新型职业农民的能力素质要求
高素质农民培育的“三能力四模块”模式构建——以江苏农牧科技职业学院为例
近年来，随着农村劳动力持续向城镇转移就业，农业优质劳动力严重短缺，“谁来种地”问题引起中央以及地方各级政府和全社会广泛关注。
党的十八大提出实施乡村振兴战略，这是新时代“三农”工作的总抓手。
乡村振兴，农民是主体，人才是关键。
2018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确指定了乡村振兴的时间表。
为确保按时完成乡村振兴计划，新型职业农民尤其是高素质农民的人才支撑是关键。
乡村振兴背景下,高素质农民的培育模式问题是摆在我们面前的重大现实课题。
一、解读高素质农民笔者认为, 高素质农民是那些文化程度相对较高、较为年轻的、其农业生产经营规模较大（或者掌握先进农业专业技能）的新型职业农民带头人，包括青年农场主、农业职业经理人和各类农村实用人才带头人。
高素质农民是农民中的带头人、领头雁，是新型农业经营主体的基本细胞，也是促进现代农业发展、落实乡村振兴战略、保障国家粮食安全的主力军。
把愿意留在农村发展、志愿从事农业生产经营服务的青壮年高素质农民培育的“三能力四模块”模式构建——以江苏农牧科技职业学院为例袁 华 根，丁 丽 军，蒋 平，刘 健摘 要：高素质农民有情怀、有本领、能创新，是新型职业农民中的带头人、领头雁。
在总结多年培育实践工作经验的基础上，针对不同产业、不同需求的高素质农民，以“优化技术传承能力、塑化产业发展能力、内化带动农民能力”为目标、以“教培资源聚合、中高职衔接培育、多元机制联动、培育质量保障”为核心，江苏农牧科技职业学院构建了“三能力四模块”高素质农民培育模式。
关键词：高素质农民；培育模式；“三能力四模块”模式；江苏农牧职业技术学院基金项目：2019年度江苏省高等教育教改研究课题“‘中高职衔接’培养高素质农民的实践与探索——以江苏农牧科技职业学院为例”（项目编号：2019JSJG361）作者简介：袁华根，男，江苏农牧科技职业学院继续教育学院副院长，副教授，主要研究方向为畜牧兽医及农民教育培训；丁丽军（通讯作者），男，江苏农牧科技职业学院继续教育学院副教授，主要研究方向为农民教育培训；蒋平，男，江苏省职业农民培育指导站推广研究员，主要研究方向为农民教育培训；刘健，男，江苏省农业广播电视学校滨海县分校校长，高级农艺师，主要研究方向为农民教育培训。
农业如何成为一名合格的农业从业者
农业如何成为一名合格的农业从业者农业是人类社会最基础、最重要的产业之一。
而要成为一名合格的农业从业者，并不仅仅需要具备一定的技术和知识，还需要具备良好的思维方式、专业素养和职业道德。
本文将从以下几个方面进行探讨，以帮助农业从业者提升自身素质和能力。
一、坚实的农业知识和技术背景作为一名合格的农业从业者，首先需要具备坚实的农业知识和技术背景。
这包括对农作物种植、农产品贮藏、农业机械操作、养殖管理等方面的深入了解和熟练运用。
通过学习相关科目，如农业生产技术、农业经济学等，提高自己对农业的认知和理解，从而能够更好地应对实际工作中的问题和挑战。
二、持续学习和创新精神农业是一个不断发展和创新的领域，作为农业从业者，需要时刻保持持续学习和创新的精神。
通过参加培训、研讨会等活动，了解最新的农业技术和市场动态，不断更新自己的知识和技能。
同时，要敢于尝试新的种植方式、养殖管理方法等，以提高农产品的质量和产量，实现农业效益的最大化。
三、热爱农业事业热爱农业事业是成为一名合格的农业从业者的前提条件。
只有对农业充满热情和激情，才能面对农业工作中的辛苦和困难，并持之以恒地坚守在农田或养殖场上。
同时，热爱农业还意味着对农业环境保护和可持续发展有着责任感，要积极参与农业生态建设，推动农业向绿色、可持续方向发展。
四、勤奋和耐力作为农业从业者，勤奋和耐力是必不可少的品质。
农业工作往往需要长时间的劳动和辛勤的付出，需要不怕吃苦、不怕脏、不怕累的精神。
勤奋是取得农业成果和效益的关键，而耐力则是在农业生产中经受住各种风险和挑战的力量来源。
五、与农民和农业合作伙伴良好合作农业是一个团队合作的行业，作为一名合格的农业从业者，需要与农民和农业合作伙伴保持良好的合作关系。
