)际 贸 易 1、概念 进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可 证，没有许可证海关不予进口的制度。 2、进口许可证制的类别 根据进口许可证与进口配额的关系分： 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证） 3、进口许可程序的规范（详见352页）
国际贸易
2.美国TBT体系的主要特点。
法律地位重要。美国的技术性法规或标准大都以保障消费安全、保护 环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点，几乎涉及到美国社会及公 众生产、生活的每个层面，成为美国法律体系的基本组成部分，而且多属 强制性法规或标准之列。 覆盖领域广泛。美国针对每一种产品，包括其生产与进口行为，基本 上都订有相应的法律、法规或标准；并以标准、检测、标识及认证等手段， 为进口产品设臵高门槛及繁杂的检验手续。 法规体系复杂。呈现出立法部门众多，立法层次有别，措施性质多重， 法规数量庞杂等特征。 执法体系复杂。美国负责技术性法规及技术标准执法工作的部门很多， 从大的层面上分，既有联邦政府部门，又有联邦独立机构；从小的层面上， 针对同一产品，在同一部门内，设立不同的部门负责不同项目的执法工作。 各相关部门分工协作，相辅相成，筑起了一道复杂而有序的执法体系。 美国主义特色鲜明。美国的技术标准、安全标准和卫生标准非常严格、 也非常高，检验手续复杂，批准时间冗长；而且，美国很少使用国际标准 化机构订立的标准，其有些标准甚至直接与国际标准矛盾，一般也不承认 包括中国在内的其它国家的检验标准，在对外交往中，我行我素，一切以 美国利益与意识为中心。
四、非关税壁垒的特点 非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。 关税措施←立法程序，具有一定的延续性。 非关税措施←行政程序，比较迅速，程序简单，具有 对某国或某种商品的针对性。 非关税措施的保护作用比关税更为强烈和直接。 关税是是一种间接税，其保护作用具有间接性。而很 多非关税措施超过限额就直接禁止进口，能快速直接 地达到关税措施难以达到的目的。 非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。 关税措施是透明的，关税措施的歧视性也较低，往往 受多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差，隐蔽性强，容易对别的国家实施差别待遇。 如果把关税比作门槛的话，那么数量限制措施就 可以比作围墙 ，可以将货物彻底挡在关外。
司法考试：第六章WTO习题(答案版)
第六章政府管理贸易的法律制度（含WTO）单项选择题1、进口商品配额通常是指一国对指定货物在一定期间( A )。
A.允许进口的限额B.应履行的出口义务限额C.应履行的政府采购份额D.对其出口份额进行分配2、WTO某成员鉴于突然增加的来自甲国的柑橘进口，决定临时提高对该产品的增值税，从而加重了进口商负担，该国做法可能违反了(A )。
A.GATT国民待遇原则B.GATT一般取消数量限制原则C.WTO海关估价D.WTO《动植物卫生检疫措施协议3、各成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇，不得低于给予任何其他国家的优惠待遇，这是（B ）。
A.国民待遇B.最惠国待遇C.公平待遇D.非歧视待遇4.我国《反倾销条例》规定，临时反倾销措施一般情况下不得超过（B ）。
A.3个月B.4个月C.5个月D.6个月6.各国海关在征收关税时，一般以征收（A）为主。
A.从价税B.从量税C.混合税D.复合税7、下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？（D ）A临时反倾销措施 B价格承诺 C反倾销税 D进口配额9、假设有下列情况：中国甲厂、乙厂和丙厂代表中国丙烯酸酯产业向主管部门提出了对原产于A国、B国和C 国的丙烯酸酯进行反倾销调查的申请，经审查终局裁定确定倾销成立并对国内产业造成了损害，决定征收反倾销税。
