发包初步方案
建设工程项目发包初步方案
建设工程项目发包初步方案一、项目概况1.1 项目名称：XX建设工程项目1.2 项目地点：XX市1.3 项目规模：总建筑面积XXX平方米1.4 项目内容：包括建筑、给排水、空调、电气、消防等工程1.5 项目资金：预算XXX万元二、项目背景2.1 项目意义：该项目是为了满足当地城市发展需要，提升基础设施水平，改善人居环境。
2.2 发包目的：通过发包，实现项目有序、高效、质量可控的建设。
三、发包方式3.1 项目发包类型：公开招标3.2 发包组织形式：委托专业招标代理机构进行组织实施3.3 发包范围：整个工程项目的建设发包四、项目建设单位4.1 建设单位：XX市政府4.2 开发商：XX房地产开发有限公司4.3 施工单位：由公开招标确定五、发包流程5.1 招标文件编制5.1.1 编制招标文件，包括工程概况、技术要求、合同条款等内容。
5.1.2 文件审核，纳入法定程序，确保合法合规。
5.2 发布招标公告5.2.1 择时发布项目招标公告，公告内容包括招标条件、资格要求、开标时间、地点等。
5.2.2 安排招标公告的媒体发布，确保广泛传达。
5.3 报名资格审核5.3.1 收取投标文件，并进行投标人资格审核。
5.3.2 确定具有资格的投标人，形成投标人名单。
5.4 技术标审查5.4.1 由专业评审团对投标文件进行技术标审查。
5.4.2 评审团形成技术标评审意见，确定技术标得分。
5.5 投标价审查5.5.1 开标，对投标价进行审查、比较、确定中标单位。
5.5.2 中标单位与建设单位签订合同，正式确定发包关系。
六、发包管理及监督6.1 发包文件备案：发包文件备案将相关信息提供给县监察委员会，确保透明，防范腐败。
6.2 建设现场监督：建设单位派出监理工程师，对施工过程进行全方位监督。
6.3 质量验收：项目竣工后，由相关部门对工程质量进行验收，确保工程达标。
6.4 安全生产：加强安全生产管理，确保工程施工过程中没有人员财产事故。
苏州市建设工程网上管理系统操作手册(企业用户)
苏州市招标代理机构操作说明书苏州市建设工程网上管理系统操作手册（企业用户）苏州市建设工程交易中心苏州市建设信息中心目录一、登录 (3)二、用户操作 (4)（一）发包初步方案 (4)1、编辑发包方案 (5)2、发包方案项目 (7)3、待审核项目、已审核项目 (8)（二）发包管理 (9)1.公开招标 (9)1)施工招标 (9)2)监理招标 (20)3)专业招标 (20)4)劳务分包 (20)2.邀请招标 (20)3.直接发包 (21)4.竞争性发包 (21)（三）资格预审 (22)（四）最高限价公示 (23)（五）开标室申请 (26)（六）中标公示 (27)（七）项目进展查询 (28)一、登录用户点击首页中的“苏州市建设工程网上管理系统”按钮进入登录页面，用户根据已分配好的用户名和密码进行登录，如图所示：系统会提示“欢迎您，登录成功！”，确定即可进入用户操作界面，如图所示：二、用户操作在操作页面中，用户可以看到树型菜单和显示页面两大块。
不同类型的用户由于权限的不同，所查看的内容也各不相同。
代理公司用户需要严格按照招投标的流程完成项目的初步发包方案、发包管理、资格预审、最高限价公示、开标室申请、中标公示等环节的编辑操作，当用户完成一个环节的操作之后必须由管理部门审核、发布后方可完成之后的操作。
用户点使用时击左边的菜单，则在右边的显示页面中会显示相应的内容。
在每一个模块中，从左到右共有模块首页、待处理页面、编辑页面、已处理项目页面、待审核页面和已审核页面。
模块首页主要用来显示用户说具有本模块的操作权限、相关说明及一些统计与提示；待处理页面用来显示用户在本模块中可以处理的项目；编辑页面用来进行编辑的操作；已处理项目页面显示该用户已经完成编辑的所有项目，包括未审核和已审核的项目，以及对已编辑的项目进行修改；待审核页面和已审核页面主要用来区分显示未审核和已审核的项目，便于管理部门进行相应的操作。
以下我们以初步发包方案这模块为例，详细介绍一下该模块的操作过程：（一）发包初步方案用户点击左边的“发包初步方案”，右边则会显示相应的信息内容，如图所示：1、编辑发包方案用户点击右边显示页面中的“编辑发包方案”，进入编辑界面，首先用户先在编辑界面中填写相关的信息，然后点击“下一步”，如图所示：注意：编辑界面中打*号的都是必填项。
曲靖市人民政府办公室关于印发建设工程竞争性发包管理试行办法的通知
