怎样看待我国的社会保障制度？
浅谈我国社会保障制度
浅谈我国社会保障制度【摘要】我国社会保障制度是一个重要的社会政策领域，对于保障人民群众的基本生活、促进社会公平和稳定起着至关重要的作用。
本文通过对我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向的分析，指出了当前制度存在的一些问题，提出了改进方向和应对措施。
在展望未来发展的过程中，本文总结了我国社会保障制度在不断完善和发展的道路上所面临的挑战和机遇，为提高我国社会保障制度的水平和效率提出了一些建议。
通过对我国社会保障制度的全面探讨和分析，可以更好地推动社会保障事业的发展，实现社会保障的效果和效益最大化。
【关键词】社会保障制度、我国、基本框架、特点、不足、问题、改进、应对措施、建议、展望、总结。
1. 引言1.1 背景介绍我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活和权益而建立的一系列公共政策体系。
随着我国经济的快速发展和社会结构的变化，社会保障制度也在不断完善和发展。
背景介绍中，我们需要了解我国社会保障制度的历史渊源和发展进程，以及当前的社会保障政策框架和体系。
这样可以帮助我们更好地理解我国社会保障制度的现状和问题，并为未来改进提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究意义：社会保障是构建社会主义和谐社会的重要基础，对维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。
我国社会保障制度的建设是国家政策的关键组成部分，对改善民生、促进经济发展和社会稳定产生着深远的影响。
通过深入研究我国社会保障制度，可以更好地了解我国社会保障制度的基本框架、特点、不足之处以及存在的问题与改进方向，为完善和发展我国社会保障制度提供科学依据和建议。
研究我国社会保障制度还可以促进社会保障理论的完善和创新，推动社会保障事业的健康发展，为构建富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作出更大的贡献。
2. 正文2.1 我国社会保障制度的基本框架我国社会保障制度的基本框架包括四大部分：养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
这四大部分构成了我国社会保障制度的主体，为广大人民群众提供了全方位的保障。
完善我国社会保障制度几点思考
完善我国社会保障制度几点思考我国社会保障制度的完善是当前社会发展的重要任务之一、以下是我对我国社会保障制度完善的几点思考。
首先，要完善基本养老保险制度。
随着人口老龄化趋势的不断加剧，养老保障问题日益凸显。
为了确保老年人能够得到合理的生活保障，我国应加大对基本养老保险的投入力度，提高养老金水平，确保老人的基本生活水平。
此外，应增加养老金的透明度，使参保人能够清楚了解自己的养老金积累情况，提高参保人的参保积极性。
其次，要建立健全全民医疗保障制度。
当前，我国医疗保障制度存在着城乡之间、地区之间差距较大的问题。
农村地区的医疗保障水平相对较低，城市居民的医疗保障水平相对较高。
要完善医保制度，加大农村地区的医保覆盖范围和保障水平，使农村居民享受到同等的医疗保障待遇。
此外，还要推动医保支付方式的，逐步转变为按病种付费，推动医疗服务的合理价格形成，控制医疗费用的过度增长。
第三，要完善失业保险制度。
失业保险制度是社会保障体系中的一项重要内容，对于提高就业质量和效益具有重要意义。
要加强失业保险基金的管理，防止基金滥用和浪费，保证失业人员及时领取失业救助金，帮助他们渡过失业期，重新就业。
同时，要加强职业培训，提高失业人员的就业竞争力，助力其更快地找到合适的工作。
第四，要完善社会救助体系。
社会救助是保障弱势群体基本生活的重要手段。
要建立健全扶贫救助制度，确保贫困人口的基本生活和基本权益得到保障。
同时，要加强对孤儿、残疾人、老年人等特殊群体的关爱和保障，提高社会救助的覆盖范围和保障水平，实现社会救助的全覆盖。
最后，要加强社会保障意识和法制建设。
社会保障是保障人民权益的一项重要制度安排，要加强社会保障意识的培养，增强社会成员的责任感和参与意识。
此外，还要加强法制建设，完善相关法律法规和制度规范，确保社会保障制度的科学性和有效性。
综上所述，我国社会保障制度的完善是一个繁琐而重要的任务。
只有建立健全全面的社会保障体系，才能够实现社会公平正义，让每个人都能够享受到应有的社会保障待遇，推动社会的和谐发展。
浅析社会保障制度
浅析社会保障制度()随着经济和社会的发展，人们对社会保障制度的需求越来越强烈。
