评标报告(综合评估法)
综合评估法
附件_________工程施工招标评标办法（资格后审）（综合评估法）第一章总则第一条为规范本项目施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、《浙江省招标投标条例》及省交通厅有关规定，制订本评标办法。
第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第三条评标活动在严格保密的情况下进行。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。
评标期间投标人不得进入评标地点和评标人员住地干扰评委和评标工作，不得采用任何不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作废标。
第四条本项目评标采用综合评估法。
第五条评标活动及其当事人受浙江省交通厅、_______的监督管理。
第二章评标组织及职责第六条招标人依法组建评标委员会。
评标委员会由按规定随机抽取的招标人代表___人和浙江省公路（或水运）工程施工、监理招标评标专家库中的专家____人共____人组成，负责本项目的评标工作。
第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举或从评标委会成员中随机抽取产生一名负责人，负责组织、协调评标委员会开展评标工作。
评标委员会成员开展评标工作前应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。
第八条评标委员会主要职责为：（一）认真审核投标文件信息和资料，全面评审在评审范围内的投标文件；（二）否决不合格投标或界定废标；（三）推荐中标候选人1～3人，并标明排列顺序；（四）建议是否重新招标；（五）根据主管部门和招标人的要求对招投标中的投诉相关事项进行审议并提出建议意见；（六）完成书面评标报告提交招标人。
第三章评审程序和内容第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息、数据和评标工作所需的各种表格，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（一）招标项目规模、标准和工程特点；（二）招标文件规定的评标标准、评标办法；（三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。
评标办法综合评估法
评标办法综合评估法评标办法前附表续表1 符合性审查标准表评标总体要求0.1 总则0.1.1 本评标办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、XXXX集团相关制度等并结合项目的实际情况制定。
0.1.2 本次评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
0.1.3评标委员会将根据本评标办法，对投标文件进行系统比较和评审。
0.2 评标委员会0.2.1 评标委员会依法组建，评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
0.2.2 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
0.2.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员及工作人员应对整个评标活动保密。
0.2.4 评标活动将按以四个步骤进行：(1)评标准备；(2)初步评审；(3)详细评审；(4)评标结果。
0.3 评标准备0.3.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时，应在签到表上签到，以证明其出席评标。
0.3.2 评标委员会的分工评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
0.3.3 熟悉文件资料在评标之前，评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件：(1) 了解招标项目概况；(2) 了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求；(3) 掌握评标标准和方法等。
未在招标文件中规定的标准和方法，不得作为评标的依据。
1. 评标方法1.1 本次评标采用综合评估法评标1.2 中标候选人推荐原则评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2款规定的评分标准进行评分。
并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
评标办法(综合评估法)
评标办法(综合评估法)介绍评标办法是在招投标过程中，用于对投标人进行综合评估的一种方法。
通过评标办法的运用，可以客观、公正地评价投标人的资质和能力，以确定最佳中标人。
综合评估法的原则综合评估法遵循以下原则：1. 公正公平：评标办法应确保投标人的评估过程公开、公正、公平，没有歧视或偏见，并且全程记录以防止不端行为。
