[农业农村]浅谈土地确权引发的矛盾纠纷及对策措施
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策
农村土地确权登记颁证工作存在的问题及对策农村土地确权登记颁证是我国农村土地改革的重要环节，它对于保障农民土地权益、推动农村经济发展和社会稳定具有重要意义。
在实施过程中，仍存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
由于农村土地确权登记颁证涉及到大量的农民和土地，工作量巨大，对人力、物力资源的要求高。
解决这个问题，关键是要加大人力物力投入，提高工作效率。
可以通过培训更多的专业人才，加大科技投入，利用现代信息技术手段提高数据处理和管理的效率。
农村土地确权登记颁证过程中存在不少的纠纷和争议，造成工作进展缓慢。
这主要是由于土地权属不清、土地界线不明确、农民土地使用权流转不规范等原因导致的。
要解决这个问题，可以采取以下对策：一是加大宣传力度，提高农民对土地权益保护的意识，引导农民合理使用和流转土地；二是加强农村土地管理，建立健全土地权属登记、土地界线划定和土地使用流转的规范制度，严格按照法律程序办事，确保农民土地权益得到保护；三是加强农村土地执法监督，加大对非法占用农民土地的打击力度，维护农民合法权益。
农村土地确权登记颁证工作中还存在一些地方保护主义现象，地方政府对土地流转不积极支持，对土地确权登记工作不积极配合。
为了解决这个问题，可以进行以下对策：一是加强中央和地方政府的沟通与协同，形成统一的农村土地政策，减少地方保护主义现象；二是加大对地方政府的考核和监督力度，加大曝光力度，对不积极支持和配合的地方政府进行问责，追究相关责任人的责任；三是建立健全法律法规和制度，明确政府部门在土地确权登记颁证工作中的职责和义务，保障农民的合法权益。
农村土地确权登记颁证工作存在的问题主要包括工作量大、纠纷多、地方保护主义等方面，需要加大人力物力投入，加强宣传教育，建立健全制度规范，加强中央与地方政府的协同配合，才能够顺利推进该项工作，保障农民土地权益，推动农村经济发展和社会稳定。
农村土地确权存在的问题成因及对策探讨
农村土地确权存在的问题成因及对策探讨农村土地确权是指对农村土地的权属进行确认和登记的过程。
在中国农村，土地确权一直是一个长期存在且亟待解决的问题。
土地确权存在的问题主要可以归结为以下几个方面：1.土地权属不清晰：由于历史原因、传统习惯和政策漏洞等因素影响，农村土地的权属普遍较为模糊。
随着农村土地的流转和集体经济的发展，土地权属不清晰给农民的生产经营造成了很大的障碍。
2.地籍档案不完善：农村地籍档案管理不规范、不完善，无法提供权属确凿的证据。
地籍档案信息不准确、不及时，使得土地确权工作难以进行。
3.权力集中导致腐败问题：农村土地政策的制定和执行由地方政府主导，权力过于集中，容易导致腐败问题。
一些非法行为和不正当手段使得土地确权的过程失去了公平和公正。
针对这些问题，可以采取以下措施：1.建立健全土地确权的法律法规体系：制定相关法律法规，明确土地权属的归属和流转方式，提供土地确权的法律基础，保障农民土地权益。
2.完善土地确权的机制：在政府主导下，建立土地确权的管理机构和工作机制，加强对土地确权工作的组织和协调，确保土地确权工作的顺利进行。
3.加强土地资源管理和监督：建立健全农村土地资源管理的制度，加强对土地的监督和管理，防止不正当的土地流转和乱占滥用。
完善地籍档案管理，提高土地权属信息的准确性和可靠性。
4.加强农民权益保护和法律援助：加强农民土地权益的法律教育和宣传，提高农民的法律意识，保护农民的合法权益。
建立健全农民法律援助制度，为农民提供法律咨询和维权的支持。
5.加强农村土地使用和流转的规范：建立健全土地使用和流转的规则和标准，加强对土地流转的监督和管理，确保土地流转的合法和公平。
6.加强农村土地改革的推进：推进农村土地制度改革，解决土地所有权和承包经营权分离的问题。
通过土地承包经营权流转，促进农村经济的发展和农民增收。
农村土地确权问题的解决是一个复杂而长期的过程。
政府要多方面加大工作力度，依法解决土地权属问题，保障农民的土地权益，推进农村经济的发展。
