社保卡发放惠农补贴资金工作实施方案
惠农补贴工作实施方案
惠农补贴工作实施方案一、引言近年来，我国农业发展取得了长足的进步，但与此同时，农民的收入水平仍然相对较低。
为了进一步促进农民的农业生产和生活条件的改善，我国政府决定推行惠农补贴政策。
本文将基于此，提出惠农补贴工作的实施方案。
二、补贴对象确定1. 农民补贴对象主要是指农民。
其中，以低收入农民和特困农民为重点，他们将享受更高额度的补贴。
2. 农业合作社农业合作社是补贴对象的补充。
合作社可以对个别农户进行集中管理，提高农业生产效益。
三、补贴金额确定1. 根据土地面积补贴金额将与农民的土地面积相关。
以亩为单位进行补贴，补贴金额随土地面积的增加而增加。
2. 根据农作物类型不同农作物的生产成本和收益不同，因此补贴金额也会有所不同。
例如粮食作物的补贴金额相对较高，果蔬等特色农产品也将享受额外的补贴。
四、补贴发放方式1. 直接发放补贴资金将直接发放给农民或农业合作社，方便农民自主使用。
2. 薄弱环节补贴针对农业生产中的薄弱环节（如农业设施建设、种子和农药的购买等），实施专项补贴政策，提高农业生产的整体效益。
五、补贴审核与监管机制1. 审核机构设立农村补贴工作审核部门，由专业人员组成的团队负责审核补贴对象和金额的申请，确保补贴的合理性和准确性。
2. 监管机构设立农村补贴工作监管机构，负责监督补贴资金的使用情况，防止资金滥用和挪用。
六、宣传与培训1. 宣传加大对惠农补贴政策的宣传力度，让农民充分了解政策的内涵和补贴的具体细则，增强农民的参与意识。
2. 培训组织专业人员对农民进行技术培训，提升农民种植、养殖等农业生产技能，促进农业生产的提质增效。
七、效果评估与调整1. 定期评估设立定期评估机制，通过实地调研和数据分析，评估惠农补贴政策的实施效果。
2. 调整补贴政策根据评估结果，及时对补贴政策进行调整，以更好地满足农民的实际需求和促进农业的可持续发展。
八、总结通过制定并实施惠农补贴工作方案，我们将有效地提高农民的收入水平，促进我国农业的发展。
惠农补贴资金实施方案
惠农补贴资金实施方案为了更好地支持农村农民的生产和生活，我国政府不断加大对农业的扶持力度，其中惠农补贴资金是一项重要的政策举措。
为了确保这些资金能够有效落实到农民手中，我们制定了以下惠农补贴资金实施方案。
一、资金使用范围。
1. 农业生产补贴，主要针对农业生产中的种植、养殖、农机具购置等方面，为农民提供一定的补贴资金。
2. 农产品流通补贴，主要用于农产品的收购、储存、运输等环节，确保农产品能够顺利流通并获得合理的收益。
3. 农村基础设施建设补贴，主要用于农村基础设施的建设和改造，如农村道路、供水设施、农村电网等，改善农村基础设施水平。
二、资金发放方式。
1. 直接发放，部分补贴资金可以直接发放到农民手中，确保资金的直接使用效果。
2. 项目资金拨付，对于一些大型农业生产项目或基础设施建设项目，可以采取项目资金拨付的方式，确保资金专款专用。
3. 补贴券发放，对于农产品流通环节的补贴，可以采取发放补贴券的方式，农民在交易时可以凭券获得相应的补贴资金。
三、资金管理机制。
1. 资金监管，设立专门的资金监管机构，对补贴资金的使用进行严格监管，确保资金不被挪用、滥用。
2. 绩效考核，建立补贴资金使用的绩效考核机制，对于使用效果不佳的地区或项目进行相应的调整和监督。
3. 公开透明，对于补贴资金的发放和使用情况，建立公开透明的制度，接受社会监督。
四、资金使用效果评估。
1. 定期评估，对于补贴资金的使用效果进行定期评估，分析资金使用的情况和效果，及时调整和改进方案。
