社会组织讲义
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3.社会组织的分类
道德类组织。加入组织的成员是被组织所感召，将组织的目标 作为自己的目标，成员基于兴趣和志愿加入，并可以随时退出。 道德类组织包括教会、党派、志愿者组织等；
功利类组织。组织主要利用金钱和物质的刺激来获取成员的服 从。组织占有一定资源，这些资源又是成员想得到的，从而强 化了组织对成员的控制关系，成员对组织的感情并不强烈。工 商企业是功利组织的典型代表。
一点感想：
试想在当今社会，哥伦布的船队是否能够驶出港口都是个问题。 首先他要填写好各种申请表格，等待造船公司准备好他的航船， 他和船员们要接受航海技术和知识方面的考核，领取官方的护 照，船上的货物要具备海关证明文件，更甚者他们还要具备已 经注射各种疫苗的证明，缺少任何一项，远航都是不可能的。
本章主要内容
社会组织的定义：社会组织就是人们为达到某些特 定目标，协调彼此行动从而建构起来的社会单元。
广义的社会组织泛指人们从事共同活动的所 有群体形式，包括氏族、家庭、家族、政府、 军队、学校等；狭义的社会组织，则是指为 了实现特定的目标而有意识地组合起来的社 会群体，如企业、政府、学校、医院、社会 团体等。
一、社会组织的基本解释 二、组织理论的发展 三、中国社会组织分析
一、社会组织的基本解释
在现代社会，不仅一次远航要同各种组织部门打交道，就是一 个日常生活中的个人也是时刻离不开组织的。我们每天穿梭在 各种不同的组织间，以至于我们已经对组织熟视无睹，很少人 会提出这样的问题：社会组织是怎样形成的？人类为什么创造 了它们？它们对我们的生活做了什么？
1.社会组织的概念
社会组织，通常简称为组织。组织一词来源于希腊文，原意 为“工具”、“手段”。1873年，斯宾塞首次将“组织”引 入社会科学领域，他在提出“社会有机体”概念的同时，把 “组织”看作是已经组合的系统或社会。
公共学课件第二章社会组织
（1）定义：是指企业通过各种传播媒介 和手段，了解公众的态度和要求，并使 企业的政策和做法赢得公众的理解、好 感和支持的各种行为的总和。
（2）工作重点：
1、协助企业做好人力资源的开发。（内部公关）
讨论： 树立和宣传
先进典型对凝 聚员工有什么 作用？
如何做好人力资源的开发？
1、以优秀人才为工作重点。（事业、环境、情感） 2、做好员工的培训工作。员工培训是企业人力
三、社会组织的特点：
1、 组织是劳动分工和社会需要的产物。
——具有多种目的与职能的系统。
2、 组织的目标决定组织的性质。 3、 组织必须与环境进行整合。
——处于动态环境之中
4、 组织离不开内部的管理、分工与协作。
——相互影响的子系统构成
5、组织生存发展离不开竞争。
——是一个开放的系统。
四、组织的分类
第三节 不同类型的社会组织的公共关系
一、社会组织的公共关系目标
公共关系目标：是指组织在某一特定时期开 展公共关系所要取得的结果. 分为： 1、长期的战略目标 特点:重点突出、现实性、可行性和具体评价 标准。如年度工作目标。 2、短期的战略目标 特点:时间短、明确而具体，量化指标，有可 操作性。
二、企业组织公共关系； （情报部、参谋部、对外联络部）
的市场。 第三，履行自己的社会责任，优化周围的社区环境。 第四，有利于无形资产的扩大与积累，树立良好的形象
与声誉。
家润多 “豪华团圆午宴”让顾客乐翻天
思考： 家润多是如何
进行“情感公关”营造 组织环境？
[案例分析]
在家润多超市的“豪华团圆午宴”案例中，我们可 以深切地感受到“情感公关”的效应。 1、获得更多的社会支持，并为组织提供所需的市场 2、与顾客进行情感沟通，是企业塑造良好形象的基础； 3、如何对顾客进行情感投资，是现代企业应该探讨的 课题 。
（2）工作重点：
1、协助企业做好人力资源的开发。（内部公关）
讨论： 树立和宣传
先进典型对凝 聚员工有什么 作用？
如何做好人力资源的开发？
1、以优秀人才为工作重点。（事业、环境、情感） 2、做好员工的培训工作。员工培训是企业人力
三、社会组织的特点：
1、 组织是劳动分工和社会需要的产物。
——具有多种目的与职能的系统。
2、 组织的目标决定组织的性质。 3、 组织必须与环境进行整合。
——处于动态环境之中
4、 组织离不开内部的管理、分工与协作。
——相互影响的子系统构成
5、组织生存发展离不开竞争。
——是一个开放的系统。
四、组织的分类
第三节 不同类型的社会组织的公共关系
一、社会组织的公共关系目标
公共关系目标：是指组织在某一特定时期开 展公共关系所要取得的结果. 分为： 1、长期的战略目标 特点:重点突出、现实性、可行性和具体评价 标准。如年度工作目标。 2、短期的战略目标 特点:时间短、明确而具体，量化指标，有可 操作性。
二、企业组织公共关系； （情报部、参谋部、对外联络部）
的市场。 第三，履行自己的社会责任，优化周围的社区环境。 第四，有利于无形资产的扩大与积累，树立良好的形象
与声誉。
家润多 “豪华团圆午宴”让顾客乐翻天
思考： 家润多是如何
进行“情感公关”营造 组织环境？
[案例分析]
在家润多超市的“豪华团圆午宴”案例中，我们可 以深切地感受到“情感公关”的效应。 1、获得更多的社会支持，并为组织提供所需的市场 2、与顾客进行情感沟通，是企业塑造良好形象的基础； 3、如何对顾客进行情感投资，是现代企业应该探讨的 课题 。