浅谈农村土地确权存在的主要问题
浅谈农村土地确权存在的主要问题1. 引言1.1 引言农村土地确权是我国农村土地制度改革的重要内容之一，是解决农村土地问题，保障农民土地权益的关键一环。
在实际操作过程中，农村土地确权存在着许多问题和难点。
本文将从土地确权的程序复杂、权属不清、监督机制不完善、农民理解不足以及农民参与度不高等方面进行深入分析，探讨存在的主要问题，并提出相应的解决措施，以期为农村土地确权工作提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 问题一：土地确权的程序复杂农村土地确权是一项涉及广泛、程序繁琐的工作，其复杂性主要体现在以下几个方面：土地确权的程序繁琐。
在进行土地确权时，需要进行多轮的调查、测绘、核查、登记等程序，牵涉到政府部门、农民个人、土地管理部门等多方的参与和协调。
整个确权程序十分复杂且耗时耗力。
土地确权的标准不一。
由于不同地区、不同农村存在着各种历史遗留问题和土地利用情况，导致土地确权的标准和流程并不统一。
这就需要在确权过程中不断调整和协调，增加了程序的复杂性。
土地确权的资源投入较大。
进行土地确权需要大量的人力、物力和财力资源投入，需要进行大规模的测绘、登记等工作，因此确权程序的复杂性也与资源的投入成正比。
农村土地确权的程序之所以复杂，主要是受到多方面因素的影响，包括历史遗留问题、地区不同、标准不一等因素。
需要政府部门和相关各方共同努力，简化程序、统一标准，提高确权的效率和准确性。
2.2 问题二：存在着权属不清、界限不明的情况由于历史原因和村庄关系复杂，一些农村土地的所有权并不清晰。
在过去的土地流转和转让过程中，由于缺乏相关法律法规的规范和监督，容易导致土地的所有权出现混乱。
一些土地可能存在多重所有权纠纷，甚至有些土地的所有权无法明确界定，这给土地确权工作带来了很大的困难。
农村土地确权的界限也存在着不明确的情况。
在实际操作中，由于缺乏明确的界限划分标准和依据，容易导致界限划分不清晰，甚至出现争议。
一些土地界限模糊不清，给土地确权工作带来了一定程度的困难。
农村集体土地确权工作中存在的问题及其建议
农村集体土地确权工作中存在的问题及其建议农村集体土地确权是一个关系到农民利益的非常重要的问题。
经过多年的努力，中国农村地区已经完成了绝大部分的农村土地确权工作，但是依然存在着一些问题。
本文将针对这些问题进行探讨，并提出相应的建议。
一、农民权利保护不足农村集体土地的确权工作是为了保障农民的合法权益和保护土地资源，但是在其中存在着一些保护措施不足的情况。
针对这个问题，我们应该加强农民权益保护工作。
具体建议如下：1.加强宣传，提高农民的法律意识。
2.建立完善的纠纷调解机制。
3.加强对农民的帮扶和指导。
4.完善制度，减少不必要的磨擦。
二、资金支持不足农村集体土地确权需要大量的资金支持，但是目前存在一些资金支持不足的问题。
针对这个问题，我们应该加强资金的支持。
具体建议如下：1.加大政府的财政扶持力度。
2.引入社会资本，开发多方合作。
3.充分利用现有资源，创造收益。
三、党委领导重视不足农村集体土地确权是一项非常复杂的工作，需要党委领导的关注和支持。
但是目前存在一些党委领导重视不足的问题。
针对这个问题，我们应该加强党委领导的关注和支持。
具体建议如下：1.加大宣传，提高党委领导的意识。
2.建立健全的领导体系。
3.加强对领导的培训和指导。
四、工作人员素质不高农村集体土地确权需要专业的工作人员，但是目前存在一些工作人员素质不高的问题。
针对这个问题，我们应该加强工作人员培训。
具体建议如下：1.建立专业的培训机构，加强培训效果评估。
2.建立专业的职业道德规范。
3.加强对工作人员的奖励和惩罚。
综上所述，农村集体土地确权工作中存在着诸多问题，需要我们加以认真的研究和解决。
只有我们认真解决这些问题，才能保证农民的权益得到有效保护。
农村土地确权工作存在的问题及对策
N o n g y e j i n g j i一、农村土地确权的意义农村土地确权有利于当下我国农村土地的资源分配。
当前，我国农村土地资源配置不够合理，农业生产过于分散，部分农户随意开垦荒地，不仅影响了生态平衡，并且还很容易与周围农户发生矛盾。
