新制度主义理论观点评析-2019年精选文档
社会学 新制度主义
社会学新制度主义新制度主义是一种重视制度的学说，强调制度对社会行为产生的影响。
它在社会学中有着重要的地位，其研究领域包括经济、政治、文化等各个方面。
本文将围绕“社会学新制度主义”展开阐述。
第一步，我们需要了解什么是新制度主义。
新制度主义首先是一种理论框架，认为制度是社会变化和社会行为的关键因素。
它强调制度规则、组织形式以及文化价值对个体和群体行为的限制和引导。
新制度主义对制度进行了深入研究，它认为制度不是简单的形式，而是复杂的构成和固定的规则体系。
新制度主义的意义在于，它从制度的角度重新审视了社会问题，研究社会问题的根本，为社会问题的解决提供了新的思路和方法。
第二步，我们需要了解新制度主义的基本概念和主要理论。
新制度主义认为，制度是社会行为的背景条件和规范约束。
制度具有“路径依赖性”，即现有制度往往在历史进程中形成并逐渐变得固定化。
同时，新制度主义强调对于制度的“转制化”，即对固定制度的改革和创造。
新制度主义中关键的概念是“依存路径”和“关键人物”，后者也称为“改革创新者”，他们促成了制度的转制化。
第三步，我们需要了解新制度主义与社会学的关系。
社会学将社会问题视为一种社会现象，通过研究社会问题的本质和原因来寻找解决问题的方法。
由于新制度主义认为制度是社会变化和行为的关键因素，因此新制度主义在社会学中具有重要的地位。
社会学应当从制度的角度来研究社会问题，探讨制度对社会的发展和变化的影响。
第四步，我们需要了解新制度主义在实践中的应用。
新制度主义的理论对于政策制定、管理运营以及法律标准等领域具有广泛的适用性。
在政策制定中，政策制定者可以通过了解现有制度的依存路径，探讨制度的改革方式和流程。
在管理运营中，管理者可以通过制度的限制和规范，提高员工的工作积极性和效率。
在法律标准中，法律制定者可以通过掌握制度崩溃的因素和改革的创新者，做出更为全面、深度的法律条规。
综上所述，新制度主义是一种重视制度、注重制度对社会行为影响的学说，在社会学研究中占有重要的地位。
现代新制度学派的主要思想及评析
认
否 则 只 要你 还 没 有 离 开 生意 场 ．无论 有 多 少 钱 都 不是 你 的 怎
么 上 去 还 会 怎 么下 来 。 早 期 在 中 国股 市 里 出现 的 富 豪们 几 乎 都 已 被 消 灭 了 ，如 果史 玉 柱 、牟 其 中他 们 去 炒 股 ，必 定 也会 在 牛 市 里 大 发 横 财 ．又 在 熊市 里 赔 得 血本 无 归 ．赚 到 的 可 能 只是 潇 洒 走 一 回 。在 经 济 高潮 盛 极 之 时 不 能继 续 采 取 扩 张 型 发展 战 略 ． 是 因 为
新制度主义
新制度主义新制度主义是一种经济学理论，强调经济行为是在特定环境和制度框架中进行的，制度则可以改变经济效果。
新制度主义的理论基础是制度经济学，它将经济行为置于制度环境中分析，认为制度是影响经济行为和经济效果的重要因素。
新制度主义强调市场不是一个自给自足的力量，而是由制度规则所塑造的。
它关注市场机制外部的制度环境，包括政府政策、法律法规、制度安排等对经济行为的影响。
新制度主义认为，制度的安排可以影响市场的效率和公正性，进而对经济发展产生重要影响。
新制度主义的核心理念是制度的重要性，它强调制度对经济行为产生的影响。
制度包括正式制度（法律、法规、政府政策等）和非正式制度（习俗、道德准则、社会规范等），这些制度规定了经济参与者行为的框架和约束。
新制度主义的分析方法主要包括制度规则分析和交易成本分析。
制度规则分析研究制度规则如何影响经济行为和经济效果，强调制度规则的设计和改革对经济发展的重要性。
