规范办学行为实施方案 - 镇江市京口区实验小学

京口实小规范办学行为实施方案
（定稿）2017年4月21日
为认真贯彻落实《镇江市规范中小学办学行为的规定》和京口区教育局转发的《京口区规范办学行为规定》的要求，更好地体现学校“全面关注、均衡发展、切实减轻学生的课业负担”的办学思想，进一步推动和促进办学行为和教育教学秩序的规范行动，全面推进素质教育，特制定《京口区实验小学校规范办学行为实施方案》。

一、指导思想
遵循教育规律，规范办学行为，制止和纠正学校办学中存在的违背青少年身心发展规律的问题，全面规范教育教学管理工作，加强教育行风建设，逐步建立有利于学生全面健康发展、基础教育科学发展的长效机制，努力办人民满意教育，创人民满意学校。

二、领导小组责任清、网络管理有分工
1. 第一责任人：高秋香（校长）赵玉英（书记）
全面负责人：杨蓓（分管校长）赵春蓉（教导主任）
2. 级部管理人及分工
一年级：高秋香（清校、作业管理）赵春蓉（早读、午休管理）
二年级：骆卫华（清校、作业管理）吴冬祥（早读、午休管理）
三年级：赵玉英（清校、作业管理）李双群（早读、午休管理）
四年级：徐琳琳（早读、午休管理）臧鹏（清校、作业管理）
五年级：谢军（早读、午休管理）费爱华（清校、作业管理）
六年级：杨蓓（早读、午休管理）杨波（作业、清校管理）
三、全面工作有条理、重点任务有突破
1. 清晰文件规定任务
认真学习文件精神，充分认识当前规范中小学办学行为的重要性和紧迫性，严肃治理学校办学中的不规范行为，确保学校办学水平不断提升，推动规范办学八项行动。

（1）严肃招生纪律。

学校不违规招生，不以任何理由拒收施教区范围内的适
龄儿童、少年入学，不得拒绝适龄残疾儿童少年随班就读。

（2）实施师生均衡配置。

学校严格控制班额数，消除大班额，对新入校的学生一律实行公开、均衡编班，均衡配备任课教师。

（3）严格控制学生在校集中教学活动时间。

保证学生每天在校集中学习时间不超过6小时，根据学校实际，制定作息时间表。

学校不强制要求学生代伙，午间不组织集中授课，学生可以借、阅图书，外出散步、自习作业等。

教师可以个别辅导、面批等，但确保学生不少于30分钟的休息时间。

（4）严格控制作业量。

低年级不布置书面家庭作业，中高年级学生每天书面家庭作业控制在1小时以内。

（5）加强课程计划落实管理。

按照《江苏省义务教育课程设置实验方案》，开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度，不得组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。

（6）加强晚自习管理。

学校不强制要求学生住宿。

（7）严禁组织节假日补课。

学校不以任何形式占用节假日、双休日、寒暑假时间组织学生在校内补习文化课或上新课。

学校和教师不向学生宣传、推荐或强制学生参加校内补课和社会培训机构补课。

（8）严禁公开学生成绩和排名。

学校和教师不得公开发布学生考试成绩及其排名。

（二）重点任务有突破
结合我校实情，分析八项规定的要求，整改过程应以下列工作为主：
1.规范考试评价行为
严格控制考试次数，学校每学期组织的考试次数不超过1次，期末考试和平时成绩均采用等级和评语评价办法在学期结束呈现给学生和家长，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，完善学生综合素质评价机制，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。

不组织学生参加未经规定程序及机构批准的各种考试、竞赛、考级等活动。

2．规范教学行为
按照国家课程计划，开齐开足全部课程。

（1）坚持按标准课时开课，不随意增减课时；
（2）坚持按课程设置开课，不随意增减科目，学校课表上班级墙，上室外墙；（3）坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；
（4）坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；
（5）坚持按规定的要求考试，不随意增加考试次数。

