浅析政策性农业保险的发展建议
农业保险高质量发展的实施意见
农业保险高质量发展的实施意见农业保险是保障农民利益、稳定农户收入、保障农业生产的重要方式之一。
为了实现农业保险的高质量发展，以下是一些建议和实施意见：1. 完善制度和政策支持：建立健全农业保险的法律、法规和政策体系，确保农业保险的顺利运行和可持续发展。
加大政府投入，建立保险补贴和奖励机制，提供农业保险的优惠政策，鼓励更多农户参与农业保险。
2. 提升风险评估和产品设计能力：加强农业风险评估和预警机制建设，提高保险公司对农业风险的认知和把握。
同时，根据不同农业产业和地区特点，开发符合实际需求的农业保险产品，提供更全面、个性化的保障服务。
3. 加强农户培训和宣传工作：提高农户对农业保险的认知和理解，宣传其重要性和收益，培养农户对农业保险的接受和使用意识。
通过开展培训、举办讲座等形式，提高农户的保险知识水平和风险防范能力。
4. 强化监管和风险管理：加强对农业保险市场的监管，确保市场规范、有序运行。
建立风险评估和监测体系，及时发现和应对市场风险，防范保险欺诈行为，提升农户的保险信心和满意度。
5. 加强科技支持和创新应用：推动科技与农业保险的深度融合，利用大数据、人工智能等技术手段，提升农业保险的风险评估和核保能力。
探索使用无人机、遥感技术等进行农业损失评估，提高理赔效率和准确性。
6. 加强合作与协作：政府、农业保险公司、农户以及相关农业企业和机构应加强合作，形成多方合力，共同推动农业保险的高质量发展。
建立保险资金与农业产业的联动机制，促进农业保险与农业生产的深度融合。
总之，实现农业保险的高质量发展需要政府、保险公司、农业机构和农户的共同努力。
通过完善制度支持、提升风险评估和产品设计能力、加强宣传和培训、强化监管和风险管理、推动科技创新和加强合作等措施，可以促进农业保险的可持续发展，为农户提供更全面、可靠的保障，推动农业的稳定增长和农民收入的提升。
农业保险存在问题及建议
农业保险存在问题及建议第一篇：农业保险存在问题及建议农业保险存在问题及建议一、存在问题1、农业保险发展缺乏相应的法律依据，以及政府政策的不够完善。
到目前为止，我们国家还没有一部完整的法律法规来规范农业保险的问题。
我国的《保险法》实质上是一部商业保险法，对农业保险尚未涉及。
而我国的农业保险大多数是采取政策性保险，与商业保险存在着许多的差异。
同时在农业保险的实行过程中也遇到了许多的问题，比如说对农业保险中的投保人的利益保护，对保险公司的保护等问题都得不到落实。
因此，制定一部专门的农业保险法就显得特别的重要了。
除少了一部法律的规范之外，政府的政策扶持也是不够的，比如说，政府补贴制度的不健全，农业保险除了免除了营业税之外，其他方面与商业保险一样，国家还没有一套政策对农业保险进行补贴。
2、农业生产现状导致农业保险存在分散性。
现行农户的农作物种植的分散性，导致保险公司及农业部门的展业、承保环节工作量较大、工作难度也较大。
目前保险公司保险机构一般只能设到旗县、最低层为乡镇，且保险业成本包括燃油费等支出逐年递增，使保险公司的人员很难逐户逐项深入乡村开展保险业务、宣传农业保险，只能以村委会为单位开展保险业务，为日后的赔偿埋下许多不可预见的因素。
3、农业保险经营技术落后是制约我国农业保险发展的主要内在因素。
经营农业保险业务存在着很多的技术性的障碍：①保险责任的确定和保险费的确定都比较困难。
②定损理赔难度很大。
由于农业保险赔付涉及到现场查勘等环节和内容，由于由于作物种植面积较大，加之农户地处偏远地区交通不便、保险查勘员少，于是就很难界定定损赔偿的问题。
③道德风险防范难。
农业保险的保险利益是一件难以确定的预期利益，因此，在这个过程中就很难分辨是不是由于人为的原因。
二、整改建议1、加强农业保险法制建设，保证农业保险的有序进行。
