杨匡公共政策分析论文

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公共政策分析论文关于公共政策的论文

公共政策分析论文关于公共政策的论文
[ 1] 行力必须大力弘 扬公 共精神 。 张 宝凤 教授 认为 , 行政 文
化影响政府执行力进而影响政 府决策 目标的 实现 , 他通 过 行政文化对政府 的组 织结 构及 执行 功能 、 政府 执行 态度 、 执行效能和执行方式等的影响 分析 , 相 应地提出 了提高 政 府执行力的途径 。 丁 煌教 授认为 , 政策 执行 问题 研究 必 须遵循利益分析这个基本的方 法论原 则 , 否则难 以对政 策 执行问题进行深 入探讨 。 莫 勇波 则从制 度的 视角 分析 了 政府的组织制度特别是运行机制 直接作 用于政策 的执行 过 程 , 对政府执行力的影响 。 他认 为推进 政府组织 的制度 创 新是提升地方政 府执 行力的 最重 要途 径 。 同时 认 为 , 政 府执行主体的心态要素是影响和 制约政 府执行力 强弱的 极 其重要的因素 。 从以 上研 究成果 来看 , 这些 学术 成果 为
[ 9] 集 、 方案比较 、 讨价还价等方面的成本 。 将其定义为 C1 。
二 、 公共政策执行力的成本及成本模型 ( 一 ) 必要的执行成本 支出 是公 共政 策执 行的 重要 保 证 一项公共政策制定出来 , 要想在 执行中 获得成 功 , 必 须消耗一定的人力 、 物力和财 力等公 共资源 , 而 这些资 源 的消耗就是执行成本 。 本文所界 定的执 行成本不 仅是经 济 层面的 , 也包括政治 、 社会 、 文化 等层面 的成 本内 涵 。 公 共政策执行是社会公共资源的 流通过 程 , 其本身 也就需 要 一部分公共 资 源的 消 耗 来完 成 公共 政 策 的执 行 任务 。 因 此 , 公共资源消耗和流转的数量 与质量 也就是公 共政策 执 行是否可行以及执 行效 果优劣 的决 定性 因素 。 但 在公 共 政策执行过程中也经常存在因管 理和执 行不善而 导致公 共 政策执行资源的不合理和不必 要的消 耗和损 失 , 也就是 说 在公共政策执行成 本中 存在 大量 的无 效成 本和 超量 成本 。 因此 , 公共政策执行成本可分为 必要的 执行成本 和非必 要 的执行成本 。 公共政策必要的执 行成本 主要指的 是按照 客 观规律和管理原理 , 公共政策执 行主体 在正当执 行行为 过 程中所消耗的资源和费用 。 非必 要的执 行成本是 指未按 客 观规律和管理原理 , 在不当的执 行行为 中所消耗 的资源 或 产生的不利影响 , 是对社会资源 的浪费 和对社会 造成的 损 失 。 在公共政策执行过程中 , 公 共政策 必要的执 行成本 是 公共政策执行主体执行公共政 策的必 要条件 , 是 公共政 策 执行活动能够顺利进行的 重要保 证 。 所以 , 在公 共政策 执 行过程中必要的执行成本是否充 足和适 用在很大 程度上 决 定着公共政策执行主体执行能 力的大 小和效 率的高 低 , 并 最终影响公共政策执行力的高低 。

公共政策分析期末论文

公共政策分析期末论文

公共政策分析课程期末作业题目当代中国公共政策过程的现状、问题及对策学院公共管理学院专业名称教育经济与管理研究生姓名勾英学号 1200700566当代中国公共政策过程的现状、问题及对策摘要:公共政策过程是政府过程的核心所在。

它主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结这五个环节。

本文从以上这五个环节出发,在借鉴国内外一些学者研究成果的基础之上,结合当代中国公共政策过程的具体实际,对每个环节的现状、存在问题以及对策进行分析论述,力求对当代中国公共政策过程形成较为全面的认识和理解。