2. 经济效益评估，对于资金使用所带来的经济效益进行评估，确保资金使用能够带来实际的农业生产和农民生活改善效果。
3. 社会效益评估，除了经济效益外，还要对资金使用所带来的社会效益进行评估，如农村基础设施的改善、农产品流通的顺畅等方面。
通过以上惠农补贴资金实施方案，我们将确保补贴资金能够更好地服务于农民和农业生产，促进农村经济的发展，提高农民的生产积极性和生活水平。
《关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作推进情况的汇报》
《关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作推进情况的汇报》人力资源和社会保障局关于惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作推进情况的汇报尊敬的各位领导，同志们：按照川财办〔202x〕16号《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案》的文件要求，我市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作于4月1日正式启动，人社部门主要负责前期信息采集和社保卡的制作与发放。
现将我市补贴对象“社保卡”发放工作进展情况汇报如下：一、工作开展情况1、市委市府高度重视召开专题会布置此项工作，对此项工作做了具体而详实的安排，纪委监委对工作的推进提出了督办要求，同时结合我市实际，市上出台了“一卡通”工作实施文件。
2、各行业部门积极配合（1）由市财政局牵头召开了两次专题会议，具体安排部署落实此项工作，明确了各相关单位的责任。
（2）积极督促行业主管部门开展信息采集工作我局于4月2日在市党政网下发了“一卡通”信息采集报送通知，通知要求相关行业主管部门汇总收集各乡镇的补贴对象基本信息。
截止目前，我市已完成第一批28项补贴对象的信息采集工作，共采集补贴对象信息80余万条，第二批新增21项补贴对象的信息采集工作将于4月26日全面完成。
（3）积极督促银行开展社会保障卡制卡布点工作为方便补贴对象制卡、领卡，我局与社会保障卡制卡银行进行沟通、协调，已在主城区内增设了15处制卡和领点网点，在各主要乡镇增设了23处制卡和领卡网点，确保了补贴对象快捷办理制卡和领卡手续。
二、工作特色1、积极参与，化被动为主动我局主动作为，积极与各行业部门对接，针对工作推进中存在的问题及时互通有无，避免了工作推进过程中的不稳定与不和谐因素。
2、设计比对软件、精准梳理信息为精准化管理补贴对象的信息采集数据，我局自筹资金开发了“一卡通”信息采集辅助软件，软件具备了补贴对象的基本信息统计和查询功能，以及数据对比导入和导出功能，更加精准掌握补贴对象的基本情况。
3、统一数据格式、精准信息采集为确保导入数据的准确、有效，我局通过辅助软件导出信息采集样表发放给市级行业主管部门填报，同时对接收的信息采集样表逐项逐条核对，借助辅助软件自动识别补贴对象的身份证信息是否准确，经办人员负责核对社会保障卡的发卡银行信息是否无误，为下一步与银行开展数据对比工作提供了有效保障。
惠农资金发放实施方案
惠农资金发放实施方案随着我国农村经济的快速发展，农业生产水平不断提高，但农村金融服务体系依然存在不足，农民对资金的需求日益增加。
因此，制定并实施好惠农资金发放方案，对于促进农业生产、改善农民生活水平具有重要意义。
本文将就惠农资金发放的实施方案进行详细阐述。
首先，要建立健全的惠农资金发放管理体系。
建立健全的管理体系是保障资金发放工作顺利进行的基础。
在管理体系中，应当明确各级财政部门、金融机构、农业部门等各方的职责和权限，确保各方配合协调，形成合力。