社会保障制度是指国家或社会组织为保障人民基本生活、提高生活质量、保障公民身体健康、提高平等机会和创造平等环境而采取的制度安排。
社会保障制度是现代社会建设的重要组成部分，对于社会公正、社会稳定、社会和谐具有重要的意义。
本文将从社会保障制度的定义和功能、现状和问题以及解决办法三个方面进行探讨。
一、社会保障制度的定义和功能社会保障制度是为了满足人民在生活上和工作中的需求，缓解由于生老病残等原因而造成的贫困和社会不公而采取的制度安排。
其包括社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度和义务教育投资等。
社会保障制度是现代社会基本功能，其主要作用有以下三个方面：1. 保障人民的基本利益。
社会保障制度是为了保障人民的基本生活和身体健康，提高人民的生活品质而设立的。
通过社会保障制度，能够为人民提供基本的养老、医疗、失业和生育等保障服务，使人民在遇到不幸和意外的情况时有所保障，不至于落入贫困和无保障的境地。
2. 促进社会公平和社会稳定。
社会保障制度能够缓解非正常收入来源的人群所面临的贫困和社会不公，保障人民在教育、医疗、退休以及失业四个方面等基本利益得到平等合理的社会保障。
同时，社会保障制度也可以促进社会的稳定，避免因贫富差距和社会不公而引发的社会问题和冲突，使社会的发展更加稳定。
3. 维护国家的长治久安。
现代国家的建设不仅需要政治和经济的发展，还需要有完善的社会保障制度作为后盾。
完善的社会保障制度可以为政府节省维稳成本，减少社会不稳定情况发生的可能性，为国家的长治久安奠定了基础。
二、社会保障制度的现状和问题在中国，社会保障制度是囊括广大人民群众的生命线，但同时也存在一些问题：1. 社会保障制度的覆盖面不足。
中国的社会保障制度主要是由社会保险、社会救助和社会福利构成的，但目前在养老、医疗等领域的覆盖面相对较窄，有很大的提升空间。
另外，目前城乡之间、不同地区之间的社会保障水平差异较大，需要进一步拉平。
对我国社会保障制度的思考
对我国社会保障制度的思考
1我国社会保障制度的发展
近年来，随着我国经济的发展，我国的社会保障制度取得了很大的进步，目前已经形成了一个以国家财政支助、部分收费制度和投保人自愿参加为主体的大规模多层次社会保障体系。
其中包括基础养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等社会保障制度。
2社会保障制度的重要性
社会保障制度对于维护国家稳定、促进社会公平势在必行，它体现在政府为普通公民提供的必要的保障上，其中包括老人的养老金、失业补助、医疗保险以及教育补助等。
社会保障制度有助于解决民众的社会经济问题，改善民众的贫困水平和生活水平。
3社会保障存在的问题
尽管我国的社会保障制度发展迅速，但实施的过程中也存在很多问题，比如：资金短缺、覆盖面不广、支付能力有限、管理规范化水平不高等。
由此，在实施过程中需要不断改进体系，来解决这些问题，并在实现社会保障制度的全面发展上取得进展。
4政府应采取的措施
政府应加大投入，为建立长效有效的社会保障制度做准备；强化就业保障，扩大失业保险的覆盖面；促进社会保障的均衡发展，增
加投资规模，完善完善保障体系；为社会保障体系的可持续发展提供必要的物质和精神资源。
5总结
我国社会保障体系发展迅速，不断扩大保障范围，改善和更新程序，改善社会保障水平，但仍存在许多问题。
政府应prioritizes 社会保障的发展，提高保障水平，为全民提供更为完善的保障。
浅议我国社会保障制度
浅议我国社会保障制度社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。
社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。
随着我国经济的迅速发展，市场经济的作用越发明显，随之而来的众多社会问题也逐渐浮出水面，亟待解决。
只有政府重视民生，才能尽快健全社会保障制度。
新中国成立后，我们建立了与计划经济相配套的社会保障制度，但当时的保障水平比较低，效率不高。
改革开放以后，尤其是党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们开始探索建立健全与市场经济相适应的社会保障体系，并相继建立起医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等制度。
但是和发达国家相比，当前我国社会保障体系总体还不是很不完善。
我国社会保障制度不完善的主要表现有：一是社会保障的覆盖面还比较窄，地域性差距比较大。
