国务院进一步放宽市场准入 确定五大政策
国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知
国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.05.20•【文号】国办发〔2020〕10号•【施行日期】2020.05.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知国办发〔2020〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2020年5月20日关于进一步降低物流成本的实施意见国家发展改革委交通运输部物流是畅通国民经济循环的重要环节。
近年来，物流降本增效积极推进，社会物流成本水平保持稳步下降，但部分领域物流成本高、效率低等问题仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。
为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢复生产生活秩序，现提出以下意见。
一、深化关键环节改革，降低物流制度成本（一）完善证照和许可办理程序。
加快运输领域资质证照电子化，推动线上办理签注。
优化大件运输跨省并联许可服务，进一步提高审批效率。
（交通运输部负责）（二）科学推进治理车辆超限超载。
深入推进治超联合执法常态化、制度化，细化执法流程，严格执行全国统一的治超执法标准。
分车型、分阶段有序开展治理货运车辆非法改装工作，逐步淘汰各种不合规车型。
组织开展常压液体危险货物罐车专项治理行动。
（交通运输部、公安部、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）（三）维护道路货运市场正常秩序。
建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制，畅通投诉举报渠道，重点规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。
五大经济政策
2020 年五大经济政策一、宏观政策：①将连续实行稳重的钱币政策，保持稳重中性;②将连续实行踊跃的财政政策，要更为踊跃有效;③将增强公司特别是国有公司财务杠杆拘束，降低公司杠杆率;④城镇新增就业预期目标为1100 万人以上 , 城镇失业率计划控制在4.5%之内。
二、人民币汇率：三、房地产：2017 年房地产去库存政策将因城施策。
拟在房价上升压力较大城市增添土地供给 ; 拟在三四线城市支持自住宅需求。
此古人大新闻讲话人傅莹称，今年“两会”没有把房地产税草案提起审议安排。
四、国企改革与市场准入：①加速国有公司与国有财产改革，在混淆所有制改革上采纳确实措施 ;②2017 年基本达成国有公司公司制改革;③鼓舞大中型银行建立普惠金融部门;④凡向外资开放的行业和领域都要向民间资本开放。
五、地方政府债务：①计划刊行 8300 亿元地方政府一般债券 ;②将把防控地方政府债务风险放在更为重要的地点;“房屋是用来住的、不是用来炒的”——炒房行为将严格受限“房屋是用来住的、不是用来炒的”“严格限制信贷流向投资谋利性购房”，中央经济工作会议这一表述引起高度关注，能够预期，明年想要投资谋利性购房，就比较困难了，由于炒房行为会遇到严格的限制。
——养老保险将迎顶层设计会议提出，要推动养老保险制度改革，加速出台养老保险制度改革方案。
记者注意到， 2016 年以来，养老保险制度改革动作屡次，今年初次兼顾安排机关事业单位与公司退休人员同步伐整基本养老金，整体上升 6.5%左右。
人社部在10 月 25 日流露，养老金并轨工作目前已经进入了本质性的操作阶段，全国绝大部分地域已经启动了参保缴费和待遇支付工作。
在专家看来，在老龄化程度不停加深、养老金进出压力增大的状况下，作为养老保险制度改革的顶层设计，养老保险制度改革方案加速出台特别必需。
减税、降费将加大工作力度——公司和居民税费负担有望减少会议提出，要在减税、降费、降低因素成本上加大工作力度。
国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知
国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.06.11•【文号】国办发〔2015〕45号•【施行日期】2015.06.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知国办发〔2015〕45号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年6月11日关于促进社会办医加快发展的若干政策措施新一轮医药卫生体制改革实施以来，国家出台多项措施促进社会办医发展，政策效应持续显现，但与形成多元办医格局的目标仍有不小差距，还有一些体制机制障碍和政策束缚需要破除。
为加快推进社会办医疗机构成规模、上水平发展，不断满足人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力，各地区、各有关部门要在深入贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）和《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）的基础上，进一步实施以下政策措施。
一、进一步放宽准入（一）清理规范医疗机构设立审批。
明确并向社会公开公布举办医疗机构审批程序、审批主体和审批时限。
各级相关行政部门要按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限，不得新设前置审批事项或提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质，鼓励有条件的地方为申办医疗机构相关手续提供一站式服务。
完善社会办医疗机构设立审批的属地化管理，进一步促进社会办医，具体床位规模审批权限由各省（区、市）按照《医疗机构管理条例》自行确定。
各类新闻稿范文