同时，要建立健全资金监管制度，加强对资金使用的监督和检查，确保资金使用的合规性和安全性。
其次，要加强对农民的金融服务和培训。
在实施惠农资金发放方案的过程中，应当加强对农民的金融知识培训，提高农民的金融素养，让农民了解如何正确、合理地运用资金。
同时，金融机构应当加大对农民的金融服务力度，提供更加便捷、灵活的金融服务，满足农民的资金需求。
此外，要注重农业生产的可持续发展。
惠农资金发放不仅仅是为了解决眼前的资金需求，更重要的是要促进农业生产的可持续发展。
因此，在资金发放方案中，应当鼓励农民发展绿色、有机农业，推广先进的农业生产技术，提高农业生产的效益和质量，实现农业的可持续发展。
最后，要加强对惠农资金发放实施效果的评估和监测。
实施惠农资金发放方案后，应当及时对实施效果进行评估和监测，发现问题及时进行调整和改进。
只有通过不断地评估和监测，才能保证惠农资金发放方案的有效实施，真正达到促进农业生产和改善农民生活水平的目的。
综上所述，惠农资金发放实施方案的制定与实施是一项复杂而又重要的工作，需要各方的共同努力和配合。
只有通过建立健全的管理体系、加强对农民的金融服务和培训、注重农业生产的可持续发展以及加强对实施效果的评估和监测，才能更好地促进农业生产，改善农民生活水平，推动农村经济的发展。
希望各级部门和金融机构能够共同努力，切实落实惠农资金发放实施方案，为农村经济的发展贡献力量。
农业补贴资金实施方案范本
农业补贴资金实施方案范本一、前言。
农业是国民经济的基础，而农业补贴资金是支持农业发展的重要手段。
为了更好地实施农业补贴资金，制定一套科学合理的实施方案至关重要。
本文档旨在提供一份农业补贴资金实施方案范本，以供相关部门和农业从业者参考。
二、资金来源。
农业补贴资金的来源主要包括政府财政拨款、农业产业发展基金、国际组织援助资金等。
其中，政府财政拨款是主要的资金来源，应当根据国家农业发展规划和政策进行合理分配和使用。
三、资金使用范围。
农业补贴资金主要用于支持农业生产、农村经济发展和农民增收。
具体包括但不限于，农业生产资料补贴、农业技术推广补贴、农产品市场化补贴、农村基础设施建设补贴、农业产业化发展补贴等。
四、资金分配原则。
1. 精准扶贫，优先支持贫困地区和贫困农户，确保补贴资金精准到位，帮助他们增加收入，改善生活条件。
2. 产业带动，注重支持农业产业化发展，促进农产品加工、流通和营销，带动农民增收。
3. 创新驱动，鼓励农业科技创新，支持农业新技术、新品种的推广和应用，提高农业生产效益。
4. 生态保护，加大对生态农业的支持力度，鼓励农民实施生态种植、养殖，保护农田生态环境。
五、资金管理机制。
1. 资金监管，建立健全农业补贴资金管理制度，加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用合规、透明。
2. 绩效评估，建立农业补贴资金绩效评估机制，对补贴项目的实施效果进行评估，及时调整和优化资金使用方向。
3. 信息公开，加强对农业补贴资金的信息公开，接受社会监督，提高资金使用的透明度和公开度。
六、资金使用管理。
1. 项目申报，农业从业者可根据相关政策和要求，提出农业补贴资金使用申请，经审核批准后方可使用。
2. 资金发放，经审核通过的项目，按照相关程序和要求，由财政部门将资金拨付到农业从业者账户。
3. 资金使用，农业从业者应按照批准的项目方案和要求，合理使用农业补贴资金，确保资金用于规定的领域和项目。
七、结语。
农业补贴资金的实施方案是农业发展的重要支撑，对于促进农业生产、改善农民生活水平具有重要意义。
惠农补贴“一卡通”统发工作计划