通过土地确权可以有效避免以上问题的出现。
通过对土地进行明确划分，可使农民在面对侵权或他人质疑时，有法可依，有据可查，有章可循，保证农村土地使用的公平、公正、公开。
通过土地确权之，大量矛盾问题可得以缓解与改善，有利于解放农民生产力，对推动我国农业发展有着十分重要的作用。
二、农村土地确权工作存在的问题1、历史遗留问题导致确权过程中出现纠纷工作人员在土地确权工作中会调阅相关档案资料，同时也会和村里具体农户了解各方面数据信息，但是许多复杂的历史问题不能得到很好处理，新问题却又不断呈现，这也阻碍了确权工作的进行。
这主要体现在1998年二轮土地延包以来，经过人口增减、家庭分户、地块互换、婚姻嫁娶、多轮流转、建设用地占用等，导致实际土地承包经营状况与原来登记颁证的情况不相吻合。
2、农民积极性较低实际上，土地经营权及所有权是各自独立、互相分开的。
国家拥有土地，然而对土地的管理与经营则属于下属各部门。
当前，大部分农民不能正确认识农村土地相应权属关系，往往以为土地归其自身所有，可以自由处置土地，能对土地自由占用而从事农业生产。
同时，有关部门推广、宣传土地确权登记颁证工作的力度不大，致使许多农民无法明确土地的重要性及土地权属关系，所以不会配合此项工作。
例如，开展确权登记颁证工作时，一般需要重新测量土地，以便对实际边界关系加以确定，然而此过程会导致大部分农民产生不安情绪，使其认为国家要回收土地，甚至会损坏自身实际权益，因此农民基本不会支持此项工作，甚至有人持反对意见，最终使农村稳定性受到严重威胁。
与此同时，许多农民没有注意到此项工作的重要性，因此其参与积极性不高。
三、农村土地确权工作存在问题的解决对策1、积极做好宣传工作加大对土地确权登记颁证工作的宣传力度，能在很大程度上保障此项工作顺利开展。
浅谈农村土地确权的问题及解决对策
浅谈农村土地确权的问题及解决对策当前，我国农村土地确权问题依然存在，尤其是农村土地流转和土地资源的高效利用方面，其影响国家和农民群众的利益都非常大。
为了解决农村土地确权问题，需要制定一系列的对策和方案，下面就该问题进行浅谈。
问题原因：首先，农村土地资源分散、权属不明确是影响农村土地确权的重要原因。
其次，农村土地资源利用与经济开发水平不够直接相关，市场运作方式比较落后，农民对土地的知情度不高，缺乏土地的投入、保障及监管机制，过多的农村被征地拆迁也加重了土地问题。
对策与方案：其次，健全土地确权制度是解决农村土地确权问题的关键。
在实行土地确权过程中，需要合理安排土地所有者的权利义务，有效防止不法分子对土地私有化的行为。
同时要建立健全与土地确权相配套的保障制度，包括土地使用权交易机制、农村土地所有权流转制度、土地保护与治理等。
在此基础上，需要建立土地权属确权的信息化平台，整合各类资源信息，加强与地方管理部门的沟通和协作。
建立一套完整的政策法规体系，明确土地使用权的转让、流转和抵押等规定，检测和制止各类非法行为。
进一步提升农民对土地知识的掌握，加强社会组织、政府部门以及土地所有者的合作，制定能够促进土地资源高效利用的政策和措施。
最后，加强对土地征用、土地流转和拍卖等土地交易过程的监管力度，规范市场经济运作秩序，防止不法分子从中谋取利益。
同时，加强农村土地的科技开发和技术配套，培育和推广新的农业种植和经营技术，提高农业产品的附加值和竞争力。
综上所述，农村土地确权问题不仅仅是当下的问题，更是一个长期的历史遗留问题。
解决农村土地确权问题需要逐步完善土地市场体系、加强农民土地知识教育、建立完善的土地问责机制等。
我国应该从国家政策、法规创制的层面上入手，通过合理的措施和方案解决该问题，构建稳定有序的农村土地市场经济运行机制，确保国家、市场和农民三者之间的利益平衡。
农村土地确权工作存在的问题及解决对策
农村土地确权工作存在的问题及解决对策农村土地确权工作是指对农村集体经济组织的土地和农民个人的土地进行权属确认和登记，为农民提供土地经营和流转的法律依据。
土地确权工作的开展对于加强农民土地权益保障，促进农村经济稳定发展，实现农民持续增收具有重要意义。
农村土地确权工作在推进的过程中也面临着一些问题和困难，本文主要讨论农村土地确权工作存在的问题及解决对策。
问题一：土地权属不清农村土地的所有权归属模糊，存在不少的土地使用权、流转权、经营权等方面的纠纷。
