规范化服务型政府建设工作措施
(完整版)建设服务型政府举措
“建设服务型政府”背景：近年来，“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动，有如春风拂面，细雨润田，给群众带来了很多便利。
涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活问题，有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。
很多人认为，这就是建设服务型政府。
其实，虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看作是服务型政府建设的全部内容。
并不是政府为公民做了多少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就是服务型政府了。
那么，到底什么是服务型政府呢？一、服务型政府是以人为本的政府。
政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。
过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。
其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。
在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。
政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。
只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。
二、服务型政府是透明政府。
经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。
近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。
比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。
其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。
浅谈构建服务型政府的问题与措施
274百家论坛浅谈构建服务型政府的问题与措施王奥中共营口市委党校摘要：我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高都离不开政府主导作用的发挥，随着我国政治制度的不断完善发展，政府职能也逐渐转向服务型政府，我国也逐渐把建设服务型政府作为政府部门改革创新的核心，服务型政府坚持一切从人民群众的根本利益和现实需要出发，要求全心全意为人民服务，为满足人民日益增长的物质文化需求不断努力。
然而，在构建服务型政府的实践中，政府存在着发挥主导作用不强、公务员整体素质不高、缺乏诚信建设等方面的问题。
文章对构建服务型政府过程中存在的问题进行了深入探析，并提出了相应的改进措施，以优化服务型政府的构建路径，提升服务型政府的公共服务能力。
关键词：服务型政府；构建；问题；措施引言：政府的宗旨是"全心全意为人民服务"，政府工作要想得到人民的认可和支持，就要建设服务型政府。
建设服务型政府对国家发展的各个方面有着积极的促进作用，有利于推进实现社会主义和谐社会；另外，通过加强服务型政府建设可以减少政府腐败现象，从而增强人民对政府的信任和支持；对于国际而言，建设服务型政府有利于形成良好的国际形象，从而提高国际竞争力。
因此，建设服务型政府是十分必要的。
一、服务型政府存在的问题(一)政府创新主导作用不强改革开放以来，我国的政治体制逐渐符合现代社会体制发展的要求，政府也实现了国家治理体系和治理能力现代化的要求，但在推进社会治理创新过程中，政府主导作用的体现仍不充分，政府对社会各类问题的处理不及时，创新治理方式的意识不强。
因此，对于我国在改革发展中仍面临着的许多新的问题和挑战，政府在经济、政治、文化、教育等方面的引领和主导作用还有待提高，需要通过充分发挥政府的主导作用以促进服务型政府的构建。
(二)缺乏政务诚信建设政府诚信是指政府要履行承诺，是服务型政府的重要体现。
政府政务诚信是推动社会主义和谐社会的关键，对于一个国家的政治、经济、文化的发展都会产生或内在的或外在的影响。
武清区人民政府办公室关于印发武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知
武清区人民政府办公室关于印发武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市武清区人民政府办公室•【公布日期】2020.05.28•【字号】武清政办〔2020〕3号•【施行日期】2020.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文武清区人民政府办公室关于印发武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：经区人民政府同意，现将《武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》印发给你们，请遵照执行。
武清区人民政府办公室2020年5月28日（此件主动公开）武清区全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案为进一步规范全区政务公开工作，不断提高行政工作效能，加快法治政府、服务型政府建设，根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和市政务公开领导小组办公室《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》精神，结合我区实际，现就开展政务公开标准化规范化工作制定如下工作方案：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署和市委、市政府有关工作要求，严格执行政府信息公开条例，坚持以人民为中心的发展思想，着力加强政务公开标准化规范化建设，全面推进政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