要与农民沟通交流，了解他们的需求和意见，在农业生产中积极参与，并提供帮助和支持。
同时，要与农业合作伙伴建立互信、互利的合作关系，共同推动农业的发展和进步。
六、注重食品安全和质量作为农业从业者，保障食品安全和质量是责无旁贷的任务。
新型职业农民必备素质
新型职业农民必备素质新型职业农民主要是指在农村中以从事农业生产经营和管理为主，掌握农业专业技能、拥有一定的生产经营规模，具有一定的文化基础和发展潜力,能起到示范带头作用的新型农民。
农民这个职业在过去的语境下一直被妖魔化、丑化,跟文化水平低、贫困等联系在一起,如何让这个职业恢复其应有尊重，重新定义极为重要.比如在美国，一提农民,一般叫农场主，基本上都有数百、上千公顷地,是富有的象征。
未来的新型职业农民,随着土地规模经营的扩大,也应该不再跟贫困、落后捆绑在一起，应该是新词新含义。
新型职业农民主要解决未来谁来种地问题。
近年来我国面临的一个突出问题是未来谁来种地问题，它涉及到我国农业经营主体的稳定和可持续发展。
目前我国进城务工人员超过2。
４亿,农村“谁来种地＂、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。
据对新生代农民工的调查显示，他们中的绝大多数人都不愿意再返乡务农。
我国是一个有13亿人口需要养活的大国,粮食安全一直是压倒一切的“三农"政策底线。
设想二十年之后,目前在我国粮食生产第一线的农民随着年龄变老干不动农活时,他们的子女又不愿意返乡务农,我国的粮食安全又将各以为继？城市居民消费的肉、蛋、奶又将来自何方？为了破解此难题，培养新一代的职业农民就提到议事日程。
新型职业农民与国家提出的新型农业经营主体应该有很大的重合，那就是种粮大户、家庭农场、养殖大户、专业合作社等,用集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系来满足未来我国发展的需要。
新型职业农民也能解决未来如何种好地的问题.未来随着更多的人口转移到城市，留守农村需要经营更大规模的土地,要求管理技能也比较高,传统的农民很难胜任这些要求。
我国传统农户户均8亩多地,如果单纯种粮食，规模大小一般差异不大。
但如果规模扩大到百亩甚至千亩,目前传统的农民就面临经营管理能力不足的挑战.根据对现行家庭农场的实地调查，不少农民感到力不从心，急需有经营管理能力的新型农民来经营。
河南省人力资源和社会保障厅、河南省农业农村厅关于印发河南省新型职业农民职称申报评审条件（试行）的通知
河南省人力资源和社会保障厅、河南省农业农村厅关于印发河南省新型职业农民职称申报评审条件（试行）的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅,河南省农业农村厅•【公布日期】2023.08.24•【字号】豫人社办〔2023〕85号•【施行日期】2023.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文河南省人力资源和社会保障厅河南省农业农村厅关于印发河南省新型职业农民职称申报评审条件（试行）的通知豫人社办〔2023〕85号各省辖市、济源示范区、航空港区人力资源社会保障局、农业农村局（委），各有关单位：为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（中办发〔2021〕9号）和《河南省乡村振兴促进条例》精神，创新乡土人才评价机制，激励农村优秀人才更好地发挥示范带头作用，助力农业强省建设，在总结前期新型职业农民“一步到位”直评副高级职称和漯河市开展初、中级新型职业农民职称评审试点经验的基础上，经广泛调研、征求意见建议，我们会同省农业农村厅制订了《河南省新型职业农民职称申报评审条件（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
附件：河南省新型职业农民职称申报评审条件（试行）河南省人力资源和社会保障厅河南省农业农村厅2023年8月24日河南省新型职业农民职称申报评审条件（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见》和《河南省乡村振兴促进条例》精神，创新乡土人才评价机制，鼓励高素质人才投身乡村振兴战略，推动“三农”事业发展，遵照国家和我省职称制度改革要求,结合我省农业农村经济社会发展现状和农业职业发展特点，制定本条件。
