2012申论热点时评 (2)

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2012年公务员考试申论热点

2012年公务员考试申论热点

2012年公务员考试申论热点:公款吃喝入刑2012年江西公务员考试于4月21日举行,国家公务员考试网的专家们提醒广大参加省考的考生,要提前做好准备,特别是对当下公务员考试申论热点时评,广大考生应多积累,方能在考场上下笔有神。

【背景链接】全国政协委员、全国工商联常委、安徽省工商联主席李卫华建议,借鉴意大利刑法把公款吃喝玩乐定为贪污罪,把公款吃喝纳入刑法范围,像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败。

公款消费应如何遏制,也成为本届两会代表委员热议的话题。

【热点评论】一、进步意义“公款吃喝入刑“,理论上看,反腐败作用巨大,因为奢侈行为往往成为腐败的直接诱因。

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关国内公务接待管理规定》等都对公款吃喝有明确的规定,但是但在执行过程中,党纪、政纪处分往往难以落到实处。

这就导致条例本身缺乏威慑力和约束性。

而《刑法》则是一把利刃,说小了,一针见血,说大了,刀起头落。

犯罪成本低,一直被视为反腐不力的诟病。

目前由于对公款吃喝这种大肆挥霍国家资财的行为没有从制度上升到法律的高度,已经形成了公开化和“合法化”的局面。

国家对公款吃喝的治理失之于软,虽然国家有相关的制约机制,但是没有上升到法律层面,所以从没有官员因公款吃喝而被辞退或者接受更严厉制裁的情况。

这并不是一种经济发展后生活质量的变化,而是干部队伍的素质蜕变和相关监管制度缺失的体现。

所以,“公款吃喝入刑”是规范政府行为的又一利器。

二、实现途径要想让刑法入刑起到实质性作用,还必须让其具有可操作性。

而对于公款吃喝问题国家或地方也曾经出台不少措施进行治理,均收效甚微,一方面是由于没有法律做后盾,另一方面是由于措施过于宽泛不好落实,或者措施过于一刀切导致落实难。

综合以往经验教训,我们至少应从以下几方面为“公款吃喝入刑”制定好配套机制:第一,取消预算外资金,清空公款消费的小金库。

公款消费控制不住,关键是没控制预算外资金。

很多预算外资金多而管理混乱。

2012国考申论-新华网时事评论

2012国考申论-新华网时事评论

新形势下党群干群关系问题浅析当前党群干群关系面临的种种新问题,不是因为我们党的基本理论、基本路线、基本纲领出了问题,也不是因为改革开放的大政方针出了问题,而是工作方法不到位、沟通疏通不及时,利益照顾不周全,总的是人民内部矛盾问题,分析其原因,主要有以下几个方面:一是思想存在隔阂,感情逐渐疏远。

一方面,党群干群之间在思想认识上存在一些分歧和差距,群众意愿和党的意图、干部的工作指导思想之间还很难达到有机统一;另一方面,干部在政治资源上、社会交往上和经济收入上与普通群众拉开了距离,普通老百姓尤其是处在弱势的群体与干部缺乏感情上的认同,干群之间的感情也渐渐疏远。

二是基层组织难以作为或无所作为。

当前,大量的党群干群矛盾集中在基层,其主要原因是基层直接面对群众,党的方针政策要靠基层组织去落实,许多政策在落实过程中或多或少都会产生一定的矛盾。

同时随着改革的深入,基层组织对群众的管理职能逐步淡化,而服务群众的职能却日益增多,这种“有职无权”的状况,不仅削弱了基层党员干部工作的积极性、能动性,也使他们感到“有心无力”,造成缺位失位。

再加上少数干部宗旨意识淡薄,不关心民情民生,漠视群众疾苦的不作为行为,造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。

三是群众工作的方式方法不适应。

造成当前党群干群之间矛盾的另一个重要成因,就是少数基层党组织未能根据党群关系面临的新情况、新变化、新特点,及时转变党领导群众的方式和做群众工作的方法。

群众工作的领导体制、工作方法和考评机制都存在着很大的不适应,这都影响了干群关系。

四是群众诉求渠道不够畅。

解决诉求的机制不力,缺乏“事事有着落、件件有回音”的工作机制,解决问题带有很大的随意性。

从而导致一些地方出现“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”现象,或要经过领导的层层批示才能得以解决,或是依靠权威新闻媒体曝光才能得以解决等等。

