某大型通信企业法律风险管理体系建设的启示
建立有效的法律风险管理体系

建立有效的法律风险管理体系在当今复杂多变的商业环境中,各行各业都面临着各种法律风险。
为了保护企业免受法律诉讼的侵害,建立一个有效的法律风险管理体系至关重要。
本文将探讨如何建立一个有效的法律风险管理体系,并提供一些建议和指导。
一、法律风险管理的重要性法律风险是指企业在经营活动中可能面临的与法律相关的不确定因素。
如果企业不能及时识别、评估和管理这些风险,不仅会面临法律诉讼的风险,还可能承担巨大的经济和声誉损失。
因此,建立有效的法律风险管理体系对企业来说至关重要。
二、法律风险管理体系的构建1. 风险识别与评估首先,企业应该全面地识别和评估其面临的法律风险。
这包括内外部环境的分析、法律法规的调研以及合同和协议的审查等。
通过全面了解和评估风险,企业能够更好地制定相应的风险管理策略。
2. 风险防范与控制在识别和评估了法律风险后,企业需要采取措施来预防和控制风险的发生。
这包括制定合规政策和流程、加强员工培训、建立风险提示机制等。
通过合规管理和风险控制,企业能够降低法律风险的发生概率,并及时应对潜在的风险。
3. 风险监测与评估法律风险管理是一个持续的过程。
企业应该建立健全的风险监测和评估机制,及时了解风险的发展和变化趋势。
这包括定期进行风险评估,分析法律环境的演变以及法律风险事件的案例研究等。
通过持续的风险监测,企业能够及时调整和改进其风险管理策略。
4. 风险应对与应急预案当法律风险发生时,企业需要有有效的应对措施和应急预案。
这包括及时咨询法律专业人士、与相关方进行有效沟通、合理利用保险和补偿机制等。
通过做好应对和应急预案,企业能够最大程度地降低法律风险的负面影响。
三、建立有效的法律风险管理体系的建议1. 与法律专业人士密切合作建立有效的法律风险管理体系需要与法律专业人士密切合作。
企业应该寻找和雇佣有经验和专业知识的律师或法律顾问,为企业提供法律咨询和指导。
他们能够帮助企业识别、评估和管理风险,并提供相应的解决方案和建议。
通信企业法律案例分析(3篇)

第1篇一、案例背景随着我国通信行业的快速发展,市场竞争日益激烈,通信企业在经营过程中难免会遇到各种法律问题。
本案例选取某通信企业因合同纠纷而引发的法律争议,旨在分析通信企业在合同管理中可能遇到的法律风险,并提出相应的防范措施。
二、案情简介某通信企业(以下简称“甲公司”)与某设备供应商(以下简称“乙公司”)签订了一份价值1000万元的设备采购合同。
合同约定,乙公司在合同签订后30日内向甲公司交付全部设备,甲公司在收到设备后10日内支付货款。
合同签订后,乙公司如约向甲公司交付了设备,但甲公司在收到设备后,以设备质量不合格为由拒绝支付货款。
甲公司认为,乙公司交付的设备存在以下问题:1. 部分设备功能不完善;2. 设备存在瑕疵;3. 设备未达到合同约定的技术参数。
乙公司则认为,甲公司无权以设备质量不合格为由拒绝支付货款,因为双方在合同中约定了设备验收标准,甲公司未能提供相关证据证明设备存在质量问题。
三、案例分析1. 合同条款的审查在签订合同前,甲公司应仔细审查合同条款,特别是关于设备质量、验收标准等方面的约定。
本案例中,甲公司未能提供相关证据证明设备存在质量问题,说明其在签订合同时对合同条款的审查不够严格,导致在发生争议时处于不利地位。
2. 合同履行过程中的证据保全在合同履行过程中,甲公司应注重证据保全,以便在发生争议时能够提供有力证据。
本案例中,甲公司未能提供设备质量不合格的相关证据,导致其在诉讼中处于劣势。
3. 合同纠纷解决方式的选择在发生合同纠纷时,甲公司可以选择协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
本案例中,甲公司选择了诉讼方式,但未能充分准备证据,导致诉讼结果不利。
