控制工程造价的主要措施

第十六章控制工程造价的主要措施

我公司将对中国建设银行股份有限公司山东省分行综合营业楼建设项目工

程施工过程中对控制工程造价与成本管理工作高度重视，并作为本次工程项目建设的重要管理工作。

控制工程造价是施工管理过程中的一项重要内容，对保证工程建设的顺利实施并完成起到重要的作用。控制工程造价的主要途径是降低工程成本，我公司将在以下几个方面进行阐述：

第一节造价控制体系

一、造价控制体系的控制管理目标

我公司将在整个项目施工建设过程中从建设方的角度考虑问题并提出合理

建议，并积极配合建设方进行各项决策；积极配合设计单位对工程设计进行优化；积极配合建设方对甲指乙供材料进行比选、认价、封样等工作；积极配合各管理方有效控制“专业分包暂估价”部分招投标及承发包的全过程；积极组织与协调各参施单位保质保量的在合同约定的工期内完成施工并顺利保证完成竣工验收

工作；积极采取各种有效措施，配合建设方单位合理使用建设资金，合理有效的控制工程建设总造价，这是我们作为施工总承包单位应尽的义务和责任。

我公司一贯重视工程造价与成本的管理控制。施工过程中，我公司将利用人力资源、材料控制、机械设备、施工现场管理、施工质量管理、安全文明施工管理、合同管理等优势，合理降低施工成本，从而为整个工程建设节约投资。我们将把历年沉淀的技术优势和管理优势与建设方分享，使用先进的技术措施及管理手段，合理降低建设成本，为本工程的建设作出应有的贡献。

1、项目总造价的控制管理目标

将整体工程建设实施过程中的成本控制在承包合同价的范围内，并实现整体竣工结算控制在合理的范围以内，最终使项目造价控制目标得以实现。

2、设计优化的管理目标

协助建设方、设计单位就本工程的设计阶段未完善的设计进行设计优化，分析整体项目投资造价，并分解各专业投资造价目标，进行可行性分析，尤其对专业工程暂估价部分设计要重点进行分析，确保设计优化在整体投资不变的情况下进行。

3、对专业工程暂估价的招标管理及造价控制管理目标

1)对专业工程暂估价的招标管理目标

项目部商务部将派专人协助建设方进行对专业工程暂估项部分的招标工作。

A制定相应招标计划报甲方审批；

B制定相关招标流程；

C积极协调招标主管部门；

D定期向甲方汇报相关工作的进展情况；

E组织招标协调会；

F对招标中存在的风险进行评估并制定相关预案；

G相关文件的报审工作；

H与招标人等的协调工作；

I 招标进行中的组织工作；

J 招标后的配合工作；

K中标单位的合同签订工作；

2）对专业工程暂估价造价控制管理目标

A对专业工程暂估价部分招标前，应先对相关专业设计图纸进行审核，对不符合现场实际情况的向建设方、设计单位汇报并及时提出调整优化方案，避免实际施工时设计变更较多造成专业工程暂估价部分造价超出控制造价。

B严格按不超出总承包合同中专业工程暂估价部分造价的原则设定招标控制价，避免中标价超出原控制造价；

C与专业工程暂估价部分签订有约束力的合同，其中对会造价提高的条款应尽量杜绝，避免合同漏洞造成的索赔导致的结算价超出原合同价；

D开工前组织专业分包认真审核设计图纸，严格遵守设计及施工规范，把可能在施工中出现的问题在施工前解决，避免影响工程进度与质量或发生返工，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，造成建设方造价的增加；

E施工过程中应派专人管理专业工程暂估价部分的现场深化设计，在合同造价内尽量优化设计方案，争取把造价控制在合同价内或不超出合同价；

F确保专业工程暂估价部分分包签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，避免造成建设方损失；

G避免专业工程暂估价部分分包工期延误及施工缺陷造成的索赔与反索赔的

发生，造成工程成本增加；

H 确保专业工程暂估价部分合理申请与使用工程进度款，做到按时、按需拨款，避免资金的延迟拨付给工期带来影响及超拨给建设方造成时间、资金成本损失；

I严格执行专业工程暂估价部分分包合同约定单价与调价约定，杜绝不合理变更合同单价，给建设方造成投资增加。

J作为本工程的总承包商应加强对专业工程暂估价部分分包施工结算管理，合理结算，协助建设方实现工程造价控制在总承包合同中专业工程暂估价部分范围内的造价目标。

4、对总承包商合同约定的自施范围内的造价控制管理目标

1）开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计及施工规范，把可能在施工中出现的问题在施工前解决，避免影响工程进度与质量或发生返工，造成不必要的人力、物力和财力的浪费，造成建设方造价的增加；