这些不正常现象,反映了我们的诉求渠道不够畅通。

五是社会思想道德教育滞后。

公务员2012《申论》考试社会热点聚焦

公务员2012《申论》考试社会热点聚焦

公务员《申论》考试社会热点聚焦第一节和谐社会[参考资料]1、党中央提出构建社会主义和谐社会,深得党心民心。

胡锦涛同志今年2月发表重要讲话,对构建社会主义和谐社会的重大意义、基本特征、重要原则和主要工作等作了全面、系统的阐述,具有重大意义。

我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则,重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。

在实践中,人们越来越深切地体会到,构建和谐社会,必须维护社会稳定。

2、稳定是和谐的前提和基础。

推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安、稳定、有序。

没有稳定,构建社会主义和谐社会就无从谈起。

惟有稳定才能发展经济,才能达到社会和谐。

构建和谐社会.需要做很多方面的工作,而保持安定有序、维护社会稳定,是最重要的工作。

3、保持社会稳定是大局,这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。

改革开放20多年来,我国经济始终保持持续快速健康发展,综合国力显著增强,人民生活逐步改善,各项事业生机勃勃,国际威望不断提高。

这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。

我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。

邓小平同志曾经指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。

没有稳定的环境,什么事都搞不成,已经取得的成果也会失掉。

”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明。

也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论,是人民的共同心声。

4、维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求。

当前,我们所处的国际国内环境相当复杂,既面临大好机遇,也遭遇严峻挑战。

团结一心,保持稳定,我们才能抓住机遇,克服困难,应对挑战。

我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期,确保稳定,才能抓住和用好这个战略机遇期,实现经济发展和社会和谐;确保稳定,才能化解矛盾、理顺情绪,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素;确保稳定,才能妥善解决我们面对的各种问题,为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。

2012年申论热点

2012年申论热点

申论热点:改进网络管理创新社会服务【背景链接】2012年3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出,以信息共享、互联互通为重点,加快建设国家电子政务网。

加强和改进互联网管理,营造健康的网络环境。

所谓电子政府是指应用信息技术重组政府部门,改善公共服务,增强公众参与、政务公开和民主程度,促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享,提高公共管理效率和公共决策的科学性,最终实现面向公众和以公众为中心的电子化政府。

【标准表述】近年来,中央国家机关各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的部署和要求,切实加强组织领导,强化制度建设,狠抓措施落实,让权力在阳光下运行,政务公开工作取得重要进展,在服务经济社会发展中发挥了重要作用,但是部分地区政务公开几乎成为摆设。

政务公开是进一步促进政府职能转变的重要措施。

各级政府要积极采取多种政务公开方式,推动强化社会经济事务管理职能,把更多精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上,维护国家法制、政令和市场统一。

把政务公开与政府机构改革结合起来。

要适应政务公开对精简效能的要求,进一步优化政府机构设置,合理界定部门职能。

加强项目规划、立项公开,搞好项目可行性论证,健全政府投资项目公示制度。

进一步理顺并依法公开部门与所属事业单位、社团法人等的权责关系,应当交给企业、社会组织和中介机构的事情要真正放手,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

把政务公开与行政审批制度改革结合起来。

要加强项目审批和建设中的公开工作。

进一步集中清理行政审批事项,再取消一批审批项目。

积极推行网上审批,减少审批环节,规范审批程序,坚持公开透明、阳光操作,强化对审批全过程的监控。

把政务公开与各项业务工作结合起来。

要把公开的理念贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节,体现在业务工作的各个方面,保证政务公开有效覆盖政府机关内部各个部门。

把政务公开与电子政务建设结合起来。

2012申论热点

2012申论热点

2012年公务员考试申论最新热点汇总2012年公考申论热点:寻求食品安全长效机制食品安全令人心焦!为了对付这一顽疾,让老百姓吃得安全吃得放心,多个政府部门连续多年英勇战斗,立下汗马之功,却至今无法抵御“不安全食物”的进攻。