在实际操作中，不少地块存在多头登记、多份证书等情况，导致土地权属不清晰，难以明确归属。
对策一：建立完善的土地登记制度制定完善的土地登记制度，建立统一的土地登记档案，明确土地的使用权、流转权、经营权等，切实保障农民的土地权益。
同时加强土地登记的审核和监督，确保登记工作的真实、准确。
问题二：缺乏土地权属证明在农村土地确权工作中，存在不少土地权属证明不完备的情况。
一些地区的农民可能无法提供土地权属证明材料，也无法证明土地的确切归属。
对策二：建立土地权属调查机制建立土地权属调查机制，对农村土地进行全面的权属调查，明确土地的归属情况。
同时加强对农民的宣传和解释工作，协助农民提供土地权属证明材料，确保土地权属的确定。
问题三：农民土地权益保障不足在农村土地确权工作中，农民的土地权益得不到有效保障，存在着流转难、流转成本高等问题。
一些地区的农民由于土地权属不明确，无法进行土地流转和经营，影响了土地的利用和流转。
对策三：建立健全的土地流转市场建立健全的土地流转市场，加强土地流转的政策支持和资金扶持，降低土地流转的门槛和成本，鼓励农民通过流转方式提高土地利用效率。
同时建立土地流转的监督机制，确保流转权益得到有效保障。
问题四：土地确权工作程序繁琐在一些地区，农村土地确权工作程序繁琐，需要农民提供大量的证明材料和资料，审批流程繁冗，影响了工作的顺利推进。
问题五：缺乏土地确权工作专业人才一些地区的农村土地确权工作人员技术水平不高，缺乏专业人才和经验，影响了工作的质量和效率。
农村土地确权工作存在的问题及解决对策
农村土地确权工作存在的问题及解决对策农村土地确权工作是我国农村改革和发展的重要一环，旨在明确农民的土地权益、提高农民的土地经营权和土地流转权的保障。
在实际工作中，农村土地确权工作存在着一系列问题，严重影响了土地资源的合理利用和农村经济的发展。
本文将从问题的角度出发，分析农村土地确权工作存在的问题，以及提出相应的解决对策。
一、存在的问题1.土地确权程序繁琐农村土地确权程序繁琐，需要涉及到农户的身份、土地所有权、土地流转等方面的资料，办理过程需要耗费大量时间和精力。
由于农民的信息不对称和土地权属的不清晰，使得土地确权程序难以顺利进行。
2.缺乏专业人才支持农村土地确权涉及到土地法律、土地管理等方面的知识，需要专业人才的支持。
但目前我国农村地区缺乏相关专业人才，缺乏有效的支持和引导，导致农村土地确权工作无法顺利进行。
3.缺乏统一的政策法规农村土地确权工作涉及多种利益主体，存在着多元化的利益诉求。
由于缺乏统一的政策法规和法律体系，导致农村土地确权工作的推进面临着重重困难。
4.农民对土地权益的认知不足农民对土地权益的认知不足，缺乏相关法律知识，使得他们在土地确权过程中无法有效维护自己的权益，容易受到不法分子的侵害。
5.流转市场不发达农村土地流转市场不发达，很多农村土地资源闲置，无法被有效流转和利用。
这不仅影响了土地资源的合理利用，也阻碍了农村经济的发展。
二、解决对策1.简化确权程序为了解决土地确权程序繁琐的问题，可以通过简化流程、整合信息等方式，简化农村土地确权的办理程序，提高工作效率。
2.加强人才培训加强对农村土地确权工作的专业人才培训，提高农村地区的法律知识和土地管理能力，为土地确权工作提供有力的支持。
3.建立统一的政策法规体系建立统一的农村土地确权的政策法规体系，明确土地所有权、流转权等方面的法律规定，为土地确权工作提供明确的法律依据。
4.加强农民的法律意识教育加强对农民的法律意识教育，提高他们对土地权益的认识，增强自我保护能力，避免因土地确权工作而受到侵害。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
[农业农村]浅谈土地确权引发的矛盾纠纷及对策措施浅谈土地确权引发的矛盾纠纷及对策措施
农村土地确权登记工作对于维护农民土地合法权益，促进农业转型升级、农村跨越发展具有重要意义,是当前农村工作的重中之重。
湟中县农村土地确权登记颁证工作开展以来，县、乡镇政府高度重视，成立了领导小组，精心制定方案；组建工作专班，广泛宣传动员；认真摸清底子，积极化解矛盾；落实工作责任, 确保了确权颁证工作有序推进，农村大局和谐稳定，并取得了阶段性成果。