2）确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，避免造成建设方损失；

3）避免工期延误及施工缺陷造成的索赔与反索赔的发生，造成工程成本增加；

4）合理申请与使用工程进度款，做到按时、按需拨款，避免资金的延迟拨付给工期带来影响及超拨给建设方造成时间、资金成本损失；

5）严格执行合同约定单价与调价约定，杜绝不合理变更合同单价，给建设方造成投资增加。

6）作为工程的总承包商应严格要求自己，起到带头作用，合理施工，合理结算，协助建设方实现工程造价控制在总承包合同价自施范围内造价的目标。

5、对合理支付资金的管理目标

1）对自施部分分包和其他专业分包，项目部派专人加强月进度计量控制工作，避免迟报、少报及超报给支付工程款流程审批造成阻碍。

2）在合同约定的时限内完成月进度上报工作，给甲方及监理留出充足的工作时间，协助甲方及监理进行审核工作，保证甲方资金能及时支付给各分包及材料供应商。

3）我们有类似工程的实际经验，我们深知工程进度款及时准确的拨付是保证工程顺利进行的关键。工程款的延迟拨付会给项目进度带来不利影响，造成人

工费不能及时发放，工程材料设备延迟交货等问题的出现。问题严重了会带来局部或大面积停工，不及时解决工期会严重延误，会增加整个项目的时间成本。为完成工期补救，各分包会采用赶工的方式进行施工，赶工就要增加人力、材料、机械的使用量，造成工程成本的增加，也会对质量产生影响，致使整体项目失去合理的施工节奏，有可能导致项目施工进入恶性循环。建设工程质量、进度、成本三大目标之间的统一关系即在保持合理施工节奏的前提下适当加快进度、缩短工期，虽然有可能会造成部分成本增加，但是可以使整个建设工程提前投人使用，从而提早发挥投资效益，还能在一定程度上减少利息的支出。如果提早发挥的投资效益超过因加快进度所增加的投资成本，则适当加快进度从经济角度来说是可行的。所以保证资金的及时运转，是保证工程造价控制的重要工作。使整个工程稳步前行，按期完成甚至提前完工也是我们作为工程的总承包方的责任和义务。

6、对甲指乙供材料设备造价的控制管理目标

1）进场后派专人立即投入市场调研工作，在建设方给出的价格范围内选择实力出众、供货能力强、质量合格的材料设备多家厂家供建设方备选，避免此项工作滞后造成给建设方留下的考察选择时间不充分，仓促选择品质不佳的材料设备，造成建设方的经济损失；

2）制定甲指乙供材料设备的采购计划，对受市场影响波动较大的材料，提前分析市场走向，找到最经济的采购时间段，合理制定采购时间，避免认价高对工程总体造价超出控制范围；

3）对既满足建设方需求，质量又合格、价格又便宜的材料设备的材料，建议建设方进行更换，为建设方需求变化导致材料设备档次增加留出空间，避免工程总体造价超出控制范围；

4）加强质量、供货及时性、价格的综合分析，协助建设方选择最佳性价比材料，避免价格便宜但供货不及时材料对工期的影响，造成建设方时间成本的损失。

5）签订采购合同时应增加合同的严谨性，避免合同漏洞造成的索赔，从而避免增加工程成本。

7、工期对造价影响的控制管理目标

1）合理制定工期计划，科学有效的缩短工期，一方面可以减少我公司的固定成本，另一方面可以使建设方提前投入使用，减少建设方的企业成本；

2）作为总承包单位应加强组织建设方、设计单位、专业分包的设计沟通工作，如因此产生大量变更，造成索赔与反索赔事件的发生，并对工期产生滞后影响。避免工程总体造价超出控制范围；

3）协助建设方实现短工期，低造价的建设目标。

8、质量对造价影响的控制管理目标

1）优选技术方案，保证工程质量合格的前提下降低质量成本；

2）避免以质量标准降低为代价换取进度，造成大量质量不合格导致的拆改，既增加了我公司的施工成本，又给整体工程观感造成下降，造成建设方建设项目的质量成本的损失；

3）协助建设方实现完成高质量、低造价的建设项目。

9、施工安全对造价影响的控制管理目标

1）本工程必须杜绝重大伤亡事故，因工死亡责任指标必须为零；

2）本工程必须杜绝重大机械事故；

3）本工程必须杜绝重伤事故；

4）本工程必须杜绝急性中事故；

5）本工程因工负伤频率必须2‰以下；

6）本工程隐患整改率必寻达到100％

7）以上目标不达标都会对本工程项目施工成本造成损失，从而间接的给建设方整体建设带来间接损失。

二、造价控制体系及保证措施

为保证本工程总体造价控制在合理的范围和建设方核定的造价限额以内，最终使项目投资造价控制目标得以实现并完成控制工程造价的各项管理目标。需把制定成本计划、实施成本目标、成本偏离检查及控制、成本调整补救作为本项目控制工程造价管理工作的重点。

1、造价控制体系的建立

首先将工程总体造价成本目标按工程的不同阶段、不同专业分部、不同分项、不同工艺层层分解，规定各级目标的详细成本指标，将分解后的成本指标逐级落实到项目管理人员，各负其责、层层把关，从而实现由小到大、由细节到总体的逐级造价控制体系。