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（二）古典管理理论（19世纪后期——20世纪初）
1.泰罗的管理理论 合理报酬就能刺激积极性，提高效率，劳资两利。建立在
“经济人”假设基础上。设计一套以任务为中心的标准化 工作方法。 2.法约尔的一般行政理论。 五个环节：计划、组织、指挥、协调和控制。 十四条原则：分工、权利与责任、纪律、统一指挥、统一 领导、个人利益服从整体利益、报酬公平、权力集中、按 职位形成等级链、职位为基础的秩序、公平和公道、人员 稳定性、成员的创造精神、成员之间的团结。 适用广泛：企业、政府、军队和其他组织。
（二）组19 织的运行
1．组织的过程 （1）组织过程的涵义——将组织要素组合成一个
整体并使其去实现组织目标的过程。 两大内容：把不同参与者组合成一个整体，使这
个整体有效运行 这个过程被称为组织化。 （2）组织过程存在复杂的互动关系——参与者通
过互动和沟通达成共识，形成规范或认同规范、 修改规范，在权威的指挥下进行分工、合作，成 员之间的互相磨合与适应，领导者的协调与控制。
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（三）社会组织的结构
2．组织结构的类型 （1）直线型——职位完全按垂直系统直线排列，上级指挥下级，下级 对上级负责。每个人只有一个上级，信息单线传递。
（2）职能型——工作中所需要的主要技能为基础，把人们集合起来。 职能部门向下级单位下达任务和命令，指挥下层部门。
（3）直线-职能型——自上而下的行政主管的统一领导，也发挥职能 系统在专业、技术方面的作用。
社会学教程
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Байду номын сангаас
第六章2 社会组织
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一．社会组织的特征与结构
（一）什么是社会组织 1．社会组织的涵义 广义——社会组织是人们从事共同活动的所有群体形式。
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部。 服务组织——提供专业性的服务。医院益组织——以一般公众为受益对象。政府机构、
邮局。
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（二）社会组织的类型与构成要素
7
（3）艾兹奥尼根据权威性质或控制方式分为三类 强制性组织——暴力为基础，强迫手段控制，造成
服从。军队、监狱、精神病院。 功利性组织——用金钱和物质报酬进行控制。工商
件不同。资金、设备、活动场所等。
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（三）社会组织的结构
1．什么是社会组织结构 （1）定义——社会组织各构成部分之间所确立的、相对
稳定的关系形式。它是一个纵、横分工与合作的体系。包 括正式结构和非正式结构，二者组成的整体。 （2）正式结构——为实现组织目标而设置，并由组织规 章正式规定的各层次、职能部门之间的稳定的关系模式。 正式的工作关系，明显的理性色彩。 纵向划分为决策层、管理层（高层、基层）、执行层。 （3）非正式结构——非工作关系的群体结构。两部分：A 血缘、地域、故旧或共同兴趣形成的非正式群体。B工作 关系中产生感情而形成的非正式关系。 如中国的私人关系、派系、关系网、小圈子。
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二、组织目标与组织运行
（一）组织目标 1.组织目标的涵义与功能
（1）组织目标的涵义 艾兹奥尼：组织目标是组织致力于达到的某种想望中的境
界，是指向未来的东西，组织希望达到的状态。 管理学家：组织目标是组织奋力争取达到的所希望的未来
状态，包括使命（承担的责任，社会功能）、目标对象 （使命的具体化，哪方面有作为）、指标和定额（更具体， 方向上达到什么水平）、时限等。
项目 经理
职工
（三）社会组织14 的结构
3、组织结构类型的变化 20世纪70年代以来，全球化经济、新科技运用、
市场竞争，又有新变化。工商企业组织角度： （1）横向公司——横向上加强联系。特征；围绕
邮局。
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（二）社会组织的类型与构成要素
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（3）艾兹奥尼根据权威性质或控制方式分为三类 强制性组织——暴力为基础，强迫手段控制，造成
服从。军队、监狱、精神病院。 功利性组织——用金钱和物质报酬进行控制。工商
件不同。资金、设备、活动场所等。
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（三）社会组织的结构
1．什么是社会组织结构 （1）定义——社会组织各构成部分之间所确立的、相对
