十四五新型职业农民培育目标
人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知
人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2021.12.15•【文号】人社部发〔2021〕102号•【施行日期】2021.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知人社部发〔2021〕102号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《“十四五”职业技能培训规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部2021年12月15日“十四五”职业技能培训规划开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。
本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，提出了“十四五”时期加强职业技能培训工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是推动职业技能培训高质量发展的工作指引。
一、规划背景“十三五”时期，坚持以人民为中心的发展思想，职业技能培训大规模开展。
2019年，国务院决定从失业保险基金结余中拿出1000亿元组织实施职业技能提升行动，面向企业职工、就业重点群体和贫困劳动力组织实施职业技能培训。
五年来，全国共组织开展补贴性职业技能培训近1亿人次；其中，培训企业职工超过3000万人次，农民工超过4000万人次，贫困劳动力超过900万人次。
全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过5000万人，均比“十二五”期末有较大幅度增长。
技能人才总量扩大，结构逐步优化，就业质量不断提升。
“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
党中央、国务院部署建设技能型社会，实施就业优先战略和技能提升行动，健全终身职业技能培训制度，为职业技能培训发展提供了根本保证。
十四五顶层设计内容
十四五顶层设计内容1. 引言十四五顶层设计是指中国政府在第十四个五年规划期间（2021年至2025年）所制定的国家发展战略和目标。
本文将全面详细地介绍十四五顶层设计的内容，包括经济发展、社会建设、科技创新等方面。
2. 经济发展在十四五期间，中国将继续坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展。
重点包括：2.1 高质量增长中国将加强供给侧结构性改革，提高全要素生产率，推动经济增长向更高质量、更可持续的方向转变。
同时，加强创新驱动和科技进步，在新兴产业和现代服务业培育新的增长点。
2.2 区域协调发展中国将加强区域协调发展，促进东中西部地区协同发展。
通过优化区域布局、加强基础设施建设和产业转移等措施，实现区域经济差距的缩小。
2.3 开放型经济中国将进一步扩大对外开放，推动形成全面开放新格局。
加强与国际经济组织和主要经济体的合作，推进自由贸易区建设，提升贸易和投资自由化便利化水平。
3. 社会建设社会建设是十四五期间的重点任务之一，包括教育、就业、医疗卫生、文化体育等方面。
3.1 教育优先中国将继续实施教育优先战略，提高教育质量和公平性。
加大对教育事业的投入，改善教育资源配置，推动素质教育发展。
3.2 就业促进中国将积极采取措施促进就业创业。
加强职业培训和技能提升，推动灵活就业和新型职业形态发展，为人们提供更多就业机会。
3.3 医疗卫生改革中国将深化医疗卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。
加强医疗资源配置和分配，推动医药卫生体制改革创新。
3.4 文化体育兴国中国将加强文化体育事业发展，提高人民群众的文化素质和身体素质。
推动文化创新和产业发展，增强国家软实力。
4. 科技创新科技创新是实现高质量发展的重要支撑，中国将加大科技研发投入，促进科技成果转化。
4.1 创新驱动发展中国将推动创新驱动发展战略，培育一批具有全球竞争力的科技企业。
加强基础研究和应用研究，推进关键核心技术突破。
4.2 数字经济发展中国将积极推进数字经济发展，加快5G、人工智能、物联网等新一代信息技术应用。
“四个四”引领产业育人
“四个四”引领产业育人作者：胡永万顾媛来源：《农民科技培训》2023年第10期近期，笔者参加“耕耘者”振兴计划乡村治理骨干专题甘肃省级示范培训班开班式后，实地走访甘肃定西现代丝路寒旱农业综合示范园区和旺农马铃薯农民专业合作社、丰禾村田园综合体两所农民田间学校，与定西市、安定区农业农村局和农广校座谈交流，就农民教育培训实施、农民田间学校建设、高素质农民成长成才情况深入调研。