曲靖市人民政府办公室关于印发建设工程竞争性发包管理试行办法的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2007.09.27•【字号】•【施行日期】2007.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文曲靖市人民政府办公室关于印发建设工程竞争性发包管理试行办法的通知各县（市）人民政府、曲靖开发区管委会，市直各委、办、局，各企事业单位：《曲靖市建设工程竞争性发包管理试行办法》已经2007年9月1日曲靖市人民政府第64次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
曲靖市人民政府办公室2007年9月27日曲靖市建设工程竞争性发包管理试行办法第一条为了规范建设工程施工竞争性发包活动，保证建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及《云南省建筑市场管理条例》、《云南省建设工程招标投标管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程竞争性发包，是指发包人采用简易招标、询价或其他竞争方式，从3个以上的竞争企业中，择优确定承包人的发包方式。
第三条必须进行招标的招标范围限额以下工程项目：（一）施工单位合同估算价在100万元人民币以下的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以下的；（三）装修、绿化工程单项合同估算价在30万元人民币以下的；（四）单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以下的。
拟直接发包的建设工程，应按本规定采用竞争性发包方式确定承包人。
任何单位和个人不得将项目化整为零以规避招标。
属于抢险救灾、涉及国家安全、秘密的或法律法规另有规定的建设工程除外。
县（市）区限额以下工程项目范围可结合实际另行确定。
第四条竞争性发包应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，在工程所在地有形建筑市场内进行。
第五条竞争性发包活动及其当事人应当依法接受建设行政主管部门监督。
非国有资金建设项目直接发包工程准备的资料
非国有资金建设项目直接发包工程准备的资料符合建设工程直接发包的项目，进行发包备案时需要备齐如下资料：
一、甲方（发包方）需要准备的资料如下：（发包人营业执照、公司章程、验资报告）
1、建设项目立项批文。
2、本工程的土地证、建筑工程规划许可证、建设用地规划许可证、定点图。
3、有银行开具的资信证明存款证明，资金要能够满足工程施工的需要。
（当年完工的资金需要满足工程造价的50%以上，跨年度完工的资金需要满足工程造价的30%以上。
）
4、发包工程的施工图审查及抗震审查合格证明。
5、符合工程造价的发包控制价编制文件。
（要具有相应资格的工程造价咨询机构编制），工程量清单。
6、发包初步方案。
二、乙方（施工方已在“徐州市建筑市场企业信用信息库”备案）需要准备的资料如下：1、承包人（施工方）的《营业执照》、《施工企业资质证书》、《机构代码证书》、《税务登记证书》、《企业信用手册》（外省市施工企业进徐需办理单项注册手续）、《安全生产许可证》、《安全生产岗位证书》复印件（原件备查），拟选派的建造师（原件留存）、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、造价员、材料员证件（实行电子管理）及人员身份证复印件(建造师无在建工程)。
2、施工单位要编制相应的施工组织设计方案（包括项目部主要技术人员配备、主要劳务人员、施工承诺书、投入设备一览表等情况）。
3、合同价相符的预算书。
三、监理参照施工要求准备。
企业已在“徐州市建筑市场企业信用信息库”备案
《营业执照》、《监理企业资质证书》、选派的注册《监理工程师（总监）》（实行电子管理）及复印件、监理部配置人员资格证书及复印件。
监理规划大纲。
招标人办理招标备案须知
招标人办理招标备案须知来源：法律快车作者：招标人办理招标备案须知及指导方法招标一室一、建设工程项目登记工作操作程序1.建设单位持当年的工程项目立项批文自批文被批准30日内到扬州市招标办办理项目登记手续。
2.填写《项目登记表》，并随表附立项批文的复印件(提供原件复核)。
填写、修改以及增加处应采用下划线或斜体形式标明，以便招标办的备案监督，所有文件格式请统一使用A4纸打印(下同)。
工程项目需要分期分步实施的，每次办理招投标手续时须附有项目登记表复印件一份，直至该立项计划全部实施完成。
二、招投标手续：1、备案<发包初步方案>在工程项目首次发包前，招标人提交整个项目的发包初步方案，可根据工程情况合理划分标段，分步实施，但不得有利用标段划分肢解工程或者规避招标的行为。