第二条本条件所称新型职业农民是指有文化、懂技术、善经营、会管理，掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业种植、养殖等生产经营或服务收入作为主要经济来源的现代农业从业者。
农业农村部工作人员的岗位要求和能力素质
农业农村部工作人员的岗位要求和能力素质一、专业知识和技能要求1.熟悉农业农村领域的基本知识和政策法规，具备扎实的农业专业知识；2.具备较强的农产品生产、加工、市场流通管理、农业科技和农村经济发展等方面的实际工作经验；3.了解农业农村有关政策措施，能够熟练运用相关工作方法和工具，参与解决实际问题；4.掌握一定的信息收集、分析、处理和报告撰写等工作技能；5.具备与相关部门和群众进行沟通协调的能力，能够处理农村矛盾问题；6.具备计算机操作能力，能够熟练应用办公软件进行工作。
二、综合素质要求1.学习能力强，具备不断学习的意识和能力，能够及时了解和适应政策法规的变化；2.具备独立思考和解决问题的能力，能够分析和解决实际工作中的困难与挑战；3.具备团队协作意识和合作精神，能够与他人良好地进行沟通和协调；4.具备较强的组织管理能力，能够制定工作计划和执行方案，并按时完成工作任务；5.具备较强的责任心和事业心，对农业农村工作充满热情和敬业精神；6.具备较强的抗压能力，能够适应一定的工作压力，保持积极向上的心态；7.具备较好的人际关系处理能力，能够与各级政府部门及相关单位、群众维持良好关系；8.具备较好的组织协调能力，能够组织开展公共服务活动和相关培训；三、廉政要求1.遵守党的纪律，具备良好的党性修养和职业道德；2.能够自觉抵制各种形式的腐败行为，保持廉洁自律；3.不干预或利用职务之便谋取不正当私利；4.具备勇于揭发和制止违纪违法行为的勇气和能力；5.持续加强廉政建设，严格执行廉政要求，提高自身廉洁自律意识。
以上是农业农村部工作人员的一些岗位要求和能力素质，通过不断提升专业知识、拓宽工作能力和不断提高自身素质，能够更好地适应、胜任和发展于农业农村部的工作岗位上。
新型职业农民素质能力培养教材ppt(33张)
1972年，新加坡旅游局给总理李光耀打了一份报告，大意是说： 新加坡不像埃及有金字塔，不像中国有长城，不像日本有富士山， 除了一年四季直射的阳光，什么名胜古迹都没有。要发展旅游事 业，实在是巧妇难为无米之炊。
李光耀在报告上批了一行字：阳光，有阳光就够了！ 后来，新加坡利用那一年四季直射的阳光种植花草，在很短的时
新型职业农民素质能力培养教材(PPT3 3页)
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三、感 恩 心 态
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感恩心态
gratitude（感恩之心）由两部分组成： ——great（极好的）和attitude（心态）。
人来到这个世界上究竟是为了什么？
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亚里士多德：生命的本质在于追求快乐
使得生命快乐的途径有两条： 第一，发现使你快乐的时光，增加它； 第二，发现使你不快乐的时光，减少它。
新型职业农民素质能力培养教材(PPT3 3页)
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4、活 在 当 下
什么是活在当下？ 禅师回答，吃饭就是吃饭，睡觉就是睡
觉，这就叫活在当下。 重要的事情就是现在你做的事情，最重
要的人就是现在和你一起做事情的人， 最重要的时间就是现在，这种观点就叫 活在当下。
罗斯福给朋友写了一封回信：“亲爱的朋友，谢谢你来安慰我，我现在很平 安,感谢生活。因为，
第一，贼偷去的是我的东西，而没伤害我的生命； 第二，贼只偷去我的部分东西，而不是全部； 第三，最值得庆幸的是，做贼的是他，而不是我。”