在此情形下，反倾销税的纳税人应是下列哪一个？（ B ）A 丙烯酸酯的出口人B 丙烯酸酯的进口经营商C 丙烯酸酯的中国消费者D 丙烯酸酯在A、B、C三国的生产者10、根据2004年3月21日修订的《中华人民共和国反倾销条例》的规定，在倾销中，对外国产品在我国是否进行倾销的调查和确定应当是哪个机构？( C )A 海关总署 B国家税收委员会 C商务部 D农业部11、依《中华人民共和国反倾销反补贴条例》的规定，我国反倾销调查期限，自立案调查决定公告之日起至最终裁定公告之日止为( )个月，特殊情况下可延长至( )个月。
第六章 关税与非关税措施
第六章关税与非关税措施【教学目的和要求】要求了解关税的主要特点，研究关税的主要种类及其作用，了解海关税则和一般通关手续。
【教学重点】关税的主要种类。
第一节关税概述一、关税及其影响关税是历史上最重要的一类贸易壁垒，早在欧洲古希腊、雅典时代就已经出现了关税。
长期以来，各国都把关税作为调节进出口的重要手段，尤其是在贸易保护主义盛行时期，可以通过降低关税、免税、退税来鼓励商品出口，通过税率的高低来调节进口。
第二次世界大战后，发达资本主义国家的关税有大幅度下降，但是关税仍然被作为限制某些商品如纺织品、轻工产品进口的重要手段。
（一）关税的含义和种类关税是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品所征收的税。
关税的种类繁多，按照不同的标准，主要可划分为以下几类。
1、依据关税的课征种类，主要的关税有进口税、进口附加税、出口税和过境税等。
（1）进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。
进口税又分为以获得财政收入为目的的财政关税和以保护本国相关产业为目的的保护关税两种。
现实中，对国内并不生产的进口商品征税，一般是为了获得财政收入，但对国内可生产的进口商品征税，在大多数情况下是为了保护国内企业，因此关税往往成为一国贸易保护的重要工具。
进口税是关税最主要的形式，一般情况下，我们提到关税时往往是指进口关税。
（2）进口附加税是指一国海关对本国进口商在进口商品时除征收一般关税外，根据某种目的所加征的一种关税。
根据针对的国家和商品的不同，进口附加税又可分为全面附加税和特别附加税两种。
例如，美国为了应付国际收支危机，于1971年8月15日实行“新经济政策”，对进口商品一律征收10％的进口附加税，就是属于全面附加税。
特别附加税不针对所有商品，反补贴稅和反倾销稅即属于此。
（3）出口税是一国海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其它特殊目的而征收的关税。
一般而言，各国为鼓励本国商品出口很少征收出口税。
进口保护政策非关税壁垒
进口保护政策非关税壁垒引言进口保护政策是指通过一系列措施限制进口商品的政策。
除了征收关税以外，国家还可以采取非关税壁垒措施，以保护国内产业免受外国竞争的侵害。
本文将重点讨论进口保护政策中的非关税壁垒措施。
什么是非关税壁垒？非关税壁垒是指除了关税以外的进口限制措施，这些措施可以直接或间接地限制进口商品的流入。
常见的非关税壁垒措施包括配额限制、进口许可证、技术标准和认证要求、反倾销措施等。
配额限制是指对某些特定产品或国家的进口数量进行限制。
国家可以通过设定进口配额，限制特定商品的进口量。
配额可以根据商品的数量、价值、国别、时间等因素进行设定。
进口许可证进口许可证是指国家对进口商品进行审批和管理的一种方式。
企业需要申请进口许可证，才能将商品进口到国内市场。
进口许可证通常根据商品的种类、数量、质量、原产地等因素进行审批。
技术标准和认证要求技术标准和认证要求是指国家对特定产品的质量、安全、环保等方面制定的标准和要求。
这些标准和要求可以成为非关税壁垒，因为它们可能对外国商品设置了难以满足的条件，从而限制了进口商品的流入。
反倾销措施是指国家对从某些国家进口的商品征收反倾销税，以打击倾销行为。
倾销是指将商品出口到其他国家时以低于市场价格的价格销售，从而获得更大的市场份额。
国家可以通过征收反倾销税的方式来限制倾销行为和保护本国产业。
非关税壁垒的影响非关税壁垒的设立对于国内产业和全球贸易都会产生影响。
对国内产业的影响非关税壁垒的设立可以保护国内产业免受外国竞争的侵害，从而促进国内产业的发展。
例如，通过限制进口配额和征收反倾销税等措施，国家可以提高本国企业的竞争力，推动其产业的发展。