关键词:公共政策过程;现状;问题;对策Abstract: Public policy process is the key part of the process of government .It includes policy formation,policy implementation,policy evaluation,policy monitoring and policy ending. Based on some research findings from scholars at home and abroad, combined with the concrete condition of the public policy process in contemporary China,this paper analyses the current situation,points out the problems and suggests several counter measures from the five segments mentioned above separately,which aims to gain a more comprehensive awareness and understanding of the public policy process in contemporary China.Key words: public policy process;current situation;problem;measure 想要对当代中国公共政策过程的现状、问题以及对策做出些许评述,首先应对“公共政策”以及“公共政策过程”这两个概念,加以清晰的界定和分析。

《公共政策与政策分析》论文(案例)题目

《公共政策与政策分析》论文(案例)题目

《公共政策与政策分析》论文(案例)题目
篇一:《公共政策分析》论文题目
《公共政策与政策分析》论文题目
(共五个题目,任选三个题目回答问题,三个题目须作答在同一个word文档中,正文题目可略,写作模版见附件中的“课程论文写作模板(多题式)”,每题800~1000字)
1.
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3.
4.
5. 结合所观察到的现实案例,阐释政府在政策执行中选择政策工具的复杂性。

请针对我国政策评估工作的缺陷,论述如何才能推进我国的政策评估事业。

何为政策周期?它与经济发展周期的关系是什么?请你分析中国公共政策执行的主要问题和原因。

目前我国政策监控机制存在的问题有哪些?如何完善我国的政策监控机制?
篇二:《公共政策与政策分析》案例分析习题仅供参考分析用
篇三:2021年3月课程考试《公共政策分析》论文(案例)考核课程题目发布 ? 成品下载
《公共政策与政策分析》论文题目
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浅谈公共政策的有关论文

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浅谈公共政策的有关论文推荐文章有关谈论时事实用英语对话热度:有关大学的美文欣赏:送女儿读大学热度:与青春有关的强烈情感励志日志精选热度:最新与努力有关的励志日志热度:有关匆匆读后感大学生【900】字热度:公共政策是公众的政策,它既是多数人的政策,也是少数人的政策,但并非少数个人或特殊阶层谋取私利的工具。

下面是店铺给大家推荐的浅谈公共政策的有关论文,希望大家喜欢!浅谈公共政策的有关论文篇一《科学制定公共政策,搞好公共危机管理》摘要:公共危机主要指称的是那些需要作为公共管理系统核心的政府做出决策来加以解决的事件。

科学合理的公共政策的制定,对于公共政策的解决具有十分重要的意义。

然而,由于危机形势的不确定性以及政策系统的局限性,政策的制定以及执行往往存在很多困难,使政府陷入“政策困境”。

政府要想走出这一困境,就必须不断提高科学制定和有效执行公共政策的能力。

关键字:公共危机管理;政策制定;困境;出路中图分类号:F323文献标识码:A公共危机管理是我们政府所面临的一项重大的课题。

由于公共政策是政府进行公共管理的重要途径,是运行国家公共权力的具体表现,因此,在公共危机的管理中,科学合理地制定公共政策成为各级政府、众多学者以及广大人民所关注的热点、焦点问题。

一、公共危机管理与公共政策制定(一)公共危机。

在公共管理学科这一领域里,公共危机,是相对于人类社会生活中正常的社会秩序而引入的一个概念。

公共危机的发生,意味着一系列阻止甚至是停止事物正常发展和破坏社会正常秩序的事件不可预测地突然发生和不断发展,对社会秩序的破坏程度远远超过了正常水平,迫使作为公共管理主体系统核心的政府,必须在极短的时间里迅速做出反应,采取各项措施,确保秩序的尽快稳定。