交易成本分析研究经济交易的成本如何影响经济行为和经济效果，强调降低交易成本对促进经济发展的作用。
新制度主义对经济政策和经济改革提出了一些重要观点。
首先，它强调制度安排对市场效率和公正性的影响，主张通过制度改革来提高市场效率和公正性。
其次，它强调降低交易成本的重要性，主张通过构建良好的市场机制和制度环境来降低交易成本。
再次，它强调市场和政府的互动作用，主张通过市场机制和政府政策的协调来推动经济发展。
新制度主义对中国经济的发展具有重要启示。
中国在经济改革中面临着制度转型的挑战，新制度主义为中国经济改革提供了理论支持。
中国需要通过改革制度规则、降低交易成本、协调市场和政府的关系，来提高市场效率和公正性，推动经济发展。
总之，新制度主义是一种重要的经济学理论，强调制度对经济行为和经济效果的影响。
它为经济政策和经济改革提供了理论指导，对推动经济发展具有重要意义。
在中国经济发展的背景下，新制度主义对于制度改革和经济转型具有重要的启示作用。
组织分析的新制度主义
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韦伯观察到，普鲁士军队能打胜仗的一个重要原因是军队里采用了科层制的等级制度，这种理性化组织形式使它比其他军队更有效率，更有战斗力。
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驱动力是国家制度和专业组织。 为什么在一个强大的国家范围内会产生组织的趋同呢？为什么一个专业化的组织、机构会导致其他组织趋同呢？ 迪马奇奥和鲍威尔认为有三个机制导致组织行为、组织形式的趋同性，分别为强迫性机制、模仿机制、社会规范机制。 此后，斯科特又进一步发展了这一理论框架，将分析制度的关键要素归纳为规制性、规范性、文化——认知性三大基础要素。这一时期，新制度主义理论得到了很大的发展。
当时盛行的权变理论框架不能解释这一现象。权变理论的解释是，每个企业组织因为环境不同、技术不同、规模不同而异。迈耶提出的问题是一个正好相反的现象，即为什么不同的组织会有类似的内部制度和机构？
迈耶认为，必须从组织和环境的关系上认识这些现象。任何一个组织必须适应环境才能生存。当时组织学研究也关心环境，但关注的是技术环境，即一个企业对资源的依赖程度有多大，与其他企业的市场关系是什么样的。
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组织的形成与发展是一种在制度环境下不断制度化的过程，制度环境要求组织服从“合法性”机制，接受和采纳那些在制度环境下“广为接受”的组织形式、做法或“社会事实”。 如果组织的行为有悖于这些社会事实就会出现“合法性”危机，会对阻滞的发展造成极大的困难。 新制度主义理论强调“合法性”机制的重要作用，认为社会的法律制度、文化期待、观念制度等人们广为接受的社会事实，具有强大的约束力量，规范着人们的行为，诱使或迫使组织采纳具有合法性的组织结构和行为。
组织分析的新制度主义
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制度分析：对新制度主义的一种解读
会学家们也试图沿用类似 的思路来解释社会学领域的问题。组织社会学早期制度学派的代表人物 塞尔兹尼克在 《 Ｖ Ｔ Ａ与基层结构》一文中，通过 Ｔ Ａ这个负责 电力 、 ｖ 肥料生产以及水 电工程建
济学 家们在 理论 的构 成 、分 析方 法 和 内容 等 方面 ，有 着很 多相 似之 处 ，即认 为制度 是 经济 发 展 的