（6）科学安排作息时间，学生早晨、午休时间不上课，每天体育锻炼不少于1小时；
（7）控制作业数量，提高作业质量，建立质量监控措施。

一、二年级不留书面家庭作业、三至六年级家庭作业控制在1小时以内；
（8）严禁老师和班级占用节假日组织学生集体补课或上新课，不随意延长学生学习时间。

（9）严禁学校为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场所。

3. 加强师德修养的提升
严格遵守教育部、省教厅、市教育局有关教师职业道德规范的要求，切实加强教师队伍建设，提高教师职业道德、业务素质和专业化水平。

（1）加强师德建设，以继续教育为平台，以“校本培训”为主要形式，为教师专业化成长创造条件；
（2）严禁教师体罚或变相体罚学生，不得讽刺、挖苦、歧视学生和学生家长；（3）鼓励教师利用课余时间免费为学生补缺补差，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参加各种社会举办的补习班、培训班等；
（4）不得参加学生家长的宴请，不得收受学生家长的钱财，不得参与低级、庸俗娱乐活动。

4．规范教材使用行为
严格教学用书，积极推行农村义务教育教科书循环使用制度。

不得违规征订和使用教辅资料，严禁其他部门、团体和个人在校内组织学生统一征订教辅资料。

四、推进工作有路径、整改措施有目标
1.切实加强组织领导，进一步明确工作职责
坚持以人为本的科学发展观，端正办学思想，充分认识规范办学行为的重要意义，成立规范办学行为领导小组，“点面结合”共推规范办学的有效落实（“面”的管理是指教导部门和总值行政的管理工作；“点”的管理是指蹲点行政和教研组长的跟踪、细化管理。

各部门精心组织开展专项整治行动，进一步统一思想，提高认识，把规范办学工作列入学校重要议事日程，形成月工作行事历。

2.落实八项规范，从而严整教学行为
（1）坚持原有的学校作息时间，保证学生在校集中学习实践小于等于6小时；（2）坚持执行原有的课程计划，保证国家课时计划规定的学科设置；
（3）坚持每天一节体育课或体育活动课，并于每天的大课间活动相结合，确保学生每天的体育活动时间达到1小时；
（4）严格执行“一二年级不留家庭书面作业，三至六年级书面作业控制在1小时之内”（按中等学完成作业任务速度）的规定，提升作业质量，摒除大面积机械抄写的现象，提倡布置阅读、实践、生活、体育锻炼等作业。

（5）认真开展规范办学行为专项检查，定期向上级通报检查情况。

3．加大宣传力度，积极营造规范办学的育人氛围
采取多种形式，如问卷、电访等形式，加强对规范办学行为工作的宣传，主动征集社会、家长、学生的意见和建议，征得他们的支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，促进规范办学行为工作的顺利推进。

五、监管工作有特色，点面执行有力度
（一）“面”上管理抓全局，定方向
1. 以教导处为主要执行部门，从招生、分班、课程设置、作业布置、体育活动、课后辅导、成绩排名七个方面开展巡查工作（我校不存在晚自习，故只有七项实际工作）。

教导处行政分工到一周五天，在早读时段、上课时段、午休时段、辅导时段进行严格巡查。

确保各个时段、各个岗位“人员落实、操作规范”。

同时，教导处行政通过大组教研、质量推进、作业检查、集体备课等条块工作，推进日常教学质量，提升教师业务素养和教学技能，从而从另一方面推动了规范办学的可行性。

2. 以每日总值行政为视导主体，从“每日一课、师生课堂习惯观察、放学清校、午间管理”等方面，查找问题，每日反馈，对症下“药”。

每日总值行政和教导处的管理有交叉的地方，但互相补充，相辅相成。

（二）“点”上管理抓细节，促达成
1. 年级部蹲点行政从细节入手，跟踪到人，落实学校各项管理条例。

蹲点行政人手一本管理手册（一是早读、午休记录本，二是家庭作业签字本，三是清校记录本），分工明确，定人定时定点进入各年级，记录反馈到人，确保规范办学有效落实。

2．年级部蹲点行政组织学生及家长进行访谈，了解学生班级规范办学不足的地方，听取家长的意见，召开分头会议，反馈到位，以便及时调整学校规范办学行为。