稳定的关系形式。它是一个纵、横分工与合作的体系。包 括正式结构和非正式结构，二者组成的整体。 （2）正式结构——为实现组织目标而设置，并由组织规 章正式规定的各层次、职能部门之间的稳定的关系模式。 正式的工作关系，明显的理性色彩。 纵向划分为决策层、管理层（高层、基层）、执行层。 （3）非正式结构——非工作关系的群体结构。两部分：A 血缘、地域、故旧或共同兴趣形成的非正式群体。B工作 关系中产生感情而形成的非正式关系。 如中国的私人关系、派系、关系网、小圈子。
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二、组织目标与组织运行
（一）组织目标 1.组织目标的涵义与功能
（1）组织目标的涵义 艾兹奥尼：组织目标是组织致力于达到的某种想望中的境
界，是指向未来的东西，组织希望达到的状态。 管理学家：组织目标是组织奋力争取达到的所希望的未来
状态，包括使命（承担的责任，社会功能）、目标对象 （使命的具体化，哪方面有作为）、指标和定额（更具体， 方向上达到什么水平）、时限等。
项目 经理
职工
（三）社会组织14 的结构
3、组织结构类型的变化 20世纪70年代以来，全球化经济、新科技运用、
市场竞争，又有新变化。工商企业组织角度： （1）横向公司——横向上加强联系。特征；围绕
社会组织学讲义-阅读笔记PPT课件
（三）合法性机制的进一步探讨 韦伯提出的三种合法性机制：一是个人或领袖魅力； 二是传统；三是建筑在法律理性之上的对理性制度之 上权威的认同。
2020/2/19
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• 合法性机制对组织行为的影响：强意义和弱意义。 前者是指组织行为、形式都在制度所塑造的，组织 和个人本身没有自主选择性；后者指制度通过影响 资源分配或激励方式来影响人的行为。
新古典经济学的基本思想：在消费者和生产者相互作用的市 场过程中，双方的行为通过价格加以协调。人们只要在理性 选择的原则下追求自己私利的最大化，市场运行就可以达到 帕累托效率，即实现资源最优化配置。其市场关系式一种典 型的“非社会性”关系，即完全排除了社会性关系。
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2
• (一) 经济学的基本解释逻辑：效率机制（成本 最小化\产出最大化） 那么为什么需要组织？
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• 小结：
• 贡献：社会网络流派从结构来讨论问题，认为同 样结构地位的人行为应该是一致的（结构同质 性）；为解释个体行为提供了一个微观的基础 （个人的行为时因为所处的独特的社会关系网络 以及在关系网络中的位置）；很多概念、命题可 操作性强。
• 理论上的局限：网络研究有没有理论、社会网络 是不是一个机制、这些网络制约还是服务于人的 自主性有待深入研究；网络的代价是什么；网络 的局限性。
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• 小结
• 从学术史的角度讲了制度学派的演变。迈耶提出了 组织是十分相似这一个完全相反的观点。新制度注 意提出环境是广义概念，包括技术环境和制度环境， 并提出了合法性机制来认识、解释组织现象，尤其 是趋同现象。 制度学派的贡献：从外部环境的角度解释组织趋同 现象。
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• 合法性机制对组织行为的影响：强意义和弱意义。 前者是指组织行为、形式都在制度所塑造的，组织 和个人本身没有自主选择性；后者指制度通过影响 资源分配或激励方式来影响人的行为。
新古典经济学的基本思想：在消费者和生产者相互作用的市 场过程中，双方的行为通过价格加以协调。人们只要在理性 选择的原则下追求自己私利的最大化，市场运行就可以达到 帕累托效率，即实现资源最优化配置。其市场关系式一种典 型的“非社会性”关系，即完全排除了社会性关系。
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• (一) 经济学的基本解释逻辑：效率机制（成本 最小化\产出最大化） 那么为什么需要组织？
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• 小结：
• 贡献：社会网络流派从结构来讨论问题，认为同 样结构地位的人行为应该是一致的（结构同质 性）；为解释个体行为提供了一个微观的基础 （个人的行为时因为所处的独特的社会关系网络 以及在关系网络中的位置）；很多概念、命题可 操作性强。
• 理论上的局限：网络研究有没有理论、社会网络 是不是一个机制、这些网络制约还是服务于人的 自主性有待深入研究；网络的代价是什么；网络 的局限性。
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• 小结
• 从学术史的角度讲了制度学派的演变。迈耶提出了 组织是十分相似这一个完全相反的观点。新制度注 意提出环境是广义概念，包括技术环境和制度环境， 并提出了合法性机制来认识、解释组织现象，尤其 是趋同现象。 制度学派的贡献：从外部环境的角度解释组织趋同 现象。
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组织社会学全套讲义
