中华人民共和国水下文物保护管理条例
文物保护工程管理办法
文物保护工程管理办法中国古建筑学会2007-10-10 15:37:30第一章总则第一条为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。
第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。
第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。
第五条文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。
（一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。
（二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。
（三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。
（四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。
（五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。
第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。
第七条具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。
第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。
资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。
第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。
中华人民共和国水下文物保护管理条例
中华人民共和国水下文物保护管理条例（1989年10月20日中华人民共和国国务院令第42号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订2022年1月23日中华人民共和国国务院令第751号第二次修订）第一条为了加强水下文物保护工作的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称水下文物，是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产：（一）遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；（二）遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；（三）遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。
前款规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。
第三条本条例第二条第一款第一项、第二项所规定的水下文物属于国家所有，国家对其行使管辖权；本条例第二条第一款第三项所规定的水下文物，遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源国不明的文物，国家享有辨认器物物主的权利。
第四条国务院文物主管部门负责全国水下文物保护工作。
县级以上地方人民政府文物主管部门负责本行政区域内的水下文物保护工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关水下文物保护工作。
中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的水下文物，由国务院文物主管部门负责保护工作。
第五条任何单位和个人都有依法保护水下文物的义务。
各级人民政府应当重视水下文物保护，正确处理经济社会发展与水下文物保护的关系，确保水下文物安全。
第六条根据水下文物的价值，县级以上人民政府依照《中华人民共和国文物保护法》有关规定，核定公布文物保护单位，对未核定为文物保护单位的不可移动文物予以登记公布。
县级以上地方人民政府文物主管部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。
中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定(2011)
中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定（2011）第一条为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条公民、法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上和国家管辖海域从事下列可能影响通航安全的水上水下活动，适用本规定（一）勘探、采掘、爆破;（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;（三）架设桥梁、索道;（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;（六）航道建设，航道、码头前沿水域疏浚;（七）举行大型群众性活动、体育比赛;（八）打捞沉船、沉物;（九）在国家管辖海域内进行调查、测量、过驳、大型设施和移动式平台拖带、捕捞、养殖、科学试验等水上水下施工活动以及在港区、锚地、航道、通航密集区进行的其他有碍航行安全的活动;（十）在内河通航水域进行的气象观测、测量、地质调查，航道日常养护、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他行为。