关键因素 ，因为制度约束着个人的社会经济行为。 在新制度经济学理论 中，制度作为一种行为规则体系，同时也是经济学分析的合理对象。新 制度经济学对于个人和组织经济行为的研究 ，以及对于经济行为中人们之间权力及利益关系的研 究，都是通过这个视角来展开的。科斯阐释了为什么交易费用的存在必然会导致制度 的产生。他 通过研究英 国历史上私人灯塔制度的消失 ，提出了关于制度起源的一个重要分析思路 ：私营灯塔 （ 市场交易制度）和国营灯塔 （ 政府交易制度 ）反映的是两种可供选择的制度安排 ，究 竟哪种制
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广 东社会 科 学
２０ ０６年 第 ６期
制度 分析 ：对 新 制度主 义 的一 种解 读
涂 洪 波
［ 提 要 ］从近代制度经济学到新制度经济学，从经济学领域到社会学领域，组织研究中的制度分析
一
直体现 出很强的 学术解释 能力， 同时不断地扩大着 自己的适 用范围。本文以新制度主 义的 经济 学背
度环境 的学科视角的转移 ，其理论依据是建立在市场的不确定性 、信息的不对称性和个体的机会
主义行 为等内容之上的。此后若干重要经济理论 ，如产权理论 ，也都是从不同的制度层面来分析 制度与经济发展 的关系问题。在新制度经济学的视野里 ，制度 的产生是人们为了寻求最优化组织 活动的结果，在这个过程 中，行动者对 自身利益的追逐受到制度条件的约束和限制 ，所以从这个
政治学的新制度主义：背景、观点及评论
政治学的新制度主义：背景、观点及评论提要:制度研究一直是政治学的一个重要研究方向,这一趋势直到行为主义和理性选择分析的兴起以后才被取代。
然而,行为主义范式与理性选择分析自身也具有其内在缺陷,新制度主义正是在批判行为主义和理性选择缺陷的基础上以及经济学等众多学科大踏步迈向制度研究的背景下产生的。
作为当今政治学研究中的前沿,新制度主义并不是一个统一的派别,它主要由历史制度主义、理性选择制度主义、社会学制度主义等三个派别组成,各个派别对于制度的概念、制度的来源、制度变迁与设计、个人与制度的互动、何为好制度等都有不同观点。
在此基础上,文章对新制度主义的理论贡献及其缺陷进行了评论。
关键词: 传统制度研究行为主义理性选择新制度主义一、背景政治学关于制度的研究最早应该追述到公元300多年前的古希腊时期,亚里士多德对城邦制度的研究,首开政治学制度研究的先河。
从那以后,政治制度一直是政治学家研究的对象,早期如柏拉图对“理想国”、莫尔对“乌托邦”、安德里亚对“基督城”社会制度的研究,近代如圣西门的“实业制度”、傅立叶的“和谐社会”、洛克的政府制度、卢梭的直接民主制度、孟德斯鸠的分权制衡制度、联邦党人的联邦社会制度、马克思关于生产力运动最终导致生产关系(制度) 运动等等,这些都体现了政治学家关于制度设计的智慧。
古典意义上的制度研究主要体现在法(公法) 、体制(民主与专制) 、组织(政府权力分配) 等领域;近代以来,制度研究的对象进一步扩展,开始包括国家宪法、选举制度、政党制度、中央与地方政权之间的关系等领域。
总的说来,制度研究的目的是为了分析政治形式与政治原则之间的关系,即如何通过建立和完善某种政治形式来实现某种政治原则,从这个意义上讲,几乎所有的政治学研究都是制度研究。
传统制度研究在现代资本主义社会体制基本稳固的前提下开始受到两个方面的挑战:第一来自于政府公共政策研究的挑战。
政治学家开始把关注政治现象的焦点由制度建构、制度解释、制度设计转向了公共政策,即具体的政府过程研究上去;第二个挑战来自于研究方法的挑战。
新制度主义政治学理论分析
新制度主义政治学理论分析【摘要】新制度主义政治学是20世纪80年代兴起的一种政治学理论，旨在通过制度分析来解释政治行为和政治变革。