《组织社会学》讲义绪论（第1周）第一章：组织管理理论（第2-4周）（讨论一周）第二章：组织环境与组织目标（第6周）第三章：组织结构与设计（第7周）第四章：组织行为与工作动机（第8周）第五章：群体结构与群体动力学（第9周）第六章：组织中的权力与领导（第11周）第七章：组织管理与决策（第12周）第八章：组织计划与控制（第13周）第九章：组织变迁与发展（自学）第十章：当代中国的社会组织与管理问题（第15-16周）一、什么是组织社会学组织社会学（Sociology of Organization）是研究社会组织、组织行为及组织管理的一门社会学分支学科。
百科全书的定义：研究社会组织的建立、运行、变迁、发展及其规律的一门社会学分支学科。
又可简称为组织理论或社会组织研究。
其研究对象是组织（Organization）。
周雪光：“简而言之，组织学是研究、解释组织现象的一门学科，组织社会学是从社会学角度研究、解释组织现象的一门学科。
（6页）相关学科：组织行为学——关于组织中人的行为、人际关系的研究。
故可以看作是组织研究的一个方面。
当然，组织行为学作为一个独立的分支学科，也有其自己的研究问题。
管理学——是对管理过程及管理者行为的研究。
但它可分为经济管理学、工商管理学、社会管理学等。
跟组织社会学直接相关的是社会组织的管理。
管理学是一门实践性很强的学科，而组织理论或组织社会学是管理学的理论基础。
二、社会组织（Social Organization）1、什么是社会组织？它跟社会群体等概念的异同之处社会组织是指为达到某种特定目标而有目的形成的一类社会群体。
或者说，它是结构严密的社会次级群体。
因为在社会组织的内部，有明确的劳动分工和权力结构关系，其成员都担负着不同的角色和任务。
不同认识W.斯格特关于组织的三种不同界定：作为理性系统的组织（布劳和W.斯科特：由于……组织的突出特征是因其欲达到特定的目标而被正式建立起来的，即所谓的…正式组织‟，23页）、作为自然系统的组织（组织是一种集合体）、作为开放系统的组织（组织是与参与者之间不断变化的关系相互联系、相互依赖的活动体系；该体系根植于其运行的环境之中，即依赖于与环境之间的交换，同时又由环境建构。
社会学概论课件 第十章 社会组织
（三）组织结构中的非正式群体 1.非正式群体的概念 1.非正式群体的概念 非正式群体是指由一定数量的个人（ 非正式群体是指由一定数量的个人（ 通常规模比较小） 通常规模比较小）经过长期的相互作用 所形成的社会群体。 所形成的社会群体。 2．非正式群体的产生 3．非正式群体的功能
我国社会转型期组织结构的特点和任务 （一）改革前后组织结构的变化 （二）转型时期组织结构变化的特点 第一， 农业社会向工业社会” 第一，与“农业社会向工业社会”转型相联系 第二， 第二，与传统社会向现代社会转型相系 第三， 产品经济向市场经济” 第三，与“产品经济向市场经济”的转型相联系 （三）转型期组织结构调整的任务
组织目标的制定和实施 （一）制定原则 (1)互惠原则 (2)评估原则 (3)选择原则 (1)互惠原则 (2)评估原则 (3)选择原则 （二）组织目标的实施 影响组织目标的因素 （一）文化环境对目标的影响 （二）组织内部不同目标层次的相互影响 （三）组织参与者对目标的影响 组织目标实现程度及其评估 (1)有效性(2)效率(3)人道主义或人文关怀 (1)有效性 效率 人道主义或人文关怀解组织的概念及其特点？ 1.怎样理解组织的概念及其特点？ 怎样理解组织的概念及其特点 2.组织目标对社会组织的重要意义是什 2.组织目标对社会组织的重要意义是什 么？ 3.如何理解组织结构中的非正式群体? 3.如何理解组织结构中的非正式群体 如何理解组织结构中的非正式群体? 4.简述科层制理论及其应用过程中的问 4.简述科层制理论及其应用过程中的问 题。 5.简述组织理论给我们的启示。 5.简述组织理论给我们的启示 简述组织理论给我们的启示。
（二）社会组织的特征 现代组织活动与传统的人类活动相比具 有某些截然不同的特征： 有某些截然不同的特征： (1)现代组织的非人格化特征。 (1)现代组织的非人格化特征。 现代组织的非人格化特征 (2)现代组织的整体合理性与个体非合理性 (2)现代组织的整体合理性与个体非合理性 特征。 特征。 (3)现代组织的道德与非道德性的两重性特 (3)现代组织的道德与非道德性的两重性特 征。 （三）社会组织的构成要素 1.规范 2.地位 3.角色 4.权威 1.规范 2.地位 3.角色 4.权威
第七讲 社会组织
2、组织目标的功能 第一，组织目标是组织的灵魂。组织是依靠特定 的目标来维持期存在的，组织内部的一切活动 也是围绕目标而进行的，失去目标，便意味着 组织活动失去其合理依据。 第二，组织目标是确定组织活动路线的基础，它 包括两个方面：对内是指组织在制定方针、政 策和策略时，要以满足目标要求为准绳。对外 来说，是向社会大众宣告本组织的宗旨、性质 和任务，明确其发展方向，使人们认识并了解 这个组织，以便加入该组织或该组织发生联系。
2、组织目标的实施 （1）选择适当机会 （2）在目标实施的过程中，还要不断地进行 监督检查。这种检查包括两个方面：一是检查 所指定所指定的组织目标是否与实际情况相符， 是否可行，遇到哪些问题和困难，以及重新考 察和评估目标，及时进行修正。二是检查所指 定的目标是否为组织实际追求的目标。
三、影响组织目标的因素