公共危机的首要特征是其具有公共性。

突发性和不可预测性是公共危机的又一特征。

另外,公共危机的后果具有长期性和不确定性。

(二)公共危机管理与公共政策制定的关系。

1、公共政策的制定是政府对公共危机管理的作为选择。

公共政策分析论文

公共政策分析论文

公共政策分析论文引言公共政策是指国家或地方政府针对各种社会问题制定的行动计划和政府行为的总称。

在现代社会中,公共政策对于整个社会的稳定和发展起着关键的作用。

因此,对公共政策进行深入的分析和评估,是提高政策效果和解决社会问题的重要途径。

本论文旨在通过对公共政策的分析,探讨其制定的背景、目标和影响,以及评估其可行性和可持续性。

背景公共政策的制定通常是为了解决特定社会问题。

这些问题可能包括经济发展、社会福利、教育、环境保护等多个领域。

在制定公共政策之前,政府常常会进行大量的调研和分析,以确定问题的本质和可能的解决方案。

但是,在制定公共政策时,政府需要考虑到不同利益相关方的需求和意见,以及资源的限制和约束。

因此,公共政策的制定是一个复杂而且困难的过程。

目标公共政策的目标是解决社会问题并改善社会福利。

对于不同的政策制定者和利益相关方来说,公共政策的目标可能会有所不同。

比如,一项经济发展政策的目标可能是提高GDP增长率、降低失业率和减少贫困。

而一项教育政策的目标可能是提高教育水平和素质,为社会培养出更多的人才。

无论公共政策的目标如何,其核心都应该是公共利益和社会福利的最大化。

影响公共政策的制定和实施都会对社会产生重大影响。

首先,公共政策可以改变社会的结构和组织。

比如,一项环境保护政策可能会导致企业生产方式的改变,从而减少环境污染。

其次,公共政策可以改变人们的行为和态度。

比如,一项禁止吸烟的政策可能会促使更多的人戒烟。

最后,公共政策可以改变社会的经济状况。

比如,一项减税政策可能会提高企业的盈利能力,从而刺激经济增长。

评估评估公共政策的可行性和可持续性是十分重要的。

可行性评估主要是考虑政策的实施效果和成本效益。

通过对政策的前瞻性分析和模拟,可以预测政策的影响和结果,并评估其可行性。

可持续性评估主要是考虑政策的长期影响和可持续性。

通过对政策的长期影响和后果进行评估,可以为政策制定者提供改进政策的建议和方向。

结论公共政策分析是对政府行为进行深入研究和评估的重要方法。

公共政策学术论文

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公共政策学术论文公共政策是政府提供公共服务和管理社会事务的主要方式,公共政策制定过程中引入公民参与,是公民社会发展的本质要求。

下文是店铺为大家搜集整理的关于公共政策学术论文下载的内容,欢迎大家阅读参考!公共政策学术论文下载篇1浅谈公共政策调整中公民参与路径的完善当今社会处在转型阶段,呈现出多元利益诉求、公民权觉醒的局面,为了更好地达成预期政策的效果,政策调整是公共政策运行过程的重要环节,有利于保障公共政策的稳定性、权威性、科学化。

公民参与是现代政治民主的核心内容,正如亨廷顿(Huntington)所说的“公民参与是影响政治发展的重要渠道,公民参与的程度和规模是衡量一个社会政治现代化的一个重要尺度”[1]。

一方面,公民的参与意识和自主性不断增强。

另一方面,政府在决策的过程中更多地考虑公民的利益和愿景。

在这个高速发展的信息时代,解决民生问题的首要环节是倾听民声,了解民情,其关键在于畅通民意表达渠道,扩大公民参与。

政府不仅需要倾听来自社会各界的众多民声,而且需要依托现代媒体技术做出及时有效的回应,在制定切实符合民意的科学决策的同时,注重及时调整政策。

1.公共政策调整中公民参与的现实困境第一,公民参与度的不足。

在我国,受文化水平、参与技能、制度体系等多方面因素的限制,公民的民主意识长期以来显得较为淡薄。

首先,组织动员为主要的参与模式,实质上是被动式参与。

公民的民主意识不强,参与热情不高,“走形式,达指标”现象严重。

其次,公民参与水平不高,由于缺乏相关政策知识的引导说明,大大降低了参与的成效。

最后,公民参与大多表现为无组织的个体性行为,难以形成强有力的影响,更不足以左右政府政策的制定。

第二,政府回应的滞后性。

传统政府管理体制导致行政效率低下,在信息快速传播的网络时代,政府难以建立起配套的迅速回应机制。

政府作为一个庞大的官僚系统,在收集和处理来自公民的海量信息上存在困难,信息发布能力不足,公民覆盖面不广,操作程序繁杂等问题使得政府无法在短时间内做出全面的有说服力的回应。

《公共政策分析》课程论文

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浅析公共政策执行的偏差问题20XX级经济管理专业学号姓名政策执行是指政策执行者通过建立组织机构,运用各种政治资源,采取解释、宣传、实验、协调与控制等各种行动,将政策观念的内容转化为实际效果,从而实现既定的政策目标的活动过程,这是一种动态的过程。