四、防范措施1. 严格审查合同条款在签订合同前,通信企业应仔细审查合同条款,确保合同内容合法、合规,避免因合同条款不合理而引发纠纷。
2. 注重证据保全在合同履行过程中,通信企业应注重证据保全,如设备验收报告、往来函件等,以便在发生争议时能够提供有力证据。
公司法律风险管理体系建设的思考(上海分公司-朱波尔)

公司法律风险管理体系建设的思考上海分公司朱波尔党的十八大以来,中央明确提出“推进依法治国、依法执政、依法行政,建设法治国家、法治政府、法治社会”的重要要求,十八届三中全会作出“推进法治中国建设”重大决定,同时,公司当前面临引战上市、提质控险、转型升级,完善治理体系,提高治理能力等一系列重大战略任务,赖董事长提出打造一流资产管理公司,必须将“依法治企”置于公司发展战略的高度,因此,本文主要从公司法律风险管理体系建设的角度进行了初步思考。
一、法律风险管理体系建设的内容(一)主要内容法律风险管理体系是公司在实现战略目标的过程中,为了合理、有效地控制公司面临的法律风险而建立的,由一系列制度、流程、活动构成的有机整体。
法律风险管理体系建设的整体思路是运用科学的工具和方法,全面客观地识别和分析公司所面临的法律风险,统筹制定风险控制措施,并根据措施要求建立或完善相关制度、流程。
在控制措施落实完成后,对风险控制的实施情况进行总体评估,并根据评估结果对体系进行滚动更新和完善。
法律风险管理体系主要由三个部分构成,即法律风险的分析、法律风险的控制和法律风险的控制实施评估。
其中,分析部分的功能是通过科学的方法对法律风险进行识别和测评,全面、系统地认识、分析公司面临的法律风险;控制部分的功能是依据法律风险分析的结果,制定、实施合理的法律风险控制措施,实现对法律风险的有效控制;实施评估部分的功能是通过对控制实施的状况进行评估,实现对法律风险控制的改进和体系的更新。
三个部分相互作用,循环往复,形成一个动态、闭环的管理体系。
(二)主要特点1、风险识别的系统性。
法律风险管理体系对公司法律风险的识别是结构化的识别、全方位的识别。
通过对法律风险的准确分类,按照公司的内部管理职能和运作流程,全面梳理公司实际经营管理中可能面临的法律风险,改变了传统法律风险识别基本依靠公司法律顾问或外聘中介机构个人的能力和经验的状况,使法律风险的识别成为一项规范性的工作。
电信业法律风险与合规心得体会

电信业法律风险与合规心得体会在快速发展的数字化时代,电信业扮演着极为重要的角色。
然而,随着电信业的飞速发展,与之相关的法律风险也日益凸显。
在这篇文章中,我将探讨电信业面临的法律风险,并分享一些关于合规的心得体会。
1. 法律风险电信业作为传输信息的重要渠道,涉及到许多法律风险。
首先,隐私保护是一个重要的问题。
电信运营商需要保护用户的个人隐私信息,同时也需要遵守相关的隐私保护法律法规。
如果未能妥善保护用户信息,电信企业将面临用户起诉和法律制裁的风险。
其次,电信业还涉及到竞争法律风险。
电信市场的竞争激烈,各家企业都希望通过各种手段获取更多的市场份额。
然而,如果企业采用了不正当的竞争手段,例如垄断、价格倾销等,将面临反垄断法律的制裁。
另外,网络安全也是电信业面临的重要法律风险。
随着网络攻击的频繁发生,电信业需要加强对网络信息安全的保护。
如果电信企业未能采取有效的安全措施,造成用户信息泄露或者网络服务的中断,将承担法律责任。
2. 合规心得体会为了应对电信业的法律风险,企业需要高度重视合规管理。
以下是一些关于合规的心得体会:首先,建立健全的内部合规机制。
电信企业应该制定明确的内部规章制度,包括隐私保护政策、网络安全策略等,确保员工遵守相关的法律法规。
此外,企业应该加强员工培训,提高员工的风险意识和合规意识。
其次,加强对供应商的合规管理。
电信业往往依赖各种供应商提供的设备和服务。
为了降低法律风险,电信企业需要与供应商建立合规合作关系,确保供应链的合规性。