惠农补贴“一卡通”统发工作计划
工作计划：
1.明确工作目标：为了保障农民权益，有效发放惠农补贴，推行“一卡通”统发工作，提高发放效率和减少人为错误。
2.制定时间计划：根据发放周期，制定每期发放的时间计划，确保按时发放补贴。
3.建立“一卡通”发放系统：与相关部门合作，建立统一的“一卡通”发放系统，用
于管理和发放补贴。
确保系统的可靠性和安全性。
4.明确发放流程：明确发放补贴的流程，包括补贴发放的责任方，审批流程，发放方
式等。
5.培训工作人员：组织相关人员进行培训，确保他们熟悉发放系统的操作和发放流程，提高工作效率。
6.做好宣传工作：向农民宣传“一卡通”发放补贴的政策和流程，提高农民的知晓度，让他们了解到补贴发放的渠道和方式。
7.确保数据的准确性：建立严格的数据管理制度，确保数据的准确性和安全性，及时
发现和解决数据问题。
8.做好监督和检查：建立监督和检查机制，加强对发放工作的监督和检查，确保发放
工作的质量和效率。
9.收集反馈意见：及时收集农民的反馈意见，了解他们对发放工作的满意度和问题，
及时解决问题。
10.评估总结：定期评估发放工作，总结经验和不足，优化工作流程，并提出改进意见，进一步提高发放工作的质量和效率。
惠农补贴发放管理实施方案
惠农补贴发放管理实施方案一、背景。
随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平不断提高，农业生产水平也在不断提升。
为了进一步促进农业现代化发展，保障农民的合法权益，国家对农业实施了一系列的惠农政策，其中就包括农业补贴政策。
惠农补贴是指国家为了支持农业发展和农民增收而给予的一定数额的补贴，主要包括种植补贴、生产补贴、设施补贴等。
二、发放管理原则。
1. 公平公正原则。
惠农补贴的发放管理应当遵循公平公正原则，确保每一个符合条件的农户都能够享受到应有的补贴政策，不因地域、人员等因素造成不公平现象。
2. 依法合规原则。
惠农补贴的发放管理必须依据相关法律法规和政策规定，确保补贴资金的合法合规使用，杜绝违规操作。
3. 简化便民原则。
发放管理应当简化程序，减少农户申报材料，提高发放效率，方便农民办事。
4. 透明公开原则。
惠农补贴的发放管理应当公开透明，及时向社会公布发放标准、对象、金额等信息，接受社会监督。
三、发放管理措施。
1. 完善信息化系统。
建立健全农业补贴信息化管理系统，实现信息共享、数据互通，提高管理效率，减少人为错误。
2. 加强监督检查。
建立健全农业补贴发放的监督检查机制，加大对发放管理工作的监督力度，及时发现和纠正问题。
3. 宣传政策法规。
通过各种途径向农户宣传惠农政策法规，让农民了解自己的权益和责任，提高申报的准确性和及时性。
4. 简化流程。
简化发放管理流程，减少繁文缛节，提高发放效率，方便农民办事。
5. 加强培训。
加强对农业补贴发放管理人员的培训，提高他们的业务水平和服务意识，确保发放工作的规范和顺畅。
四、发放管理效果评估。
1. 经济效益评估。
对惠农补贴的发放管理效果进行经济效益评估，分析补贴资金的使用情况和对农业生产的促进作用。
2. 社会效益评估。
评估惠农补贴的发放管理对农民生活水平、农业生产水平、农村经济发展等方面的影响，为政策的调整和优化提供依据。
3. 制度效益评估。
评估惠农补贴的发放管理对相关制度的完善和改进作用，为制度的进一步完善提供参考。
社保卡发放惠农补贴资金工作实施方案