第三条水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。
第四条国务院交通运输主管部门主管全国水上水下活动通航安全管理工作。
国家海事管理机构在国务院交通运输主管部门的领导下，负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。
各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。
第五条从本规定第二条第（一）项至第（九）项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者，应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。
在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》（以下简称许可证）后，方可进行相应的水上水下活动。
第六条水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的，许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。
中华人民共和国水文条例（2017年修订）
中华人民共和国水文条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.01•【文号】国务院令第676号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文中华人民共和国水文条例（2007年4月25日中华人民共和国国务院令第496号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了加强水文管理，规范水文工作，为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预报，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本条例。
第三条水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
县级以上人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，保障水文监测工作的正常开展，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。
县级以上人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区和艰苦地区水文基础设施的建设和运行。
第四条国务院水行政主管部门主管全国的水文工作，其直属的水文机构具体负责组织实施管理工作。
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖范围内按照法律、本条例规定和国务院水行政主管部门规定的权限，组织实施管理有关水文工作。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水文工作，其直属的水文机构接受上级业务主管部门的指导，并在当地人民政府的领导下具体负责组织实施管理工作。
文物法律法规及国际公约
文物(wénwù)法律法规国际公约全国性中华人民共和国文物保护法文物保护法实施(shíshī)条例部门(bùmén)规定历史(lìshǐ)文化名城名镇名村保护条例可移动文物(wénwù)修复资质管理办法(试行)关于请立即纠正擅自改变文物保护单位管理体制问题的通知文物认定管理暂行办法水下文物保护管理条例博物馆管理办法博物馆藏品管理办法长城保护条例文物复制暂行管理办法文物复制拓印管理办法、文物保护工程管理办法、文物拍卖管理暂行规定、文物出境鉴定管理办法、文物行政处罚程序暂行规定、考古发掘管理办法文物拍摄管理暂行办法、文物保护科学和技术研究课题评审程序暂行规定关于拍摄电影、电视有关文物的暂行规定文物保护行业标准管理办法（试行）中华人民共和国水下文物保护管理条例中华人民共和国海关对旅客携运和个人邮寄文物出口的管理规定长城保护条例(全文)[中华人民共和国国务院令(第476号)] 对外国人、华侨、港澳同胞携带、邮寄文物出口鉴定、管理办法关于拍摄电影、电视有关文物的暂行规定《世界文化遗产保护管理办法》文物出境鉴定管理办法文物进出境审核管理办法中华人民共和国文物保护法文物保护行业标准管理办法（试行）中华人民共和国水下文物保护管理条例中华人民共和国海关对旅客携运和个人邮寄文物出口的管理规定长城保护条例(全文)[中华人民共和国国务院令(第476号)] 对外国人、华侨、港澳同胞携带、邮寄文物出口鉴定、管理办法关于拍摄电影、电视有关文物的暂行规定《世界文化遗产保护管理办法》文物出境鉴定管理办法文物进出境审核管理办法博物馆管理办法中华人民共和国文物保护法实施条例禁止珍贵文物图书出口暂行办法文物复制暂行管理办法文物藏品定级标准国家文物局突发事件应急工作管理办法《典当行管理暂行办法》古玩收藏法规文物保护单位保护管理暂行办法革命纪念建筑、历史纪念建筑、古建筑、石窟寺修缮暂行管理办法文物商店工作条例（试行稿）一级文物级标准举例（供参考）文物商店向国内群众销售文物试行办法文物、博物馆事业单位财务管理办法考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法国家文物局文物科学技术进步奖励办法（试行）国家文物局文物科研项目开题及经费管理办法(试行) 