到2023年，基本建成全区统一的基层政务公开标准和规范，覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程，大幅提高基层政务公开标准化规范化水平。
二、工作任务（一）编制政务公开事项标准目录1．落实试点领域标准指引。
区政府相关部门和各镇人民政府、街道办事处要对照国务院有关部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引和市政府有关部门标准目录，结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，编制政务公开标准目录。
云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见
云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2011.04.01•【字号】云政发[2011]68号•【施行日期】2011.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府关于加快推进和规范全省政务服务中心建设的意见（云政发[2011]68号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，我省各级政府按照《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》(云政办发[2008]185号)要求，建设了一批政务服务机构。
各级政务服务中心建成后，在规范行政审批和行政权力运行、提高机关行政效能、方便群众和企业办事、从源头上预防和治理腐败等方面取得了明显成效，但各地在政务服务中心建设和运行中还存在着认识不到位、授权不充分、管理不规范、发展不平衡等问题。
为进一步巩固我省政府自身建设和行政审批制度改革成果，加快推进和规范全省政务服务中心建设，现提出如下意见。
一、指导思想和总体目标(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、全国和全省深化政务公开推进政务服务工作有关会议精神，坚持为民、务实、高效、清廉、规范、透明的原则，以转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政和建设服务型政府为目标，进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，整合服务资源，全面实行一窗式受理、一站式办结、一条龙服务、阳光下操作，真正把政务服务中心建成密切联系群众和为基层办实事的重要窗口，为我省实现建设绿色经济强省、民族文化强省和中国向西南开放桥头堡战略目标创造良好的政务服务环境。
(二)总体目标。
按照以人为本、执政为民的要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，以服务基层、服务企业、服务群众为导向，进一步整合行政资源、优化资源配置、形成服务合力，将各级政府政务服务纳入基本公共服务体系建设，完善有关政策规定，健全基层服务平台，促进政务服务均等化、规范化、高效化，构建服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善和上下联动、层级清晰、规范透明、覆盖城乡的州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村委会(社区)四级政务服务网络体系。
国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见
国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2022.02.07•【文号】国发〔2022〕5号•【施行日期】2022.02.07•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见国发〔2022〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。
党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，积极探索创新审批服务便民化措施，全国一体化政务服务平台初步建成并发挥成效，政务服务水平大幅提升，营商环境显著改善，企业和群众获得感不断增强。
同时，政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡等问题仍然不同程度存在。
为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众办事需求，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，有效服务生产要素自由流动和畅通国民经济循环，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持党的领导。
建设服务型政府 举措
“建设服务型政府”背景：近年来，“政务超市”、“行政审批大厅”、“一站式服务”等政府便民行动，有如春风拂面，细雨润田，给群众带来了很多便利。
涉及民生的一些重要决策由政府组织听证会；搞企业的，觉得红头文件少了，行政审批环节少了；市民要反映生活问题，有“市长电话”、有“市长电子信箱”等等。
很多人认为，这就是建设服务型政府。
其实，虽然这些做法确实是服务型政府建设的重要方面，但不能看作是服务型政府建设的全部内容。
并不是政府为公民做了多少好事，多提供一些服务，多开设几个服务大厅，就是服务型政府了。
那么，到底什么是服务型政府呢？一、服务型政府是以人为本的政府。
政府的权力来自人民，必须服务于人民，接受人民的监督。