社保卡发放惠农补贴资金工作实施方案根据县政府办《县人民政府办公室关于印发县推广应用社保卡发放惠农补贴资金工作实施方案的通知》（政办秘[xxxx]53号）和省、市相关文件要求,为积极稳妥推进我镇“一卡通”存折更换社会保障卡（以下简称“社保卡”）工作,确保到xxxx年xx月31日前基本完成换发工作.现就推广应用社保卡发放惠农补贴资金工作制定本实施方案.一、基本原则（一）积极稳妥原则.按照有序推进,稳妥实施的原则,符合换发社保卡的农户尽快激活使用社保卡,从换发之日起通过社保卡发放补贴资金；暂时不符合换发条件的继续通过银行存折发放补贴资金,条件成熟再换发社保卡.现阶段实行“卡折并存”的方式打卡发放惠农补贴资金,年底前基本实现社保卡发放.（二）应纳尽纳的原则.中央、省确定发放的各类惠农补贴资金全部通过社保卡发放.市、县、镇应发放到人到户的其他惠农补贴资金全部纳入社保卡发放范围（中央、省、市特别规定发放渠道的资金除外）.纳入社保卡发放的补贴资金项目实行动态调整机制.（三）全镇“一盘棋”原则.“一卡通”换发社保卡工作,全镇各村（居）同时启动.各单位要加强协调配合,压实镇直相关单位、村（居）组织和农商行职能作用,有序推进,坚持问题导向,及时补缺补差,巩固完善提升.二、主要内容和方法步骤第一阶段：制定方案,成立组织（xxxx年7月）镇财政所牵头,组织相关单位和农商行,根据换发社保卡工作需要,研究制定工作实施方案.同时成立由镇政府分管负责人为组长、财政所、社保所、农商行负责人为副组长,相关单位负责人为成员的工作领导小组,下设办公室,设在镇财政所,全面负责指导和推进换发工作.第二阶段：宣传发动,开展培训（xxxx年7月）镇政府组织召开全镇社保卡换发工作动员大会,部署安排换发具体工作.农商行、镇社保所、镇财政所同时做好惠农资金各村（居）、营业网点等惠农补贴业务经办人员的培训工作,印发宣传手册.镇直相关单位和各村（居）要抽调精兵强将,确定专班,会同业务经办人员,加强培训学习,熟悉掌握政策,并在工作过程中广泛宣传,特别要对年龄较大的群体要有针对性的宣传,确保社保卡发放惠农补贴资金工作的顺利推进.各村（居）利用宣传栏、宣传车、广播等媒介,农商行营业网点通过电子显示屏、网络等多种方式广泛进行宣传.及时让广大农户了解换发相关政策,通知农户激活社保卡,没有办理社保卡的需尽快到具备社保制卡条件的农商行网点进行制卡.第三阶段：清理核实,信息匹配（xxxx年7月-8月）县财政局协商软件开发商爱普公司在惠农补贴系统中按要求提取完整的惠农补贴农户基础信息,包括农户编码、农户姓名、身份证件号码、原银行账号、家庭住址、联系电话等重要信息的农户信息.农商行根据提取的补贴对象的基础信息与社保卡系统中的农户社保卡信息进行匹配,身份证号与姓名均匹配成功的,将社保卡号录入信息表中新银行账号栏.对于身份证号码、姓名与社保系统信息匹配不成功的,由财政所将农户信息表分解至各村（居）,镇政府组织镇直相关单位、财政所与农商行进行农户信息核对采集工作,以身份证为核对校验标准,主要核对采集姓名、身份证件号码、原补贴账号、社保卡号、联系电话、家庭住址等信息.具体采取以下的核对采集方法：一是镇政府组织镇相关单位、财政所、村（居）相关人员通过匹配不成功农户信息表中的电话联系农户,请农户携带社保卡、有效身份证件、惠农补贴存折至农商行核实完善身份信息.二是可以和村（居）委会进行协商时间、地点,村（居）委会负责通知农户,工作人员上门核实采集农户信息.三是对于无社保卡的农户,需联系其按照社保卡制卡要求携带有关资料,至农商行社保卡制卡点现场申办社保卡.四是同步开展死亡户清理及惠农补贴发放相关农户信息摸底工作.各村（居）要开展“一卡通”系统中死亡农户的信息清理工作,对死亡户进行标识,由财政所业务人员按照农户基础信息管理要求进行清理.各村（居）以组为单位,组织对惠农补贴发放到户情况进行摸底登记,对应“惠农补贴资金项目名称及代码和简称一览表”登记家庭中除户主以外享受补贴资金的相关成员的基础信息包括姓名、与户主关系,身份证件号码、社保卡号、联系电话、家庭住址等.