造价控制体系图：

2、造价控制体系的作用

工程造价控制体系是整个工程成本能加以控制的关键，而本工程成本控制的优劣是对项目班子造价控制管理能力的最直接的评价，同样造价控制体系设置的科学性对造价控制管理工作的开展起到决定性的作用。

工程造价控制的管理组织是确保工程造价控制的保证，其设置的合理、完善与否将直接关系到整个造价控制体系能否顺利地运转及操作，在本工程中，我们将以以下的组织机构来全面地进行工程造价的管理及控制。

3、造价控制体系的责任

项目部建立以项目经理为首的工程造价控制管理体系,项目经理对工程造价控制工作全面负责,对整个施工过程中的造价控制工作全面领导,是造价控制的第一责任者。项目商务经理对工程造价控制负领导责任和监督、检查责任，是造价控制的第一负责人，项目各商务人员对造价控制各工作环节进行具体实施，项目各职能部门配合实施，专业施工队伍严格执行成本控制。

4、造价控制体系的运行

造价控制管理体系是运用科学的管理模式，以造价成本控制为中心所制定的保证造价控制达到要求的循环系统，造价控制管理体系的设置可使施工过程中有法可依，但关键是在于运转正常，只有正常运转的造价控制管理体系，才能真正达到控制造价的目的。而造价控制管理体系的正常运作必须以造价控制体系来予以实现。

5、造价控制体系控制流程

1）自中标开始起，成立以项目经理为首的造价控制管理体系。在项目经理统一领导下，按中标价由项目商务经理制定造价控制目标及实施分解计划，报公司商务部门审核。

2）审核通过后，项目经理向各职能部门下达成本控制指标及实施分解计划。应使在项目参与管理的全体人员均熟悉了解，做到心中有数。

3）由项目商务部负责对本工程的成本管理、分包招标采购管理、合同管理、进度产值管理、财务管理等造价控制工作的具体实施。

负责成本管理的人员应严格按照目标成本计划分解内容具体实施检查与控制，发现成本偏离，应及时查明原因并向商务经理汇报情况，制定补救措施并及时调整动态成本。施工过程中应及时收集相关成本资料用于竣工后的结算工作。

负责分包招标采购管理的人员，积极协助建设方进行专业分包的招标采工作。

负责合同管理的的人员，应及时签订总承包合同、各种材料采购合同、专业分包合同、设备租赁合同。

负责进度产值的人员，应及时审核各专业施工队伍、各专业分包的产值，并报监理、建设方及时审核，批复当月进度款。

负责财务管理的人员，应及时向建设方收款，并及时支付各专业施工队伍及专业分包工程款。

4）实施过程中各职能部门人员应积极配合相关造价控制工作，发现问题已及时沟通情况，协助商务部进行解决与调整。

5）各专业施工队伍应严格按成本计划执行施工任务。

6）各专业分包应严格按合同造价约定执行施工任务。

6、造价控制体系的保证措施

1）项目领导班子成员应充分重视造价控制体系运转的正常，支持有关人员

开展的围绕造价控制管理体系的各项活动。

2）强有力的造价控制管理人员，作为成本体系中的中坚力量。

3）提供必要的资金，添置必要的预算软件与设备，以确保体系运转的物质基础。

4）制定强有力的措施、制度，以保证造价控制体系的正常运转。

5）每周召开一次造价控制分析通报会，请业主相关人员参加，以使在体系运转过程中发现的影响总体造价的相关问题及时通知甲方，并协助甲方及时解决相关问题及调整策略，保证整体项目造价的控制。

第二节人力资源管理

在本工程项目建设过程中，能否实现有效控制工程造价及成本目标的实现，造价控制体系中项目管理人员，现场施工人员等人力资源因素也起着决定性的作用。如何调动项目管理人员的高度责任感和现场施工人员的工作热情，控制工程造价及实现成本目标才可以得以实现。

一、保证控制工程造价管理人员素质的措施

我公司对企业人力资源管理非常重视，在企业内部建立起科学系统的人力资源管理制度。我公司充分利用计算机管理信息系统，对企业人力资源的组成、分布等信息进行全面综合的收集和整理，对企业的人力资源进行分类，并制定出对企业人力资源的评价标准体系，并及时收集对分散于各工程项目部人员的评价信息，建立起流畅的企业人力资源管理信息网络，使得企业对项目部选择、调派、使用人才提供了强有力的依据。

为保证本工程造价控制目标的实现，我司将委派公司总部商务部中注册造价工程师与项目部对接，为项目控制工程造价提供指导和支持。我公司将委派有丰富项目管理经验的人员任职项目经理。将从公司调派有控制工程造价实际经验的商务人员组成项目商务部，由有多年项目商务管理经验的造价工程师任职商务经理，商务部中其他人员均为与正规高等院校工程造价专业毕业，均有参加过类似工程经历的专业人员。

