第三章：公共产品理论

公共物品（Public
纯公共物品： 纯公共物品：
goods）：由以政府为代表的国家机构 ） 由以政府为代表的国家机构——公共 公共
部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。 部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。
x ＝x i
此公式说明：（ ）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公 此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者 ：（ 共物品的总量X 共物品的总量X（2）公共物品在个人之间是不可分的
一、边际效用理论 三、自愿交换理论
一、边际效用理论(marginal utility theory)
公共物 品的边 际效用 （+）
A B C F 政府预算 a b c MDt MUpg
O
D
E
纳税的 边际负 效用 （-）
二、自愿交换理论：林达尔均衡
（一）核心思想 （二）基本假定 （三）消费均衡点的确定及其轨迹 （四）林达尔均衡
过桥费/次 DD MR E0 收益的效率损失
Q0
Q1 车流量
三、 具有外部效益的产品
1．市场提供：如果该产品通过市场买卖来提供，购买者根 据自己个人从该产品的消费中得到的利益来决定购买量，该 产品的产出和消费水平由购买者个人的边际效益等于产品的 边际成本来决定，从而低于社会边际效益等于产品边际成本 所决定的水平，会产生效率损失，程度取决于外部边际效益 的大小。 2．公共提供：如果该产品采取公共提供的方式，即社会免 费提供给消费者，该产品在消费上就会失去价格的约束，人 们会消费到边际效用为零。无论是消费者个人的边际效用还 是社会的边际效用都会大大低于生产该产品的边际成本，会 产生效率损失。 3．混合提供：将公共提供与市场提供结合可以使这种效率 损失减少。理想的成本分担方式是在社会边际效益等于产品 边际成本的产出水平上，消费者按内部边际效益承担价格中 的一部分，政府按外部边际效益通过补贴方式承担价格的其 余部分。
个数字的例子
保安的数量 2 3 250 200 150 ----600
MBA MBB MBC
_---_∑MB ____
1 300 250 200 ----750
4 200 150 100 ----450 150 100 50 ----300
Figure 4.6 Efficient Output for a Pure Public Good
A和B的支付矩阵
假设: A用2小时生产面包 A用1小时生产大坝 (1)A\B有2小时 1小时→3面包或1 不合作均衡 大坝 B用2小时生产面包 A和B每人都得到6单位 A得到5单位面包的效 (2) 面包的效用(=12单位) 用 1单位大坝的效用= B得到8单位面包的效 2单位面包的效用 用 B用1小时生产大坝 A得到8单位面包的效用 A和B每人都得到7单 (3)大坝=共用品 B得到5单位面包的效用 位面包的效用 合作均衡
Figure 4.3 Demand For a Private Good
Price per Loaf of Bread (Dollars)
7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 E DC = MBC DB = MBA DA = MBA 4 5 6 7 8 S = MC = AC D = ΣQD
非竞争性
混合品 1.具有外部性的私人物品 2.由私人企业生 产 3.通过市场分配，辅之以补贴或校正 性税收 4.资金来源是销售收入 例如：学校、交通系统、社会保障 、接种疫苗、有线电视、非拥挤 性桥梁等
判断题
1、当一种产品采用公共提供的方式来消费时，并 不意味着一定要采用公共生产的方式来生产。 （ ） 2、公共产品在消费中可进行数量上的分割。 （ ） 3、免费开放的公园属于公共产品。 （ ） 4、提供给贫困者的免费食品属于公共产品。 （ ） 5、不同的个人消费等量的公共产品并不一定获得 等量的利益。（ ）
3、纯公共产品的基本特征：(国防、社会治安、清 新的空气等） （1）非竞争性(Non-rivalry) ：是指在消费过程中 一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这 一产品的消费，受益者之间不存在利益冲突。换 言之，在某种产品的数量给定的条件下，增加的 消费者的边际成本为零。 （2）非排他性(Nonexclusion). 是指产品在消费过程中所产生的利益，不为某个 人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程 之外是不可能的，或者成本过纯粹的公共产品并 不多见。
非排他性 混合品 1.集体消费，但存在着拥挤 2.由私人部门生产或直接由公 共部门提供 3.通过市场或国家预算分配 4.资金来源是销售收入或 税收 收入 例如：公园、公共游泳池、共 同产权资源(如城市绿地)等 纯公共物品 1.排他成本极高 2.直接由政府提供或在与政府 签 约情况下由私人企业生 产 3.通过国家预算分配 4.资金来源是强制性税收收入 例如：国防、法律制度、社会 治安、环境保护等