要完善农业保险法律体系，尽快总结各地农业保险试点工作经验，制定和颁布我国的《农业保险法》及其配套的法律法规，对农业保险的目的、性质、经营原则、组织形式、承保范围、保险费率、保险责任及国家对农险的监督管理等重要环节作出规定。
浅析成都市政策性农业保险
浅析成都市政策性农业保险1. 引言1.1 背景介绍成都市政策性农业保险是一项旨在促进农业发展和保障农民利益的重要政策举措。
背景介绍部分将从成都市农业发展现状和保险制度的必要性两方面展开阐述。
成都作为我国具有重要农业基地的城市之一，农业在其经济发展中占据着重要地位。
传统农业保险制度存在着诸多不足，如保障范围狭窄、赔付标准不合理等问题，难以满足农业生产全过程的风险保障需求。
成都市政府积极响应国家政策，推出政策性农业保险，以支持农业生产发展、保障农民权益。
随着农业现代化进程的推进，农业生产面临诸多新挑战和风险，如自然灾害频发、市场风险增加等。
传统农业保险模式已经不能满足现代农业发展的需求，政策性农业保险的推出将有助于解决这些问题，有效促进农业生产的稳定和可持续发展。
成都市政策性农业保险的推出具有重要的现实意义和深远的战略意义，是成都市农业发展和农民利益保障的重要举措。
通过深入分析政策的背景和必要性，可以更好地理解该政策的意义和作用，为后续的正文部分提供有力的支撑。
1.2 政策目的成都市政策性农业保险的目的主要是为了保障农民的利益，提高农业生产的风险抵御能力，促进农业生产的稳定发展。
通过政策性农业保险的实施，可以有效减少农业生产中的风险，降低农户面临的灾害风险，提高其生产积极性和生产效率。
政策性农业保险还可以促进农业现代化，推动农村经济的发展，增加农民收入，改善农民生活水平。
政策性农业保险还可以促进农业产业结构的优化升级，推动农业的可持续发展。
成都市政策性农业保险的目的是为了实现农业可持续发展，提高农民的生活质量，推动农业产业的健康发展。
2. 正文2.1 政策内容浅析成都市政策性农业保险的政策内容主要包括以下几个方面：一、保障范围成都市政策性农业保险的保障范围包括农作物、园艺作物、林木、畜禽等农业生产领域。
对于农业生产中可能遇到的自然灾害、疾病等风险进行保障，确保农民的收益稳定。
二、参保对象政策性农业保险主要针对成都市的农户和农业生产经营者，帮助他们应对生产过程中的风险，降低经营风险，提高收益水平。
加快农业保险发展的对策建议
加快农业保险发展的对策建议近年来，我国农业保险发展取得了显著进展，但仍存在一些问题和不足。
为加快农业保险发展，保障农民利益，建议从以下几个方面努力。
一、拓宽保险覆盖范围农业保险的覆盖范围还需要继续拓宽，实现保险资源和保险利益的合理配置。
具体包括：1.调整保险费率。
将高费、低保的险种调低费率，增加农民购买的意愿，增强他们的保障意识和购买能力。
2.增强保险产品的适应性。
对具有代表性的农产品或面积较大的农作物进行保险试点，开发适合保险覆盖的新品种或新产品。
3.充分发挥金融机构的作用。
鼓励金融机构进一步发展农业保险，新型农村合作社等金融机构可成为农业保险的推广者和服务提供者。
二、完善农业保险服务体系农业保险要实现健康发展，需要完善保险服务体系，建议从以下几个方面入手：1.加快信息化建设。
可以通过“互联网+”等方式，建设保险服务平台，让保险服务更贴近农民。
2.健全服务机构体系。
完善保险代理机构和保险服务团队，建立较为完善的线上线下服务机构网络。
3.加强宣传推广。
以多种方式向农民推广，提升他们对农业保险的认识和认同，增强他们购买农业保险的意愿。
三、提高保险管理水平加强保险监管，完善保险风险防范措施，从而更有效地维护农业保险市场的秩序和消费者的利益。
建议：1.严格监管农业保险机构。
加强对农业保险机构的监管，保持农业保险市场的良性竞争环境，从而增强农民购买农业保险的信心和保险市场的发展动力。
