《行政管理学》名词解释
国考行政管理理论知识
国考行政管理理论知识一、行政管理理论的基本概念行政管理理论是研究行政管理活动的规律性、方法性、原理性的理论体系。
行政管理理论的基本概念包括行政管理、行政管理学、行政管理学说等概念。
1. 行政管理行政管理是指政府行为在一定制度框架下对社会各种资源的有目的的调控、协调、运用的一种活动。
行政管理是政府管理社会事务的总称，是政府依法行使职能进行的管理行为。
2. 行政管理学行政管理学是研究政府组织、管理活动的学科。
行政管理学作为一个独立的学科，它研究范围包括政府组织、管理制度、管理方法、管理技术等。
3. 行政管理学说行政管理学说是指对行政管理活动的一种理论认识和总结，它包括多种理论观点和理论体系。
行政管理学说是行政管理理论的理论阐释，是行政管理实践的理论指导。
二、行政管理理论的理论体系行政管理理论的理论体系包括行政管理学、公共管理学、组织行为学、人力资源管理学等。
这些学科都在不同层面上对行政管理活动进行了系统的理论阐述。
1. 行政管理学行政管理学是研究行政管理活动的学科，它着重研究政府组织、管理原则、管理制度、管理方法等方面的理论问题。
行政管理学是行政管理理论研究的核心领域，是对行政管理活动进行系统研究的学科。
2. 公共管理学公共管理学是研究政府管理活动的学科，它包括公共管理原则、公共管理制度、公共管理方法等方面的理论问题。
公共管理学是行政管理学的一个重要分支，是对政府管理全过程进行系统研究的学科。
3. 组织行为学组织行为学是研究组织内部行为和组织与环境相互作用的学科，它包括组织结构、组织文化、组织变革等方面的理论问题。
组织行为学是对组织内部行为进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
4. 人力资源管理学人力资源管理学是研究人力资源管理活动的学科，它包括人力资源管理原则、人力资源管理制度、人力资源管理方法等方面的理论问题。
人力资源管理学是对人力资源管理活动进行系统研究的学科，对行政管理实践有重要的理论指导作用。
行政组织名词解释(行政管理学)
行政组织名词解释(行政管理学)
嘿呀！咱们今天来聊聊“行政组织”这个名词！
啥叫行政组织呢？哎呀呀，这可是行政管理学里相当重要的一个概念呢！
行政组织呀，简单来说，就是为了实现特定的公共目标，依据一定的法律法规和程序建立起来的组织啦！哇，它可是有着明确的职责和权力划分的哟！
比如说，政府部门就是典型的行政组织呀！像咱们熟悉的公安局、税务局、教育局等等，这些可都是行政组织的一部分呢！
行政组织有着自己独特的特点哟！它有规范性，啥意思呢？就是说它的运作和管理都得按照一定的规则和程序来，不能随便乱来呀！还有权威性，哎呀呀，它代表着政府的权力，下达的命令大家都得遵守呢！
行政组织的结构也很有讲究呢！它有纵向结构，这就好比是一个大梯子，从上到下一层一层的，上级指挥下级，下级服从上级。
还有横向结构，哇，这就像是把一个大任务分成了好多小部分，每个部分都有专门的部门负责，大家一起合作完成工作！
行政组织的功能那可多了去啦！它能进行社会管理，保障社会的秩序和稳定，哎呀，要是没有它，社会不得乱套啦？它还能提供公共服务，像修桥修路、建公园、搞卫生保健，这些可都离不开行政组织的努力呀！
行政组织的运行也不是一件简单的事儿呢！要做好决策，得综合
考虑各种因素，这可不是一拍脑袋就能决定的哟！还要进行有效的协调和沟通，不然各个部门之间互相扯皮，工作怎么能做好呢？
总之呀，行政组织在咱们的社会生活中发挥着超级重要的作用呢！没有它，咱们的生活可就没这么有序和便利啦！你说是不是呀？。
《行政管理学》形成性考核册作业参考答案
《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。
A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。
A．法B．美C．中D．英5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。
A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制6．公共行政学研究的核心问题是( A )。
A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。
《行政管理学》习题及答案
《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象，与其他管理活动一样，是人类社会的（）产物。
2、行政管理专业化、职业化、法制化，行政管理的价值观是追求（）的行政效率。
3、行政管理的过程实质上是（）组织及其工作人员行使行政权力的过程。
4、智能机构是在领导机构的直接领导下，负责组织和管理某一专门（）事务的机构。
5、权利主体通过控制与权力客体相关的（），从而实现对社会价值和社会资源的控制。
6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的，呈层级结构，是一个多层次的有机整体，其作用（）是自上而下的。
7、指挥职能的前提是制定（）性的方针政策、颁布行政法规和行政命令，建立健全各种规章制度。
8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的（），其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。
9、无论何种阶级性质的行政组织，都具有管理社会公共事务的职能，这就是行政组织的公共性（）。