一、农民教育培训成效显著近年来，定西市认真贯彻落实中央和省关于乡村人才振兴工作的总体部署和要求，充分发挥市、县（区）农广校主阵地主力军作用，紧紧围绕“7+X”特色产业和乡村振兴对农业农村人才的需求，组织实施两项计划和三项行动，不断健全教育培训体系、创新方式方法、强化示范引领、全力组织推进农民教育培训，取得了显著成效，为定西市乡村产业发展、乡村全面振兴提供坚实人才保障。
（一）农民教育培训体制机制基本建立。
党委政府高度重视、组织政策保障到位。
2016年，定西市制定《定西市农村实用人才队伍建设“1+5文件”》；2017年，市政府办成立“定西市新型职业农民培育工作领导小组”；2021年，市委人才工作领导小组印发《全市农业产业人才“十百千万”支撑计划》，市委办市政府办印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》；2022年，市委农村工作领导小组印发《全市“三农”领域“5678”关键指标考核办法》，将高素质农民培育工作作为农业农村重点工作进行部署，并纳入党委政府年度关键考核指标。
一系列强有力政策和举措为定西市的农民教育培训保驾护航。
部门协调配合，措施落实得力。
定西市农业农村局牵头先后出台《定西市新型职业农民培育认定管理办法》《定西市新型职业农民扶持奖励办法》《定西市新型职业农民培育跟踪服务指导员队伍建设实施方案》，编制“定西市“十四五”高素质农民培育计划”，细化目标任务，靠实部门责任。
市财政每年预算专项经费用于保障市级农民教育培训工作，通渭县、陇西县、临洮县等县财政积极筹措安排资金配套用于开展高素质农民培育。
十四五规划思路
十四五规划思路十四五规划是指中国第十四个五年规划，即2021年至2025年。
根据中共中央政治局会议的决定，将制定全面建设社会主义现代化国家新的五年规划，提出经济社会发展的总体目标、重点领域和重大任务。
在新的五年规划中，中国将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动经济高质量发展，加快推进现代化建设，不断提高人民生活水平。
首先，十四五规划将聚焦经济转型升级和创新驱动发展，推动高质量发展。
中国将加强创新引领，加快科技创新、自主创新和核心技术突破，增强国家竞争力和创新能力。
加强产业升级，推动传统产业转型升级，培育战略性新兴产业和高端制造业，推进数字经济发展，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合。
其次，十四五规划将注重生态环境保护和绿色发展。
中国将加强生态文明建设，推动绿色发展，加强污染防治、生态恢复和环境保护，全面推进生态环境保护制度改革，确保生态环境质量稳步改善。
加强资源节约和循环利用，推动绿色技术创新和低碳发展，加快构建绿色发展新体制，推动形成绿色低碳循环发展新格局。
再次，十四五规划将注重民生改善和社会保障。
中国将继续推进教育事业发展，提高教育质量和公平性，加强职业教育和继续教育，促进人才培养和创新人才队伍建设。
加强医疗卫生体系建设，提高基本医疗卫生服务水平，完善健康扶贫体系，推动健康中国建设。
加强社会保障制度建设，提高社会保险和社会救助水平，保障人民群众基本生活。
最后，十四五规划将加强脱贫攻坚和乡村振兴。
中国将巩固脱贫成果，加强产业扶贫和就业扶贫，完善社会保障和公共服务体系，促进贫困地区人民持续增收和共享发展成果。
推进乡村振兴战略，加大对农业农村的投入，促进农村经济社会发展，提升农民生活质量和幸福感。
这些是十四五规划的主要思路和目标。
通过加快科技创新、推动经济高质量发展、加强生态环境保护、改善民生和加强乡村振兴，中国将进一步提升国家发展实力，推动现代化建设进程，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
人社局十四五规划主要目标
人社局十四五规划主要目标人社局十四五规划主要目标一）实施更高质量的就业优先战略。
一是加大政策力度稳就业。
进一步加大失业保险促进企业稳定岗位的政策力度，提高援企稳岗整体效能，切实援助企业摆脱困境。
对符合经济转型升级要求、员工队伍稳定、依法缴纳社会保险费的企业加大政策支持力度。
践行“最多跑一次”改革理念，强化企业的用工主体作用，提高企业职工岗位的稳定性。
二是形成良好的创业生态。
降低小微企业创业担保贷款申请条件。
实施更加积极的创业补贴等创业政策。
开展“互联网+”创业培训，推广更为灵活的线上线下相结合的授课方式。
拓宽创业融资渠道，引入第三方担保机构，扩大创业担保贷款政策享受对象范围和政策支持力度。
加强创业孵化基地等创业平台建设，强化平台的项目孵化能力与水平。
大力组织创业活动，营造良好氛围，提高全社会创业活力。
三是建立全方位就业帮扶。
健全公共就业服务和终身职业技能培训制度。