以至于近日有报道称:十个“婆婆”管不好老百姓一顿饭,人大代表掰着手指头点了“农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫……”近十个部门的不是。

想想不由得悲从中来。

好在,温家宝总理在政府工作报告中说:“重点继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。

”温总理此番言语,让老百姓心头一热。

解决食品安全问题,其实就是规范市场秩序问题。

这方面一要责之于政府,二是有赖于市场的力量。

先说政府之责,在过往的多头管理体制中,最为人所诟病的莫过于部门之间争利和扯皮,换句话说,就是各部门之间职能界定不清造成效率低下。

如何解决,钟南山有一建议可供参考:扩大食品药品管理局(FDA)的职权,让政府部门在食品安全上发挥更大作用。

美国人是这样做了,而且做得出色,我们为什么就不能好好学习呢?之所以强调解决职能交叉问题,原因还在于行政问责的需要。

职能界定不清,表面上大家都在管,实际上谁都没管好。

追求最大的私益和最小的责任,成为某些执法人员心照不宣的“定律”,这极大地伤害了政府监管能力。

而一旦启动官员问责,却难以厘清问谁之责。

结果必是一笔“糊涂账”,给无良奸商可乘之机,损害了百姓的健康和生命安全。

然而,如果以为单靠政府加强打击就万事大吉,那未免太天真了,也是“政府全能”的旧式思维。

因此,在政府监管之外,还必须寻求市场力量配合,让政府与市场有效协调。

这个市场力量既包括由厂商组成的行业协会,也包括消费者权益保护协会在内。

在现代市场经济中,行业协会可起自律作用,将不法厂家清出“江湖”,让政府事半功倍。

然而,在过往的经验中,当食品安全出现问题时,行业协会的呼吁和谴责之声总是付诸阙如。

相反,收钱评比满天飞,给市场秩序添乱。

2012国考《申论》热点及预测

2012国考《申论》热点及预测

2012国家公务员考试《申论》热点:一、中国科技硕果编者按:作为一个文明古国,我国在科技技术上曾经辉煌过,四大发明一直是我们引以为豪的骄傲。

可是,步入近代史以来,由于我们在科学技术上的落后,曾备受欺凌,惨痛的历史经验告诉我们——落后就要挨打,而科学技术才是第一生产力!因此,新中国成立后,党和国家领导人带领我们,艰苦攻坚,厚积薄发,并最终掀起一波波的科技风暴。

进入新世纪以来,特别是互联网时代的到来,科学技术在国家发展中的作用已经日益显赫。

在所取得的成就面前,我们并没有止步,因为我们深刻意识到与发达国家间的差距;面对有关层面的相对薄弱,我们也没有气馁,我们正在努力做的更好。

回首过去,展望未来,我们有理由相信:依靠先进的科学技术,我们会让祖国的明天更好!国产歼20战机首飞成功中国歼20隐形战斗机1月11日中午在成都进行首次升空飞行测试,12时50分左右升空,13时11分成功着地。

整个首飞过程在歼10S战斗教练机陪伴下完成,历时约18分钟,取得成功。

国防部外事办公室副主任关友飞11日晚在回答有关歼-20战斗机试飞问题时表示,中国发展武器装备是维护国家主权、安全和领土完整的需要,也是顺应世界新军事变革、新型武器装备不断出现的需要,不针对任何国家和特定目标。

从时间上看,不针对任何国家,也不针对美国国防部长盖茨访华,是一次正常的工作安排。

国务院批复中关村十年规划2月10日据北京中关村科技园区管委会消息,国务院近日已经批复原则同意《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》。

《规划纲要》提出,中关村自主创新示范区总收入到2020年达到10万亿元。

力争用10年时间,建成具有全球影响力的科技创新中心和高技术产业基地。

2010年,中关村园区拥有企业超过2万家,总收入约为1.5万亿元。

世界最快动车组登陆海南2月23日12时5分,目前世界上运营速度最快、科技含量最高的CRH380A国产“和谐号”动车组,通过粤海铁路南港码头栈桥成功登上海南岛,近日将驶上东环高速铁路运营。