公共政策执行是指公共政策方案被采纳后,把政策内容转变为现实的过程,也就是政策目标得以实现的过程。

一、公共政策执行的特点(一)影响的广泛性政策涉及众多的因素,对社会生活产生着极其广泛和深刻的影响。

然而,政策的这些影响和作用在政策方案阶段还只是“纸上谈兵”,只有在政策执行的具体过程中,才能真正体现出来。

首先,实施政策需要建立庞大的行政执行机构,组织和动员众多的执行人员,筹集政策执行所需要的各种资源;其次,在政策执行过程中,越来越多的社会公众开始感受到政策的作用和影响;再次,一项新政策的实施,会对正在实施或已经实施的上下前后左右各方面的政策带来一系列的影响,政策体系的整体结构由于出现一些新因素而产生系统性的变动;最后,政策制定过程中一些没有认识到的、隐藏着的问题,在政策执行的过程中可能会纷纷显示出来,带来一些始料未及的变化。

总之,正是由于政策的执行,才使政策产生了广泛的实际影响。

(二)过程的动态性政策执行不是在一瞬间完成的,而是由一系列的时间和活动构成的过程,是政策的制定者和执行者的思想和行为不断变化、调整的过程。

一方面,政策方案的制定无论怎样科学和正确,无论如何具体和细致,也不可能与纷繁复杂的客观实际完全一致;另一方面,随着时间的推移,执行活动的进展,环境条件的变化,政策执行必然会遇到一些新情况和新问题。

只有根据这些新情况灵活地、适时地、正确地应付和处理问题才能使政策方案顺利实施,目标顺利实现。

因此根据具体情况和变化了的条件,不断地改变、修正和调整原定的执行策略、计划和程序是政策执行过程中不可避免的现象。

而且,这种调整和变动将贯穿于政策执行过程的始终。

这种因政策执行不断调整形成的变化,既是政策执行活动的正常现象,也是政策执行顺利发展的表现。

公共政策本科毕业论文模板范文

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公共政策本科毕业论文模板范文公共政策的目的在于调整和规范社会利益结构,以促进社会、经济健康、快速发展,从根本上有利于实现最广大人民群众的根本利益。

下面是店铺为大家整理的公共政策本科毕业论文,供大家参考。

公共政策本科毕业论文范文一:公共管理理论流派综述与研究启示内容摘要:公共管理学科是在不断克服“身份危机”的过程中成长起来的。

100多年的公共管理发展史使其呈现出学术繁荣与多元格局,这与公共管理思想流派的争锋有很大关系。

本文从不同思想流派着手分析公共管理的发展历程,明晰了公共管理理论的内在逻辑,以期为今后的研究提供参考与借鉴。

关键词:公共行政公共管理流派流派归类与公共管理理论的历史沿革(一)公共管理原则导向的流派White(1926)的《公共行政学导论》和Willoughby(1927)的《公共行政学原则》使公共行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则;Max Weber(1978)的《论官僚制度》探讨了现代组织原则与规范,发明了层级制。

Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科学论文集》,深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。

首先为古典管理学派,该学派主要关注行政效率,寻求为行政管理提供一系列方法与技术,为提高行政效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。

该学派为公共行政学的产生和发展提供了重要的理论基础。

Taylor将科学引入管理领域,提高管理理论的科学性。

Taylor(1911)在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则,并指出:“科学管理原则普遍适用于各种人类活动”。

科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率的关注,从而成为了公共行政的核心价值追求。

其次为行政管理学派,该学派从管理实务出发,建立了一套管理理论和规则,作为管理者的行为准则。

Henri Fayol的主要贡献是开创了组织研究领域,拓宽了科学管理的研究领域。

Gulick对行政功能和组织的规范与实证研究,并提出了一体化组织原则与行政七职能理论。

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学院:政治与行政学院专业:08行政管理
学号:200810301096 姓名:杨匡
对政府在公共医疗资源配置的行为分析
摘要:
在改革开放以来,我国的经济得到了快速的发展,各方面在改革开放的春风下得到滋润。