• 第三，组织目标是衡量组织活动效益与 效率的标准。组织活动都是围绕着组织 目标进行的，这种活动是否有效益或效 率，以及效益和效率如何，就看它活动 的结果接近于组织目标的程度。
3、组织目标的分类 （1）主要目标和次要目标 （2）长期目标和短期目标 （3）平衡性目标和改进性目标 （4）显目标和隐目标
第一节社会组织的特征与结构
一、社会组织的定义与特征 • 广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有 群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、 军队和学校等。 • 狭义的社会组织即相对于初级群体的次级组织 形式，也可称之为正式社会组织。是人们为了 实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群 体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。 它只是指人类的组织形式中的一部分，是人们 为了特定的目的而组建的稳定的合作形式。 • 社会学研究的社会组织主要是指狭义的组织。
模式维持组织
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断。 ⑦组织的一切活动，如决策制定的规则、行为等都有文字记录等。
（2）科层制的弊端
①仪式主义。规则和规范往往并非如韦伯所说的那样，促进了合 理的决策和效率。
②练就无能。由于科层制分工细致，每个人都从事非常专门化的 、固定的、千篇一律的工作，使他们以刻板的程序和技术去处理 分配给他们的工作。
③彼得原理。科层制组织中，依据人员的工作成绩来决定升迁， 是一项有害的方法。一个人工作表现极佳，因而逐级晋升，一直 提升到他个人能力难以胜任的职位为止。
4.中国社会组织的分类
中国的组织分类一直采用两类标准： 一是按产业为标准的分类 ； 二是按企事业、国家机关、党派及人民团体机构编
制的性质为标准的分类 。
4.中国社会组织的分类
最新的分类方案是按单位类别分组的法人单位与产业活动单 位：
一是法人单位 企业法人 机关、事业法人 社会团体法人 居（村）委会 其他法人 二是产业活动单位
第三章：社会组织
阅读与思考：
公元15世纪，一位智勇双全的船长哥伦布直接得到了西班牙国 王与王后的支持，指挥着三条小船一直向西航行，到达了他预 想中的“东印度群岛”，后来实际证明这是一块未被发现的新 大陆——美洲大陆。
在航行的过程中，哥伦布对将要到达的地方和可能发生的危 险一无所知，他一人负责指挥船员、排解机械故障、熟悉当 地文化、协调各种问题，最终完成了这项创举。而公元20世 纪，美国宇航员阿姆斯特朗成为登上月球的第一人，同为划 时代的壮举，阿姆斯特朗的境遇却完全不同。他隶属于美国 国家航空和航天管理局，这是一个庞大而复杂的组织，包括 几十个像阿姆斯特朗这样的宇航员，上百个各领域的专家， 上千个协调工作人员。哥伦布必须独立作出的决定和行动， 阿姆斯特朗却有一个专家系统作为后盾，他几乎不必也不需 要独立做出什么决定。
“在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地 位。”其推论是：每一个职位最终都将被一个不能胜任其工作的 职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层 的员工完成的。
（2）科层制的弊端
④帕金森定律。韦伯研究科层制时，未曾预见到机构臃肿的问题。其 要点有二：其一，一位官员希望增加部属，而不希望增加对手；其二 ， 官员们都彼此为对方制造工作。
非营利组织（NPO）并没有一个严格的概念，学术界较为公 认的是美国学者萨拉蒙的观点。他将非营利组织的特征归纳 为7个方面：正式组织、非政府、非营利分配、自我管理、志 愿、非政治性以及非宗教性。我国的非营利组织包括：民间 组织、社会团体和民办非企业单位。我国的NPO组织是在改 革开放后迅速发展起来的，像中国青年志愿者协会、中国青 少年发展基金会都是我国比较成功的非营利组织 。
3.社会组织的分类
道德类组织。加入组织的成员是被组织所感召，将组织的目标 作为自己的目标，成员基于兴趣和志愿加入，并可以随时退出。 道德类组织包括教会、党派、志愿者组织等；
功利类组织。组织主要利用金钱和物质的刺激来获取成员的服 从。组织占有一定资源，这些资源又是成员想得到的，从而强 化了组织对成员的控制关系，成员对组织的感情并不强烈。工 商企业是功利组织的典型代表。
但是从严格意义上说，我国不存在西方国家意义上的“非政府组 织” 。我国的非营利组织接受的是“双重管理体制”，具有“官 民二重性”。在我国，组织除了要符合一定条件外，还要找到某 个政府部门作为本组织的“业务主管单位”并且接受业务主管单 位的指导和管理。这种双重管理体制使我国的非营利组织处在一 个两难困境上。一方面，我国非营利组织受政府部门监管，并且 政府是组织经费的主要来源。另一方面，NPO组织从政府的监管 下脱离出来，经费来源就变成了一个突出问题，如果将主要精力 放在筹集经费上，势必会影响到组织为社会提供的服务，又有向 营利性企业发展的嫌疑。如何既保持独立性又保障组织的生存成 为我国NPO组织必须面对的问题。
⑤环境。没有一个组织是自给自足的，所有组织都依赖着它所 处的更大的环境，包括其必须适应的物质、技术、文化和社会 环境。组织和环境之间并不是单向作用的关系，组织在受环境 影响的同时，也影响着环境。