10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员，应委以重任，使政府获得宝贵的治国安邦人才，为此，政府部门开辟了（）考核、任人唯贤的人才发展路线。
三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的（）产生。
A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比，除外交、国防以及制定全国性行政法规外，各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项（）。
A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期，行政管理学理论的共同（）是强调标准化、计划化、协调化和效率化。
A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力，是由其肩负的管理公共事务的（）决定的。
A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、（）访谈等。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释1.行政的定义：行政管理是一种国家职能，它是在一定的范围内的组织管理，实施国家事务。
或者说，行政管理是国家行政组织对社会公共事务的组织管理，包括国家行政部门本身事务的组织管理。
2.行政的特点：公务性、非竞争性（垄断性）、强制性（从行为方式角度）3.行政学的历史发展：(1) 形成时期的行政思想（19世纪末～20世纪30年代）这一时期的行政学思想称为“传统行政学”或“古典行政学”，其主导范式是“制度－功能行政观”，以效率和经济为出发点重视组织的静态面，重视对行政管理内部结构和功能的研究，主要运用科学管理的原理、原则和方法推动行政学运动的开展。
古典时期有影响的公共行政和管理理论家有威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯等。
行政学产生于威尔逊1887年发表的《行政学研究》，提倡政府提高执政能力和操作能力。
古德诺在1900年出版的《政治和行政》一书中，扬弃传统的立法、司法、行政三分法，把行政学正式从政治学中分离独立出来，清晰界定政府职能与行政人员的责任。
泰罗的科学管理理论和法约尔的一般管理理论，被运用到政府管理中，推进了政府管理的科学化。
怀特于1926年出版了《行政学概论》，该书为行政学的学科体系构建了一个比较完整的理论框架，怀特的行政伦理思想主要体现在他对行政官员风纪问题的研究上。
魏洛比在《公共行政学原理》一书中，不仅论述了政府行政效率的重要性，而且论证了如何通过科学管理手段，达到政府的有效管理。
(2) 发展时期的行政思想（20世纪40～60年代）这时期的主导范式是“行为－过程行政观”，其研究受到行为科学、逻辑实证论的世界观和方法论的影响，强调行政过程、环境对行政的制约，组织中的人不再是被动的人而是具有主动性的行政管理主体。
《行政管理学》名词解释汇总
《行政管理学》名词解释汇总第一章绪论1.行政管理（P123)[2012年真题考过］行政管理就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
首先，行政管理是一种活动,主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局，不将立法和司法机构列入此内.其次，这一活动的客体是社会公共事务。
最后,作为一种活动，它必须依法进行，而且必须是有效的。
依法进行,顾名思义就是政府必须以它的法定身份和地位、法定权力和程序进行活动。
有效包含两层含义，即有效性和效率.2.古典理论(P126)古典理论也称程序学派和制度学派。
20世纪初至30年代是这一学派的鼎盛时期，70年代又有过古典学派的复兴。
古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济”，注重行政程序、组织结构和行政原理的研究，着重规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。
3.行为理论（P128）行为理论学派经历了一个从“人际关系"到人类行为科学的发展过程。
早期的行政研究注重组织结构、组织程序以及行政管理原理的研究，对人的假设是“经济人”，忽略了对于“团体人"的研究。
4.人类需要层次说(P128）20世纪40年代,心理学家马斯洛提出了“人类需要层次说”。
这一理论认为人的需要可分为五大类，按先后次序分别为：①生理需要.这是人类最基本的需要，若得不到满足，就无法生存。
②安全需要。
满足了生理需要,接着就会产生安全需要，如摆脱失业、生活有保障等。
③社交需要。
人活在世上,需要友情、爱情，彼此关心和照顾。
④尊重需要.包括自尊和受人尊敬,例如，个人的成就和才干被人承认。
⑤自我实现的需要。
即实现自己的理想和抱负.马斯洛认为，只有当低一级的需要获得满足后，人们才会去追求高一级的需要.5。
X理论和Y理论(P128)20世纪60年代，麦格雷戈提出了X理论和Y理论，这是两种分别建立在对人性不同假设基础上的理论.X理论的人性假设是恶，认为人生来好逸恶劳；Y理论的人性假设是善，认为只要给予鼓励和机会，人们能负起责任，大多数人有一定程度的想象力和创造力。
行政管理学A
1、公共组织——广义上是指政府及其执行部门，而且包括立法机构、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会政党等社会团体和社会组织的管理行政事务的机构；狭义上仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。