本文从新制度主义政治学的核心观点、研究方法、实践应用、与其他政治学理论的比较以及局限性等方面展开分析。
通过对新制度主义政治学的深入探讨，可以揭示现代政治制度变革的规律及其对政治实践的影响。
本文对新制度主义政治学的启示和未来研究方向进行了展望。
新制度主义政治学的兴起为我们理解政治现象提供了新的视角，也为政治改革和治理提供了理论依据。
新制度主义政治学也存在一些局限性，如忽略了政治文化和意识形态方面的影响。
在未来的研究中，可以进一步探讨新制度主义政治学与其他政治学理论的结合，以完善政治分析的深度和广度。
【关键词】新制度主义政治学、理论分析、背景、研究目的、意义、核心观点、研究方法、实践应用、比较、局限性分析、启示、未来研究方向、政治学理论、新制度主义、政治学。
1. 引言1.1 新制度主义政治学理论分析的背景新制度主义政治学理论是20世纪80年代以来兴起的一种政治学理论，它主要关注政治制度在政治行为和政治发展中的作用和影响。
新制度主义政治学的出现在很大程度上是对传统政治学的批判和挑战，其背景可以追溯到20世纪70年代的制度化理论和制度主义思潮。
传统政治学主要关注政治行为和政治制度之间的关系，而新制度主义政治学则强调政治制度对政治行为的制约和塑造作用，并强调政治制度对政治稳定和发展的重要性。
在全球化和信息化的今天，政治体制和制度的重要性愈发凸显。
在这样一个背景下，新制度主义政治学的理论分析正逐渐受到政治学界和社会的关注和重视。
新制度主义政治学的出现和发展，可以说是对传统政治学理论的一种重要补充和完善，为我们深入理解和分析当下政治现实提供了新的视角和方法。
通过对政治制度的研究和分析，新制度主义政治学为我们提供了更为深入和全面的政治学视角，为政治现实的解读和理解提供了新的思路和框架。
政治学的新制度主义背景、观点及评论
政治学的新制度主义背景、观点及评论一、本文概述本文旨在深入探讨新制度主义在政治学领域的背景、主要观点及其引发的广泛评论。
新制度主义作为政治学的一个重要理论流派，自20世纪70年代以来逐渐崭露头角，并在随后的几十年里不断发展壮大，对政治学研究产生了深远影响。
本文首先将对新制度主义的起源和发展背景进行简要介绍，然后详细阐述其核心观点和理论框架，最后对现有研究进行评论，以期为读者提供一个全面而深入的新制度主义政治学理解。
在背景部分，本文将回顾新制度主义产生的历史背景，包括二战后国际政治经济形势的变化、传统政治理论的局限性以及社会科学研究方法的发展等。
这些因素共同催生了新制度主义的诞生，为政治学领域带来了新的研究视角和理论工具。
在观点部分，本文将详细介绍新制度主义的核心观点，包括制度在政治生活中的重要性、制度变迁的动力和机制、制度对个体和集体行为的影响等。
新制度主义强调制度在政治现象中的核心地位，认为制度是政治行为的重要约束和动力，对政治发展和政策制定具有重要影响。
在评论部分，本文将对现有研究进行梳理和评价，分析新制度主义在政治学领域的贡献和不足。
一方面，新制度主义为政治学研究提供了新的视角和方法，推动了政治学的理论创新和方法进步；另一方面，新制度主义也存在一些局限性，如过度强调制度而忽视其他因素、对制度变迁的解释力不够充分等。
通过对这些评论的分析，本文旨在为政治学研究者提供一个更加全面和深入的新制度主义理解。
二、新制度主义背景新制度主义（Neo-institutionalism）是在20世纪70年代以后逐渐兴起的政治学和社会科学理论流派，其背景复杂且多元，反映了社会科学的理论转向和现实世界的变化。
新制度主义在批判传统行为主义的基础上，重新强调了制度在政治生活中的重要性，认为制度不仅是政治行为的框架，也是政治结果的重要影响因素。