二、人力资源对控制工程造价的管理措施

（1）合理组织好本工程项目的人员配置，项目经理有责任，设计人员有概念、管理人员有经验，施工人员有技术的综合型团队。保证工程项目实施的各个阶段是在可控的状态下进行，整体工程项目不会因人为的原因产生变动，造成工

程造价的增加。

（2）根据本工程施工进度及施工顺序，合理组织劳动力。提前制定劳动力使用计划，确保劳动力的充足。同时又要合理安排劳动力的加班和倒休工作，避免产生过量加班及怠工。同时指定详细的劳动力调整计划，对受季节性耕种、节假日影响的劳动力减少做好准备工作。劳动力的合理安排是保证工程进度的基本保证，也是保证本工程控制工程造价的重要措施。

（3）本工程施工要合理组织，施工项目需要多工种、多专业协调作战。合理安排好多工种的交叉作业，也现场人力资源管理的重点。也是控制工程造价的重点。

（4）根据本工程施工需求，认真组织，避免无章法施工导致工程进度、质量、安全产生隐患。故合理的安排好多专业多工种的实施是工程进展的关键，也是控制工程造价的基本保障。

三、保证施工人员素质的人力资源管理措施

1）充足的后备施工人力资源

我公司有超过80余支专业的施工队伍，注册施工人数16000余人。同时与我公司有着长期合作业务的专业劳务公司也50家。这样从施工人力上能满足本项目需要。

2）高效的施工人力调配机制

公司自有施工力量充足，在现场需要人力的时候，公司可以很方便的予以调动。

3）高效的人力使用机制

公司将成立一个由项目管理部、项目经理部、质量负责人组成的《挑选小组》，从公司各个项目部的施工人员中，挑选精兵强将，组成施工队。本次所抽调施工人员均参加过多种不同风格的装饰工程，侧重于施工过大型综合性工程的人员。在开工前公司将办理好一切劳务用工手续并统一组织对施工人员的培训和教育

工作，并经过安全考试合格后，方可随队上岗施工。在施工中所有员工都将统一服装标识，利于辨认，工长以上配备对讲机以便及时联络、协调。施工人员的名单身份证复印件及专业证书、上岗证开工前一周一式两份交业主与管理部门。

我公司的施工人员是公司的共有资源。我公司采用工长制的方式，减少了薪酬的中间环节，也保证了项目管理团队现场对施工人员管理的顺畅，从而最大限

度调动了工人的积极性，避免了出工不出力的消极怠工情绪，发挥出高效的工作效率。

四、劳动力的人力资源管理措施

1）劳动力的管理是企业人力资源管理的重要组成部分，也是工程人力资源管理的重要组成部分。劳动力管理的任务是在工程施工过程中，对有关劳动力进行计划、决策、组织、指挥、监督和调度。从而协调职工的工作，充分发挥职工的积极性，不断提高其劳动生产率。

2）正确套用定额，正确处理国家、集体和劳动者个人的利益关系，充分调动广大职工的积极性。充分挖掘劳动资源，合理安排和节约使用劳动力。

3）编制劳动力使用计划，合理、节约、控制使用劳动力，改善劳动组织，完善劳动的分工和协作关系，制订劳动力调配管理办法，挖掘劳动潜力。

4）建立健全劳动定额管理制度，确定合理定额水平，监督劳动定额的使用。

5）合理执行工资制度，控制工资限额，搞好工资分配，正确掌握奖惩制度。

6）编制劳动计划，确定计划期内劳动力的需要量，随着施工过程的进展合理调整劳动力，保证劳动力的协调和合理使用。

五、提高劳动生产率的人力资源措施

1）本工程项目实施过程中将建立以目标实现为导向的劳动力激励机制。对于效率高，按时、保质完成任务的施工人员给予奖励。反之将给予处罚。

2）改善劳动组织，建立相应的劳动组织，形成有利于个人技术的发挥，以及工种之间的分配和协作的机制，建立岗位责任制，以促进劳动生产率的提高，做到“奖勤罚懒”。

3）提高职工的科学技术水平和技术熟练程度。加强职工的文化、技术教育，使所有参加生产的职工都能掌握一定的现代化管理知识和有关的新工艺、新技术、新方法。

第三节材料控制把关

本工程是大型项目，其中有总承包自施范围使用的材料，还有其他专业分包的材料，做为工程总承包，我们有义务协助甲方进行材料设备的选型工作，做好材料设备的进出场管理、质量检验等工作，确保整体工程质量、成本目标的实现，从而达到控制工程造价的目标。