第四阶段：汇总核对,归集替换（xxxx年9月-10月中旬）农商行将修改后的补贴对象基础信息与社保卡系统中的农户社保卡信息再次进行匹配核对,并将所有姓名与证件号码信息匹配一致的农户汇总信息移交至镇财政所.镇财政所将农商行核对汇总后的农户信息表传给爱普公司将数据导入惠农补贴资金发放系统,正式启用社保卡发放惠农补贴资金.第五阶段：清理账户,全面总结（xxxx年xx月-xx月）应用社保卡发放惠农补贴工作平稳运行后,县财政局通知农商行开展账户清理工作.各村（居）做好宣传,通知已经使用社保卡发放惠农补贴资金的人员,及时携带有效身份证件、原惠农补贴存折至农商行柜面办理惠农补贴存折销户业务.农商行要积极开展办理农户存折销户手续,同时做好全面总结换发工作.三、工作职责启用社保卡发放惠农补贴资金工作在镇政府统一领导下组织开展,镇直相关单位、村（居）和农商行要明确职责,密切配合.1、财政所负责惠农补贴资金社保卡发放的综合协调工作,与社保所、农商行紧密配合,及时完成补贴对象的社保卡信息匹配替换工作,根据相关部门提供的发放清册保证补贴资金按时足额发放到位.惠农补贴资金原则上实行国库集中支付方式.2、社保所要做好与财政所的信息对接工作,将补贴对象的社保卡信息及时与财政所进行交换,督促农商行为补贴对象提供快速制卡服务,确保补贴资金及时发放；负责社保卡的发行管理、经办服务、推广应用和咨询解释等工作；要进一步强化管理,有效统筹好各村社保卡的制发、使用、挂失、注销等方面工作,切实为农户制换卡提供便利.3、镇直相关单位负责本部门有关业务系统与“一卡通”系统平台对接,通过跨部门数据比对,进一步完善补贴对象的认定和管理工作；加强本部门涉农补贴资金项目和补贴对象资格认定的管理和审查；负责补贴资金的会计核算,建立健全补贴对象的补贴资金发放管理台账,确保数据真实、准确、完整；负责本部门补贴资金政策宣传、公开公示、抽查巡查等工作.4、镇政府负责指导村（居）做好有关工作.组织各村（居）指导和协调补贴对象填写资料、完成申报等工作；根据上级主管部门要求,做好政策宣传、公开公示、结果告知等工作.5、农商行负责补贴资金代理发放业务,补贴资金发放情况及时反馈财政所；补贴资金到账情况及时告知补贴对象；做好补贴对象快速制卡（补办卡）、金融服务等工作.各农商行网点在办理社保卡同时,必须满足农户配备存款对账簿需求,方便群众对账.农商行不得在补贴资金发放业务中额外收取费用、不得擅自抵扣任何款项.四、工作要求1、加强组织领导.各村（居）要成立组织,加强对此项工作的领导.镇相关单位要加强沟通协调,定期交流情况,遇到重大问题及时上报相关部门,妥善处理,确保各项工作顺利推进.2、注重宣传引导.各村（居）、各单位要按照职责分工,以社保卡便民服务为重点,开展各类宣传活动,解读社保卡有关政策,普及社保卡应用知识,介绍使用流程,切实提升群众知晓率,提高群众办卡、用卡的主动性.鼓励以村（居）为单位统一社保卡使用.3、强化发放管理.发放到个人的补贴资金,必须发放到本人的社保卡账户；到户资金,原则上发放到户主的社保卡账户.镇政府和各站所、村干部不得强行收集、代管补贴对象的社保卡并代领补贴资金,不得向补贴对象索取补贴资金.4、推进数据共享.镇相关单位要打破信息壁垒,依托“一卡通”系统平台充分实现跨部门、跨层级信息共享,对补贴资金发放进行全过程监管,切实做到管住前端审核、管住中端录入、管住后端验证,把惠农补贴资金“一卡通”系统平台建设成为发放平台、监管平台、为民服务平台.5、确保个人信息安全.各相关单位要做好农户基础信息安全保密工作,加强对村（居）业务经办人员的安全保密教育,严禁各站所、村（居）、农商行向任何组织和个人泄露农户基础信息.。