2012最新热点范文

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2012申论最新热点范文
申论最新热点范文:公共服务中的政府监管
最近一段时间,随着群众对教育乱收费、看病难、药品、食品、矿难等等的不满,政府对公共服务的监管成为理论界关注的问题,也有可能成为《申论》的考点。
一、公共服务监管存在四大问题
首先的问题在于政府职能不清。从总体上看,现代预算制度的缺失、公共审计的不完善、中央和地方事权和财权方面划分不合理,导致了为全社会提供基本公共服务方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理体制上延续了计划经济时代的模式,很多政府主管部门同时扮演着事业单位的资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的问责机制,政府多重角色之间存在严重利益冲突,妨碍了公共服务事业的发展和效率的改进。
食品安全是一个涉及人们基本生活所需的关键性问题,也是一个涉及到多方利益的复杂问题,各级政府机关及各相关部门必须从源头着手,治标治本,切实保障和维系人民的饮食安全,保证“菜篮子”工程的顺利运作。
申论最新热点范文:公共秩序
公共秩序的建立与维护是目前我国比较急迫重要的问题之一,因为在市场经济条件下,必然会派生出诸如违法犯罪、政府违规、市场混乱、拜金主义等等许多不良的现象。从世界范围内看,这是各国在实行市场经济过程中不可避免的一个副作用。我国市场经济的起步较晚,但发展却很迅速,所以这些恶性副产品显露的也比较早。然而由于有其他西方国家的前车之鉴,故此,我们完全有可能、有能力进行提前预防或妥善治疗。公共秩序是一个相当广泛的概念,包括交通秩序、金融秩序、市场秩序、食品安全秩序、医疗秩序、治安秩序等很多方面,可以说,有公共生活的地方就存在公共秩序问题。我国公共秩序问题的产生是有诸多原因的,根本原因在于我国的物质资料还不丰富、预防机制还不健全,很多人在物质利益的诱惑下漠视别人的权益,单纯追求个人利益的最大化,从而影响到公共秩序的安定,也有不少人因为自身权益受损,无法或不知道通过正当途径来获取救济,,不惜铤而走险,这也是公共秩序被破坏的原因之一。而现实中,更多的公共秩序问题的产生在于公民固有陋习的延伸,例如交通秩序的拥塞与公民长期以来没有养成自觉遵守交通法规的习惯有很大关系,食品问题的产生与广大公民的不良饮食习惯有关系。当然,作为公共安全维护者、引导者的政府也有一定责任,由于我国目前政治体制的不完善以及一些官员的腐败,使执法机关有时自己就成为公共秩序的破坏者,这无疑会更加恶化我国的公共秩序环境。

2012国家公务员考试《申论》习题及范文点评

2012国家公务员考试《申论》习题及范文点评

国家公务员考试《申论》习题及范文点评背景材料:随着我国城市化进程的发展,很多城市出现不同程度的“城市病”,特别是在北京、上海、广州、深圳这样的特大城市,由于城市人口、工业、交通运输过度集中,导致人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺、城市贫困等诸多问题严重困扰城市居民的生活。

为全面治理和预防“城市病”,十七届五中全会通过的《****中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调,要合理确定城市开发边界,提高建成区人口密度,防止特大城市面积过度扩张。