在理论背景上，新制度主义受到了结构功能主义、历史制度主义、社会学制度主义等多种理论的影响。
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新制度主义理论观点评析在政治学领域，正迅速兴起的新制度主义是相对于旧制度主义而言的，其首要关注的问题是制度的概念、性质以及制度对人的行为的影响和塑造。
即在界定制度概念的基础上，分析制度是如何构成个人行为，如何在行动者之间分配权力，及如何塑造个人的决策过程和结果的。
由于关于制度的广泛性的内涵而使新制度主义学者认为，新制度主义不仅涉及几乎整个社会科学领域，而且触及到经济、政治、社会和意识形态多方面，甚至可以用之解释人类社会的全部历史和行为。
目前，新制度主义以其独特的魅力吸引了越来越多的政治学家，这不禁使我们要追根问源，新制度主义源何兴起?一、新制度主义的渊源制度一直是政治学研究的主要对象，但是，随着资本主义代议民主制的进一步发展和完善，政治学研究对象发生了重大转变。
受科学主义和量化分析的影响，到20世纪五、六十年代，行为主义逐渐成为政治学主流理论，制度研究被排除在外。
在研究对象上，行为主义以政治行为和行为互动代替传统的政策和制度；在研究方法上，行为主义借助于各种科学技术手段，采用量化和实证分析来研究政治现象；在研究起点上，行为主义采取的是个人主义，认为个体的真正偏好只有通过一定的行为才能具体地表现出来，而集体现象是个体行为的聚集，个人的偏好只有通过利益聚集机制才能带来最佳的效果。
然而，到了70年代，世界环境又发生了重大变化。
西方各国纷纷陷入滞胀的困境，凯恩斯主义失灵，新古典综合派也遭到沉重打击，各种其它经济学派诸如货币主义、供给学派、理性预期学派等纷纷借机登场，对凯恩斯的国家干预主义学说提出尖锐的批评，认为造成滞胀的原因是政治对经济的干预及其错误政策。
经济学家们开始关注制度因素对经济的作用，并且用本质上属于经济领域的方法，来解释政治现象。
正是经济学家这种向政治领域的挺进，引起了政治学界对于制度研究的重新关注。
尤其是在美国的民权运动、学生运动和越南战争等一系列政治事件和政治现象上，行为主义无法对其加以理论解释，更引起了越来越多的政治理论家的反思和批判，并产生了变革现代政治学的要求，形成了一些新的理论和方法，其中影响最大的就是新制度主义。
新制度主义者认为放弃对制度的研究是行为主义的一个主要缺陷。
正如马奇和奥尔森在《新制度主义：政治生活中的组织因素》一文中所指出，由于行为主义主导“天下”，作为政治生活中基本因素的组织却被忽略了，而组织和法律制度却主导着政治生活。
所以，新制度主义的兴起是建立在对行为主义的批判和对旧制度主义的反思基础上的。
二、新制度主义的基本理论观点作为一种分析范式的新制度主义，其在兴起和发展过程中形成了不同的流派，不同学科、不同流派的制度研究共同建构了新制度主义的理论体系。
其基本理论观点可以概括如下：(一)制度的含义对制度进行定义，是新制度主义的出发点。
新制度主义把制度看作一种秩序，由规则构成。
“制度是社会中的游戏规则，较为正式的说法是：制度是人为设计的，用于人际互动的约束条件”。
T?w?舒尔兹认为：“我将一种制度定义为一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为。
”这一定义包含非常广泛的内容，既包括规则，也包括组织或机构，从政治和经济扩大到社会和技术，已经超出了政治学、经济学等学科对政治制度、经济制度分别研究的学科界限。
除了从横向对制度进行分类以外，从纵向上又可以分为规范性行为准则、宪法秩序和制度安排三个层次。
其中规范性行为准则包括道德、习俗和意识形态等，它们从文化层面约束人们的行为。