另外,积极参与行业自律组织。
行业自律组织可以帮助电信企业了解行业最新的法律法规,并为企业提供合规的指导和建议。
通过参与行业自律组织的活动,电信企业可以及时了解行业动态并采取相应的合规措施。
最后,与政府部门建立良好的合作关系。
电信业是受到政府监管最为严格的行业之一,与政府部门的合作至关重要。
电信企业应积极与政府部门对话,主动沟通合规事宜,并遵守政府相关法律法规的要求。
电信业法律合规指南心得体会

电信业法律合规指南心得体会在当今高科技发展迅速的时代,电信业已成为现代社会的重要组成部分。
然而,伴随着电信业的迅猛发展,也带来了一系列的法律和合规挑战。
为了确保电信业的健康发展并保护用户权益,政府出台了一系列的法律法规,规范电信业的运营和管理。
在长期的学习和实践中,我深刻认识到了电信业法律合规的重要性,并总结出了一些心得体会。
首先,了解和遵守相关法律法规是电信业从业人员的基本要求。
电信业涉及到很多法律法规,如《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国电信与互联网用户个人信息保护规定》等。
了解这些法律法规的内容,对于我们从业人员来说至关重要。
只有明确了这些规定,我们才能够合理运营和管理电信业务,确保企业的合法性和安全性。
其次,积极应对电信业的挑战,落实合规要求。
随着信息时代的到来,互联网和移动通信等新兴业务蓬勃发展,电信业面临着新的合规挑战。
例如,个人信息保护、网络安全等问题成为了热点话题。
作为电信业从业人员,我们应该积极应对这些挑战,加强系统的安全保护,建立完善的信息保护制度,确保用户信息的安全和隐私。
此外,加强与相关部门的合作与沟通也是电信业法律合规的重要环节。
电信业作为一个涉及面广泛的行业,与其他部门和机构存在着协同合作的关系。
我们应该积极与相关部门沟通,了解政府的政策和法规动态,及时调整公司的运营和管理策略。
与此同时,我们也应该主动参与行业组织和协会,分享经验,共同促进行业的健康发展。
另外,加强员工培训与教育也是确保电信业法律合规的重要手段。
电信业法律法规繁杂,涵盖的领域广泛,要求从业人员具备较强的法律意识和合规能力。
因此,建立健全的培训和教育体系,培养员工的合规意识和技能,是保障电信业法律合规的关键。
全员参与培训,提高法律意识水平,不仅有利于预防违法行为的发生,也有助于公司形象的提升和市场竞争力的增强。
最后,加强自我监督和自我完善是实现电信业法律合规的基础。
在电信业遵守法律法规的基础上,我们还应该不断完善自身的合规管理体系,及时发现和纠正存在的问题,避免违规行为的发生。
法律风险管理实践与反思

法律风险管理实践与反思内容总结简要作为一名在法律风险管理领域深耕多年的员工,深知这一工作的重要性和复杂性。
法律风险管理不仅关乎企业的合规性,更关系到企业的生存和发展。
在我工作的环境里,我见证了法律风险管理从理论到实践的整个过程,也从中积累了丰富的经验和深刻的反思。
我主要负责的工作内容包括法律风险的识别、评估和控制。
在识别法律风险方面,通过深入研究相关法律法规,结合企业的实际运营情况,找到了一些可能存在风险的环节。
在评估法律风险方面,我运用了定量和定性相结合的方法,对企业可能面临的法律风险进行了量化分析,并提出了相应的预防措施。
在控制法律风险方面,积极参与到了企业的法律事务处理中,通过与相关部门的紧密合作,确保了企业的法律事务得到妥善处理。
在案例研究方面,我选取了一些具有代表性的案例进行深入研究。
这些案例包括企业因法律风险管理不当而导致的损失,以及企业通过有效的法律风险管理成功避免损失的案例。
通过这些案例研究,深入了解了法律风险管理的实践过程,也从中发现了一些存在的问题。
在数据分析方面,通过对企业过去一段时间内的法律风险数据进行分析,发现了一些规律性的东西。
比如,企业在某一时期内法律风险的密度会增大,或者某一类型的法律风险出现的频率会提高。