城市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产,强化规划约束力,加强城市公用设施建设。

根治“城市病”,建设“宜居城市”,是上海世博会启示的重大命题之一。

城市病的治愈是一个系统的过程,也是一个漫长的过程。

但是,即使治愈城市病的过程再复杂,其基本的药方也只有一个,就是以人为本,从人居的角度去打造城市,而不是其他的标准。

作答要求:请根据材料反映的问题,联系实际,自选角度,写一篇1000-1200字的文章。

要求:紧扣材料和客观实际,观点深刻,语言流畅。

解题思路:文章必须围绕“城市病”这一主题来立论,可写成策论文、议论文,但无论哪种文体论述治理“城市病”,都要体现以人为本、建设宜居城市的发展理念。

文章要符合题意“联系实际”的规定,论述有理有据,并且在“紧扣材料”的前提下,立足正确的基点,展现合理引申论述的深度。

参考例文:治愈“城市病”让生活更美好我国快速的城市化发展,聚集了人口与财富,发展了文化与科技,却也给城市埋下了“健康”隐患。

应规模经济效应的要求,城市不断扩张,发展庞大经济带,吸引着各地的资源凝聚,由此降低成本、提高效益,造就了繁荣发展的超级城市。

当城市化达到一定程度,超过了社会资源的承载能力,布局失衡、城乡发展不均、人口过大等隐患便开始作祟,引发出各种各样的“城市病”。

当各大城市交通拥堵成为常态,与居民生活息息相关的水电紧缺、住宅奇缺,空气水源污染严重,居住环境恶化……“城市病”业已不是苍白的术语,而是渗透在市民生活的点点滴滴,成为了城市的“血液病”。

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1、户籍枷锁,束缚了谁?国务院办公厅昨日发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,通知要求,今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不要与户口性质挂钩。

继续探索建立城乡统一的户口登记制度。

逐步实行暂住人口居住证制度。

对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理,该修改的认真修改,该废止的坚决废止。

(2月24日腾讯新闻)笔者读完这条信息后,由衷的为出门在外务工的人们感到欣慰。

因为户口对于任何人来讲都是件大事,亦是公民的一个身份象征或者说是一个代码,对远在他乡的打工人员尤为重要。

自2004年以来,全国各地大中城市陆续实施一元化户籍制度改革。

成都市打破“农业户口”与“非农业户口”的区别,山东省淄博市取消“农业户口”与“非农业户口”的划分等等,都统一登记为居民户口。

迄今,国办印发的《通知》精神,是我国户籍改革的又一大跨越。

户籍枷锁束缚了谁?无非束缚了异地工作、外来务工以及农村户口的人们。

想想看,户口对这些人群的重要性很大。

全民制职工可能会影响单位分房、子女就业问题,外来务工人员不但行为要受限制,子女上学、租赁房屋、社会保险等都会受到一定的影响。

外来人员孩子上学虽说大部分是免费了,但是规定几个固定的学校,让你没有选择的机会,如果择校要交择校费,交的起吗?相比之下,不如人家城里人、官人、富人了,有权有势、有身份有地位,就没有办不了的事。

这项制度的出台,大大解决了外出务工人员的后顾之忧。

不用担心自己是黑户,更不用犯愁落户问题。

户籍管理制度改革后,只要是县级以下城市,居住一段时间后,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可以在当地申请登记常住户口。

而且在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面,享有与当地城镇居民同等的待遇,不会再被当地人歧视。