保障对象没有面向全体劳动人民，政策涉及范围比较窄。
并且从实际效果看，社会保障效果直接与经济效益挂钩，发达地区社会保障水平明显高于经济落后地区，导致地区差距扩大。
二是社会保障责权关系不明确。
目前，社会保险大多处于地方政府的分散管理中，缺乏明确约束机制的分散管理导致某些地方政府或主管部门随意支配社保资金，危害受保人权益。
三是相关的社会保障法律法规不健全。
我国还没有建立起一套统一严格适用范围广的社会保障制度导致社会保障资金筹措和管理很不规范，缴费人和企业拖逃现象日益严重。
十八届三中全会报告《决定》指出，要坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益。
建立更加公平可持续的社会保障制度，完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。
健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度。
社会保障制度的重要性与意义
社会保障制度的重要性与意义随着社会的发展和进步，人口老龄化、经济全球化等问题逐渐凸显，社会保障制度的重要性也日益凸显。
社会保障制度是指国家采取一定措施，为公民提供保障，保障其基本权利和利益的一系列制度。
它包含社会医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多种保险制度，是现代社会文明进步的重要标志之一。
一、社会保障制度的重要性1.保障公民的基本权益社会保障制度是国家对公民养老、医疗、失业、生育等方面权益的保障，是保证公民基本生存需求的重要保障措施。
废除、削减社会保障制度，将导致人民的基本权益得不到保障，社会正义和公平受到威胁。
2.促进社会和谐稳定社会保障制度的完备性和健全性，是推动社会和谐稳定发展的重要因素。
在经济不景气或国家面临重大风险时，社会保障制度可以稳定社会，减少社会矛盾，维护社会稳定。
3.提高国民素质社会保障制度的完善和发展，可以促进国民素质的不断提高。
可缓解人们应对生活压力的心理负担，纾解社会压力，有效促进公民生活品质和生活水平的提高。
二、社会保障制度的意义1.推进社会进步社会保障制度的重要意义在于它的某些制度本身可以推进社会进步。
例如，医疗保险制度的健全，可以促进全民健康，有效提高国民素质，杜绝一些可防可控疾病，降低社会医疗开销等。
2.促进经济发展在现代化进程中，社会保障制度的健全发展将有助于促进经济发展，推动整个社会体系升级。
例如，建立健全的养老保障制度，能够使老年人目光长远，减少他们的储蓄率，鼓励资本市场发展等。
3.提高国家综合素质随着技术的发展，未来社会将变得越来越复杂，越来越需要国家综合素质。
社会保障制度可以提高公民的生活品质和生活质量，提高国家综合素质，从而增强国家竞争力。
三、社会保障制度未来的发展1.加强政府投入加强政府投入，是保障社会保障制度健全发展的重要条件。
政府在对社会保障体系的投入中，应加大对基本社会保险制度的资金支持，完善社会保障体系，提高人民幸福指数。
如何看待我国社会保障制度
如何看待我国社会保障制度一．纵览随着社会主义市场经济体制在我国的不断发展，在我国经济快速发展的同时，市场体制也存在一定的缺陷与弊端，优胜劣汰的竞争机制日益发挥作用，使企业和劳动者既有机遇，又有风险，社会贫富差距加大，物价不稳定等问题纷至沓来……因此，建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障制度显得非常必要。
自上个世纪末以来，随着全国社会保障制度改革大潮的推进，社保在养老、医疗、失业、工伤、低保等多个方面进行了大刀阔斧的改革；表现在了社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助和个人储蓄积累等基本保障方式上，为老百姓的生活提供扶持。
有关部门在这方面似乎已经做得几乎尽善尽美，很多相关的影响评价要素，如各项社会保险制度的覆盖率、各项社会保险缴费的收缴率等，常常都高达95%以上。
然而站在市民的角度上看我国各方面的社会保障制度的实施效果，由于制度与我们的切身利益密切相关，社会保障制度在得到了市民的分外关心的同时，也受到了我们褒贬不一的评价。
这就说明，社会保障制度的发展过程与现状给予人们的两种不完全一致的印象。
这种不一致实际上可能表现出的是两种评价体系的差异。
其一，政府有关部门是在一个既定的政策框架中来进行自我评估的，只要达到了这个政策框架中规定的目标，他们就完成了任务，因此，以《公报》的形式公诸于世的政绩本应是无可反驳的。