2.建立农业保险容灾减损机制。
通过大数据、遥感等技术手段，建立灾情信息快速传递体系，及时出具农业保险的事故出险证明，保障农民的利益。
3.加强保险评估和风险把控。
应建立农业保险的评估指标，科学设置保险赔付理赔标准，维护良好的保险市场生态。
总之，发展农业保险是保障农民利益、促进农业持续发展的必要手段。
加快农业保险发展需要政府和社会各界的共同努力，要从完善制度、拓宽覆盖、提高服务、加强监管等方面入手，为切实保护农民的权益提供更加完善的制度和服务保障。
政策性农业保险面临的问题与建议
费收入 １ ． ４ ３ 亿元 ，实际赔付仅有０ ． ７ ２ 亿元 ，占保 费收 入 的５ ０ ． ３ ％，同 比下降２ ． ５ 个 百 分点 ，比各类 商 业性 保 险 的实 际赔付率６ １ ． ４ ％，低 １ １ ． １ ％。 二是 基层政 府推 动 、农 户被 动接 受特 征明 显 。 目前 ，多数 政策性 农业 保险 被列入各 级 地方政 府 的 指令性 任务 和考 核 目标 ，甚 至与部 分 乡镇 和村 社基 层干 部 的个 人利 益直接 挂钩 。对不 同农作 物及 主要 农 产 品的政 策性农 业保 险 ，均 采用上 级财 政补 贴大
控 和收支 平衡 的基础 上 ，放 宽赔付 条件 ，降低赔付 标 准 ，降低保 险基金结 余 ，按照年 度收支平 衡 的原
则 ，重新 制定保 费 费率和理 赔标准 。一方 面 ，根据 风 险大小 确定保 险 费率 。另 一方 面 ，对连年 参保 的 农 户实施 差别化 费率 ，科学 合理设 定保 险机 构 的费
险 ，均实行 统一 的费率政 策 ，造成从 未获 得理 赔 的
参 保农 户积 极性受 挫 ，和部分 时常受 灾 的参保农 户
支持 的农 业再保 险机 制 ，提 高农业保 险经 营主体 的 积极 性 ，增强经 营 主体的 内控制度 建设 ，提高管理
水 平和人 员素质 。各 级财政 每年拨 出一定 资金设 立
政 策 性 农 业 保 险面 临 的 问题 与 建 议
口民建宜宾市委
政策 性农业 保 险覆盖 面较 大 ，但 发展 过程 中面 临许 多制 约 因素 ，导致 政策 性农业 保 险市场缺 乏可 持 续 发 展 的长 效 机 制 。 民建 宜 宾 市委 在 调 研 中发 现 ，政策性农业保 险存在 以下 问题 ：
政策性农业保险存在的问题及对策研究
政策性农业保险存在的问题及对策研究政策性农业保险是国家加强对农业生产的保障和支持的一种措施，但在实践中却遇到了诸多问题。
本文将分析政策性农业保险存在的问题，并探讨相应的对策。
一、顶层设计不足政策性农业保险的制定需要牢固的顶层设计作为支撑，但现实情况是，很多地方并没有制定严格的政策规定，导致实施时缺乏统一的标准和方法，存在不规范的现象。
因此，需要完善相关的政策法规，明确农业保险的标准和范围，定义政策的目标和定位，建立健全农业保险的运作机制，使之能够更好的服务于农村的发展。
二、风险评估不够准确政策性农业保险的核心就是通过风险评估来确定农业损失和赔款。
但现实中许多地方的风险评估不够准确，主要是因为农业生产的种类、地区和季节等多方面因素影响，导致初步评估不够准确。
因此，需要基于科学的途径和方法，更加精细地对农业生产环节进行评估，降低评估的误差，提高政策性农业保险的覆盖面和效果。
三、保险公司缺乏经验政策性农业保险的实施需要大量的保险公司参与，但目前很多保险公司缺乏相关的经验和技术，缺乏对市场的了解，难以选好标的物，导致政策性农业保险的实施存在很大的不确定性。
因此，需要引入更多的专业人才，让专业的机构参与进来，提高保险公司的综合素质和技术能力，推动政策性农业保险更加稳定、可靠的发展。
四、保费不够合理政策性农业保险需要农民交纳保费，但目前的保费不够合理，有些地方甚至存在保费不统一的情况。