2、行政领导——指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集团，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部署，以实现行政目标的行为过程。
3、部外制——亦称为独立制，指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外，独立掌握整个政府的人事权。
4、行政执行——是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
5、电子政府——指政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高校的政府服务和政务信息。
五、简答题（每个5分，共20分）1、公共行政的特点：第一，公共性；第二、政治性；（1分）第三、法制性；（1分）第四、民主性；（1分）第五、公平性；（1分）第六、高校性；（1分）2、政府失效主要表现在：第一，政府成本过高；（1分）第二，政府的低效率；（1分）第三，资源配置的低效率；（1分）第四，寻租；（1分）第五，造成另一种部公平；（1分）3、行政监督所要遵循的原则主要体现在;第一，行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则；（1分）第二，实事求是、重证据、重调查研究的原则；（1分）第三，在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；（1分）第四，教育与惩处相结合的原则；第五，监督检查与改进工作相结合的原则；（1分）第六，监督工作依靠群众的原则；（1分）4、测定行政效率，第一，可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；（2分）第二，可以确定行政目标的达成度；（1分）第三，可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（1分）第四，可以确定公共行政活动的社会效益的大小；（1分）六、论述题（10分）结合自己的经验，你认为行政改革的阻力和动力的来源有哪些？并针对内容，谈谈行政改革的成功对策。
行政管理学期末复习资料
行政管理学期末复习一、名词解释1.行政在西方是指国家机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标和通知阶级的利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
社会主义国家的行政则是社会主义国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权利，为实现国家的社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理活动。
2.权变原理是根据管理系统所处的内外环境因素，因势利导，随机应变，适时调整管理对策和管理方法的一种管理理论。
具体陈述为以下三点：管理要素复杂多变是权变原理的前提；审时度势、相机权变是权变原理的实质；追求实效、实现目标是运用权变原理的目的。
3.弹性原理：管理必须保持充分的弹性，以及适应客观事物各种可能的变化，才能有效实现动态管理。
4.行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接作用和影响行政活动的外部客观因素的总和。
5.行政职能是行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，行政职能所确立的是指“管什么”的问题。
6.行政组织是国家行政机关、国家机构的统称。
广义的行政组织是指一切有计划、组织、指挥、协调和控制等功能的组织机构，它是一切行政机关相互关联的综合体，即整个行政体系。
它既包括国家的行政机关，也包括立法、司法等机关中的管理行政事务的机构。
狭义的行政组织是指国家行政机关，如总统制国家中的总统及其下属的各级行政机关，内阁制国家中的内阁及其管辖的各级行政部门等。
7.行政方法是指行政组织及其人员在实现行政管理职能的过程中所使用的程序、手段、方法的总称。
8.行政伦理是指公共行政系统以公正和正义为基础的行政伦理价值观、行政理论原则和行为规范的总和。
行政伦理包括两大部分，即体质伦理和个体伦理、前者是行政机关整体的伦理约束、导向的机制，后者是行政机关人员，即公务员的伦理理念。
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三、矩阵配对题—名词解释对应选择题
1．广义的公共组织:是指不以营利为目的，旨在为社会和公众提供公共服务和产品，以实现公共利益为目标的一切社会组织。
不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的具有管理行政事务的机构。
2．公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
3．公共行政环境:是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
4．组织文化:是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
5．政府职能: 是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