一、材料控制管理措施

1、选择合格的供应商：

材料调剂和及时供应是确保施工工期和建立正常施工秩序的重要因素。我公司按照ISO-9001质量标准对长期为我公司供货单位进行评审，建立了相对固定的材料供应系统。对于本工程中甲指乙供材料，进场后派专人立即投入市场调研工作，在建设方给出的价格范围内选择实力出众、供货能力强、质量合格的材料设备多家厂家供建设方备选，采购均在合格供应商中选择，避免此项工作滞后造成给建设方留下的考察选择时间不充分，仓促选择品质不佳的材料设备，造成建设方的经济损失；制定甲指乙供材料设备的采购计划，对受市场影响波动较大的材料，提前分析市场走向，找到最经济的采购时间段，合理制定采购时间，避免认价高对工程总体造价超出控制范围；对既满足建设方需求，质量又合格、价格又便宜的材料设备的材料，建议建设方进行更换，为建设方需求变化导致材料设备档次增加留出空间，避免工程总体造价超出控制范围；加强质量、供货及时性、价格的综合分析，协助建设方选择最佳性价比材料，避免价格便宜但供货不及时材料对工期的影响，造成建设方时间成本的损失；签订采购合同时应增加合同的严谨性，避免合同漏洞造成的索赔，从而避免增加工程成本。

2、材料样板送审：

工程中使用的主要材料和对决定工程质量及使用功能的特殊和重要的材料，在采购前公司将制作材料样板，报招标方和监理确认，坚持样品报审制度，经过招标方或监理方批准后方可采购。

3、材料进场管理：

1）工程材料均按招标方或监理方确认的品牌规格进行采购，材料进场时须经专业工程师验收，然后再进行进场报验，经过招标方或监理确认后，方可入库；

2）材料进场验收，不但要验品牌、厂家、质量、数量，还要检查出厂文件、检测报告、合格证等技术文件是否合格、齐全。

3）规范要求取样试验材料，要经过试验合格后方可使用，严禁无证和不合格材料用于该工程。所有材料的取样试验和保管、存放由项目经理部派专人负责。

4）工程中所用油漆、板材、防水涂料、耐擦洗涂料、胶等必须是符合环保要求的绿色环保品牌，定货时要取得检测报告，进场后要按规定进行复试，各项指标符合标准要求后方可使用。电工产品要有CCC标志。

4、材料存放：

1）对进入现场的材料要严格按要求的地点堆放并按公司相关标准程序进行标识和放置铺垫。

2）现场材料按品种分开存放。露天存放的材料要做好防雨防盗措施，材料堆放要码放整齐，并做好标识。

3）依据总体施工进度计划，安排好材料采购计划和进场时间。既要从进度角度出发，保证物资供应及时；又要从安全角度出发，保证施工现场不存放过多的材料。

4）材料管理

本工程项目中材料物资的管理是进行成本控制的重要基础工作，加强材料的质量、数量的检验和控制是延长建筑产品的使用寿命和降低成本的重要关键。为此本工程项目根据材料物资的管理工作量配备专积仓库保管员加强原材料及半成品现场管理，严格把好材料质量、数量验收关，特制定如下制度：A严格限额领料，收发料具要及时入帐上卡手续齐全。

B坚持中间核算，也就是在施工过程中分段进行材料使用的分检和核算，以便及时发现总是防止材料超用。

C项目部根据被批准的材料计划，在公司限定的供应商、限定的价格、限定的数量之内组织材料的采购和定货；

D项目部建立完善的材料管理制度，建立《库存材料台帐》，实行限额专人领料，杜绝材料浪费，控制材料消耗。

二、材料及半成品检验制度

1、本工程材料的管理是进行成本控制的重要基础工作，加强材料的质量、数量和检验和控制是延长建筑产品的使用寿命和降低成本的重要关键。为此企业根据材料的管理工作配备专职仓库保管员加强原材料及半成品现场管理，严格把好材料质量、数量验收关，特制定如下制度：

1）限额领料，收发料具要及时入帐手续齐全。

2）坚持中间核算，也就是在施工过程中分阶段进行材料使用的分检核算，以便及时发现问题，防止材料超用。

3）及时进行现场清理，做到随做随消。每天清理现场、回收、整理余料、做到工完场清。

4）加快周转材料的周转、利用、提高复用次数。

5）加强验收，在一般情况下要全数检查，防止供应中短缺物资现象。

6）严格控制来料的规格、材质、使其符合使用要求，一般材料可由材料主管从外形判断，由质检部分抽验。

2、材料设备的采购、检验和使用原则

1）严格参照“室内装饰装修材料有害物质限量10项标准”进行材料采购。

2）本工程所需的装饰材料和设备设施，采购前10天必须按设计及施工规范要求与业主、监理单位、设计单位四方一道看样、比选、定质、定价，并经业主书面审定、认可后方进行购买。积极协助业主对主材的选用、调研、把关。