其二，社会保障对象是以他们自身所得到的实惠来衡量政策的优劣的，一部分在政策视野之外没有或没有完全得到实惠的个人或社会群体自然不会给予相关的制度好的评价。
这种差异也对我们有一个告诫：就社会保障制度而言，已经取得的成绩理应发扬光大，但改革之路尚且任重道远。
二．建议社会保障作为由国家提供基本生活保障和物质帮助的行为，可以保持社会稳定；促进市场经济的发展；并且对社会收入分配进行再调节的有效经济杠杆，它可以在一定程度上缓解市场经济条件下的社会分配不公、贫富过分悬殊等问题；更多的是，社会保障能够减轻企业负担，促进企业平等竞争，促进劳动力合理流动，这都是它需要得到优化与重视的必要性，值得我们全方位斟酌。
怎样看待我国的社会保障制度？
建立农村养老保险制度的 必要性
（1）迎接农村人口老龄化高潮的要求 （2）计划生育基本国策顺利有效实施的要 求 促进农村经济持续、 （3）促进农村经济持续、稳定发展的需要 缩小城乡差距、 （4）缩小城乡差距、实现城乡统筹的要求
我国建立农村社会养老保险 制度的可行性
（1）我国已基本具备了建立健全农村社会养老 保险制度的经济基础 伴随着我国的少儿负担率的下降， （2）伴随着我国的少儿负担率的下降，未来人 口的总负担系数不会大幅度增加 （3）部分地区已积累了农村社会养老的实践经 验和教训， 验和教训，具有了实践基础 （4）政府已提高了对农村社会养老保险制度的 重视
农
保 障 制 度 的 通 ： 知 活 低 生 最 村 农 立
建 国 务 院 关 于 在 全 国
农村低保制度进入全面推进阶段 2007年覆 盖全国召开的中央农村工作会议明确提出，在 全国范围内建立农村最低生活保障制度。2007 年，这一制度将覆盖全国。在全国各地，越来 越多像陈青叶这样的困难家庭会被纳入农村最 低生活保障体系，能够按月从政府领取低保金， 从而解决一家老小的温饱问题。［我国27省份 建立农村最低生活保障制度］
低 生 活 保 障
一 、 农 村 最
含义： 含义：
根据2007年中央一号文件和 十届人大五次会议通过的 《政府工作报告》的要求， 2007年要在全国建立农村最 低生活保障制度，将符合条 件的农村贫困人口纳入保障 范围，重点保障病残、年老 体弱、丧失劳动能力等生活 常年困难的农村居民。
最 低 生 活 保 障 农 金 ： 村 了 领 到 民
如何看待我国的 社会保障制度？ 社会保障制度？
社 会 保 障
含义
社会保障（social security），是指国家和社 会在通过立法对国民收入进行分配和再分配， 对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基 本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保 障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发 展。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人 民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能 力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的 权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社 会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中， 社会保险是社会保障的核心内容。
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新型农村社会养老保险的 意义
建立新型农村社会养老保险制度，是加 快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要 组成部分，对确保农村居民基本生活，推动 农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社 会稳定意义重大，同时对改善心理预期，促 进消费，拉动内需也具有重要意义。
具 体 案 例
广安：“新农保”让农 民“老有所养”
1．完善农村社会保障制度，是实现公平分配和 完善农村社会保障制度， 社会稳定的必要条件 （1）农村养老问题亟待解决 （2）农民看不起病的问题日益突出 （3）农村贫困问题仍十分严峻 （4）家庭保障和土地保障的功能日益弱化
2．完善农村社会保障制度，是推动农民 完善农村社会保障制度， 消费的重要举措 （1）抵御我国加入WTO的风险 抵御我国加入WTO的风险 WTO （2）促进农村剩余劳动力的转移 （3）可以有效地推进我国农村土地制度 的改革和完善 建立农村社会保障制度， 3．建立农村社会保障制度，是促进农村 经济发展的需要