这给一些农民造成了负担，影响了政策性农业保险的推广应用。
因此，需要建立合理的保费标准，让农民能够负担得起，鼓励更多的农民参与政策性农业保险，提高它的普及率和规模。
五、保险理赔存在的问题多政策性农业保险的实施，需要对理赔进行管理和监督，防止出现不正当的理赔行为对保险公司造成损失。
但现实中许多地方存在理赔审核不够严格，对理赔金额的作用和规定也不够清晰。
因此，需要加强对理赔的监管，制定一个严格的理赔标准，严格审核理赔申请，避免不正当的理赔行为，确保农民的利益得到保障。
农业政策性保险业务发展中存在的问题及建议
二 、 华农 业保 险推广 工作 中存在 的主 要 问题 安
作 物 ；０ ８年农 业 保 险 承保 面积 为 ４ ． ２０ １９万公 顷 ， 比上
ｉｎ ｆ ａ ｃ ｅｅｒｈ ｌ ｎ ｎ ｅ ｒｓａｃ ｉ ｉ
农 业政策性保 险业务发展 中 存在 的问题及建议
滕 云舟 谢彦来
（ 国人 民银 行松原 市 中心 支行 吉林松 原 １８ ０ ） 中 ３ ０ １
年下 降 １． 占全 市 耕地 面积 的 ６ ． 比上 年减 少 ３９ ％， ４４ ％，
赔付 金额 多 ， 上缺 乏 政策 补 贴 等 因素 ， 加 部 幸 心理使农 民不 愿参保 。 由于我 国农业 生产 长期 “ 天 风 险频 繁 、 靠
０％， 另 吃饭 ” 大部 分农 民风 险防范 意识淡 薄 ， 在侥 幸心 理 ， 分 险种赔 付 率 超 过 １０ 保 险公 司难 以承 担 。 一 方 ， 存
由于农业 保 险本 身属 于政 策性 保 险范 畴 ，其 在展
困宣 全 呈 笪 塑 壁 窒 生 呈 ！
业、 承保 、 防灾减 损 、 勘查 理赔等 方面 的复杂 性 ， 之农 业 生产 由于受 自然灾 害 的影 响 ， 其具 有受灾 频 繁 、 加 使 广 导致其 风 险损失 率高 。 险公 司很 难在低 保 保 业 保险 又是一项 全新 的工 作 ， 还存 在着 诸多 的 问题 ， 导 泛 的特点 ， 致松 原 市农 业保 险业务 呈萎 缩态 势 。 费、 高赔付 之 间寻求平衡 。 方 面保 险公 司在 经 营政 策 一 （ ） 民参 保积 极性 亟待提 高 。 一 农 主要原 因 ： 是侥 性农 业保 险 的过程 中 ， 一 由于费 率低 、 费 收 入少 ， 保 自然
农业保险存在的问题和建议
农业保险存在的问题和建议一、引言在现代社会中，农业是国家经济发展和粮食安全的重要组成部分。
然而，农业生产面临着天气变化、自然灾害以及市场波动等多种风险因素。
为了减轻和分担农民面临的风险，保护农民的利益，农业保险应运而生。
然而，如同其他领域的保险一样，农业保险也存在一些问题。
本文将就这些问题进行概述，并提出针对性的改进建议。
二、问题1. 不完善的覆盖范围当前农业保险仍无法满足所有农民的需求。
大多数地区只能提供有限种类或者范围狭窄的产品。
许多小规模或者低收入户往往无法获得合适的保障。
同时，在某些灾害频发区域，保费过高也是一个普遍问题。
2. 缺乏科学和准确的评估机制当前常用的指标主要是历史产量数据教平均值计算得出，并没有充分考虑到地方特性和环境因素对于产量的影响。
这导致实际补偿和预测不准确，并使保险公司负担过于沉重。
3. 复杂的理赔程序许多农户在面对自然灾害时，需要通过繁琐复杂的程序申请理赔，由此造成了大量时间和成本的浪费。
同时，农民缺乏相应技术和法律知识，难以应对保险公司常常频出的理赔拒绝情况。
三、建议1. 拓宽覆盖范围政府应推动农业保险覆盖范围更广，并为低收入农户提供相应补贴或优惠政策。
设立专门机构与保险公司合作，为特定地区和群体开发适用产品。
2. 提高评估精度引入先进科技，如卫星遥感、气象数据等，结合土地特征实现农作物损失定量化分析。
基于大数据分析方法改进模型并优化参数设计，制定一套可行且较为准确的补偿标准。