（2）社会组织的要素
行动规范、参与者、目标、技术、环境都是组织的 重要组成部分，没有哪个元素是绝对重要的、占绝 对优势的，要素之间相互作用、相互影响。
2.社会组织的特征与要素
（1）社会组织的特征 ①每个组织都有明确而具体的目标。 ②组织内部有明确的分工和权力分配体系。 ③组织内部存在权力中心。 ④组织成员是经常流动的。
（2）社会组织的要素
①行动规范。也就是我们通常所说的规章制度。 ②参与者。是指组织中的成员。之所以提出参与者的概念，
【本章复习练习题】
1．什么是社会组织？ 2．社会组织的基本要素和特征。 3．对于韦伯提出的科层制，你是如何认识的？ 4．试结合本章内容对一现实中的营利性组织(如企
业)加以分析。
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20 .11.15 20.11 .15Su nday, November 15, 2020
的工具和方法部有明确的规定。
（1）科层制的含义
③组织机构按层设立，下层结构和下级职位的人受上级的监督和控 制。
④职务行为的规则是专门性的，有着专门的技术规范，因此，各项职 务的人要经专门训练，要有专业知识和技术。
⑤公私分明，个人财产与公共财产划分清楚，不能混淆。 ⑥组织的资源必须根据组织的需要分配使用，任何个人都不能垄
幅度。这种形式上权力自上而下，职能分工明确的划分带有科 层制的组织特征。
（3）政府权威结构的人格化倾向
中国政府的组织结构虽然带有科层制的形式，但是在具体的运 作上却存在诸多的非理性的因素。在政府机构中存在着严重的 人格权威大于法治权威的现象，人治而不是法治。
2.中国非营利组织分析
非营利组织同政府部门和市场部门共同构成了现代社会的三 大支柱。
社会组织的定义：社会组织就是人们为达到某些特 定目标，协调彼此行动从而建构起来的社会单元。
广义的社会组织泛指人们从事共同活动的所 有群体形式，包括氏族、家庭、家族、政府、 军队、学校等；狭义的社会组织，则是指为 了实现特定的目标而有意识地组合起来的社 会群体，如企业、政府、学校、医院、社会 团体等。
一点感想：
试想在当今社会，哥伦布的船队是否能够驶出港口都是个问题。 首先他要填写好各种申请表格，等待造船公司准备好他的航船， 他和船员们要接受航海技术和知识方面的考核，领取官方的护 照，船上的货物要具备海关证明文件，更甚者他们还要具备已 经注射各种疫苗的证明，缺少任何一项，远航都是不可能的。
本章主要内容
一、社会组织的基本解释 二、组织理论的发展 三、中国社会组织分析
一、社会组织的基本解释
在现代社会，不仅一次远航要同各种组织部门打交道，就是一 个日常生活中的个人也是时刻离不开组织的。我们每天穿梭在 各种不同的组织间，以至于我们已经对组织熟视无睹，很少人 会提出这样的问题：社会组织是怎样形成的？人类为什么创造 了它们？它们对我们的生活做了什么？
正式的社会组织是在初级群体的基础上形成的，与它的发展 伴随着的是初级群体的衰落。
从前家庭和邻里是社会生活的主要场所，我们在初级群体中 可以获得衣、食、住、行、教育、娱直接面对面；在情感上，组织打破了初级群体中“田园诗” 般完美而又亲密的人际关系，各种大型正式的组织逐渐取代 了初级群体，主宰着我们的生活。那么，究竟什么是正式的 社会组织？
是为了避免仅仅强调社会组织对成员的决定制约方面，贬低 了人的想象力和创造力。 ③目标。目标既作为组织的特征，也作为组织不可缺少的组 成部分，可见目标对组织的重要性。
（2）社会组织的要素
④一定的技术和物质设备。组织必须通过一定的技术把资源转 化成组织的输出，技术是由组织成员掌握，但是仅有技术是不 够的，还必须有一定的物质设备可供使用，才能使组织正常运 转。
三、中国社会组织分析
改革开放之前我国的组织结构总的特征表现为： 资源的独占性。 功能全面性。 控制的严密性。
改革开放后，我国组织结构发生了重大的变化： 组织的性质与作用开始转变。 组织的自主性增强。 组织的开放度增加。 资源配置方式的改变。
1.中国政府组织结构分析
中国政府组织结构，是指以一定的权威性的制度所规定的中国 政府组织方式及关系模式，包括中国政府的组织结构、机构设 置、中央政府和地方政府的关系等方面。
⑤寡头政治。寡头政治就是一个组织为少数或一个小团体所控制。 美国社会学家乔治·里茨尔认为：麦当劳快餐连锁店在全球范围内的成
功正体现了现代社会的合理化、科层化进程。以麦当劳化为表现的科 层制，在其表面合理性的背后是深刻的实际上的不合理，它或许符合
了工具理性，但却不符合人类的生存理性。
2.权变理论
“权变”，从字面上看，可以理解为随机应变、具体问题具体分析。
权变理论产生于一般系统论。组织与其他组织，组织与系统的关系， 要根据具体的环境进行分析。权变理论认为：不同的环境对组织有 不同的要求，特别是市场条件下或技术中以不确定性及快速变化为 特征的环境，相比那些稳定环境而言，更会对系统提出不同的要求， 包括限制和机会。权变理论的两个前提假设：不存在最佳的组织方 式；任何组织方式之间都不等效。接着又提出了第三个假设，这个 假设也可以代表权变理论家的基本观点：最佳的组织方式有赖于组 织环境的特质。 权变理论的最终目的就在于在不稳定的环境下，提出最适宜环境的 组织设计和管理行动。
1.社会组织的概念