低 生 活 保 障
一 、 农 村 最
含义： 含义：
根据2007年中央一号文件和 十届人大五次会议通过的 《政府工作报告》的要求， 2007年要在全国建立农村最 低生活保障制度，将符合条 件的农村贫困人口纳入保障 范围，重点保障病残、年老 体弱、丧失劳动能力等生活 常年困难的农村居民。
最 低 生 活 保 障 农 金 ： 村 了 领 到 民
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疗 保 障 制 度
二 、 农 村 医
含 ： 义
新型农村合作医疗，简 称“新农合”，是指由政府 组织、引导、支持，农民自 愿参加，个人、集体和政府 多方筹资，以大病统筹为主 的农民医疗互助共济制度。 采取个人缴费、集体扶持和 政府资助的方式筹集资金。
新型农村合 作医疗制度 从2003年起 在全国部分 县（市）试 点，到2010 年逐步实现 基本覆盖全 国农村居民。
度 农 发 展 社 的 现 保 状 ： 制 障 会 村
1．农村社会养 老保险制度方面 2．农村合作医 疗制度方面 3．农村最低生 活保障制度方面
现有农村 社会保障 制度存在 的问题：
1．保障能力差 2．保障覆盖面窄 3．保障管理水平低下、 风险大 4．缺乏相应的法律保障
完善农村保障 制度的必要性
农村低保资金的筹集 以地方为主，地方各级 政府要将其列入财政预 算，省级财政要加大投 入。
——
申 请 程 序 活 保 障 低 生 最
一般由户主向乡（镇） 政府或者村民委员会提出申 请。村民委员会开展调查、 组织民主评议提出初步意见， 经乡（镇）政府审核，由县 级政府民政部门审批。
——
动 态 管 生 理 保 障 活 低
2002年10月，《中共中央、国务院关于进 一步加强农村卫生工作的决定》明确指出： 要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合 作医疗制度”， “到2010年，新型农村合作 医疗制度要基本覆盖农村居民”，“从2003 年起，中央财政对中西部地区除市区以外的 参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安 排合作医疗补助资金，地方财政对参加新型 合作医疗的农民补助每年不低于人均10元”， “农民为参加合作医疗、抵御疾病风险而履 行缴费义务不能视为增加农民负担”。
如何看待我国的 社会保障制度？ 社会保障制度？
社 会 保 障
含义
社会保障（social security），是指国家和社 会在通过立法对国民收入进行分配和再分配， 对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基 本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保 障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发 展。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人 民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能 力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的 权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社 会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中， 社会保险是社会保障的核心内容。
存 在 的 问 题 及 缺 陷 保 险 老 养 会 村 社 农
（ ） 筹 资 中 的 问 ： 题
①筹资比例不合理，导致 筹资比例不合理， 社会养老” “社会养老”名不符实 筹资标准过低， ②筹资标准过低，导致保 障能力过差
（ 2
①筹资的统筹范围小 ②管理水平低 ③监督不到位 ④法制化程度低 ⑤保值增值难度大
实 践 中 存 在 的 问 题
问题：
1、社会满意度低 2、保障水平低 3、新型农村合作医疗的宣 传不到位 4、新型农村合作医疗制度 的程序过于繁琐
新型农村合作医疗制度建设意义