3）对所购材料和设备设施，保证质量，符合设计和规范要求，符合国家规定的环保要求，

4）并附有权威部门的环保检测报告，随时向业主提供材料样品及有效的质量证明书和必要的材料检验资料，监理有权进行预检和过程抽检。

5）采购的材料和设备设施必须先行自检，再报验。检验不合格，不准使用，且一切损失由我公司承担。

6）为保证工程质量，本工程所采用材料均按国家建材规范及防火规范验收，合格方可投入使用，不合格材料决不使用在工程上。

7）建立以项目经理为主，材料员为辅的材料采供组，严格按照质量标准及质量体系规定，严格材料进、出手续，健全材料管理制度，按计划采购、供应。

8）贯彻执行质量体系采购控制程序，建立合格分供方名册，通过合格分供方处长期获得质量优良、价格合理的物资。

9）所有现场材料，半成品均执行质量体系产品标识和可追溯性程序，分门别类堆放，并按先进先用原则进行使用。

10）工序作业前，对材料进行复验，若属不合格，立即禁止使用，搬离施工现场。

三、主要材料、设备生产加工措施

1、我公司拟选用的主要材料和设备生产厂家在各自行业中均处于领先地位，材料和设备的生产加工能力完全能满足本工程的需要。

2、做好原材料加工对于施工预算提供的配件和制品加工要求，编制相应计划，为组织采购运输提供依据。

3、做好材料调配，由于本工程所使用的材料种类比较多且数量大因此，项目经理部要统一组织协调好生产部门、预算部门、加工计划部门、材料部门、运输部门和技术部门对计划做到三级审核，保证材料、设备的规格、型号、性能等技术指标明确、数量准确，并及时送达工地。做好材料调配的具体措施：首先，在材料调运前对沿途交通情况摸底分析，找出最佳线路和最佳时间段；其次，制定应急方案，一旦路面情况不能满足施工就启动应急方案，确保施工材料按时送到现场，在施工现场条件允许的情况下，尽量多储备一些关键性材料，以防万一。

四、材料质量管理措施

1、严格按材料样板采购优质材料，坚决杜绝因材料质量原因而退货的情况发生。

2、所有材料进场实行专人管理，设立临时仓库执行入库签字制度。

3、各种材料进场后分类必须进行编号，防止损坏或受压变形，各种型号不同、规格不同的材料必须分类编号，防止混合而导致使用出错。

4、易燃物品专门分开管理，并配置消防器材，由专职安全主管定期检查，显眼处挂有防火标志。

五、甲指乙供材料设备采购商务措施

本工程中涉及大量的甲指乙供材料设备的采购，为保证该部分材料的采购价格控制在合同价格的范围内，采取如下保证措施；

1、进场后派专人立即投入市场调研工作，在建设方给出的价格范围内选择实力出众、供货能力强、质量合格的材料设备多家厂家供建设方备选，避免此项工作滞后造成给建设方留下的考察选择时间不充分，仓促选择品质不佳的材料设备。

2、制定甲指乙供材料设备的采购计划，对受市场影响波动较大的材料，提前分析市场走向，找到最经济的采购时间段，合理制定采购时间。

3、对既满足建设方需求，质量又合格、价格又便宜的材料设备的材料，建议建设方进行更换，为建设方需求变化导致材料设备档次增加留出空间。

4、加强质量、供货及时性、价格的综合分析，协助建设方选择最佳性价比材料，避免价格便宜但供货不及时材料对工期的影响。

5、签订采购合同时应增加合同的严谨性，避免合同漏洞造成的索赔。

6、发挥我公司批量采购优势，加强物资采购管理，长期以来，我公司与社

会上不少颇具实力的供应商和生产厂家建立起了互惠互利的良好合作关系。我公司在众多的供应商之中筛选出能够满足我司自身管理需要和具有价格竞争优势

的厂家作为合格分供方。

7、我公司每年承揽项目多，对混凝土、模板、钢筋等材料的需求量相当大。为降低成本，公司采取集中采购的方式，根据工程需要和业主的要求，对大宗物资实行采购招标制，综合评定，选择合理低价中标。

六、其他材料保证措施

1、对原材料及半成品的采购进行严格的检查，出厂合格证检验报告、准用证等必须齐全。同时要防止运输、堆放不当产生的质量问题。

2、凡是能够在工厂加工的成品、半成品，都要在工厂加工，逐步实现装修工程工厂化生产，使工程质量上一个新的台阶。

3、把好材料四关

1）材料定样：严格按设计要求选定材料样板，并送甲方及设计师签证认可。

2）材料采购：采购人员要亲赴厂家选材，订货和验收，保证主要材料的品质优质，出厂检测资料和产品合格证齐全。

3）材料进场：材料进场首先由专业工程师验收，再报监理工程师验收，合格后再入库。

4）材料使用：使用人领用材料要检查材料质量，不合格的材料坚决不准使用和安装，否则由使用人负责；

七、现场材料的节约措施

本工程项目的材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本

1）对材料费用控制：材料费的控制主要从材料采购单价入手，在市场价格低落时购入或签订材料采购合同，减少材料市场价格上涨引起的费用。同时注意废旧回收，钢筋合理配料，并采用适宜的形式接长，节约钢筋量。

2）在材料使用过程中，严格按照工程量，采取限额领料的形式，建立起一套

计划—采购—使用的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的事前控制。

3）材料采购货比三家。在施工中加强材料管理，进场各种材料要验收点数、称重或量方。材料堆放场地入口设置动态电子汽车称一台，对进场各种材料进行动态自动计量，提高计量精度，可对进场的散装水泥、砂、石、外加剂、钢筋等进行准确计量，防止原材料的亏损。