然而，非关税壁垒也可能导致本国产业发展的不均衡和低效率。
过度的保护可能使得某些行业过于依赖市场保护，缺乏竞争力和创新能力。
此外，非关税壁垒还可能导致国内消费者面临更高的价格和较少的选择，降低消费者福利。
对全球贸易的影响非关税壁垒的设立往往会导致全球贸易的壁垒提高。
国际贸易理论与实务第六章习题答案
一、名词解释国际贸易政策：是从世界范围考察的贸易政策，它是世界各国贸易政策措施的总和，体现了世界贸易体制和贸易政策系统。
自由贸易政策：主要是指政府取消对货物和服务贸易的限制和障碍，取消对本国货物和服务贸易的各种特权和优待，使货物自由进出口，服务自由经营，在国内外市场上自由竞争。
保护贸易政策：是指政府广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国货物和服务在本国市场上免受外国货物和服务的竞争，并对本国货物和服务的出口给予优待和补贴以加强其在国际市场上的竞争力。
关税：是指进出口货物通过一国关境时，由该国政府所设立的海关向进出口商征收的一种赋税。
进口税：是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。
反倾销税：是对实行商品倾销的进口货物征收的一种临时性进口附加税，即在倾销商品进口时除征收进口关税外，再征收反倾销税。
反补贴税：是指为了抵消进口商品在制造、生产或输出过程中直接或间接接受的奖金或补贴而征收的一种进口附加税。
特惠税：是对来自特定区域或国家的进口商品给予特别优惠的低关税或免关税待遇。
普遍优惠制：是发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。
从量税：是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。
从价税：是以进口商品价格为标准计征一定比率的关税，其税率表现为货物价格的百分率。
有效保护率：是关税等保护措施对某工业单位产品“增值”部分增多给予的影响，即一国整个的贸易壁垒体系使某产业单位产出的增值提高的百分比。
非关税壁垒：是指一国政府采取的，除了关税以外的，任何可以对国际贸易形成阻碍的措施的总和，包括一国的法律和行政规定、对本国对外贸易活动进行调节、管理和控制的所有政策。
非关税措施和关税措施一起充当政府干预贸易的政策工具。
进口配额：是一国（或地位）政府在一定时期（如一年、一季度）内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制，在规定时间内，超过配额的商品不许进口，或者被征收较高的关税或罚款才能进口。
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练习--第六章非关税壁垒措施
一、填空题（每空1 分，共20分）
1．从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为 __________ 和__________两大类。
2．新贸易保护主义的特点是以__________为主，以__________为辅。
3．进口配额制可以分为__________和__________。
4．"自动"出口配额制主要有__________和 __________ 确定"自动"出口配额。
5．"自动"出口配额的限额融通主要有__________ 和 __________。
6．从进口商品有无限制上看，进口许可证可分为两种，一种是__________一种是__________。
7．从进口许可证与进口配额的关系上看分为两种，一种是__________一种是 __________ 。
8．外汇管制的方式一般分为__________，__________和混合性外汇管制三种。
9．发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是__________ ，第二类是__________ ，第三类是__________。
10．一般说来，在其它条件不变的情况下壁垒加强的程度与国际贸易增长的速度__________。
二、选择题（每小题2 分，共20分）
1. 在规定期限内，对配额以内的商品征收最惠国税，超过配额征收普通税甚至罚款，这种非关税壁垒叫做( )
A．全球关税配额 B．国别关税配额 C．优惠关税配额 D．非优惠关税配额