各类新闻稿范文一、政治类新闻稿范文中国对外开放政策进一步放宽，外资企业将从中获益近日，中国国务院发布了一则有关对外开放政策的新闻公告，其中强调将进一步放宽市场准入，保护外商投资合法权益等一系列措施，以吸引更多外资企业加入中国发展大军。
此次政策放宽将涉及多个领域，包括但不限于：制造业、服务业、开放型经济试验区等。
在制造业方面，将放宽卡车制造、专用汽车、新能源汽车等领域的外资准入，同时取消了多项资格许可和审批等限制。
在服务业方面，将放宽银行、证券、期货、养老、旅游等领域的外资准入，支持外资企业在中国开展并购重组、上市等业务。
在开放型经济试验区方面，将增加外资企业获得技术引进、资金支持等方面的支持力度。
此次政策调整对外资企业在中国的发展带来了积极的推动作用。
外资企业将能够更加自由地在中国市场开展业务，获得更多发展机会，为中国经济的发展注入新的动力。
同时，也将助力中国在逐步深化改革、拓展开放的过程中实现更高水平的经济增长。
二、经济类新闻稿范文中国品牌荣登国际品牌价值榜首近日，全球品牌咨询机构Interbrand发布了2021年全球品牌价值榜单，中国品牌荣登榜单首位，成为了全球品牌的一大亮点。
根据榜单数据，本次中国品牌的总价值达到了734.5亿美元，同比增长了18%，远超全球平均增速的9%。
其中，排名前十名的有华为、茅台、阿里巴巴、工商银行等品牌，品牌价值均超过了100亿美元。
值得一提的是，华为和阿里巴巴品牌的价值增速均高达29%以上，成为了本次榜单中增速最快的品牌。
分析人士表示，本次中国品牌的强势表现离不开中国经济的高速发展和中国品牌的不断崛起。
由于市场规模的扩大和品牌竞争的加剧，中国品牌不断进行创新和变革，提升品牌的品质和形象，逐渐取代了外国品牌的在国内市场的地位。
同时，因为中国的消费市场逐渐走向国际化，中国品牌在全球市场也获得了越来越多的认可和青睐。
三、社会类新闻稿范文中国成功研发新型癌症治疗药物，成果已经投入临床近日，中国科学家在肿瘤免疫领域取得了重大突破。
[2021年经济五大政策]2021年国家经济政策
![[2021年经济五大政策]2021年国家经济政策](https://img.taocdn.com/s3/m/5e6995dfb52acfc788ebc98b.png)
[2021年经济五大政策]2021年国家经济政策一、宏观政策：① 将继续实施稳健的货币政策，保持稳健中性;② 将继续实施积极的财政政策，要更加积极有效;③ 将强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，降低企业杠杆率;④ 城镇新增就业预期目标为1100万人以上, 城镇失业率计划控制在4.5%以内。
二、人民币汇率：《政府工作报告》对人民币汇率的表述较去年出现变化，新的表述为“坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位”。
2021年的表述为“继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定”。
美元三、房地产：2021年房地产去库存政策将因城施策。
拟在房价上涨压力较大城市增加土地供应;拟在三四线城市支持自住房需求。
此前人大新闻发言人傅莹称，今年“两会”没有把房地产税草案提起审议安排。
四、国企改革与市场准入：① 加快国有企业与国有资产改革，在混合所有制改革上采取切实举措;② 2021年基本完成国有企业公司制改革;③ 鼓励大中型银行设立普惠金融部门;④ 凡向外资开放的行业和领域都要向民间资本开放。
五、地方政府债务：① 计划发行8300亿元地方政府一般债券;② 将把防控地方政府债务风险放在更为重要的位置;③ 研究将融资平台公司债务、中长期政府支出事项纳入系统检测。
全国人大十二届全国人大五次会议5日在京开幕。
国家发改委受国务院委托提请大会议审议关于《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
报告提出2021年经济社会发展的主要预期目标，提出要将经济增速保持在合理区间、就业形势保持总体稳定、价格总水平基本稳定、国际收支保持基本平衡、民生福祉进一步改善。
并对为何提出这些目标进行解释。
经济增速保持在合理区间报告提出，国内生产总值预期增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。
报告称，主要考虑：一是符合客观实际。
我国经济发展已经进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长。
放宽市场准入的实施方案
放宽市场准入的实施方案背景介绍自改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大的成就。
然而，在全球化的背景下，我们仍然面临着一些挑战，其中之一就是市场准入的限制。
为了进一步推动我国经济的发展，我们制定了一系列的放宽市场准入的方案，以吸引更多的投资和促进创新。
放宽市场准入的意义放宽市场准入可以提高市场的竞争性，加速资源配置的优化，增强创新能力，促进经济的长期稳定增长。
同时，也能够吸引更多的外资进入，提高国际竞争力，推动产业升级，培育新的经济增长点。
放宽市场准入的具体措施1. 简化审批程序建立更加高效、透明的市场准入审批机制，简化审批程序和流程，缩短审批时间。
通过政府信息公开，减少不必要的行政干预，提高审批的公正性和市场化程度。
2. 减少市场准入壁垒积极清理和废止不合理和过时的市场准入壁垒，在符合法律法规和国家安全需要的前提下，最大限度地放宽市场准入条件，提高市场的开放程度。
3. 扩大市场准入领域逐步扩大市场准入的领域，将原本限制较多的行业和领域纳入到放宽准入的范畴，打破行业壁垒，促进经济结构调整和产业升级。
4. 引入优秀外国企业和技术鼓励并积极引入优秀的外国企业和技术，加强国际技术合作与交流，提高我国产业的技术水平和竞争力。
5. 加强知识产权保护加强知识产权保护力度，确保创新成果得到妥善保护和运用，在保护创新的同时，营造良好的创新环境，鼓励企业加大研发投入。
6. 加强监管和引导放宽市场准入不等于放松监管，政府部门需要加强对市场准入的监管和引导，确保市场的有序竞争和良性发展。