过去，由于长期受传统观念的影响，一些政府部门及其工作人员，往往更多的是从“官本位”的角度来看待手中的权力，来对待群众，不同程度地存在重权力轻责任、重管理轻服务的现象。
其实，服务型政府从本质上更应该是一个“服务员”角色。
在政府这艘大船的航程中，是人民的意志而不是政府的意志决定着航向，怎样提供服务、提供什么样的服务以及什么时候提供服务都是由人民来决定。
政府出台的每一项政策，制定的每一个举措，都应该尊重人民意愿，体现人民要求，为人民利益服务；衡量政府一切工作的尺度，都要看人民群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成。
只有时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。
二、服务型政府是透明政府。
经历过非典等各类灾难事件后，人们发现，在这个社会生活深刻变革、各种矛盾相互交织的时代，只有政务公开透明才能进一步实现政府与民心、民意、民情的联动，保障人民政府为人民服务。
近年来，我国在政务公开方面确实迈出了坚实的步伐。
比如，我国的立法法、行政许可法、突发公共卫生事件应急条例、政府信息公开条例等80多部法律、行政法规等对相关政府信息的公开做了规定，使政务更公开更透明。
其实，人民的政府，没有自己的利益，只有人民的利益，行使权力时就应当是透明的。
政务服务中心建设方案和措施
随着社会的发展和公民需求的多样化 ，政务服务中心的建设已经变得尤为 重要。
政务服务中心能够提高政府服务效率 ，改善政府形象，并促进政府与公民 之间的互动。
建设意义
提高政府服务质量和效率
政务服务中心能够集中为公民提供各 种公共服务，减少了办事环节，提高 了服务效率。
促进政府职能转变
政务服务中心的建设是政府职能转变 的重要体现，将原来的管理型政府转 变为服务型政府。
完善安全保障体系
完善政务服务中心安全保障体系，确保政务服务系统的安全稳定运行 ，保护企业和个人的信息安全。
06
政务服务中心建设成 效与展望
建设成效
优化服务流程
政务服务中心通过整合各类 政务服务资源，优化服务流 程，提高办事效率，减少了 企业和群众的办事成本。
提升服务质量
政务服务中心通过规范化、 标准化的服务管理，提高了 服务质量，增强了企业和群 众的满意度。
发挥行业协会作用
发挥行业协会在政务服务中心建设中的作用，组织开展行业交流、标准制定、经验推广等活动，推动政务服务中心的建设和发展。
技术支持
加强信息化建设
加强政务服务中心的信息化建设，建设智能化、高效化的政务服务 系统，提高政务服务的效率和质量。
建立数据共享平台
建立政务服务中心数据共享平台，实现政府部门间数据共享，提高 政务服务的协同性和精准性。
、工作动态等，以方便群众获取信息。
开设信息公开专栏
02
政务服务中心应开设信息公开专栏，及时发布政府信息，回应
社会关切。
建立新闻发言人制度
03
政务服务中心应建立新闻发言人制度，及时发布重要信息，加
强舆论引导。
投诉处理
设立投诉窗口
服务型政府论文
浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施序论：建设服务型政府是体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨、落实科学发展观和加强政府自身建设的必然要求。
要站在实现全面建设小康社会奋斗目标、更好地推进中国特色社会主义事业的战略高度，深刻认识建设服务型政府的重要性与迫切性，加强领导，精心组织，扎实推进。
论文摘要：随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。
推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。
关键字：服务型政府，存在问题，应对措施经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。
近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。
一、构建服务型政府的意义和必要性(一)服务型政府的概念从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明、精神文明、社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系；从理念和宗旨上讲，服务型政府就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。
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规范化服务型政府建设工作措施
由于园区大部分企业不是专业从事建筑行业，不熟悉报建手续和报建程序，在管委会领导支持下，我部门是主动服务、提前服务，及时服务，在项目开发过程中，协助企业办理各项手续并协调解决遇到的各种问题和困难。
一、抓住审批权力下放到区的机遇，派专人到规划局和建设局学习，定期和拟建项目负责人保持联系，实时掌握进度，在规划报建前对拟建项目方案进行初审，协助其修改和完善方案，使其在正式报建后尽快通过规划方案审批。
主动了解企业遇到的问题并加以及时协调解决，提出下一步需要进行办理的事项，尽可能的帮助企业少走弯路，缩短报建时间。
二、对拟引进企业，协调勘察院、规划分局等，加快完成拟引入项目设计条件等挂牌资料。
同时在拟入园企业摘牌前，对其方案进行初审，使之基本达到报建深度，促使企业在取得土地使用权后能早日完成方案设计，通过规划部分审批，促进项目早日动工。
三、协同区规划局、建设局召集正在报建项目召开现场办公会，指导项目完善报建资料，以缩短报建时间。
四、协调入园企业与专业管线单位市自来水公司天然气公司、市电业局等的衔接，为园区企业提供水、电、气等专业配套设施服务。
为企业投入使用提供便利。
五、对拟代建实施的市政绿化项目的绿化方案及园区企业正式围墙方案进行规范性审查，协调项目宗地内沟渠改造等事宜。
六、协调解决在建项目建设单位、施工单位与民工纠纷事宜。
规划建设部
二〇一一年二月日。