社会组织，通常简称为组织。组织一词来源于希腊文，原意 为“工具”、“手段”。1873年，斯宾塞首次将“组织”引 入社会科学领域，他在提出“社会有机体”概念的同时，把 “组织”看作是已经组合的系统或社会。
社会组织的概念存在广义与狭义之分，广义的组织是指一切 人类活动结成的群体，包括家庭一类的初级群体；狭义的组 织概念也是通常组织研究中所采纳的概念,则专指相对于初级 群体的正式社会组织，也称为次级群体 。
公益组织。公益组织的受益者不仅包括与组织有直接接触的人， 还包括更大范围内的社会大众。这类组织不以盈利为目标，能 够维护社会的公正和公平，并且也具有一定的行政功能。科研 机构、政府机构、邮局等都属于公益组织。
（2）科层制的弊端
①仪式主义。规则和规范往往并非如韦伯所说的那样，促进了合 理的决策和效率。
②练就无能。由于科层制分工细致，每个人都从事非常专门化的 、固定的、千篇一律的工作，使他们以刻板的程序和技术去处理 分配给他们的工作。
③彼得原理。科层制组织中，依据人员的工作成绩来决定升迁， 是一项有害的方法。一个人工作表现极佳，因而逐级晋升，一直 提升到他个人能力难以胜任的职位为止。
4.中国社会组织的分类
中国的组织分类一直采用两类标准： 一是按产业为标准的分类 ； 二是按企事业、国家机关、党派及人民团体机构编
制的性质为标准的分类 。
4.中国社会组织的分类
最新的分类方案是按单位类别分组的法人单位与产业活动单 位：
一是法人单位 企业法人 机关、事业法人 社会团体法人 居（村）委会 其他法人 二是产业活动单位
第三章：社会组织
阅读与思考：
公元15世纪，一位智勇双全的船长哥伦布直接得到了西班牙国 王与王后的支持，指挥着三条小船一直向西航行，到达了他预 想中的“东印度群岛”，后来实际证明这是一块未被发现的新 大陆——美洲大陆。
在航行的过程中，哥伦布对将要到达的地方和可能发生的危 险一无所知，他一人负责指挥船员、排解机械故障、熟悉当 地文化、协调各种问题，最终完成了这项创举。而公元20世 纪，美国宇航员阿姆斯特朗成为登上月球的第一人，同为划 时代的壮举，阿姆斯特朗的境遇却完全不同。他隶属于美国 国家航空和航天管理局，这是一个庞大而复杂的组织，包括 几十个像阿姆斯特朗这样的宇航员，上百个各领域的专家， 上千个协调工作人员。哥伦布必须独立作出的决定和行动， 阿姆斯特朗却有一个专家系统作为后盾，他几乎不必也不需 要独立做出什么决定。
“在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地 位。”其推论是：每一个职位最终都将被一个不能胜任其工作的 职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层 的员工完成的。
（2）科层制的弊端
④帕金森定律。韦伯研究科层制时，未曾预见到机构臃肿的问题。其 要点有二：其一，一位官员希望增加部属，而不希望增加对手；其二 ， 官员们都彼此为对方制造工作。
非营利组织（NPO）并没有一个严格的概念，学术界较为公 认的是美国学者萨拉蒙的观点。他将非营利组织的特征归纳 为7个方面：正式组织、非政府、非营利分配、自我管理、志 愿、非政治性以及非宗教性。我国的非营利组织包括：民间 组织、社会团体和民办非企业单位。我国的NPO组织是在改 革开放后迅速发展起来的，像中国青年志愿者协会、中国青 少年发展基金会都是我国比较成功的非营利组织 。
3.社会组织的分类
道德类组织。加入组织的成员是被组织所感召，将组织的目标 作为自己的目标，成员基于兴趣和志愿加入，并可以随时退出。 道德类组织包括教会、党派、志愿者组织等；
功利类组织。组织主要利用金钱和物质的刺激来获取成员的服 从。组织占有一定资源，这些资源又是成员想得到的，从而强 化了组织对成员的控制关系，成员对组织的感情并不强烈。工 商企业是功利组织的典型代表。
但是从严格意义上说，我国不存在西方国家意义上的“非政府组 织” 。我国的非营利组织接受的是“双重管理体制”，具有“官 民二重性”。在我国，组织除了要符合一定条件外，还要找到某 个政府部门作为本组织的“业务主管单位”并且接受业务主管单 位的指导和管理。这种双重管理体制使我国的非营利组织处在一 个两难困境上。一方面，我国非营利组织受政府部门监管，并且 政府是组织经费的主要来源。另一方面，NPO组织从政府的监管 下脱离出来，经费来源就变成了一个突出问题，如果将主要精力 放在筹集经费上，势必会影响到组织为社会提供的服务，又有向 营利性企业发展的嫌疑。如何既保持独立性又保障组织的生存成 为我国NPO组织必须面对的问题。
⑤环境。没有一个组织是自给自足的，所有组织都依赖着它所 处的更大的环境，包括其必须适应的物质、技术、文化和社会 环境。组织和环境之间并不是单向作用的关系，组织在受环境 影响的同时，也影响着环境。
（2）社会组织的要素
行动规范、参与者、目标、技术、环境都是组织的 重要组成部分，没有哪个元素是绝对重要的、占绝 对优势的，要素之间相互作用、相互影响。
2.社会组织的特征与要素
（1）社会组织的特征 ①每个组织都有明确而具体的目标。 ②组织内部有明确的分工和权力分配体系。 ③组织内部存在权力中心。 ④组织成员是经常流动的。
（2）社会组织的要素
①行动规范。也就是我们通常所说的规章制度。 ②参与者。是指组织中的成员。之所以提出参与者的概念，
【本章复习练习题】