促进高校毕业生就业，积极落实高校毕业生就业补贴、社保补贴、求职创业补贴等政策，鼓励大学生到中小微企业。
稳步推进大学生就业见习工作，加强就业见习管理。
加强困难人员就业帮扶，鼓励就业困难人员通过多种形式实现就业，做好低收入家庭劳动力的就业帮扶工作，举办低收入家庭劳动力专场招聘会，发挥公益性岗位的托底安置作用。
围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位。
（二）完善社会保障体系。
一是健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度。
进一步做实养老保险个人账户，进一步完善各类养老保险的转移、衔接制度和办法，促进劳动力的合理流动。
稳妥推进事业单位养老保险制度改革。
三是积极扩大社会保险覆盖面。
围绕《工伤保险条例》贯彻实施完善有关政策。
进一步加大扩面征缴力度，重点是提高建筑施工企业的参保率，争取做到全覆盖。
积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径。
持续做好城乡居民基本养老保险、被征地农村居民养老保障、土地经营权流转农民养老保险工作，做到应保尽保。
根据经济发展的状况，适时提高以上三个险种的享受待遇。
绵阳市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要着力发展现代高效特色产业
绵阳市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要着力发展现代高效特色产业坚持质量兴农、绿色兴农，以标准化、专用化、集约化、优质化为主攻方向，构建“6+10”现代农业产业体系，加快建设西部现代农业强市。
不断夯实粮油生产能力落实粮食安全党政同责制，推动藏粮于技、藏粮于地落地落实，夯实粮食生产基础。
坚持最严格的耕地保护制度。
探索建立绵阳耕地保护基金，激发耕地保护积极性，继续实施高标准农田建设工程，强化农田水利基础设施建设。
加强粮油生产功能区建设。
深入实施优质粮食工程，加强粮食生产功能区和重要农产品保护区建设，争创省级粮油产业高质量发展示范县，提升游仙、安州、三台、盐亭、梓潼和江油平坝丘陵区等优质稻生产基地建设，推进三台县争创国家级油菜良繁基地，加快建设三台、梓潼、安州“天府菜油”示范基地，推进盐亭县创建国家农产品质量安全县。
强化粮食生产科技支撑。
加强优质粮油生产技术推广体系建设。
做好种质资源保护和利用，加强种子库建设，推进国家杂交水稻制种基地市建设，做响“国家种业强市”品牌。
着力发展现代高效特色产业构建农牧结合、绿色安全、三产融合的高效益产业体系。
发展现代种植业。
立足魔芋、核桃、藤椒、蚕桑等本地特色，因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一乡一业”“一村一品”。
强化农产品地理标志和商标保护，打响“涪城蚕桑”“天宝蜜柚”等“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
健全乡村特色农产品质量标准体系，做好绿色生产技术推广工作。
共建渝遂绵优质蔬菜生产带。
发展现代养殖业。
以三台、盐亭、梓潼、江油等地为重点，发挥“天府肉猪”“川藏黑猪”种猪品种优势，提高优质生猪养殖比例，打造国家重要生猪生产基地。
推动禽蛋产业品牌化发展，在三台、盐亭、梓潼、安州等地加快建设优质禽蛋基地，提升绵阳“高品蛋”知名公共品牌影响力，重点打造“圣迪乐”“圣吉康”“好农”“黄天鹅”等优势品牌。
优化肉牛、肉羊、家兔等草食家畜产业养殖布局，提高规模养殖比例，加强设施装备改造升级，提升草食家畜养殖技术水平。
山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知
山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.07.23•【字号】鲁人社发〔2021〕14号•【施行日期】2021.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知鲁人社发〔2021〕14号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《山东省“十四五”促进就业规划》印发给你们，请抓好贯彻落实。
山东省人力资源和社会保障厅2021年7月23日山东省“十四五”促进就业规划就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。
“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、增进民生福祉、推进共同富裕的重要支撑。