新型职业农民培育认定管理办法
新型职业农民培育认定管理办法新型职业农民培育认定管理办法第一条为了适应现代农业发展需要，推动农业现代化进程，加强农民职业技能培养，健全农民培训认证体系，提高农民素质和收入，制定本办法。
第二条新型职业农民是指具备现代农业生产技能、创业经营能力、新型农业经营管理知识和农村社会服务能力的农民。
第三条新型职业农民培育认定应坚持以市场需求为导向，以农民需求为基础，建立有利于培养农民技能、推动农业发展的培育认定机制。
第四条新型职业农民培育认定需遵循以下原则：（一）公平公正。
对符合条件的农民，依据一定的评价标准进行评定，并保障评定程序公开、透明。
（二）分类培养。
根据不同农业发展领域和需求，设置不同的农民培训项目，开展分类培养。
（三）因材施教。
充分考虑农民的不同特长和需求，量身定制培训内容和培训计划。
（四）多元认证。
采用多种方式进行认证，包括考试、实践操作、评估等，全面评判农民的技能水平。
第五条新型职业农民培育认定管理应做好以下工作：（一）设立培育认定机构。
建立专门的农民培养机构，负责组织开展新型职业农民的培育认定工作。
（二）建立评审制度。
设立评审委员会，由相关专家、从业人员和机构代表组成，对考核结果进行综合评审。
（三）制定培训大纲。
根据不同职业农民培育项目，制定具体的培训大纲，明确培训内容和要求。
（四）培育认定结果公示。
对通过认定的新型职业农民，进行结果公示，以推动农民之间的学习和交流。
第六条新型职业农民培育认定涉及的费用由相关培育认定机构和农民共同承担，政府应提供一定的培育认定经费支持。
第七条对于符合认定要求的新型职业农民，政府将给予一定的政策扶持和奖励，包括贷款优惠、税收减免等。
第八条对于不符合认定要求的农民，培育认定机构应提供具体的改进意见和培训方案，帮助其提高技能水平。
第九条培育认定的结果有效期为五年，经过再次认定合格的农民可继续享受相应的政策扶持和奖励。
第十条本办法自颁布之日起实施。
第十一条新型职业农民的培育认定应注重实效和可持续性。
新型职业农民认定标准
新型职业农民认定标准
新型职业农民的认定标准主要包括以下几个方面：
1. 年龄：申请者年龄需在18周岁以上、60周岁以下，并且在申请区域具有合法稳定住处，在申请区域从事农业生产经营服务工作。
2. 能力和素质：申请者应具备较好的现代农业理念、较强的经营管理、专业技能或社会服务能力，应对市场变化能力强，实践经验丰富，能够合理配置农业资源，掌握先进生产经营模式，具有示范带动效应，能够带动当地农民致富。
3. 稳定性与创业激情：从业稳定性强，有创业投资激情。
其中，申请为生产经营型新型职业农民的，还应具备一定的生产经营规模。
4. 遵纪守法与信用记录：申请者需遵纪守法，诚信经营，享有良好社会声誉，无生产和质量安全事故，无破坏生态环境、违章搭建、欠税、融资信用等违法违规不良记录。
5. 教育与培训：已获得农业职业资格证书（涉农中专以上毕业文凭、农业专业技术任职资格证书）或新型职业农民培训证书等。
新型职业农民证书是
新型职业农民的标志，需经过专业培训取得。
6. 类型规模标准：生产经营型新型职业农民需要具备相应的生产经营规模。
例如，种植业中的粮食作物需种植面积10亩以上，蔬菜种植面积5亩以上，果树种植面积10亩以上等。
7. 农业经营收入：具备一定的学习能力、生产经营能力和专业技能，收入来自农业部分达到一定水平。
以上信息仅供参考，具体标准可能因地区和政策而有所不同。
在申请成为新型职业农民时，请务必查阅当地的政策文件并确保满足所有条件。
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畜牧业全程标准化技术关键控制点
关键控制点 饲养环境 引种选育 饲 养 环 节 饲料原料
饲料添加剂
危害因素 粪便、化学性、放射性元素污染 特定病原、畜禽、动物疫病区
天然毒素、农药残留、微生物污染
保障措施 科学选址、合理布局、改善饲养环境 引进动物的监管、隔离观察饲养 加强饲料监管、确保饲料安全
防腐剂、抗菌剂等过量使用
生产目标
技术含量
经营规模