3. 简化理赔流程建立快速响应通道，加强与相关部门和社会组织合作，在发生重大自然灾害时，政府应当及时启动理赔救助项目，并采用一站式服务，提供帮助农民解决各类问题的渠道。
4. 加强农业保险宣传加强对农民的培训与宣传，提高农民对于保险知识的了解和运用能力。
政府可利用电视、广播、手机APP等多种形式进行广泛宣传，以便加大对于保险的认知度和接受度。
5. 积极推动市场化改革引入多元主体参与，在国内外设立合资、合作或独资公司设立专门从事农业保险业务的机构。
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浅析政策性农业保险的发展建议
1我国农业保险发展现状
现阶段，我国农业保险制度采取的是政府和市场共同合作建立的模式，即由中央财政保证保费补贴，政府支持，保险公司为主进行经营的模式。
由此可以看出，我国农业保险是一种政策性保险。
2017年，我国农业保险保费收入479亿元，较2007年增长了近9倍[1-2]。
2国外农业保险现状
2.1美国。
1938年，美国政府颁布了《联邦农作物保险法》，联邦农作物保险公司随后成立，确立了美国现行的农作物保险制度。
随着时代的变迁与发展，该制度也在不断完善。
在美国，农业保险是由国家专门的保险机构为主进行经营，同我国一样是政策性保险。
2.2法国。
法国的农产品出口量位居世界第二，仅次于美国。
早在1840年，为了补偿因自然灾害对农户造成的经济损失，法国就建立了地区性的农业保险互助组织。
历经100多年的发展和完善，法国农业保险已经相当成熟，所以法国被公认为农业保险发展最成熟的国家之一。
2.3日本。
20世纪30年代，在经济危机的背景下，1938年日本政府颁布了《农业保险法》，1939年开始实行。
法令颁布的主要目的，一方面是通过采用农业保险的方式保证粮食供应；另一方面，保证农业稳定及持续发展，维护农村秩序。
3发展和完善我国政策性农业保险体系的政策建议
3.1建立多层次的农业保险体系。
农业保险供给体系不断完善，需要构建多层次结构。
首先，通过综合性保险公司开展业务，加大农业保险在总保险业务中所占的比例。
其次，以专业性农业保险作为补充，更好地开展农业保险业务。
再次，积极利用再保险手段，转移风险，扩大承保能力，分散风险，降低经营成本，促使农业保险业务健康发展[3-4]。
3.2健全相关农业保险政策。
不断完善农业政策是农业保险发展的重要保障。
目前，我国农业保险市场是以《农业保险条例》等相关法规及规定为基础，由中国保监会监督、管理。
农业保险相对于其他险种风险较大、经营成本高，导致很多保险公司在经营一段时间后很难长期坚持下去[5]。
3.3革新技术。
我国积极开展农业保险工作，取得了一定的成效。
在统计数据和相关资料的基础上，利用大数据，因地制宜，合理规划不同产品的适宜区域。
3.4培养农业保险技术人才对任何行业来说，要想健康发展，必须要有大量的人才储备。
而我国的农业保险行业人才缺失现象十分严重，从事相关工作的专业人员不足1万人。
农业保险相对于其他险种来说，情况比较特殊。
在我国农业保险行业中，农业保险人才数量短缺，更谈不上质量达标。
参考文献：
［1］庹国柱.美国、加拿大农业保险政策和监管的经验借鉴［J］.保险职业学院学报，2014，28（1）：64-66.
［2］庹国柱.我国农业保险的发展成就、障碍与前景［J］.保险研究，2012（12）：21-29．
［3］李琴英.我国农业保险及其风险分散机制研究———基于风险管理的角度［J］.经济与管理研究，2007（7）：48-52..
［4］吕洋，范秀荣.美国农场的农业风险管理［J］.农场经济管理，2008（1）：32-34.
［5］孙香玉，钟甫宁.对农业保险补贴的福利经济学分析［J］.农业经济问题，2008（2）：4-.。