2. 透明度：评标办法的评估标准和方法应该明确、透明，使参与招标的各方能够理解评估过程和结果。
3. 公示公告：评标办法的实施应当通过公示公告的方式告知各参与方，确保评标过程的透明性和合规性。
4. 有效性：评标办法应能够准确判断投标人的能力和资质，以便选出最有能力完成项目的中标人。
综合评估法的步骤综合评估法通常包括以下步骤：1. 资格预审：首先对投标人进行资格预审，以筛选出符合要求的投标人。
这一步骤通常涉及对资格证明文件进行审查和评估。
2. 技术评估：对通过资格预审的投标人进行技术评估，评估其技术能力和技术方案的可行性。
评估内容可能包括技术文件的审查和技术专家的评审。
3. 经济评估：对技术评估合格的投标人进行经济评估，评估其价格合理性和经济实力。
评估内容可能包括投标文件的价格分析和财务状况的评估。
4. 综合评定：根据技术评估和经济评估的结果，对投标人进行综合评定，确定最佳中标人。
综合评定可以采用加权平均法或其他综合评定方法。
注意事项在制定和执行综合评估法时，需要注意以下事项：1. 法律合规性：评标办法的制定和执行应符合相关法律法规的规定，特别是招投标法律法规的规定。
2. 评标委员会：评标办法的执行通常由评标委员会负责，评标委员会应当由有关方面的专业人员组成，并遵守评标规则和程序。
3. 文件保存：评标办法的执行过程应有完整的文件记录，包括评标委员会的决议、评标报告和其他相关文件，以备后续审查和核查。
4. 公告公示：评标办法的执行结果应通过公告公示的方式告知各参与方，确保结果的公开和透明。
总结综合评估法是一种用于评价投标人综合能力的评标办法。
评标办法-设计(综合评估法)
评标办法-设计（综合评估法）1.本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准对投标报价，设计方案，类似设计业绩和信誉等内容进行综合打分，并按得分由高到低顺序推荐15名中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。
2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资质性评审标准：（编制审查标准）评标委员会对照招标文件所要求提供的原件扫描件进行评审，未按招标文件要求提交原件扫描件或原件扫描件不全的，资格审查不予通过。
2.1.2符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、设计周期、质量要求、投标保证金等方面是否符合招标文件约定。
2.1.3项目负责人必须具有高级职称，否则资格审查不予通过。
2.2分值构成与评分标准：本工程评标办法采用综合评估法，本评标办法总分100分，其中（一）评分项目及分值（总分100分）1、投标报价分=100*（1-信用因素比例%）-类似设计业绩及项目配备分值-技术标（设计方案）分值-其它评分因素分值2、类似设计业绩及项目配备43分3、技术标（设计方案）25分4、投标人信用根据《关于印发<无锡市建设工程勘察设计企业信用管理办法（试行）>的通知》（锡建规发〔2018〕3号）和《关于建筑工程勘察设计企业信用考核结果应用相关事项的通知》（锡建建市〔2018〕11号）要求：国有资金投资建设工程项目在勘察、设计招标时，实行综合评估法，包含投标人信用、业绩、设计方案、投标报价和其他评分因素（如有）等五个因素。
其中,投标人信用因素在评标中所占比例为8-12%（即取值为8%、9%、10%、11%、12%），由招标人在开标时随机抽取。
企业的信用考核分是指该企业参与投标的标段招标公告发布开始之日上一个考核期的企业信用考核分（以市住建局外网公布的企业信用考核分为准）。
评标办法(综合评价方法)
评标办法(综合评价方法)评标办法（综合评价方法）1. 背景本评标办法旨在为评审标书提供一种综合评价方法，以确保公平、公正地评定投标者的能力和优劣势。
2. 评标原则- 公平公正：评审过程应公平、公正，不偏袒任何一方。
- 透明公开：评审过程和结果应向所有投标者公开，确保信息对称。
- 综合评价：综合考虑投标者的技术能力、经验、财务实力及报价等综合因素。
- 独立决策：评审委员会应独立作出评定，避免受到其他相关方的影响。
3. 评审流程- 预审：评审委员会对投标者的资格进行初步筛选，确认符合要求的投标者进入正式评审阶段。
- 技术评审：评审委员会对投标者的技术方案进行评估，包括方案的可行性、创新性等。
- 经济评审：评审委员会对投标者的报价进行评估，并与技术方案进行综合考虑。
- 财务评审：评审委员会对投标者的财务状况进行评估，包括盈利能力、偿债能力等。
- 最终评定：评审委员会根据综合评估结果作出最终评定，确定中标者。
4. 评审标准评审委员会根据以下标准对投标者进行评价：- 技术能力：评估投标者的技术实力、团队配置和项目经验等方面。
- 经济因素：综合考虑投标者的报价、成本控制能力和合理利润等因素。
- 财务实力：评估投标者的财务状况、偿债能力和信誉程度等。
- 相关经验：考察投标者过去类似项目的执行情况和客户满意度等。
5. 结论本评标办法通过制定公平、公正、透明公开的评审流程和标准，旨在保证评定投标者能力和优劣势的公正性和准确性。
评审委员会应独立作出决策，综合考虑技术能力、经济因素和财务实力等相关因素，以选出最符合要求的中标者。