相信,国家不断完善户籍制度改革办法,逐步打开户籍枷锁,必会给公民带来更多更好的优惠和便利,定会推动和谐社会、社会主义新农村建设的团结发展。

2、公务员聘任的精髓是普及契约精神公务员聘任制度,或者说政府雇佣制度在中国终于从谨慎试点,发展到蔚然之势。

最近,江苏省或将加入公务员聘任制的行列。

应该说,借助于公务员聘任制,引进“合同工”,打破“铁饭碗”是其设立初衷。

其设置本身应被视作社会进步。

然而现行的公务员聘任制度是否能达成既定目标却有许多待解之题。

公务员聘任在中国的更现实意义是普及一种常识:公民和政府之间应形成雇佣式的契约关系。

一般来说,大多数国家都有所谓常任公务员,虽然有的不是终身,但是都相对稳定。

我们大可以统称其为“铁饭碗”。

但西方公务员制度较早与纳税人形成契约机制。

社会监督机制视公务员为纳税人雇佣的服务人员,故而在西方,公务员从广义上都被称为政府雇员。

而中国常任公务员制度,则是缺乏契约精神的终身制。

不仅官本位色彩浓厚,而且还享受体制外不能享有的各种福利与权力。

这自然也会产生官僚主义、效率低下、缺乏弹性和专业素养等问题。

而现行的公务员招考虽然趋之若鹜,考进者也不乏精英,但不利于引进和激励专业人士,不利于处理专业服务和短期性政务。

因而中国积极引进西方发展已久的政府雇员制度,建立公务员聘任制。

早在江苏研究该制度之前,中国已形成吉林、珠海和深圳模式。

其中吉林、珠海聘任的公务员没有行政权力,而深圳聘任的公务员有的可以有行政职务,这等于将体制外的专业人士当成一条鲶鱼,搅动人浮于事的办公室环境。

应该说推动了行政改革。

深圳模式应是中国公务员聘任的方向。

但是,这实质上仍是一种分类管理公务员的模式。

因为体制内的公务员仍然存在,而且体制内的福利待遇并不受聘任人员影响。

两套制度同时施行,结果是聘任人员有合同年限和退出机制,原有公务员仍然终身无忧。

因此有必要说明,舆论对现行公务员聘任制已经形成误解。

现行制度不是彻底打破公务员系统的铁饭碗,而是在充斥着铁饭碗的环境里,建造一个瓷碗。

利用瓷碗不想破碎而努力工作的心理,促动共同进步。

然而聘任人员的鲶鱼效应能持续多久,能对终身公务员的服务有多大促进,都很难评估。

不过,公务员可以聘任,已经对很多人形成思维上的革命。

这等于政府成了经理,有的公务员成了员工。

政府和聘任的公务员有了契约关系。

雇员必须对雇佣他的政府履行责任。

这种契约关系深入公务员群体的心理,公务员们终会体悟,他们和纳税人之间也是一种契约关系。

正是纳税人提供税金雇佣了他们。

这样的氛围就会使得“官本位”不仅是个错误,更是不被政府和社会容忍的。

我们需要明确的是,国家推进聘任制的行政改革的最终目的,是要彻底打破铁饭碗。

尽管各地仍是摸索前进,但方向不可逆转。

这方向是要让所有公务员都形成与公众、社会之间的契约关系。

所有公务员都应有这样的心理准备。

3、公益组织如何才能不缺钱近日有报道称,中国近六成慈善捐款流入了政府账户,大量民间公益组织被“边缘化”,处于求生存的窘境。

人们呼吁,应当“改变资源流向”。

但如何改变资源流向?最近我参加了中国青基会与九阳公司合作的“九阳希望基金”召开的一个座谈会,了解到其“希望厨房”公益行动,很受启发。

“九阳希望基金”由九阳股份公司捐款5000万元设立,目标是为贫困地区学校建设“希望厨房”,改善孩子们的营养,让他们喝上鲜豆浆、吃上热饭。

去年已在多地建成标准化“希望厨房”100所,在广西马山县,政府出资改造学校厨房基建、水电配套等,并为孩子们提供营养餐费。

这个公益项目,受到越来越多地方的欢迎与支持。

“九阳希望基金”与缺钱的公益组织不同,它有企业定向捐款,但公益组织即使有钱,如果没有好的公益项目,其实也很难引起人们的关注,更难赢得地方政府的认同。

“九阳希望基金”有5000万元的承诺捐款,这在慈善领域只是一笔小钱,但在马山县,“希望厨房”获得了当地政府每年数百万元财政投入,有人称之为“以小钱撬动大钱”。

这也说明,好的公益项目加上好的公益效果,可以给慈善捐款带来“滚雪球”效应。

公益与慈善,资源出自民间,本应由民间来做,才算一种最佳资源配置。

国内慈善捐款流入了政府腰包,这不是一件好事,但也是暂难改变的现实。

在接收慈善捐款上,政府不会故意谦让。

在政府强势“纳捐”的现实面前,民间公益组织只能拿出慈善的“金点子”、能力与业绩,去争取捐款者的捐款意向。

如果我们把公益和慈善视为一个市场,与政府“入市”相比,按理民间公益组织有着很多优势:民间公益组织贴近社会,了解民间慈善需求,“金点子”多,注重行动。

有句谚语说“天下没有免费的午餐”,但“九阳希望基金”偏偏了解到,穷困地区的孩子就是需要“免费午餐”,他们的“希望厨房”就是为“免费午餐”提供的硬件。