宪法秩序指关于各种人类活动的基本原则。
涉及社会、政治和经济等诸多方面，它以宪法为核心，是制定社会各个领域相应行为规则的根据。
而制度安排相对于前两个制度层次，是现实中最经常出现、种类最多变动最频繁的一种制度。
新制度主义更多的是从制度安排层次来研究制度的。
制度安排是“支持经济单位之间可能合作与竞争的方式的一种安排，制度安排可能最接近于‘制度’一词的最通常使用的含义了”。
新制度主义之所以把制度作为主要研究对象，是因为其认为现行社会中存在着正的交易成本和市场不完全，通过制度可以降低交易成本，解决市场造成的不确定性。
新制度主义是从成本收益的比较这种经济学眼光来看待制度的。
认为作为一种秩序，制度的功能主要是约束人们的行为和确保合理的行为预期。
(二)个人主义是新制度主义的理论出发点新制度主义学者针对旧制度主义的衰落进行了深刻反思，普遍认为旧制度学派衰落的一个重要原因是他们缺乏一个理论将他们所收集的事实整合起来。
为此，新制度学派从一开始就借用经济学的理论、术语和分析范式将所收集到的制度事实整合起来，以制度作为核心概念，从而用制度统一政治与经济。
同时，在实践中把制度同政治行为和行为互动整合起来以弥补行为主义的缺陷。
而这种整合的理论出发点就是以个人主义为基础的经济人作为基本假设，从理性人出发，分析政治中的个人、集团和政府(国家)。
“经济人假设”假定每一个活动于经济过程的个人都以追求个人的经济利益为动机，面临选择时总是倾向于选择能给自己带来最大收益的机会，每一个参与者都依据自己的偏好，用最有利于自己的方式活动。
“经济人”有两个基本特点：自利和理性。
人的自利性表现为：人是自私的，个人的行为只受个人利益的驱使；人的目的是追求个人效用的最大化。
而人的理性表现为：人在行动时必然进行成本一收益分析，个人在经济活动中既注重收益，也关注成本，或是取得最大收益，或是把所支付的成本降到最低；所谓的理性包括三层意思：知识的完备性，个人的偏好体系稳定并有序，个人拥有很强的计算能力从而达到“完全理性”。
经济人假设被引入政治分析以后，政治学中的理性概念得到了进一步的延伸。
布坎南是这一应用的大力倡导者，认为政治活动的本质是一种公共选择。
与在经济活动中一样，个人在参与政治活动时也以个人利益的最大化为目的。
也以成本一收益分析为根据。
“政治人”与“经济人”一样，是利己的、理性的，依据个人的偏好，以最有利于自己的方式进行活动。
“当个体由市场中买者或卖者转为政治过程中的投票者、纳税人、受益者、政治家或官员时，他们的品性不会发生变化”。
(三)制度变迁是一种交易过程新制度主义把制度变迁视为一种交易过程，认为制度变迁的成本和收益衡量是决定变迁是否发生以及如何进行的关键因素。
构成制度变迁的主体的是那些发动和实施变迁的人或组织(包括国家)，而同时作为经济人的变迁主体，只有在能够从变迁中获益或为了避免受损时，才去尝试变革制度。
从结果上看，制度变迁是利益的转移与再分配。
其改变的不仅是利益分配，而且也改变了社会的权力结构。
在制度的三个层次中，规范性行为准则、宪法秩序是相对稳定的，在这里作为一种交易过程的制度变迁主要指的是发生在制度安排层次上的变化。
这种变化一般发生在以下两种情况下：一是一项具体的法律、政策具有时效性，而且通常不会很长，当旧的法律、政策不再适用，需要补充新的法律、政策时，对制度安排变迁的需求就出现了；二是人们的活动范围总在扩大，原有制度安排的适用范围也总是显得不够，这也导致对制度变迁的需求。
从制度的供给者来看，主要是政治国家，即任何制度的变动都要经过国家的认可，或是由国家来发动，或是经过国家的认定，一种制度变迁才能最终成功。
但从制度变迁的诱因上来看，可以将之分为“诱致型制度变迁”和“强制型制度变迁”。