工程项目需要分期分步实施的，每次办理招投标手续时须附有发包初步方案一份，直至该立项计划全部实施完成。
依法必须进行招标的项目中，非国有资金投资占控股或主导地位的可采用邀请招标，否则须采用公开招标。
邀请招标应将以下资料提交招标办备案：(1)台港澳侨投资企业批准证书，税务登记，法人营业执照原件及复印件;(2)有限责任公司需提供公司法人营业执照、税务登记、公司章程、验资报告;2、备案<扬州市建设工程自行招标备案表>招标人填写并向市招标办递交<扬州市建设工程自行招标备案表>。
项目审批部门在审批立项报告已核准可以自行组织招标的，应提供相关文件备案。
招标人委托招标代理机构代理招标的，应提交招标代理委托书、合同、招标代理资质证书。
招标人自行组织招标的，应当具备下列条件：(1)具有独立法人资格，已经组建招标组织机构(至少具有3人以上长期从事招标业务人员);(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理等方面专业技术人员(其中应当具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员，至少包括1名在本单位注册的造价工程师);(3)主要人员具有类似项目招标经验;(4)主要人员熟悉和掌握招标业务以及相关法律、法规和规章。
竞争性发包流程
探讨工程招标的另一种方式——竞争性发包《中华人民共和国招标投标法》规定招标的方式有两种,即公开招标和邀请招标，本文所称招标的另一种方式即竞争性发包，是在不违反招标投标法的规定，参照政府采购法并结合我县实际（受经济条件限制，大部分项目投资总量小）而采用的一种招标方式。
这种竞争性发包方式可分为三种形式：一、简易招标；二、竞争性谈判；三、询价。
竞争性发包方式的适用范围，是我省规定的招标限额标准以下和法律法规规定可以直接发包的工程项目。
对于投资额接近我省规定的招标限额标准的直接发包项目或投资额较大法律法规允许直接发包的项目，可采用简易招标；对于投资额在我省规定的招标限额标准以下的且施工技术相对复杂的项目，可采用竞争性谈判方式进行发包，对施工技术不太复杂或内容单一的项目，如：单独的土方工程，可采用询价方式发包。
经过一段时间的实践，采用这种竞争性方式进行发包,既达到工程招标的目的,比公开招标和邀请招标耗时短、费用低，又避免了直接发包缺乏竞争且造价较高的缺项。
下面对竞争性发包三种形式的程序作一简单介绍，以供探讨。
一、简易招标程序1、招标人向招标办填报《工程项目发包初步方案表》。
2、招标人向3家以上符合资质条件的潜在投标人发出投标邀请。
3、招标人编制并发放招标文件，同时将招标文件报招标办备案。
4、组建评标委员会评标委员会人员由5人以上单数组成，其中专家评委不得少于成员总数的三分之二，且由招标人在招标办工作人员监督下，于开标前半小时从评标专家库中随机抽取。
5、开标：由招标人在招标投标服务中心召开开标会议，自招标文件发出至投标文件接受截止时间视工程情况一般为7-10天。
6、评标、定标评标委员会按规定进行评标，推荐中标侯选人，招标人按规定确定中标人。
7、发出中标通知书中标结果在招标投标服务中心公示2个工作日,未接到投诉的,招标人可签发中标通知书。
8、签订合同招标人与中标人按规定签订书面合同，并将书面合同及其它招投标资料报招标办备案。
建设工程基本建设程序(最完整)
建立工程根本建立程序我国工程根本建立主要程序主要有以下几个阶段：工程建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建立准备阶段，建立实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、工程建议书〔立项〕阶段工程建议书是工程建立筹建单位，根据国民经济和社会开展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的*一具体工程的建议文件，是根本建立程序中最初阶段的工作，是对拟建工程的框架性设想，也是政府选择工程和可行研究的依据。
工程建议书的主要作用是为了推荐一个拟进展建立的工程的初步说明，论述它建立的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进展下一步工作。