知名记者邓飞通过微博发起“免费午餐”公益行动,在社会上引起广泛反响。

这些例子说明,一个好的公益慈善点子,可以成为一个响当当的公益品牌,从而赢得广泛的社会支持。

真正好的公益慈善项目,决不是什么花里胡哨的东西,它实乃政府治理创新的先声。

公益慈善是向社会弱势群体提供的善举,这本应是政府的分内事,但因为政府暂时力不能及,于是由民间有能力者代行之。

民间先行,迟早也会提上政府议事日程。

比如救济穷人,西方先前是由教会来做的,后来却成为福利国家的基本职责。

国内民间发起“免费午餐”后,仅数月,国务院就宣布每年拿出160亿元向穷困地区学生提供午餐补助,也是政府跟进的例子。

就慈善资源而言,公益组织与政府目前存在竞争;但从社会治理的目标来说,双方其实是一种合作关系。

政府不应当害怕民间公益组织拿钱做事,但民间公益组织要凭本领吃饭。

没有钱,不必怨天尤人,而要多多反省自己:我有什么好的项目?我满足谁的需求?如果有好的项目,踏踏实实地推动起来,加上适当的宣传推广,最终就会赢得社会的认同,相信资源不足的问题也能解决。

4、明确奋斗目标实现共同富裕经国务院批复同意的《西部大开发“十二五”规划》公布了,它是指导西部大开发五年工作的纲领性文件,也是贯彻落实中央深入实施西部大开发战略部署和国家“十二五”规划纲要的重大举措。

“十一五”时期,在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下,在西部地区各族干部群众艰苦奋斗、不懈努力下,西部大开发取得了巨大成就。

这五年是改革开放以来西部地区经济发展速度首次超过东部地区的五年,也是西部地区经济社会发展速度最快、质量最好、人民群众得实惠最多、对国家贡献最突出的五年。

西部地区已经站在新的历史起点上,进入了新的发展阶段。

但是,我们也要看到,西部地区依然是我国区域发展的“短板”,是全面建设小康社会的难点和重点。

“十二五”时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位置,进一步增强机遇意识、忧患意识,努力保持经济社会长期持续平稳较快发展,实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平,努力开创西部大开发新局面。

开创西部大开发新局面,要更加注重发展的质量和效益。

要始终牢固树立科学发展的理念,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,不断增强经济发展的内生动力。

既要保持一定的发展速度,又要在“好”上做文章,切实做到在发展中促转变,在转变中谋发展,努力走出一条具有中国特色、西部特点的科学发展新道路。

开创西部大开发新局面,要更加注重充分发挥区域比较优势。

要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略,坚持走新型工业化城镇化和农业现代化道路,大力提升产业层次和核心竞争力,建设国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,为全国发展开辟更为广阔的空间。

开创西部大开发新局面,要更加注重集中力量解决全局性、战略性和关键性问题。

要继续把基础设施建设放在优先位置,着力破解交通、水利瓶颈制约难题,加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。

加大生态建设和环境保护力度,从源头上扭转生态恶化趋势,筑牢我国生态安全屏障。

要加快推进以改善民生为重点的社会建设,建立覆盖城乡居民的基本公共服务体系,使西部地区各族群众共享发展成果。

开创西部大开发新局面,要更加注重贯彻因地制宜、分类指导的区域开发方针。

深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略,坚持一手抓好重点经济区的培育壮大,形成带动和辐射周边发展的经济高地;一手抓民族地区和集中连片特殊困难地区脱贫致富,落实好中央对民族地区的特殊扶持政策,推动贫困地区和民族地区实现跨越式发展。

开创西部大开发新局面,要更加注重凝聚各方力量。

要坚持政府引导与发挥市场机制、中央支持与西部地区自力更生、西部地区与东中部地区共同发展相结合,进一步深化体制机制创新,大力实施内陆开放、沿边开放战略,引导各类要素向西部地区有序聚集,形成共同参与和支援西部大开发的良好局面。

5、新任领导干部“善其事”必先“利其器”孔子在《论语》中说:“工欲善其事,必先利其器。

”意思是说,一个做手工或工艺的人,要想把工作完成,做得完善,应该先把工具准备好。

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