通过对这些数据的分析,我可以为企业更有针对性的法律风险管理建议。
在实施策略方面,我根据企业的实际情况,制定了一系列的法律风险管理策略。
这些策略包括加强法律法规的培训,完善企业的内部管理制度,提高企业的法律风险防范意识等。
这些策略的实施,有效地降低了企业的法律风险。
总的来说,法律风险管理是一项既需要专业知识,又需要实践经验的工作。
通过多年的工作经验,深刻认识到法律风险管理的重要性,也找到了一些有效的实践方法。
然而,也深知,法律风险管理是一项永无止境的工作,需要不断地学习,不断地实践,不断地反思,以提高自己的专业素养,更好地为企业服务。
以下是本次总结的详细内容一、工作基本情况在我的工作环境中,法律风险管理是一项至关重要的工作。
浅谈通信企业法制建设

要求 ,更 需要通 过 建立 和完善 企 业的法 律顾 问 制度 ,保 障企业 的持
营 管理 行为 ,做好 事先 防范工 作。
第 四 ,进 一步 解决 好企业 法律 顾问制 度建设 的实 际效果 问题 。
其 次 ,通 信 经 营 的 性 质决 定 了通 信企 业 法 律 工 作 的复 杂 性 。 通信 企 业经营 是高 科技 服务 ,是 集信 息 、科技 和服务 于一 体 的知识
首 先 ,通 信服 务 的特 点 决定 了通 信 企 业 法 律工 作 的 特殊 性 。
建设 和落 实 ,依 法 规范 经营 管理 行为 。从行 政管理 方面 来说 ,要清
通信企 业在 服 务方面 的广 泛 性与长 期性是一般 的制造 业所 不可 比拟 除不 符合 法律 法规要 求 的制 度规定 ,完 善企 业的 用工管 理 、人 才管 的 。通 信企 业 为用 户 长期 提 供 通 信服 务 的过程 ,即双 方 设 立 、变 理 、经 营承 包 管理 、委代 办 管理 等 制度 ,充分 运用 法律 措施来 化解
度 。笔 者认 为 ,企业 法律 顾 问制度 不仅包 括 法律顾 问工 作机构 的设
在 经济全 球化 的今 天 ,通信 运 营企业 作 为重要 的 国有企 业 ,一 置 和人 员 的配备 ,更 重要 的是要 参与 企业 经营 管理决 策活 动 ,保 证 方 面承 担着 国有 资产保 值 增值 的责任 ,一 方面 必须 坚持 科学 发展 , 企 业各 项决 策 的合法 性 ,以真正 实现 防范 风险 的 目的。 因此 ,就 其 依法 依规 发展 ,加 强企 业法 制建 设 ,这是市 场 经济 和现代 企 业发展 所处 的社 会地 位 和发展 现 实 ,都 决定 有必 要建立 企业 总法律 顾 问制
安全法规合规与风险防控的案例分析与启示

一、引言随着社会的发展和科技的进步,安全法规合规与风险防控成为企业和社会关注的焦点。
在这个背景下,了解和分析相关案例对于提高企业和个人的安全法规合规意识,加强风险防控能力具有重要意义。
本文将通过对相关案例的分析,探讨安全法规合规与风险防控的启示。
二、案例分析案例一:某大型化工企业因违反安全法规导致重大事故某大型化工企业在生产过程中,由于违反了安全法规,导致生产设备故障,引发重大事故。
事故造成多人伤亡和重大财产损失。
经过调查,该企业存在安全管理不到位、员工安全意识淡薄等问题。
案例二:某互联网公司因数据泄露引发法律纠纷某互联网公司在处理用户数据时,未遵守相关法律法规,导致用户数据泄露。
泄露事件引发了公众的广泛关注和法律纠纷。
该公司因此面临巨额罚款和声誉损失。
案例三:某医疗机构因违反医疗法规导致医疗事故某医疗机构在为患者提供医疗服务时,由于违反了医疗法规,导致患者受到不必要的伤害。
经过调查,该医疗机构存在医疗质量管理不严、医生资质不足等问题。
三、启示提高安全法规合规意识:从上述案例中可以看出,企业和个人在安全法规合规方面存在意识淡薄的问题。
因此,我们需要加强安全法规的宣传和培训,提高企业和个人的安全法规合规意识。