1．什么是社会组织？ 2．社会组织的基本要素和特征。 3．对于韦伯提出的科层制，你是如何认识的？ 4．试结合本章内容对一现实中的营利性组织(如企
业)加以分析。
生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热 爱。20 .11.15 20.11 .15Su nday, November 15, 2020
的工具和方法部有明确的规定。
（1）科层制的含义
③组织机构按层设立，下层结构和下级职位的人受上级的监督和控 制。
④职务行为的规则是专门性的，有着专门的技术规范，因此，各项职 务的人要经专门训练，要有专业知识和技术。
⑤公私分明，个人财产与公共财产划分清楚，不能混淆。 ⑥组织的资源必须根据组织的需要分配使用，任何个人都不能垄
幅度。这种形式上权力自上而下，职能分工明确的划分带有科 层制的组织特征。
（3）政府权威结构的人格化倾向
中国政府的组织结构虽然带有科层制的形式，但是在具体的运 作上却存在诸多的非理性的因素。在政府机构中存在着严重的 人格权威大于法治权威的现象，人治而不是法治。
2.中国非营利组织分析
非营利组织同政府部门和市场部门共同构成了现代社会的三 大支柱。
社会组织的定义：社会组织就是人们为达到某些特 定目标，协调彼此行动从而建构起来的社会单元。
广义的社会组织泛指人们从事共同活动的所 有群体形式，包括氏族、家庭、家族、政府、 军队、学校等；狭义的社会组织，则是指为 了实现特定的目标而有意识地组合起来的社 会群体，如企业、政府、学校、医院、社会 团体等。
一点感想：
试想在当今社会，哥伦布的船队是否能够驶出港口都是个问题。 首先他要填写好各种申请表格，等待造船公司准备好他的航船， 他和船员们要接受航海技术和知识方面的考核，领取官方的护 照，船上的货物要具备海关证明文件，更甚者他们还要具备已 经注射各种疫苗的证明，缺少任何一项，远航都是不可能的。
本章主要内容
一、社会组织的基本解释 二、组织理论的发展 三、中国社会组织分析
一、社会组织的基本解释
在现代社会，不仅一次远航要同各种组织部门打交道，就是一 个日常生活中的个人也是时刻离不开组织的。我们每天穿梭在 各种不同的组织间，以至于我们已经对组织熟视无睹，很少人 会提出这样的问题：社会组织是怎样形成的？人类为什么创造 了它们？它们对我们的生活做了什么？
正式的社会组织是在初级群体的基础上形成的，与它的发展 伴随着的是初级群体的衰落。
从前家庭和邻里是社会生活的主要场所，我们在初级群体中 可以获得衣、食、住、行、教育、娱直接面对面；在情感上，组织打破了初级群体中“田园诗” 般完美而又亲密的人际关系，各种大型正式的组织逐渐取代 了初级群体，主宰着我们的生活。那么，究竟什么是正式的 社会组织？
是为了避免仅仅强调社会组织对成员的决定制约方面，贬低 了人的想象力和创造力。 ③目标。目标既作为组织的特征，也作为组织不可缺少的组 成部分，可见目标对组织的重要性。
（2）社会组织的要素
④一定的技术和物质设备。组织必须通过一定的技术把资源转 化成组织的输出，技术是由组织成员掌握，但是仅有技术是不 够的，还必须有一定的物质设备可供使用，才能使组织正常运 转。
三、中国社会组织分析
改革开放之前我国的组织结构总的特征表现为： 资源的独占性。 功能全面性。 控制的严密性。
改革开放后，我国组织结构发生了重大的变化： 组织的性质与作用开始转变。 组织的自主性增强。 组织的开放度增加。 资源配置方式的改变。
1.中国政府组织结构分析
中国政府组织结构，是指以一定的权威性的制度所规定的中国 政府组织方式及关系模式，包括中国政府的组织结构、机构设 置、中央政府和地方政府的关系等方面。
⑤寡头政治。寡头政治就是一个组织为少数或一个小团体所控制。 美国社会学家乔治·里茨尔认为：麦当劳快餐连锁店在全球范围内的成
功正体现了现代社会的合理化、科层化进程。以麦当劳化为表现的科 层制，在其表面合理性的背后是深刻的实际上的不合理，它或许符合
了工具理性，但却不符合人类的生存理性。
2.权变理论
“权变”，从字面上看，可以理解为随机应变、具体问题具体分析。
权变理论产生于一般系统论。组织与其他组织，组织与系统的关系， 要根据具体的环境进行分析。权变理论认为：不同的环境对组织有 不同的要求，特别是市场条件下或技术中以不确定性及快速变化为 特征的环境，相比那些稳定环境而言，更会对系统提出不同的要求， 包括限制和机会。权变理论的两个前提假设：不存在最佳的组织方 式；任何组织方式之间都不等效。接着又提出了第三个假设，这个 假设也可以代表权变理论家的基本观点：最佳的组织方式有赖于组 织环境的特质。 权变理论的最终目的就在于在不稳定的环境下，提出最适宜环境的 组织设计和管理行动。
1.社会组织的概念
社会组织，通常简称为组织。组织一词来源于希腊文，原意 为“工具”、“手段”。1873年，斯宾塞首次将“组织”引 入社会科学领域，他在提出“社会有机体”概念的同时，把 “组织”看作是已经组合的系统或社会。
社会组织的概念存在广义与狭义之分，广义的组织是指一切 人类活动结成的群体，包括家庭一类的初级群体；狭义的组 织概念也是通常组织研究中所采纳的概念,则专指相对于初级 群体的正式社会组织，也称为次级群体 。
公益组织。公益组织的受益者不仅包括与组织有直接接触的人， 还包括更大范围内的社会大众。这类组织不以盈利为目标，能 够维护社会的公正和公平，并且也具有一定的行政功能。科研 机构、政府机构、邮局等都属于公益组织。