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社保卡发放惠农补贴资金工作实施方案
一、基本原则
积极稳妥原则。
按照有序推进，稳妥实施的原则，符合换发社保卡的农户尽快激活使用社保卡，从换发之日起通过社保卡发放补贴资金；暂时不符合换发条件的继续通过银行存折发放补贴资金，条件成熟再换发社保卡。
现阶段实行“卡折并存”的方式打卡发放惠农补贴资金，年底前基本实现社保卡发放。
应纳尽纳的原则。
中央、省确定发放的各类惠农补贴资金全部通过社保卡发放。
市、县、镇应发放到人到户的其他惠农补贴资金全部纳入社保卡发放范围。
纳入社保卡发放的补贴资金项目实行动态调整机制。
全镇“一盘棋”原则。
“一卡通”换发社保卡工作，全镇各村同时启动。
各单位要加强协调配合，压实镇直相关单位、村组织和农商行职能作用，有序推进，坚持问题导向，及时补缺补差，巩固完善提升。
二、主要内容和方法步骤
第一阶段：制定方案，成立组织
镇财政所牵头，组织相关单位和农商行，根据换发社保卡工作需要，研究制定工作实施方案。
同时成立由镇政府分管负责人为组长、财政所、社保所、农商行负责人为副组长，相关单位负责人为成员的工作领导小组，下设办公室，设在镇财政所，全面负责指导和推进换
发工作。
第二阶段：宣传发动，开展培训
镇政府组织召开全镇社保卡换发工作动员大会，部署安排换发具体工作。
农商行、镇社保所、镇财政所同时做好惠农资金各村、营业网点等惠农补贴业务经办人员的培训工作，印发宣传手册。
镇直相关单位和各村要抽调精兵强将，确定专班，会同业务经办人员，加强培训学习，熟悉掌握政策，并在工作过程中广泛宣传，特别要对年龄较大的群体要有针对性的宣传，确保社保卡发放惠农补贴资金工作的顺利推进。
各村利用宣传栏、宣传车、广播等媒介，农商行营业网点通过电子显示屏、网络等多种方式广泛进行宣传。
及时让广大农户了解换发相关政策，通知农户激活社保卡，没有办理社保卡的需尽快到具备社保制卡条件的农商行网点进行制卡。
第三阶段：清理核实，信息匹配
县财政局协商软件开发商爱普公司在惠农补贴系统中按要求提取完整的惠农补贴农户基础信息，包括农户编码、农户姓名、身份证件号码、原银行账号、家庭住址、联系电话等重要信息的农户信息。
农商行根据提取的补贴对象的基础信息与社保卡系统中的农户社保卡信息进行匹配，身份证号与姓名均匹配成功的，将社保卡号录入信息表中新银行账号栏。
对于身份证号码、姓名与社保系统信息匹配不成功的，由财政所将农户信息表分解至各村，镇政府组织镇直相关单位、财政所与农商
行进行农户信息核对采集工作，以身份证为核对校验标准，主要核对采集姓名、身份证件号码、原补贴账号、社保卡号、联系电话、家庭住址等信息。
具体采取以下的核对采集方法：
一是镇政府组织镇相关单位、财政所、村相关人员通过匹配不成功农户信息表中的电话联系农户，请农户携带社保卡、有效身份证件、惠农补贴存折至农商行核实完善身份信息。
二是可以和村委会进行协商时间、地点，村委会负责通知农户，工作人员上门核实采集农户信息。
三是对于无社保卡的农户，需联系其按照社保卡制卡要求携带有关资料，至农商行社保卡制卡点现场申办社保卡。
四是同步开展死亡户清理及惠农补贴发放相关农户信息摸底工作。
各村要开展“一卡通”系统中死亡农户的信息清理工作，对死亡户进行标识，由财政所业务人员按照农户基础信息管理要求进行清理。
各村以组为单位，组织对惠农补贴发放到户情况进行摸底登记，对应“惠农补贴资金项目名称及代码和简称一览表”登记家庭中除户主以外享受补贴资金的相关成员的基础信息包括姓名、与户主关系，身份证件号码、社保卡号、联系电话、家庭住址等。