加强风险防控能力:风险防控是企业和个人必须面对的重要问题。
在上述案例中,由于缺乏有效的风险防控措施,导致了事故的发生。
因此,我们需要建立完善的风险防控体系,加强风险识别、评估和应对能力。
强化安全管理:安全管理是企业和个人必须重视的工作。
在上述案例中,由于安全管理不到位,导致了事故的发生。
因此,我们需要加强安全管理,建立完善的安全管理制度和操作规程,确保各项安全工作的有效实施。
遵守法律法规:遵守法律法规是企业和个人必须遵守的基本要求。
在上述案例中,由于违反了相关法律法规,导致了事故的发生。
因此,我们需要加强法律法规的学习和遵守,确保各项工作的合法性和合规性。
四、结论通过对上述案例的分析,我们可以得出以下结论:提高安全法规合规意识、加强风险防控能力、强化安全管理和遵守法律法规是企业和个人必须重视的问题。
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中国移动法律风险管理体系建设的启示发布时间 : 2008年05月04日文章来源 : 国资委政策法规局用管理的方法解决法律问题作为一家年轻的国有大型企业,近年来中国移动获得了长足的发展,目前已经成为世界上网络规模、用户规模和市值最大的电信公司。
在企业快速成长的过程中,公司领导始终把法律工作作为公司内部管理控制的一个重要环节,强调“依法决策、依法经营、依法维权”的必要性,要求企业法律工作为企业发展保驾护航。
在这一思想的指导下,中国移动的法律工作以世界一流企业为标杆,坚持“创新”精神和“专业”精神,不断培育中国移动法律管理的核心竞争力,做了大量的探索和实践。
其中,成效最为显著的是我们开展的法律风险管理体系建设项目。
该项目是迄今为止中国移动在企业法律工作上投入最大的一个项目,是由中国移动的法务管理人员自主研发,同时集中企业内部法律顾问、外部律师、专家学者、专业风险服务机构等各方力量完成的一项重大的法律管理工程。
一、中国移动法律风险管理体系建设的背景和目的首先,随着我国社会主义市场经济的不断发展和法制体系的逐步完善,市场竞争日趋激烈和复杂,作为市场经济主体的企业面临的各种风险也迅速增加。
作为企业风险管理的主要组成部分,法律风险管理和控制对于企业的经营安全和可持续发展具有不可替代的作用。
国务院国资委已经明确把法律风险列为企业面临的五大风险之一,要求中央企业适应国有资产监督管理体制改革和企业改革发展的迫切需要,加强企业法律风险防范机制建设,把建立法律风险管理体系作为当前企业法制建设和依法治企的一项十分重要、十分紧迫的工作任务来抓。
其次,2004年中国移动确定了“做世界一流企业,实现从优秀到卓越的新跨越”企业发展战略。
实现新跨越战略目标,要求企业具备卓越的管理、决策和经营水平。
能否合理、有效地控制企业在决策、经营过程中可能面临的法律风险,做到既依法决策、经营又能保证企业持续、快速发展,是衡量企业决策、经营水平的重要标准之一。
建立中国移动法律风险管理体系,全面、系统、科学地识别、分析、控制法律风险,是中国移动提升决策、经营水平,实现新跨越战略的重要保证。
再次,中国移动作为一家大型国有控股电信企业,面临的法律环境十分复杂。
一方面,企业受到国资委、行业主管机构、资本市场监管机构,以及近二十类公共行政监管机构的多重监管。
另一方面,企业与各类价值链主体间存在着大量的民事法律关系。
如与设备供应商、内容提供商、技术服务商、终端供应商等之间都存在着不同的合作关系。
尤为重要的是,企业还与数以亿计的用户之间存在着电信服务合同关系。
此外,新业务的快速发展和海外电信市场的拓展也给企业带来了诸多新的法律问题。
面对如此错综复杂的法律环境,如果没有一套科学、有效的方法来对企业面临的法律风险进行系统的梳理和客观的评估,我们很难从宏观上准确把握企业的法律风险整体状况,也很难判断哪些风险对企业的影响更为重要,进而无法合理分配风险控制资源,有效防范风险发生。