第三章评标办法(综合评估法)
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表初步评审条款号评审因素评审标准1.1.1形式性评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函签字盖章有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章报价唯一只能有一个有效报价暗标符合招标文件有关暗标的要求1.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）资质证书具备有效的资质证书资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定拟派工程总承包项目经理要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求1.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；其他要求：无评标办法第2.2.6条所列情形详细评审条款号评审因素评审标准2.3.1设计文件及资格合格性评审合格2.3.2设计文件评审得分60%以上，即19.2分2.3.3择优进入第二阶段评审7名2.3.4设计文件得分是否带入第二阶段带入2.3.5…………综合评估法本工程采用综合评估法，满分100分。
序号评审项评分因素（偏差率）评分标准1方案设计文件（32分）（暗标）1.设计说明（7分）(1)设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。
得分0-2分(2)论述各专业（附属）工程的设计特点。
得分0-2分(3)项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。
得分0-2分(4)项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。
综合评价法
附件一：综合评估法(一)综合评估法的评标程序1、评标的程序先开技术标、资信标。
技术标、资信标评审结束并公布后再评商务标，并采用技术标末位淘汰制方式。
技术标评审：对投标文件中的施工组织设计及其对招标文件的响应程度进行评审。
资信标评审：对投标企业信誉、业绩、项目经理和项目班子配备情况进行评审。
商务标评审：技术标、资信标评审通过后，对商务标条款响应性符合性鉴定并对有效的投标报价内容进行评审。
2、按各分值权重，进行分值汇总，得出各投标文件的最终得分。
3、由评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按最终得分由高到低的排序推荐中标候选人。
（二）综合评估法的评标分值组成：总分值为100分。
一类工程，技术标权重30%，商务标权重为60%，资信标权重为10%。
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．二类工程，技术标权重20%，商务标权重为70%，资信标权重为10%。
三类工程，技术标进行符合性评审，商务标权重90%，资信标权重10%。
1、技术标评审分值100分技术标的评审内容和分值一般参照下表执行，特殊工程经市招标办同意，可以另行补充或重新设置内容和分值，但总分值的调整和设置不能超出规定范围。
表格内以上数包括本数，分值保留一位小数。
招标文件响应性（工期4-05-46-5.55.5-5质量、合同条款等）施工方案10-0 施工技术方案14-13 15-14 13-102-0 施工现场平面布置3-2 4-3.5 3.5-315-0 16-15 施工质量保证措施程工质量17-16 18-17保证措施6-0 材料、设备质量保证措施7.5-7 8-7.5 7-6劳动6-08-7.5力7.5-7及施工进度计划和保证措施7-6材料供应劳动力及材料供应计划8-7.5 7.5-7 7-6 6-0计划5-4.5 安全生产、安全生产措施4.5-4 4-3 3-0专业文档供参考，如有帮助请下载。
．评分范围一般评标委员会成员对技术标独立记名评分,分，若要对某一单项指标内容评定等级为差的，为100-70则必须经大多数评标委员会成员确定，并以书面形式明确理由后才能扣分，否则超范围评分作为无效票处理。
评标办法综合评估法
条款号
评分因素
评分标准
分值
2.2.3
投标报价
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价Γ⅜扣0.3分,投标报价每低于评标基准价1%扣0.2分,偏离不足1%
2.2.2
评标基准价计算方法
口方法一：本项目最高投标限价为210万元。
（1）各有效投标报价的算术平均值为A；
（2）招标人确定的招标期望值（即最高投标限价）为B；
（3）权重系数为K,K值在投标文件开启（解密）前由随机抽取的投标人代表随机抽取确定。K值取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；
（4）评标基准价为C=AXK+BX（I-K）
说明：