第四阶段：汇总核对，归集替换
农商行将修改后的补贴对象基础信息与社保卡系统中的农户社保卡信息再次进行匹配核对，并将所有姓名与证件号码信息匹配一致的农户汇总信息移交至镇财政所。
镇财政所将农商行核对汇总后的农户信息表传给爱普公司将数据导入惠农补贴资金发放系统，正式启用
社保卡发放惠农补贴资金。
第五阶段：清理账户，全面总结
应用社保卡发放惠农补贴工作平稳运行后，县财政局通知农商行开展账户清理工作。
各村做好宣传，通知已经使用社保卡发放惠农补贴资金的人员，及时携带有效身份证件、原惠农补贴存折至农商行柜面办理惠农补贴存折销户业务。
农商行要积极开展办理农户存折销户手续，同时做好全面总结换发工作。
三、工作职责
启用社保卡发放惠农补贴资金工作在镇政府统一领导下组织开展，镇直相关单位、村和农商行要明确职责，密切配合。
1、财政所负责惠农补贴资金社保卡发放的综合协调工作，与社保所、农商行紧密配合，及时完成补贴对象的社保卡信息匹配替换工作，根据相关部门提供的发放清册保证补贴资金按时足额发放到位。
惠农补贴资金原则上实行国库集中支付方式。
2、社保所要做好与财政所的信息对接工作，将补贴对象的社保卡信息及时与财政所进行交换，督促农商行为补贴对象提供快速制卡服务，确保补贴资金及时发放；负责社保卡的发行管理、经办服务、推广应用和咨询解释等工作；要进一步强化管理，有效统筹好各村社保卡的制发、使用、挂失、注销等方面工作，切实为农户制换卡提供便利。
3、镇直相关单位负责本部门有关业务系统与“一卡通”系统平台对接，通过跨部门数据比对，进一步完善补贴对象的认定和管理工
作；加强本部门涉农补贴资金项目和补贴对象资格认定的管理和审查；负责补贴资金的会计核算，建立健全补贴对象的补贴资金发放管理台账，确保数据真实、准确、完整；负责本部门补贴资金政策宣传、公开公示、抽查巡查等工作。
4、镇政府负责指导村做好有关工作。
组织各村指导和协调补贴对象填写资料、完成申报等工作；根据上级主管部门要求，做好政策宣传、公开公示、结果告知等工作。
5、农商行负责补贴资金代理发放业务，补贴资金发放情况及时反馈财政所；补贴资金到账情况及时告知补贴对象；做好补贴对象快速制卡、金融服务等工作。
各农商行网点在办理社保卡同时，必须满足农户配备存款对账簿需求，方便群众对账。
农商行不得在补贴资金发放业务中额外收取费用、不得擅自抵扣任何款项。
四、工作要求
1、加强组织领导。
各村要成立组织，加强对此项工作的领导。
镇相关单位要加强沟通协调，定期交流情况，遇到重大问题及时上报相关部门，妥善处理，确保各项工作顺利推进。
2、注重宣传引导。
各村、各单位要按照职责分工，以社保卡便民服务为重点，开展各类宣传活动，解读社保卡有关政策，普及社保卡应用知识，介绍使用流程，切实提升群众知晓率，提高群众办卡、用卡的主动性。
鼓励以村为单位统一社保卡使用。
3、强化发放管理。
发放到个人的补贴资金，必须发放到本人的社保卡账户；到户资金，原则上发放到户主的社保卡账户。
镇政府和
各站所、村干部不得强行收集、代管补贴对象的社保卡并代领补贴资金，不得向补贴对象索取补贴资金。
4、推进数据共享。
镇相关单位要打破信息壁垒，依托“一卡通”系统平台充分实现跨部门、跨层级信息共享，对补贴资金发放进行全过程监管，切实做到管住前端审核、管住中端录入、管住后端验证，把惠农补贴资金“一卡通”系统平台建设成为发放平台、监管平台、为民服务平台。
5、确保个人信息安全。
各相关单位要做好农户基础信息安全保密工作，加强对村业务经办人员的安全保密教育，严禁各站所、村、农商行向任何组织和个人泄露农户基础信息。