因此,建立法律风险管理体系,增强企业法律风险管理能力,是中国移动适应外部法律环境,保证企业经营安全的客观需要。
最后,中国移动的企业法律管理工作近年来虽然取得了一定的成绩和进展,但由于受限于传统的工作模式,整体工作水平仍有较大的提升空间。
中国移动很早就提出了实现法律工作模式“四个转变”的目标,即由救济型向预防型转变、由参与型向参谋把关型转变、由封闭型向开放型转变、由事务型向管理型转变。
但由于企业法律管理工作在机构、职责、人员等方面,很难在短时间内有大幅度改变,如果仅依靠对传统法律工作内容和手段进行有限的调整,“四个转变”实现的难度非常大。
在这种情况下,我们提出了建立法律风险管理体系的想法,希望能够找到一个新的突破口,推动中国移动法律管理工作模式的革新,提升法律管理工作的整体水平。
二、中国移动法律风险管理体系建设的内容和特点(一)主要内容法律风险管理体系是指企业在实现战略目标的过程中,为了合理、有效地控制企业面临的法律风险而建立的,由一系列制度、流程、活动构成的有机整体。
法律风险管理体系建设的整体思路是:运用科学的工具和方法,全面客观地识别和分析企业所面临的法律风险,统筹制定风险控制措施,并根据措施要求建立或完善相关制度、流程。
在控制措施落实完成后,对风险控制的实施情况进行总体评估,并根据评估结果对体系进行滚动更新。
在管理体系的设计上,中国移动的法律风险管理体系主要由三个模块构成,我们称之为ACE法律风险动态管理体系,即法律风险的分析(Analyze)、法律风险的控制(Control)和法律风险的控制实施评估(Evaluate)。
其中,分析模块的功能是通过科学的方法对法律风险进行识别和测评,全面、系统地认识企业面临的法律风险;控制模块的功能是依据法律风险分析的结果,制定、实施合理的法律风险控制措施,实现对法律风险的有效控制;实施评估模块的功能是通过对控制实施的状况进行评估,实现对法律风险控制的改进和体系的更新。
三个模块相互作用,循环往复,形成一个动态、闭环的管理体系。
(二)主要特点1、风险识别的系统性。
中国移动法律风险管理体系对企业法律风险的识别是结构化的识别、全方位的识别。
通过对法律风险的准确分类,按照企业的内部管理职能和运作流程,全面梳理企业实际经营管理中可能面临的法律风险,改变了传统法律风险识别基本依靠企业法律顾问个人的能力和经验的状况,使法律风险的识别成为一项规范性工作。
2、风险分析的定量性。
中国移动法律风险管理体系的一个突出亮点,是改变法律风险不可量化的观念,对所有识别出来的风险进行了量化测评,将具有不同法律性质、分散在不同领域和不同部门的法律风险,统一用可能性、损失度和风险期望值来衡量,从而使各种风险之间具有可比性,能够从管理角度区分出轻重缓急,使企业法律工作找到了从事后救济到事前防范的切入点。
3、风险控制的整体性。
法律风险产生于企业具体的生产经营管理活动,对于法律风险的控制也必须落实到企业生产经营管理的第一线。
中国移动法律风险管理体系把法律风险管理看成企业全体部门和员工工作的应有职责,风险管理不再完全依赖于企业法律部门,而是分散到所有的业务和管理部门。
通过体系的实施,我们把过去似乎不可能实现的各个岗位、各个环节的法律风险管理控制责任明确起来,在纵向上将风险的防范和控制延伸到企业经营管理由始至终的各个环节,在横向上将风险防范和控制的职责落实到公司的各部门、各岗位,从而使法律风险的管理真正成为全面管理、全体管理、全过程管理。
4、体系运行的持续性。
法律风险伴随着企业成立、发展、终结的整个周期,法律风险的管理和控制是一项长期性的工作,不可能一蹴而就。
中国移动的法律风险管理体系是一个闭环的、动态的运行结构,它会根据内外部环境的变化和运行的周期,进行不断的调整和优化,保证风险体系始终适应企业发展的需要。