2．进口国在总本额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（）
A. 关税配额
B. 全球配额
C. 国别配额
D. 总配额
3．假定某国规定1995年从中国进口鞋不超过2000万双，它是（）
A. 全球配额
B. 国别配额
C. 关税配额
D. 自愿出口限制
4．进口许可证是一种限制进口的手段，其作用是（）
A .只能限制商品价格
B .只能限制商品的数量
C .只能限制商品的质量规格
D .既可限制进口的数量，又能限制价格
5．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（）
A．按国别地区，不分申请先后分配 B. 按申请先后，不分国别地区分配
C．按经营的企业分配 D. 按全球范围内的不同类型国家分配
6．发达资本主义国家征收进口附加税的主要目的是（）
A．增加财政收入 B. 抵制外国商品倾销及补贴
C. 增加进口报关手续延缓进口速度
D. 应付国际收支危机和改善贸易逆差状况7．属于非关税壁垒措施的有（）
A．国内税 B. 海关估计制度 C. 普惠税 D. 外汇管制
8．非关税壁垒措施的特点是（）
A．非关税壁垒措施更能直接达到限制进口的目的。
B．非关税壁垒措施比关税壁垒措施具有更大的灵活性和针对性
C．非关税壁垒措施具有苛刻性
D．非关税壁垒措施比关税壁垒措施更具有隐蔽性和歧视性。
9．进口附加税是限制商品进口的重要手段，他主要包括（）
A．特惠税 B. 反补贴税 C. 反倾销税 D. 国境税
10．直接对进口起限制作用的非关税壁垒措施有（）
A．进口许可证制 B. 繁琐的技术标准
C. 进口配额制
D."自动"出口限制
三、判断题（每小题1 分，共10分）
1．自愿出口限制与一般进口配额制一样，都是进口国限制进口的一项措施。
（）
2．自动许可证制的限制商品进口的作用低于非自动许可证制。
（）
3．进口配额项下的商品都必须提供原产地证明书。
（）
4．不限进口国别和地区，而由进口商的申请先后批给一定的额度，这种配额叫全球配额。
（）
5．自动许可证制的主要目的是为了限制外国商品进口。
（）
6．进口国利用海关估价提高进口商品的价格，这是一种非关税壁垒措施。
（）
7．非关税壁垒措施是限制外国商品进口的一种间接措施。
（）
8．关税配额与绝对配额的区别是前者对商品进口的绝对数量加以限制，后者则不加限制。
（）
9．在对本国产业和市场采取保护措施时，当今各国更趋向于采用非关税壁垒措施。
（）10．进口许可证按进口商品的许可程度，可以分为有定额的许可证和无定额的许可证。
（）四、名词解释（每小题2 分，共10分）
1．"自动"出口配额制2．进口许可证制3．进口押金制4．技术性贸易壁垒5．绿色壁垒五、问答题：（每小题6 分，共18分）
1．什么是进口配额制？绝对配额与关税配额有何区别？
2．什么是外汇管制？它是如何起到限制进口作用的。
3．贸易技术壁垒如何实现限制进口的作用的？
六、论述题（任选1题，共10分）
1．非关税壁垒特点。
2．非关税壁垒对国际贸易的影响。
七、案例分析（共12分）
技术标准导致的贸易壁垒
各国采用不同的技术标准，提高了商品贸易的成本，对各国商品的自由贸易形成了一定程度的障碍，一些国家甚至有意通过不同标准来设臵贸易壁垒。
以下是几个技术标准不同导致贸易的典型例子。
1、欧盟肉类进口
1988年1月，欧盟对于食用牲畜制定了禁止使用催肥激素物质的规定，这一禁令影响了美国对欧盟的肉类出口。
根据美国官方估计,此项规定全面实施的话,将使美国向欧盟的肉类出口量每年减少1.15亿美元。
为此，双边出现了贸易摩擦，美国认为这是欧盟利用动植物检疫措施设臵的技术壁垒，而欧盟则强调此规定的目的是保护人体健康。
无论出于什么目的，此项卫生检疫规定对外国肉类进入欧盟市场起到了明显的阻碍作用。
2、中国的小麦进出口检验
美国太平洋西北部的七个洲小麦产区有一种称为"矮腥黑穗病"(TCK)的小麦病害，小麦感染TCK病害后会造成减产和商业价值损失。
中国并没有这种小麦病害，为了防止TCK传入中国，从1972年开始中国一直对美国七州生产的小麦实行进口禁运，直到1999年11月的《中美农业合作协议》才对这项严格的禁运措施做出了调整。
要求：根据上述资料，结合所学内容，分析技术壁垒对自由贸易产生的影响。