经济发展了,医疗卫生条件应该得到发展。

但是不然,在飞速发展的经济背后,却是我国落后的医疗卫生条件和医疗环境的恶化。

这是由于我国政府在公共医疗资源配置上的行为不当造成的,主要包括过度强调经济发展的错误观念,政府失去对医疗资源配置的主导等。

本文将就政府在公共医疗资源配置上的行为进行分析。

关键词:
公共医疗资源配置行为失当
正文:
医疗是与群众切身利益紧密相关的一大民生问题,是人生存与发展的一个基本要求,是现代公民拥有的基本权利。

当一个国家的医疗问题没有得到很好的保证,那么这个社会将会面临严重的社会动荡。

改革开放以前,尽管中国经济的底子很薄、人民的物质生活水平不高,但在公共医疗领域,却可以得到国民的普遍承认。

70年代末,中国已成为拥有最全面医疗保障体系的国家之一,80%-85%的人口享有基本医疗保健。

改革开放以后,中国的经济增长创造了连续二十多年的高速度奇迹,科学技术等都取得了大大的进步。

在这个一片大好的经济形势和背景之下,公共医疗理应得到的是同样飞速的完善和发展,但是结果却是让大家失望的。

据世界卫生组织2000年的评估,中国是世界上公共医疗资源配置最不公平的国家之一。

究竟是为什么呢?一个国家的经济发展了,科技发展了为什么医疗问题却是与经济发展背道而驰呢,这是一个值得我们深究的问题。

一,我国的医疗资源配置现状和原因
首先是医疗卫生资源总量偏低,政府财政投入严重不足。

我国医疗卫生资源总量严重不足,在市场经济建立过程中,国家对卫生投入不足,又没有及时建立起有效的筹资机制,约占世界20%的人口,仅享受了世界医疗卫生资源总量的2%;政府财政支出中卫生事业费支出的比例在不断降低,从20世纪90年代初的6%下降到2004年的4.5%。