4）加强木材从进场到保管的管理工作，加强木材的周转,节约木材。

5）建立回收小组，专门负责回收零散材料。现场开展“修废利旧”活动，利用工程的一些下脚料制造一部分施工工具，如手锤、钢钎、安全防护栏、木抹子等。

6）进场的周转料必须严格按规定码放，使用合理，严禁长料短用、优料劣用，不得随意截断架子管、钢支架等，不得在钢模板面上开孔和焊接，拆卸模板及脚手架时，不准从高处摔扔，并及时维修与保养。

第四节机械设施管理

现代化的施工，机械设备的装备率越来越高，施工的速度及质量对施工机械的依赖性也越来越高，现场设备的装备情况、设备的科技含量及设备的完好性，对工程施工的质量影响越来越大。

本工程将用到大量的施工机械设备，施工机械设备的配置是否合理，运行是够良好，也是对项目造价控制产生影响。加强施工机械管理，也是造价控制的重点工作。

一、设置机械动力管理部门

专门负责本工程机械设备的装拆、运转、运输、维修和保养；负责临时水、电设施的管理；保证本工程投入的机械设备和各种设施运转完好，满足生产的需要，努力提高本工程生产中员工的设备装备率，为工程顺利进行提供保证。

二、机械设备供给保证措施

我公司是大型建筑企业，各类机具品种齐全、数量充足且全部是进口及国优产品，质量有保证，项目部在管理机具方面制度齐全、处罚分明，因此能够满足施工时数量与质量的保证。电力问题经前期计算，认为现场电力完全能满足施工机械设备负荷，故机械机具设备不会成为影响施工的因素。

三、机械设备使用管理措施

建立施工机械管理制度、岗位责任制及各种机械操作规程，对现场的机械做到定人定机的管理，对每个人的职责进行明确，保证现场机械的管理处于受控状态。

1）按照施工组织设计的要求，组织施工机械进场，对所有进场的机械进行检查，并进行全面的保养，掌握各机械的性能状态，建立现场机械台帐。

2）施工期间，定期对施工机械进行检查，随时掌握现场机械的使用情况及机械的状态情况。确保机械处于最佳的运行状态，为施工生产服务，并使现场的机械得到充分的利用。

3）机械设备在施工过程中的使用管理是机械设备管理的基本环节。机械设备的使用管理应包括机械设备的正确选择，合理地组合使用，适时地维护和保养等环节。这样才能使机械设备在使用过程中保持良好的工作状态，充分发挥生产效率，并延长使用寿命，保证安全生产。

4）中、小型施工机具设专门工具房保管，用木箱或木架存放各种小型工具和配件，易于清楚发放。

5）对经常性易损配件要有足够存货，易于马上整修。

6）仓库配维修技师和保管员。

7）对出现故障的机械，立即组织专业人员进行维修，如无法短时间内修复，满足不了施工的需要，应立即组织新的机械进场，以满足现场施工的需求。

8）应掌握工具使用动态，不能用的工具马上通知项目部购进。

第五节施工现场管理

一、对总承包合同约定的自施范围内的造价控制方面

1、商务措施

寻找质优价廉的社会协力资源与合作方式。

目前与我公司建立起长期良好合作关系的协力施工队伍达百余家，其中结构主体劳务队伍约50多家。我司将根据工程特点、质量标准和业主要求，通过严格招标程序，择优选择相应技术水准和管理能力的劳务队伍，采取灵活多样的分包模式，从而降低分包成本并保证工程质量。

（1）包工包料

对于专业性比较强、技术含量大且市场条件比较成熟的专业分项工程，我们

将充分利用协力队伍较成熟的施工管理经验和低廉的价格优势，采取包工包料的方式。这样在不但能确保施工质量、进度，而且能有效地转移专业施工的风险，降低工程成本。

（2）劳务分包

对于专业性不强、技术含量不高的常规分项工程，如：砌筑、抹灰、贴面砖等分项工程一般采取包清工的分包方式，主材由我司直接按定额量提供。此类专业劳务队伍的资金能力、管理能力不强，但是施工作业水平较高，而我司具有较强的现场管理能力，这样能扬长避短，优势互补，充分发挥劳务分包队伍的专长，从而有效确保施工进度与质量，同时也降低分包成本。

（3）扩大劳务分包

对于主体结构工程，以劳务清包为基础，钢筋、混凝土、模板由我司根据定额含量供应，将我司不易控制的、总金额不大的辅助材料如：钉子、焊条、脱模剂、铁丝等，根据定额含量核定一个消耗总量，由劳务队伍自行控制，包干使用，从而充分发挥主体结构劳务分包队伍善于管理辅助材料和专项施工的优势，有效降低控制成本支出。