①现代农业是集约化农业，要求生产要素聚集，一 家一户精耕细作的小农生产方式已经无法适应这种需 要，必须开展规模经营。②现代农业是标准化农业， 现代农业需实现一定程度 传统农业主要是分散的小 农产品的标准化生产、安全追溯体系的建立都要求一 的规模经营，这种规模应适 户经营 定的规模，一家一户成本很高无法实现。③现代农业 度 还是一个品牌化的农业，农产品是产品质量、商品信 誉、当地农耕文化、传统特色等要素的结合体，要求 一定的规模
农产品地量标志
政府行为，标志登记 农业部
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管理依据 标志可否授权其他法人使用 产品标准
《绿色食品标志管理办法》（农业 部令2012年第6号） 禁止 符合绿色食品标准
《农产品地理标志管理办法 》（农业部令第11号） 可以 符合农产品国家禁止使用的 投入品 不得使用国家禁止使用的投 入品 永久 否
新型职业农民的主要类型
新型职业农民的主要类型
新型职业农民 新型职业农民的主要类型 的主要类型
新型职业农民 新型职业农民的主要类型 的主要类型
新型职业农民 新型职业农民的主要类型 的主要类型
新型职业农民 新型职业农民的主要类型 的主要类型
无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志比较
序号
1 2
社会发展方式的制约，发达国家现代农业的发展道路也各有差
异。目前欧洲及美国、日本等国的现代农业发展较为成熟，并
具有显著的代表性，其发展状况基本上可以代表国外现代农业
的发展状况。
传统农业与现代农业相比，差异主要表现在以下几个方面。
现代农业与传统农业的比较
项目 传统农业 现代农业 传统农业过渡到现代农业的条件 必须将农业生产的目标由满足自给性消费的产量最 传统农业以产量最大化为 现代农业以追求利润的最 大化转变为商品性生产的利润最大化。完成这一转变 其生产目标，而增产的主要 大化为生产目标，以一定的 的首要条件是农业劳动力比重的下降和农业人口压力 手段就是加大劳动的投入 投入获取最大限度的利润 的缓解 传统农业技术含量低，农 业生产所需的劳动力数量较 多，国家对农业的投入较少 。农业机械的应用和推广往 往受到抑制 现代农业是用现代科学技 术武装起来的农业，现代农 农业技术进步，现代化工业部门和服务部门能为现 业要素投入增长，农业现代 代农业提供相应的要素 科学技术含量提高，农产品
政府行为，认证 农业部农产品质量安全中心 《无公害农产品管理办法》（农 业部、国家质量监督检验检疫总 局令第12号） 禁止 符合农产品质量安全国家标准
绿色食品
政府引导，标志许可 农业部中国绿色食品发展中心
有机食品
市场行为，认证 北京中绿华夏有机食品认证 中心等23家有机认证机构 《有机产品认证管理办法》 GB/T19630.1-4《有机产 品》 禁止 符合有机产品国家标准（重 金属符合画家标准，农兽药 残留不得检出） 禁止使用化学合成的投入品 1年 是
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投入品使用 证书有效期 是否收费
不得使用国家禁止使用的投入品 3年 否
除不得使用国家禁止使用投入品外 ，还有一些投入品也被限量、限品 种、限时间使用
3年 是
9
标志简化视图
注：如果消费者发现假冒有机产品，有多种方法可以投诉和举报，一是向认证机构进行投诉；二是拨打12331向所在食药部门投诉 举报；三是可向国家认证认可监督管理委员会进行投诉举报。
稳定性
专业性
责任感
新型职业农民
有文化
懂技术
善管理
会经营
新型职业农民的能力素质要求
发达国家现代农业起步较早，19世纪德国的李斯特提出农 业发展的“三阶段论”，1950年戴维斯提出建立农业产业化， 随后西方发达国家开始探索发展现代农业的新道路。到20世纪 70年代西方发达国家已基本实现现代农业。受资源禀赋和经济
传染病、寄生虫 用药不当、违禁药物添加 注射防吐药物、灌水、病死畜禽 细菌、病毒污染
疫病防治 兽药使用
合理的饲养制度和防疫程序 合理用药，兽药残留监控 严格动物产品质量监管 防止环境化学毒物污染
销售运输环节
畜禽产品加工、储存 销售环节