四、公共产品的判定
有无非竞争性 是 技术上可排他吗? 是 否 排他成本很高吗? 是 纯粹公共产品，意 味着市场失灵，通 过财政预算来提供 否 属于排他性/非竞争产 品，拥挤性公共产品 否 属于有竞争性/非排他性 产品，公共资源等 否 是 私人产品,市场能 具有排他性吗? 有效提供
特征 竞争性
排他性 纯私人物品 1.排他成本很低 2.由私人企业生产 3.通过市场分配 4.资金来源是销售收入 例如：食品、衣服等
五、公共物品的分类
（一）按公共物品的性质划分：
1.纯公共物品(pure public goods) 2.准公共物品(quasi public goods)
（二）按公共物品的地域划分：
1.全球性公共物品(global public goods) 2.全国性公共物品(national public goods) 3.区域性公共物品(regional public goods) 4.地方性公共物品(local public goods)
（一）核心思想
– 类比于价格机制配置资源
市场价格配置私人物品 – 税收价格配置公共物品：
纳税人—购买者（消费者）
（二）基本假定
– 1. 表露其对公共物品的真实偏好，纳 税与收益成正比。 – 2. 收入分配现状合理，人们仅关心资源
在公共部门与私人部门之间的配置状况。
（三）消费均衡点的确定及其 轨迹
二、私人产品 的特征
1．私人产品（private goods）是与公共产品相对 立的概念，是指在消费过程中具有竞争性和排斥 性的产品。 2．竞争性是指增加一个人或一些人消费这一产品 的时候，会影响其他消费者从这一产品中得到的 利益产品。 3． 排斥性就是要使某些人无法消费这一产品是 可以做到的。在你消费这些产品的时候，可以将 这些消费品据为己有，不让其他人消费。
二、拥挤性产品的供给方式（一 定程度的竞争性）
1、拥挤性物品的供给方式 （1）边际使用成本和边际 A 拥挤成本都为零的产品。 见右图，如果该物品由政 府免费提供，资金由政府 P0 通过税收的方式筹措，则 社会净效益为（AOQ1） 如果该物品由市场来提供， O 而通过收费的方式来弥补 建桥成本，则社会净效益 损失为（E0Q0Q1）
社会的净得益为潜在的消费效益（充分使用该 桥梁所能得到的利益）扣除生产成本、收费成 本与收费的效率损失以后的余额。市场提供的 社会净效益＝消费效益－生产成本－收费成本 －收费的效率损失。 4．公共提供还是市场提供取决于哪种方式的社 会净效益大，具体地说取决于税收成本、税收 的效率损失与收费成本与收费的效率损失的相 对关系。 5．决定取舍的主要因素：税收的简单或复杂性 程度，税收的中性或扭曲性程度，收费的难易 程度以及该产品的需求弹性。
Marginal Benefit (Dollars)
800 700 600 500 400 300 200 100 0 D= ΣMBi = MSB MBA MBB MBC 1 2 3 4 Security Guards per Week 5 E MC = AC = MSB
第三节：公共产品的最优配置
9
10
Loaves of Bread Purchased per Week
Figure 4.5 Demand For A Pure Public Good
Marginal Benefit (Dollars)
800 700 600 500 400 300 200 100 0
Z1 Z2 Z3 Z4 D= ΣMBA DA = MBA DB = MBB DC = MBC 1 2 3 4 Security Guards per Week 5
私人物品： 私人物品：由市场供给用来满足个别人需要 的商品和服务。
纯私人物品: 纯私人物品: Xj＝Σxij i=1
n
式中， 为商品j的总量； 个消费者对这种商品的消费（拥有） 式中，Xj为商品j的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 此公式表明：（1 商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（ 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥 ：（ Xj的总量等于每一个消费者 数量之和；（ ；（2 私人物品在个人之间是可分的。 有）数量之和；（2）私人物品在个人之间是可分的。
1. 国民收入价值构成： Y=XA+XB＋G 2. 国民收入分配: Y＝YA＋YB ＝ 税后：YA＝XA＋tＧ YB＝XB＋(1－t)Ｇ － 3. 消费均衡点及其轨迹
第四节 混合产品的提供
一、 具有非竞争性和排斥性的产品 二、 具有外部效益的产品
一、 具有非竞争性和排斥性的产品
1．当产品具有排斥性时，就可以通过市场提供的方式 来补偿该产品的生产成本。另一方面公共提供也是一种 可行的方式。需要分析的问题是究竟采取怎样的方式有 助于实现政策目标。 2．公共提供的效益：如果该项产品由政府通过税收取 得资金，并拨款来补偿其成本，社会的净得益就等于消 费效益扣除生产成本、税收成本以及税收的效率损失之 后的余额。公共提供的社会净效益＝消费效益－生产成 本－税收成本－税收的效率损失。 3．市场提供的效益：如果该项产品通过价格或使用费 的方式来补偿成本，在这种情况下，