1、有效投标文件评标价是指初步评审合格的投标文件经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
2、当有效投标文件210家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行算术平均;当有效投标文件7-9家时，去掉最高和最低报价后进行算术平均;当有效投标文件《7家时，直接进行算术平均。
3、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价使得其投标报价可能低于其个别成本或低于招标文件发布时同期公布的扬州市建设工程监理行业市场信息价的，投标人应当在投标文件中作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞争，并否决其投标。
类似业绩以中标通知书、合同及竣工验收证明原件扫描件为推；时间以竣工验收证明为准，面积、造价以合同为准。
2分
项目组人员配置（6分）
人员结构
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工程名称：
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
序 号
投标人名称
低于成本评审记录表
投标报价
评审价(元)
评审价是否
招标控制价 的相应价格
(元)
评审价与招 标控制价相 应价格的比
例(%)
所有投标人 评审价算术 平均值(元)
评审价与所 有投标人评 审价算术平 均值的比例
(%)
评审价是否 低于招标控 制价相应价
格的85%
低于招标控 制价相应价 格的90%且 低于所有投 标人评审价 算术平均值
评委签名：
项目名称： 序号 投标人名称
采用综合评估法报价评审结果汇总表
其中
排序
施工 项目
（综
基准价
各有效投标人 招标控制价相 的评审价的自
有效投标人的 组织 管理 报价 综合 合得 评审价（元） 设计 机构 得分 得分 分由
备注
应价格（元） 述平均值 K1 K2 K3
得分 得分
高至
（元）
低）
评委签名：
评标报告
6、综合单价清单评审情况 7、综合单价企业评审情况 8、不平衡报价评审情况 9、不平衡报价企业评审情况 10、低于成本评审情况 11、已标价工程量清单评审情况
12、详细评审结果
根据招标文件评标方法的要求，施工组织设计、项目管理机构详见施工组织设计、项目管理 机构评审记录表。
投标报价分值系统自动进行商务标评审，详细情况参见投标报价评分记录表。
序号
评委姓名
评委编号
是否组长
评委签名：
日期： 年 月 日
工程名称：
序号
投标单位
清标评 审
清标评审表
评审因素
评审因素
是否 通过
评委签名：
工程名称：
形式评审标准表
序号
投标单位
评审因素
是否 通过
评委签名：
工程名称：
资格评审标准表
评审因素
序号
投标单位
是否 通过
评委签名：
工程名称：
响应性评审标准表
序号
评审价低于所有 投标人评审价算 术平均值的幅度
评审价是否低于
招标控制价相应 价格的90%且低于 所有投标人评审 价算术平均值的
95%
有关疑问事项备注
当投标人的评审价低于招标控制价相应 价格的85%时，在投标文件中对其低报价 说明： 评标委员会需投标人澄清和说明的主要 事项概要：
投标人澄清、说明、补正和提供进一步 证明的情况说明：
的95%
是否启 动低于 成本评
审
评标委员会成员签名：
日期： 年 月 日
商务标评审汇总表
(综合评估法)
工程名称: 招标控制价:
排名
投标人名称
基准价:
投标报价 (元)
得分
评委签名：
日期： 年 月 日
工程编号： 工程名称：
暗标号
暗标序号表
投标人名称
评委签名：
工程名称： 序号
投标人名称
废标原因汇总表
废标原因
评标报告
工程编号： 工程名称： 建设单位： 招标控制价： 评标方法： 综合评估法 施工组织设计： 分 项目管理机构： 分 投标报价： 分 评标地点： 评标时间： 评标委员会组成：
评标过程描述： 1、清标评审情况
2、形式评审标准情况
3、资格评审标准情况
4、响应性评审标准情况
5、单价遗漏评审情况 评委签名：
评审结论
评审意见概要
评标委员会全体成员签名
日期： 年 月 日
工程名称：
已标价工程量清单评审表
评审因素
序号
投标单位
是否 通过
评委签名：
工程： 序号
投标人名称
施工评标汇总表
施工组织设计 项目管理机构
得分
得分
（A）
（B）
投标报价得分 （C）
最终得分 最终得分
（A+B+C）
排序
评委签名：
日期： 年 月 日
投标单位
评审因素
是否 通过
评委签名：
工程名称：
序号
审查因素
满分
施工组织设计评审表
投标人得分
总得分
评委签名：
工程名称：
序号
审查因素
满分
项目管理机构评审表
投标人得分
总得分
评委签名：
低于成本评审表
项目名称： 投标人名称：
序号
项目名称
评审价低于招标 控制价相应价格
的幅度
评审价是否低于 招标控制价相应
价格的85%
13、定标
经评审，评标委员会按招标文件规定的定标原则，一致推荐前 3 名中标候选人。
定标内容：
中标候选人顺 序
投标人
中标价 （万元）
总得分
评委签名：
评标报告
□异常情况说明： 14、评标资料附件 15、问题请示 16、建议及意见
监督签名：
遂宁市公共资源交易服务中心 年月 日
评委签名：
评标委员会名单