2、技术措施

（1）钢筋工程

A、综合下料：采用“优化配筋，综合下料”的方法进行管理。同时大部分钢筋在现场加工，既能保证施工需要，又能减少钢筋浪费、减少二次搬运。

B、新型钢筋的采用：在柱、墙、梁应用新三级钢，降低钢筋用量，减少现场人工操作量。可降低工程造价。

（2）混凝土工程

采用商品混凝土，选择运距短、质量高、信誉好的供应商，按照施工计划以及节点工期要求混凝土需求量确定供应模式，保证浇筑连续性，保证工期及质量。

（3）模板工程

A、模板配置：我司将选择专业化的模板公司负责优化设计与加工，按使用部位及使用计划运至和运出施工现场，避免无谓地占用现场场地，而且能及时为现场提供服务，加快工程进度，降低成本。

B、先进合理的模板体系的应用：根据结构构件的不同部位的施工特点进行选型，加强模板的标准化施工，以加快进度。覆膜多层板，成型质量好，砼成型

后达到清水面效果，可减少装修施工中的抹灰修补量，甚至可节约出装修施工中找平层工序，加快了施工速度，节约工时，又节省费用。

C、协助业主提高建筑物的使用价值，拓展建筑物的使用功能。

3、施工组织措施

（1）科学合理划分施工流水段和安排施工工序

在结构施工期间，合理划分底板施工流水段和结构施工流水段，采取小流水施工的方法，合理组织和安排，能有效节省人机料（诸如模板、架料和配套支撑）的投入（比结构整体施工节省1/4），加快工程进度（比常规施工进度加快1/3），从而大幅度降低成本。

（2）垂直运输设备的综合利用

结构施工期间运送物料充分考虑塔吊、混凝土输送泵的综合利用，如柱混凝土浇注采用塔吊，楼板混凝土浇注则采用输送泵等；结构和屋面防水施工一旦完成，拆除塔吊通过外用电梯进行室内装饰材料和机电设备材料运输，能实现垂直运输设备的优化配置和最优化使用，从而降低工程成本。

（3）分阶段验收，后续施工尽早插入

通过科学合理安排施工进度计划、分阶段检验验收、使后续工序提前插入，合理安排交叉施工和工序穿插，能够在确保工程质量的前提下，极大地加快工程进度，缩短施工周期，降低项目管理的成本。如结构期间分阶段进行结构验收，使地下室外墙防水、回填土、砌筑提前插入，而且能保证室内装修、机电安装、外墙装饰施工尽早插。

分阶段合理布置现场总平面，充分的利用场地

（4）根据现场场地特点，我们将根据不同的施工阶段，科学合理地进行现场平面布置的调整，材料进行合理堆放和周转使用，有效减轻劳动强度，最大限度地减少二次搬运成本，减少在现场之外的二场地费用，能有效地降低工程成本。

4、优选临时设施方案措施

（1）临建办公室采用标准彩钢房，既美观实用，符合CI形象，又经济合理。

（2）临水临电方案优化布置，力求既满足施工生产的基本要求又能减少电箱、电缆等设施的投入，节省开支。

（3）严格控制现场水电费支出：对所有分包单位，在合同中约定浪费水电的处罚条款，并在施工过程中严格执行。对所有水源、电源开关处设立醒目的节

约标语或指示牌；

5、行政管理措施

精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失；

二、总承包对参建各方的成本管控措施

1、充分利用总承包管理优势

我公司具有成熟的总承包管理经验和科学合理的总承包管理模式，有一整套总承包管理的程序、制度和管理控制实施办法，具有高素质的管理人才和先进的管理手段，通过对工程项目的全盘策划、有效组织、协调、控制和精细的管理，能避免很多重复和无效的劳动，有效地提高工作质量和效率，节约管理费用。

2）重视对图纸的会审、组织图纸深化设计和加工、施工详图设计，加强与设计的协调配合

（1）在工程施工过程中，我们对施工图纸进行认真仔细的图纸会审，减少图纸中存在的各种错、漏、碰、缺，使之能很好地指导施工，减少不必要的返工和拆改，最大程度地降低工程造价；

（2）我们将利用长期以来形成的设计能力和与设计单位长期良好合作的总承包运作模式，利用计算机辅助设计、BIM技术进行图纸二次深化设计、加工、安装、施工详图设计及系统综合配套图纸设计，使之不仅能满足设计风格和使用功能，而且使设计在深度上、质量上、设计进度和配套性等方面很好地满足和指导工程实施，减少各交叉施工的矛盾，减少甚至避免现场返工和拆改而造成的质量压力和工期延长，从而大幅度地节约工程成本；

（3）我们特别重视与设计的协调，尊重设计、积极主动与设计协调配合，提出既满足工程质量进度要求又经济节省的合理化建议。

3）总包预控能力

我公司具有同类工程的施工管理经验，通过长期的经验积累和教训总结，，作为总承包商通过超前的策划和计划，及时诊断工程关键环节和关键问题，预测风险、识别风险、转移风险、消除风险，从而有效地控制工程成本和造价。

4）严格的质量控制和计划管理

通过严格的质量管理和控制，能减少甚至通过预控手段消除返工拆改，减少