其占科教文卫事业费的比例,从1990年的13.44%降到了2003年的8.81%。

这个比例低于大多数发展中国家。

2004年在卫生总费用中,政府投入只占17%,企业和社会承担27%,56%是居民个人承担。

在公共医疗的投入方面,政府没有达到必须的比率,催生了医疗费用高,乱收费等的情况医疗成本更多的由百姓来负担,导致很多人没有钱看病。

政府在改革开放以来的很长一段时间里,一直存在片面追求经济增长的挂念,队市场经济条件下的公共医疗的重要性的认识明显不足,导致对其的投入也不足。

一直强调的发展就是硬道理已经被理解为经济增长就是硬道理,普遍的认为经济发展了,医疗也自然的好了,其他的问题都会迎刃而解。

其次是医疗卫生服务技术水平偏低,不能满足广大人民群众日益增长的求医治病的实际需要。

我国的医疗水平远远跟不上我国发展的经济和科学技术水平,近年来我国的城乡居民的健康情况并没有随着经济和科学技术的发展而得到改善。

对于医疗技术人才也呈现分布不均匀的现象,优秀的医疗技术人才大多集中在发达的城市地区,集中在国有大医院,落后地区和农村,小医院在技术力量上十分薄弱。

而大量的医科学校的毕业生也把自己毕业的目标定位在发达地区的城市大中医院,这也导致了很多的医学毕业生找不到工作,放弃了自己的专业,造成了大量的人才流失和浪费。

欠发达地区也因此失去了更多获得人才的机会,医疗卫生服务技术水平一直得不到提高。

再次是医疗资源分配的地区、城乡差距大,大小医院差距大,造成医疗卫生水平的极差分化。

现如今我国的医疗卫生资源配置呈现的是城乡二元结构,始终把城与乡死板的分开。

在医疗卫生资源的配置上,已经形成一种忽视乡村和欠发达地区而关注城市的“城市中心”的价值取向。

在城乡之间已经筑起了一刀由资金、市场、技术、设备等垒成的高墙。

而在大小医院之间,这一情况也尤为严重。

由于各方面的原因,大医院门庭若市而校医院门可罗雀,这与大医院收治重病和疑难病人,小医院解决一般病症的功能相差甚远。

据卫生部提供的数据,目前全国80%的医疗资源集中在大城市,其中的30%又集中在大医院。

还有就是我国的医疗体制不健全,医疗保障体制不健全,医疗服务收费格局不合理,大型仪器检查费、药费价格偏高,医务人员技术服务收费偏低。

在一些经济水平比较发达的地区,部分城市某些高、精、尖仪器设备配置的总体规模出现供大于求的局面。

药品生产和流通体制监管不完善,中间流通环节过多,造成了药品的虚高定价。

追求新特药品和高值耗材等造成资源浪费与乱检查,提供过度医疗,而医务人员的技术含量和活劳动在收费上得不到体现。

造成稀缺的卫生资源浪费,也降低了医务人员提高技术的积极性。

进医院已经成为普通民众眼中的奢望,进一次医院看一个感冒没有几百元拿不下来。

就连看病也已经成为一种奢望,这种现象已经严重的影响了社会主义的进程,是一个严重的社会问题。

二,改善我国医疗资源配置失当的对策
1,医疗资源配置应该由政府主导
由于在医疗资源配置上走进的误区,我国对公共卫生的投入还是少,造成医疗卫生条件差,医药领域矛盾问题突出。

目前,我国的医疗价格是由政府控制,但是正式紧紧控制价格却从来不起作用,至今仍然造成收费贵的局面,因此必须从源头做起,由政府来主导医疗资源的配置。

由政府主导医疗资源配置并不是意味着放弃市场,而是在政府的主导下,充分的利用市场机制,调动各方的积极性因素协调医疗资源配置,在搞好基础医疗保障的同时,还要加强对医疗资源的分配管理,加强对医疗机构的规范管理。

医疗产业完全可以也已经被证实可以成为一个创造巨大利润的黄金产业,但是由于技术和水平原因,我国成为世界昂贵药品和高新的大型医疗器械的进口大户。

我国拥有丰富的人力资源和低廉的劳动价格,和广阔的医疗市场,因此我国的医疗资源配置只要由政府进行主导走医疗资源政府主导,市场协调,那么完全可以是我国的医疗资源配置趋向和谐。

2.调整和整合医疗资源,使得医疗人才得到充分利用
医疗资源一直在被浪费,因此最大限度的合力使用医疗资源和协调医疗人才将是使得医疗资源配置合理化的重要途径。

在政府的主导调控下,整体的布局医疗资源的分布,建立自上而下的人才分配系统和医疗网络。

协调大中型医院和小型医院、社区医院的医疗资源,使得基层医院不仅拥有一定的先进设备,也拥有独当一面的医护人员。

协调国有医院和私营医院的医疗资源,使得国有医院和私营医院在设备和技术上得到一定程度的共享,让看病人不再感觉到走进医院就是烧钱。

完善医院的绿色救护通道,提高普遍医院管理者的思想意识,明确救人才是医院的第一目的的宗旨。

避免无钱不让进医院的事件的发生。

通过宣传提高医学院毕业生的意识,在寻找工作的时候要树立正确的观念,不要一味的追求发达地区和大型医院。

使得人才招聘和使用能够进行的顺利,人尽其才。

3.拓宽医疗资源的费用来源,完善社会医疗保障制度
需要建立起由政府,社会,集体和个人等多方负担的完善的社会医疗保障制度,从根本上改善医疗费用不合理的情况,有效改善群众看病难,看病贵的现状。

切实的提高城乡两级医疗保障制度,扩大新型的农场合作医疗,建立覆盖城乡的社会医疗保障制度。

政府还要采取多种形式和方式筹集医疗卫生的资金,提高医疗资金的利用效率;引导人民积极参加商业医疗保险和保证社会医疗保障的实施,提高人民抵御疾病和风险的能力。

参考文献:
[1]钱颐等.调整医疗机构布局优化卫生资源配置[J].中华医院管理,l998,14(9):514-518.
⑵王谦.医疗卫生资源配置的经济学分析[J].经济体制改革,2006(2):33-38.
⑶[7]秦永方.医疗卫生资源配置政策取向的思考[J].中国卫生资源,2008,11(l):6-7.
⑷中国医改20年.南方周末.2005.08.04.[8]代英姿.“公共卫生支出:规模与配置”.财政研究.2004,(6).。

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