“诱致型制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由个人或一群人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行”。
这是一种自下而上的、自发的制度改变，它对变迁者的要求很高。
获利机会仅提供了制度变迁的一种动力，但这种制度创新是否发生还取决于创新者的预期收益与费用。
这里就出现了说服政治家的技巧，它意味着要在尽量短的时间里，用最少的成本，达成一致同意，从而使制度变迁最终成功。
而“强制性制度变迁”是“由政府命令和法律引入和实行”。
这是一种非自发的、自上而下的变迁过程，而且可能在较短的期间内完成。
由国家主导的制度变迁第一个因素是统治者个人的成本收益分析，只有统治者的预期收益高于其强制推进制度变迁的预期成本时，他才会采取行动；第二个因素就是来自各种社会力量对社会利益和价值重新分配的要求。
国家是协调各个社会集团的利益冲突的工具，当已有的制度结构不再适应社会中集团力量对比的变化时，国家将不得不修改制度安排。
两种类型的制度变迁在现实中往往是交替进行的，但不管是哪一类型的制度变迁，最终都离不开国家的主导作用。
而国家又是在权衡成本收益的基础上，才会采取行动的。
(四)国家是制度安排的一种新制度主义认为国家是制度安排中的一种，国家具有双重性质：一是国家具有提供安全、提高社会经济效益、促进合作、增加个人收益等功能；二是国家是制度的主要供给者和实施机构。
提到国家，就必然使人想到关于国家的起源学说。
新制度学派学者诺思将历史上的国家起源说归结为两种，契约论和掠夺论或剥削论。
他在批判地吸收这两种学说成果基础上，提出了关于国家的“暴力潜能论”，认为“国家可视为在暴力方面具有比较优势的组织，在扩大地理范围时，国家的界限要受到其对选民征税权力的限制”。
从交换的观点来分析，国家提供维护公共秩序、提供安全和其它社会服务，得到的是征税的权力。
诺思解释说，“我们可以把政府简单看成是一种提供保护和公正而收取税金作为回报的组织。
即我们雇政府建立和实施所有权。
”这里诺思强调的是国家的基本功能就是界定产权，也就是说作为制度的主要供给者和实施机构，产权制度是最基本的制度安排。
正是从制定产权这个国家的功能中诺思得出国家在经济发展中起决定性作用的结论。
综合以上分析，新制度主义界定了作为经济人的国家的两个基本目标：界定产权，制定社会基本规则，使统治者的收益最大化；降低交易费用，使社会的产出最大化，以增加国家的收入。
国家的这两个目标是冲突的，使社会利益最大化与使统治者的利益最大化两者往往不可兼得。
这个提法被称为“诺思悖论”。
所以最终的制度安排结果是，“新创制的制度协议往往不是使社会收益最大化的那些制度协议”。
三、从历史唯物主义角度评析新制度主义的基本理论观点作为经济学意义上的新制度主义，并不是古典政治经济学的现代版，而是政治学与经济学的再度交叉。
新政治经济学包含的流派较多，但方法论上较为一致，其基本特征之一是用经济学的方法研究政治问题，以此提出对政治的新看法，重新看待政治经济的关系。
如何看待政治学界这一新兴起的新制度主义思潮，必须用历史唯物主义来对之加以辨析，审视其基本理论观点。
(一)经济人假设的偏狭性新制度主义将经济人假设引入政治学领域的分析中，使得政治学中的理性概念得到进一步拓展。
这种理性概念拓宽的积极意义在于破除了近代以来政治学界形成的对理性的迷信，认识到非理性因素的作用只是当代政治学发展的一个方面，经济上的动机也要纳入对政治行为的分析。
但经济人假设的普遍性及其在政治领域中的适用性，从历史唯物主义观点来看是要受到质疑的。