本规划依据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（鲁政发〔2021〕5号）编制，提出了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是全省促进就业工作的重要指引。
一、发展基础“十三五”以来，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的就业任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把促进就业作为重大政治任务和民生头等大事，深入实施就业优先政策，创新就业工作体制机制，就业形势保持总体稳定，为经济社会发展提供了有力支撑。
就业规模稳步扩大，累计实现城镇新增就业647万人，超额完成目标任务。
就业结构更加优化，第三产业就业比例不断提高，城镇就业比例明显增加，劳动者就地就近就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋合理。
重点群体就业保障有力，高校毕业生总体就业率持续稳定在90%以上，农村劳动力转移就业成效明显，困难群体得到有效帮扶。
劳动者素质明显提高，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，技能人才总量稳步增长、结构不断改善。
沈阳市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要强化农业科技和装备支撑
沈阳市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要强化农业科技和装备支撑实施“县域经济倍增计划”，坚持最严格的耕地保护制度，优化农业产业空间布局，提高农业质量效益和竞争力，大力实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业强、农村美、农民富。
到2025年，县域地区生产总值增速高于全省平均水平，占全市比重力争达到15%。
一、优化农业空间布局农林生态保持区。
坚持生态优先，在康平西北、法库北侧以及柳绕地区重点乡镇，推进还林造林还草还湿等工程，保障森林绿化生态用地。
完善生态系统保护制度，加强山体、林地、河流湖泊、自然保护区等生态空间保护，促进乡村自然生态系统功能和稳定性全面提升。
农业生产核心区。
完善粮食、重要农产品、特色农产品生产布局。
在辽中区、新民市、法库县、康平县等地区重点建设粮食生产功能区，着力提高粮食综合生产能力；在辽中区、新民市107省道沿线等重点地区建设高标准设施和露地蔬菜生产基地，打造蔬菜生产集聚区；在于洪区、沈北新区、辽中区、新民市、法库县、康平县等地区的重点乡镇，建设特色农产品优势区，发展蛹虫草、小龙虾，培育桂鱼，壮大花生、西甜瓜、葡萄等特色作物。
都市农业主导区。
沿四环重点农业空间，建设环城都市农业产业圈，重点发展农产品加工、休闲旅游、文化创意、智慧数字农业等现代农业；做优蒲河生态经济带，重点发展休闲旅游、高效设施农业和农产品加工等产业。
二、提高农业质量效益和竞争力提高粮食综合生产能力。
稳定粮食生产面积，全面落实粮食安全省长责任制。
实施农作物高产创建、优质粮食生产、粮食安全保障、中国优质粮油工程等一批重大工程，强化粮食生产功能区、大豆等重要农产品保护区建设。
大力发展现代种业，加快建立具有沈阳特色的玉米、水稻等种业科技创新体系，支持东亚种业等企业开展现代种业能力建设，提高农业良种化水平。
加强种质资源保护开发利用，鼓励涉农高校、院所及重点企业建设种质资源库，有序推进生物育种产业化应用，加快种源“卡脖子”技术攻关，建设优势良种繁育基地。
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十四五新型职业农民培育目标
一、培养数量目标：力争到2025年，在千万农民中，达到3000万人左右的新型职业农民数量。
二、培养质量目标：通过职业技能培训、岗位实践锻炼、产业带动等手段，培养一批具有较高职业素养、专业技能和创新能力的新型职业农民，其中具有高级职称或中高级职业技能的占比不少于10%。
三、培养结构目标：根据农业产业发展和农村经济社会发展的需要，重点培养现代农业经营管理、农产品深加工与贸易、农村旅游服务、生态环保与资源利用、特色养殖养殖等新型职业农民。
同时，适当培养传统农业生产、农村基础设施建设等领域的新型职业农民。
四、培养途径目标：建立多元化的新型职业农民培养途径，包括职业教育、产业培训、农民专业合作社、技能比赛等多种形式，形成多层次、多渠道、多元化的新型职业农民培养体系。
五、培养保障目标：加大政策扶持力度，建立健全新型职业农民培养的政策体系和长效机制，确保培养过程中的资金、土地、技术、市场等方面的保障。
同时，建立健全新型职业农民评价体系，对新型职业农民的培养质量进行全面监管和评估，营造良好的培养环境。
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