针对各种土地纠纷引发的不稳定问题，结合我县开展土地确权工作，引发的矛盾纠纷情况，进行简单的分析和研究，谈谈粗浅的看法。
一、当前全县土地确权引发矛盾纠纷的情况
西堡镇葛二村一郭姓女子，丈夫因病早逝，耕地无人耕种，转让给别人耕种，没有确权之前，对其多年前的土地不管不问，土地确权开始后，要求归还自己的耕地，因为她拥有该土地的使用权证，可是对方将其土地种植缴费多年，不愿意归还土地，双方因此发生纠纷；甘河滩镇坡西村张姓男子和本村一卢姓居民户共同拥有一块亩耕地的经营权证，要求重新确权发证；鲁沙尔镇红崖沟村张姓男子要求占用了自己耕地的村砖厂赔偿自20XX年来的补偿款，并复耕后退还耕地。
这样的情况只是当前土地确权纠纷中的几个典型，不难看出，土地确权对农民和社会治安稳定的重要性。
土地确权对普通农民来说，可以理解为土地越来越值钱，实际上就意味着农民收益固定化和永久化，为此农民之间、农民与村组之间的土地纠纷不断发生，若不及时化解矛盾，解决争议，涉地农民便会信访上访，有的甚至会升级为治安案件乃至刑事案件，给社会稳定埋下不安定隐患。
二、土地确权纠纷的成因分析
（一）农民外出打工多年撂荒，返乡要地引发纠纷。
九十年代开始，农民外出打工增多，加之当时的政策，农民需要缴纳与承包土地成比例的上交款，外出人员转包土地或者撂荒，口头协定或村组转包给了其他群众耕种多年，返乡后索要自己的土地，而实际种植土地的农民不愿归还，为此纠纷不断。
（二）在确权登记过程中一些深层次矛盾开始突显。
如土地二轮承包后，中央明确承包土地“三十年不变”。
1996年以后出生的人口基本没有分到承包地，确权中不少农民要求新分承包地，少数农民仍要自己原来的承包地，造成新的矛盾需要协调解决。
（三）土地实际耕种面积大于土地经营权证，按证确权导致农民不满。
这
个问题从开始分地承包时就存在，可能由于为了规避税费，把实际耕种的面积缩小后上报，或者多年前开荒扩充了自己的土地，一直种植延续至今，使得土地权证上的面积小于实际耕种面积，在确权时是按照在册的面积进行确权登记颁证，致使农民不满，与村组产生矛盾纠纷。
（四）土地权属关系不清晰，确权“要地”引发纠纷。
由于农村土地承包年代久远，加之之前的登记工作不细，出现面积和位置不明情况，导致邻地之间的扯皮；有的土地是多年前低价转租或出租的，现在土地确权，农民觉得土地值钱了，想收回土地，这样因为权属关系不明不清的情况，引发了农民之间的矛盾和纠纷。
还有些历史原因造成的土地承包权属问题，因二轮承包时期没有解决，这一次则要彻底解决这些问题，难度较大。
三、解决土地确权纠纷的几点看法
从我们日常接接访情况来看，单纯的土地纠纷调解不成后，告知当事人通过诉讼程序等渠道解决纷争，但是农民遇到土地纠纷，协商不成一般都会上访，他们不希望也不会去打官司，这就必须引起我们的重视，调解不成可能引起双方发生口角甚至于动手打架，这给社会稳定带来不利影响。
各乡镇、部门要组织力量，大员上阵，对矛盾纠纷再进行一次排查疏理，对重点难点，要明确领导负责，组织专班化解，签好调解协议，确保小矛盾不出村，大矛盾不出乡镇，确保农村土地确权颁证顺利进行。
一是积极开展宣传教育。
要走村入户，大力宣传“土地确权”工作的目的和重要意义，同时告诉群众，在遇到涉及自己切身利益的争议时，要保持冷静，通过合法途径反映利益诉求，切不可鲁莽冲动。
二是主动介入掌控局面。
各乡镇、部门要充分发挥多方连动、联调作用，利用日常入户走访工作深入村组，先期掌握土地纠纷情况，联合村组干部、纠纷双方亲属等人脉资源，将土地确权矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三是矛盾纠纷“对症下药”。
在处理土地确权纠纷中，面对各种各样的原因和情况，要根据实际情况和纠纷特点，专门邀请各村退休老干部、老党员和司法所等人组成纠纷调解小组，利用老干部、老党员对村组土地情况熟、底数清的特点，对症下药解决各村组的土地纠纷。
四是及时查证依法处置。
在处理农村土地纠纷过程中，对突发案件及时查处，在土地测量工作过程中，发生争执的，耐心劝导教育，遇到胡搅蛮缠、不听规劝，并造成对方财产损失或人身伤害的，应及时配合司法部门查证取证，对涉嫌违法的当事人依法从严惩处。