实施方案的预期效果1. 促进经济发展通过放宽市场准入，吸引更多的投资和促进创新，提升企业的竞争力，加快经济增长速度，推动经济的转型升级。
2. 提高国际竞争力吸引优秀外国企业和技术，通过国际合作与交流促进产业升级，提高我国的国际竞争力，进一步融入全球经济体系。
3. 优化资源配置通过市场准入的放宽，引导资源向效率更高、创新能力更强的领域流动，优化资源配置，加速经济结构的优化升级。
《优化营商环境条例》学习心得体会
优化营商环境条例》学习心得体会《优化营商环境条例》学习心得体会一法治是最好的营商环境优化营商环境，是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。
而法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障，是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。
作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规，《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶，充分反映了社会各界的诉求和心声，充分凝聚了全社会的广泛共识，是一项史无前例、开创性的工作。
进一步强化法治保障近年来，党中央、国务院围绕市场主体需求，以深化放管服为主要抓手，出台了一系列政策文件，推出了诸多富有成效的改革举措，打出一整套有力有效的组合拳，各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法，在各方共同努力下，我国的营商环境明显改善。
但是，我国营商环境还存在很多突出的短板和问题，必须坚持不懈地再发力、再加力。
优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障，把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。
当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法，但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规，《条例》的出台填补了这一立法空白，在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义，标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。
制定《条例》这样一部专门行政法规，一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法，变成全社会具有法律约束力的制度规范，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面，《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视，以及持续优化营商环境的坚定决心。
通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发微观主体创业创新创造活力，有利于增强微观主体活力，对于稳增长、促就业具有重要意义。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.04.07•【文号】•【施行日期】2019.04.07•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（2019年4月7日）中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。
党中央、国务院高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。
同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，必须引起高度重视。
为促进中小企业健康发展，现提出如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照竞争中性原则，打造公平便捷营商环境，进一步激发中小企业活力和发展动力。
认真实施中小企业促进法，纾解中小企业困难，稳定和增强企业信心及预期，加大创新支持力度，提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平，促进中小企业健康发展。
二、营造良好发展环境（一）进一步放宽市场准入。
坚决破除各种不合理门槛和限制，在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境，提供充足市场空间。
不断缩减市场准入负面清单事项，推进“非禁即入”普遍落实，最大程度实现准入便利化。
（二）主动服务中小企业。
进一步深化对中小企业的“放管服”改革。
继续推进商事制度改革，推动企业注册登记、注销更加便利化。
推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。
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国务院进一步放宽市场准入确定五大政策
作者：
来源：《创新时代》2014年第07期
中国政府网近日发布《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，确立了到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系的总体目标，并进一步确定放宽市场准入五大政策。
《意见》具体指出，要从改革市场准入制度、大力减少行政审批事项、禁止变相审批、打破地区封锁和行业垄断、完善市场退出机制等五个方面放宽市场准入。
《意见》提出，立足于促进企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换，建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。
（中国广播网）。