6．市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
7．行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总
和。
8．行政区划体制:是指根
据一定的原则将全国领
土划分为若干部分和若
干层次的管理区域，并设
置相应的行政机关的组
织体制。
1．完整制:又叫一元统属
制，是指公共组织的同一
层级或同一组织内部的
各个部门，完全接受一个
公共组织或同一位行政
首长的领导、指挥和监督
的组织类型。
2．分离制:又称多元领导
制，是指一个公共组织的
同一层级的各个组织部
门或同一组织部门，隶属
于两个或两个以上公共
组织或行政首长领导、指
挥和监督的组织类型。
3．层级制:又称分级制，
是指公共组织在纵向上
按照等级划分为不同的
上下节制的层级组织结
构，不同等级的职能目标
和工作性质相同，但管理
范围和管理权限却随着
等级降低而逐渐变小的
组织类型。
4．机能制:又称职能制，
是指公共组织在横向上
按照不同职能目标划分
为不同职能部门的组织
类型。
5．行政领导:是指在公共
组织中，经选举或任命而
享有法定权威的领导个
人或领导集体，依法行使
行政权力，运用各种方法
和手段，有效地影响部
属，以实现行政目标的行
为过程。
6．委任制:亦称任命制，
是指由立法机关或其他
任免机关经过考察而直
接任命产生行政领导者
的制度。
7．考任制:是指由专门的
机构根据统一的、客观的
标准，按照公开考试、择
优录取的程序产生行政
领导者的制度。
考任制源
于我国古代科举制，现已
被世界各国所采用。
8．行政领导权力:是指行
政领导者在行政管理活
动中，利用其合法地位以
不同的激励方式和制约
方式，引导下属同心协力
达成行政目标的影响力。
9．行政领导责任:是指行
政领导者违反其法定的
义务所引起的必须承担
的法律后果。
10．人事行政:是指国家的
人事机构为实现行政目
标和社会目标，通过各种
人事管理手段对公共行
政人员所进行的制度化
和法治化管理。
11．人力资源:指在一定范
围内能够作为生产性要
素投入社会经济活动的
全部劳动人口的总和。
它
可分为现实的人力资源
和潜在的人力资源两部
分。
12．集权制:集权制是指行
政权力集中在上级政府
或行政首长手中，上级政
府或行政首长有决策、指
挥、监督的权力，下级处
于服从命令听从指挥的
被动地位，一切行政行为
要按照上级政府或行政
首长的指令来行动，自主
权很少。
1．行政决策:是指行政领
导者在处理政务时，从公
共利益和公平与公正原
则出发，依照法律和有关
规定作出决定的行政行
为。
2．风险型决策:是指决策
者对决策对象的自然状
态和客观条件比较清楚，
也有比较明确的决策目
标，但是实现决策目标必
须冒一定风险。
3．危机决策:是指领导者
在自然或人为的突发性
事件发生后，迅速启动各
种突发事件应急机制，大
胆预测，做出决定的过
程。
4．行政决策参与:是指行
政领导者个人或集体在
行政决策时，专家学者、
社会团体、公众等对决策
提出意见或建议的活动。
5．行政执行:是行政机关
及行政人员依法实施行
政决策，以实现预期行政
目标和社会目标的活动
的总和。
6．行政控制:指行政领导
者运用一定的控制手段，
按照目标规范衡量行政
决策的执行情况，及时纠
正和调节执行中的偏差，
以确保实现行政目标的
活动。
7．行政协调:是指调整行
政系统内各机构之间、人
员之间、行政运行各环节
之间的关系，以及行政系
统与行政环境之间的关
系，以提高行政效能，实
现行政目标的行为。
8．法制监督:又称对行政
的监督，是指有监督权的
国家机关对行政机关及
其工作人员是否合法正
确地行使职权所进行的
监督与控制。
9．舆论监督:意指通过在
公共论坛的言论空间中
所抒发的舆论力量对政
府机构和政府官员滥用
权力等不当行为的监督
与制约。
舆论监督的主体
为一般公民和包括新闻
媒体在内的社会组织。
10．非程序性决策:非程序
性决策也叫非常规性决
策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
1．行政道德:是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。
2．行政立法:一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。
3．行政法规:是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
4．行政规章:是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章简称规章。
5．标杆管理:是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
6．政府全面质量管理:是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
7．行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
8．行政改革:是指政府为了适应社会环境，或者为了高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
9．政府再造:是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
10．行政赔偿，也叫行政赔偿责任，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。