二十多年的改革开放，中国农村发生了巨 大的变化，经济有了长足的发展，然而，经 济的发展并没有给农民在看病问题上带来太 多的实惠。“看病难、看病贵”是目前中国 农村比较普遍的现象。 。因此，农民的医疗 卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农 民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存 权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会 的必然要求。
目前中国农民60岁以上的农民人数是1.1亿人， 以65岁以上作为养老保障门槛的话，也有6000万人。 财政的“零投入”意味着，这个庞大人群除了依赖 自己的子女之外，老无所养，国家成了甩手掌柜。 明白了这个前提，人们对发生在今年9月8日、69岁 的湖南祁东县农民付达信的抢劫案就会加深一层理 解。付达信一生未婚，无儿无女，在即将丧失劳动 力之际，选择了抢劫的方式达到进入监狱的目的， 以期在那里实现“不愁吃，不愁穿”的梦想。看似 匪夷所思的案例，如果我们设身处地，则不免体会 到个中心酸。而不难想见，这个“零投入”政策如 果持续下去的话，杳不知还会发生些什么样的极端 事情！
这是我国政府历史上第一次为解决农民的 基本医疗卫生问题进行大规模的投入。从2003 年开始，本着多方筹资，农民自愿参加的原则， 新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加， 通过试点地区的经验总结，为将来新型农村合 作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与 实践基础，截至2004年12月，全国共有310个县 参加了新型农村合作医疗，有1945万户，6899 万农民参合，参合率达到了72.6%。 按照“十 一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010 年的覆盖面达到农村的80％以上
农
保 障 制 度 的 通 ： 知 活 低 生 最 村 农 立
建 国 务 院 关 于 在 全 国
农村低保制度进入全面推进阶段 2007年覆 盖全国召开的中央农村工作会议明确提出，在 全国范围内建立农村最低生活保障制度。2007 年，这一制度将覆盖全国。在全国各地，越来 越多像陈青叶这样的困难家庭会被纳入农村最 低生活保障体系，能够按月从政府领取低保金， 从而解决一家老小的温饱问题。［我国27省份 建立农村最低生活保障制度］
案例：
内蒙古宁城县新农合惠及 群众30万人 2010-10-29 10:50:00 赤峰广 播电视网
社 会 养 老 保 险
三 、 新 型 农 村
含义：
所谓农村社会养老保险 是指由国家和社会组织实 施的， 施的，对农村老人在年老 丧失劳动能力后给予的最 基本的物质生活的保障， 基本的物质生活的保障， 包括生活上的扶助和精神 上的慰藉， 上的慰藉，包括身心健康 保障，以及安全感、 保障，以及安全感、受尊 重等应有权益的保护。 重等应有权益的保护。
主 要 原 则 活 保 障 低 生 最
1、属地管理 2、合理确定保障标准和对象 3、公开、公正、公平 4、动态管理 5、与其他保障政策相衔接
——保 障 对ຫໍສະໝຸດ 象 活 保 障 低 生最凡家庭年人均纯收入 低于当地最低生活保障标 准的农村居民，均可向当 地乡（镇）人民政府申请 最低生活保障。
——
资 金 来 生 源 活 保 障 低 最
建立农村养老保险制度的 必要性
（1）迎接农村人口老龄化高潮的要求 （2）计划生育基本国策顺利有效实施的要 求 促进农村经济持续、 （3）促进农村经济持续、稳定发展的需要 缩小城乡差距、 （4）缩小城乡差距、实现城乡统筹的要求
我国建立农村社会养老保险 制度的可行性
（1）我国已基本具备了建立健全农村社会养老 保险制度的经济基础 伴随着我国的少儿负担率的下降， （2）伴随着我国的少儿负担率的下降，未来人 口的总负担系数不会大幅度增加 （3）部分地区已积累了农村社会养老的实践经 验和教训， 验和教训，具有了实践基础 （4）政府已提高了对农村社会养老保险制度的 重视
最
按照“保障对象有进有 出，补助水平有升有降”的 动态管理原则， 及时将符 合条件的困难群众纳入保障 范围 。 根据其家庭经济状况的 变化，及时按程序办理停发、 减发或增发低保金的手续。
——
存 在 的 问 题 ：
存 在 的 问 题 ：
中央拿出1%的财政收入便能解决 “未投1分钱到‘农村最低生活保障’ 上”这个问题 ，北大教授王锡锌以特 约观察员的身份作客央视《新闻1+1》 节目时说，中央财政对农民的最低生 活保障没有投入，一分钱都没有；每 年财政支出的保障这部分，主要是用 于城镇居民。这样的消息不独我们诧 异，连央视记者柴静也感到吃惊。