该阶段分为以下几个环节：〔一〕编制工程建议书工程建议书的内容一般应包括以下几个方面：①建立工程提出的必要性和依据；②拟建规模、建立方案；③建立的主要内容；④建立地点的初步设想情况、资源情况、建立条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥工程进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出工程建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进展建立的工程初步论证后，再行编制工程建议书。
工程建议书按要求编制完成后，按照建立总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上工程的工程建议书需报送国家投资主管部门〔发改委〕审批。
属省政府投资为主的设工程需报省投资主管部门〔发改委〕审批；属地市政府投资为主的建立工程需报地市投资主管部门〔发改委〕审批；属区县政府投资为主的建立工程需报区县投资主管部门〔发改局〕审批。
〔二〕办理工程选址规划意见书工程建议书编制完成后，工程筹建单位应到规划部门办理建立工程选址规划意见书。
〔三〕办理建立用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。
〔四〕办理土地使用审批手续在国土部门办理。
工程招投标流程
工程招投标流程(一)招标项目备案(当日)：招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》，并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。
(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。
(三)招标公告备案(当日)：招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书，招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后，由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。
(四)招标文件备案(3个工作日)：招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。
(五)受理交易登记(当日)：招标人提交招标备案登记表，综合招投标交易中心安排开标、评标日程。
(六)投标报名(5个工作日)：公开招标的项目，投标人必须按招标公告的要求，携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名，由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。
(七)投标人资格预审：招标人需要对潜在投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径，由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。
(八)在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料，组织投标人现场勘察，并对相关问题作出说明。
(九)组建评标委员会：由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案，并在其现场监督下，从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单，组建评标委员会，负责相关招标项目的评标工作。
评标委员会的组建应当在综合招投标交易中心进行。
(十)开标、评标、提交评标报告：投标人在规定截标时间前递交投标文件并签到。
招标人在行政主管部门的监督下按程序组织开标、评标。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出由评标委员会全体成员共同签字的书面评标报告，推荐前3名合格的中标候选人，并标明排名顺序。
(十一)定标：招标人应当在开标之日起7日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
建设工程施工竞争性发包管理制度