三、中国移动法律风险管理体系建设的方式和原则(一)整体进程中国移动法律风险管理体系建设大体可以分为三个阶段:1、准备阶段(2004年)。
在该阶段,我们对中国移动面临的主要的法律问题进行了较为全面的梳理,并且深入研究了世界一流企业法律工作的最佳实践,为中国移动法律风险管理体系的构建奠定了良好的基础。
2、理论体系的构建(2005年)。
2005年中国移动正式启动了法律风险管理体系建设项目,集中企业内部法律顾问、外部律师、专家学者、专业风险服务机构等各方力量,历时6个月在深入研究企业全面风险管理理论的基础上,从法律风险定义入手,构建了由风险分析、风险控制、评估更新三大模块组成的法律风险管理体系。
这是目前为止国内外企业界第一次系统地从企业管理角度来研究企业面临的法律问题,开创了企业法律风险管理的新篇章。
3、实施和完善阶段(2005年至今)。
在构建了企业法律风险管理体系的基础上,中国移动在集团总部率先进行法律风险管理体系的建设,将理论运用于实际,并在实践中不断发现问题和解决问题,2005年年底总部项目完成,获得了公司领导和公司内部业务部门的好评。
2006年集团公司又选择了三个省做试点,探索在省级公司如何构建企业法律风险管理体系,在各方的共同努力下,试点取得圆满成功。
2007年中国移动开始在全国有计划、分步骤地推广法律风险管理体系,共有9个省公司完成了法律风险体系的建设。
(二)具体做法从具体操作来讲,我们将每个公司法律风险管理体系的建设分为三个阶段。
第一阶段的主要工作是对法律风险进行识别、测评和分析并制定重大法律风险控制计划,第二阶段的主要工作是落实重大法律风险控制计划,第三阶段的主要工作是对风险控制计划的落实情况进行评估,并对体系进行滚动更新。
其中,第一阶段的工作主要由法律部门通过项目运作的方式来开展,即由企业内部法律人员或由内部法律人员及外聘中介机构共同组成一个项目组,集中3到4个月的时间来完成相关工作。
具体工作包括:首先采用调查问卷及访谈的方式收集风险基础信息,同时对企业以往发生的法律纠纷案例以及企业涉及的主要法律法规进行全面的梳理;然后利用法律风险识别方法对风险信息进行整理,形成法律风险清单;接下来利用法律风险测评方法,对法律风险清单中的风险进行量化测评,并进行排序、分级,确定重大法律风险;之后,根据企业实际需要从多维度对企业的法律风险状况进行分析;最后,是针对重大法律风险进行风险控制现状评估,并根据评估结果制定风险控制计划。
法律风险管理体系建设第二阶段的工作主要由各业务部门来分别完成。
即业务部门将重大风险控制计划中分配给本部门的控制措施列入本部门的年度工作计划,然后按计划完成相关工作,如制定或完善某项管理制度,改进某项业务流程等等。
该阶段的工作周期较长,通常为一年左右。
法律风险管理体系建设第三阶段的工作由法律部门完成,主要工作内容是收集各业务部门风险控制措施的完成情况,并进行评估,然后根据评估结果提出风险控制措施改进建议,并对风险清单内容及风险测评结果进行滚动调整,进入体系建设的下一周期运作。
(三)主要原则中国移动在法律风险管理体系建设过程中坚持了全员性、实用性和长期性三个原则。
首先,法律风险管理体系建设的一个重要目的是让各个部门和岗位能够对自身面临的法律风险有更清晰的认识,同时能够将风险管理的职责分解到各个部门和岗位。
因此,我们在体系建设过程中,充分利用调研、访谈、培训、交流等手段,让所有和法律风险相关的领导和员工都能够参与到体系建设中来,实现风险管理的全员参与。
其次,建立法律风险管理体系的根本目的在于提升法律管理工作水平和有效降低企业法律风险。
因此,我们在体系建设过程中始终密切结合企业的生产经营活动,从实际需要出发,注重项目成果的操作性和实用性,而不过分追求理论性和完整性,以保证体系建设的实效。
最后,法律风险是随着企业内外部环境不断变化的,需要长时期的跟踪和关注,风险的控制也不是一蹴而就的,需要循序渐进,逐步实现。