建设工程施工竞争性发包管理制度-----------------------作者：-----------------------日期：附件：吴江市建设工程施工竞争性发包管理办法第一条为进一步规范我市建设工程施工竞争性发包活动和政府性投资工程项目的政府采购行为，保证建设工程质量和安全，节约财政资金，维护国家利益和社会公共利益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》及《江苏省招标投标条例》、《苏州市建筑市场管理办法》、《关于对政府性投资工程项目加强政府采购管理的通知》、《苏州市建设工程施工竞争性发包管理规定》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称建设工程施工竞争性发包，是指发包人采用简易招标等方式，从三个或三个以上的施工企业中，择优确定承包人的发包方式。
第三条使用财政性资金投资的，且预算资金在10万元(含10万元)以上招标限额以下（建筑面积在2000平方米以下且预算资金在100万元以下）的建设工程项目，包括新建、改建、扩建和恢复建设的房屋建筑、市政基础设施、绿化等工程，均应按本办法采用施工竞争性发包方式确定承包人。
任何单位和个人不得将项目化整为零以规避招标。
财政性资金包括：1.财政预算内安排的资金；2.财政预算外资金；3.国债项目资金；4.各行政事业单位的事业基金、专用基金、事业结余和银行贷款及其他借款；5.其他财政性资金。
使用非财政性资金的其他国有、集体资金投资，预算资金在招标限额以下的建设工程项目，参照本办法规定的竞争性发包方式实施发包。
交通、水利、电力、电信等专业建设工程项目，法律、法规、规章对其监督管理另有规定的，从其规定。
属于抢险救灾、涉及国家安全、秘密的或法律法规另有规定的建设工程除外。
第四条市级机关（各部、委、办、局）及其所属各部门的预算资金在10万元（含10万元）以上，招标限额以下（建筑面积在2000平方米以下且预算资金在100万元以下）的建设工程项目竞争性发包活动，必须在市建设工程交易中心进行。
工程初步发包方案
工程初步发包方案一、设计背景随着人民生活水平的提高，建设项目日益增多，建筑工程的初步发包方案也变得越来越重要。
初步发包方案是指在工程正式发包前，对工程项目进行初步规划、设计和预算，确定项目的主要设计参数、施工工艺和工程造价，为工程发包提供依据和参考。
因此，合理、科学的初步发包方案是保障工程质量和进度的关键，对整个工程项目的成功实施具有重要意义。
二、项目概况本次工程项目是位于某市市中心的商业综合体建设项目，总用地面积10000平方米，总建筑面积200000平方米。
项目包括商业和办公两个功能区域，商业区拟建设大型购物中心和酒店，办公区拟建设高级写字楼。
项目投资总额预计为10亿元，工程施工周期预计为3年。
由于项目地理位置重要，建设规模较大，建设难度较大，因此需要制定合理的初步发包方案，以确保工程质量和进度。
三、初步发包方案的主要内容制定初步发包方案的目的是为了在工程发包前，尽可能全面、准确地确定工程项目的各项内容，为工程发包提供方便、确切的依据。
初步发包方案的主要内容包括以下几个方面：1.项目整体规划确定项目总体布局，包括建筑布局、道路布局、绿化布局等方面。
同时，结合项目的地理位置和周边环境，制定项目整体规划方案。
2.建筑设计参数确定建筑物的结构形式、功能分区、建筑高度、建筑用材等设计参数，为后续的施工、设备安装提供依据。
3.主要设备选型对项目涉及的主要设备进行选型，确定设备的品牌、型号、数量、规格等参数，为设备采购及后续的设备安装提供基础。
4.施工工艺方案确定工程的施工工艺、施工方法、工序流程等内容，为后续的施工组织和管理提供依据。
5.工程造价预算根据项目的设计方案和施工工艺方案，编制工程的造价预算，为后续的招投标和工程发包提供依据。
6.工程进度计划结合工程施工的实际情况，制定工程的施工进度计划，明确工程的施工周期和各个施工阶段的工期。
7.安全、环保及质量管理方案确定工程施工过程中的安全管理、环境保护和质量管理方案，为工程施工过程中的各项管理工作提供依据。
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编号：LYG
房屋建筑和市政基础设施工程项目
发 包 初 步 方 案
连 云 港 市 招 标 投 标 协 会
工程建设项目发包初步方案填表须知Array
1、本表中的项目基本情况是对工程建设项目审批或者备案文件主
要内容的摘录，建设单位应当按照文件内容如实填写。
2、如果项目的标段很多，本表填写不下时，表格可以按照相同格式
扩展。
3、报送本表时，除交验项目审批或者备案文件原件外，还应附项
目审批或者备案文件的复印件作为本表的附件。
4、“编号”由招标投标监督管理机构填写。
5、本表应于工程项目首次发包前向招标投标监督管理机构提出。
建设单位(公章) 联系人(签名）：
（发包人）：
负负责人（签名）：联系电话：
2011年7月28日。