国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法全国文物、博物馆系统人文社会科学重点研究课题管理暂行办法文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）文物保护工程施工资质管理办法（试行）田野考古工作规程（试行）国家文物局文物科学技术成果鉴定办法依法没收、追缴文物的移交办法省、自治区、直辖市文物考古研究所工作条例（试行）省、市、自治区博物馆工作条例地方文物管理委员会暂行组织通则中华人民共和国文物保护法实施细则关于地方文物名胜古迹的保护管理办法关于管理名胜古迹职权分工的规定文物出口鉴定参考标准中央古物保管委员会各地办事处办事细则出国（境）文物展品包装工作规范博物馆安全保卫工作规定暂时入境文物复出境管理规定拓印古代石刻的暂行规定纪念建筑、古建筑、石窟寺等修缮工程管理办法古建筑消防管理规则古文化遗址及古墓葬之调查发掘暂行办法关于使用文物古迹拍摄电影、电视故事片的暂行规定古物保管会组织条例修正古物保存法第九条条文文物出国（境）展览管理规定（试行）文物、博物馆单位接受国外及港澳台地区捐赠管理暂行规定出国（境）文物展览展品运输规定文物拍摄管理暂行办法考古发掘品移交管理办法（试行）一级文物定级标准举例博物馆藏品保管试行办法博物馆一级藏品鉴选标准（试行）国务院关于进一步加强文物保护和管理工作的指示中央人民政府政务院关于保护古文物建筑的指示关于改变文物商业的性质和管理体制的方案（节录）古遗址、古墓葬调查、发掘暂行管理办法中央人民政府政务院关于在基本建设工程中保护历史及革命文物的指示外国学术团体或私人参加掘采古物规则古物出国护照规则采掘古物规则文物特许出口管理试行办法古物保存法施行细则国务院关于加强文化遗产保护的通知考古发掘管理办法中华人民共和国文物保护法实施条例中华人民共和国文物保护法中华人民共和国拍卖法《世界文化遗产保护管理办法》文物行政处罚程序暂行规定文物拍卖管理暂行规定各省市自治区北京市北京市珍贵文物复制(fùzhì)管理办法（第二次修正）北京市周口店北京猿人遗址保护管理(guǎnlǐ)办法北京市文物保护单位巡视(xúnshì)检查报告制度暂行规定北京市文物建筑(jiànzhù)修缮工程管理办法北京市馆藏(ɡuǎn cánɡ)文物管理规定北京市博物馆登记暂行办法北京市文物工程质量监督工作规定北京市实施文物保护管理条例罚款处罚办法天津市关于暂停（天津）市内六区直管公产历史风貌建筑产权交易及使用权置换的通知关于印发天津市历史风貌建筑和历史风貌建筑区确定程序的通知关于印发天津市历史风貌建筑使用管理办法的通知关于印发天津市延长历史风貌建筑腾迁期限审批程序的通知天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法天津市历史风貌建筑保护条例天津市黄崖关长城保护管理规定天津市文物(wénwù)市场管理条例河北省河北省文物保护管理条例清东陵保护管理(guǎnlǐ)办法山西省太原市文物保护和管理(guǎnlǐ)办法山西省文物(wénwù)维修工程管理办法（试行）山西省实施(shíshī)《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）山西省文物市场管理办法内蒙古自治区内蒙古自治区文物保护条例（修正）呼和浩特市文物古迹管理办法辽宁省辽宁省文物勘探管理办法大连市风景名胜区管理条例锦州市文物市场管理暂行办法吉林省吉林省文物保护管理条例（修正）吉林市文物保护管理条例吉林省第十届人民代表大会常务委员会向社会公告《吉林省文物保护条例》施行黑龙江省黑龙江省文物调查勘探管理规定陕西省陕西省文物(wénwù)管理条例陕西省文物复制品生产和销售管理(guǎnlǐ)办法陕西省文物(wénwù)复制管理规定陕西省文物(wénwù)出国展览暂行规定陕西省文物保护管理条例（修正(xiūzhèng)）陕西省文物保护条例陕西省人民政府关于全面实施文物保护工作“五纳入”的决定延安革命遗址保护条例甘肃省甘肃省实施文物保护法办法（修正）甘肃省人民政府办公厅批转省文物局关于加强和规范文物拍摄管理工作意见的通知宁夏回族自治区宁夏回族自治区文物复制拓印管理办法宁夏回族自治区非物质文化遗产保护条例宁夏回族自治区文物保护条例宁夏回族自治区建设工程文物保护管理办法青海省青海省实施《中华人民共和国文物保护法》办法海西蒙古族藏族自治州文物保护管理条例新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区文物保护管理若干规定（第二次修正）新疆维吾尔自治区吐鲁番交河故城遗址保护管理条例新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国文物保护法》办法上海市上海市历史(lìshǐ)文化风貌区和优秀历史建筑保护条例上海市文物(wénwù)市场管理办法上海市文物经营(jīngyíng)管理办法山东省山东省文物保护管理条例（第二次修正(xiūzhèng)）济南市文物保护管理(guǎnlǐ)规定青岛市文物保护管理规定淄博市文物保护管理办法江苏省江苏省实施《中华人民共和国文物保护法》办法苏州市文物保护管理办法安徽省安徽省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）合肥市文物保护办法浙江省浙江省文物流通管理办法浙江省文物保护管理条例关于加强我省第六批全国重点文物保护单位保护管理工作的通知杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案）杭州市良渚遗址保护管理条例宁波市文物市场管理办法江西省江西省人民代表大会常务委员会关于修改(xiūgǎi)《江西省文物保护管理办法》的决定福建省福建省武夷山世界文化和自然遗产保护(bǎohù)条例福建省文物保护管理条例福州市历史(lìshǐ)文化名城保护条例台湾省河南省河南省《文物保护法》实施办法河南省文物保护法实施办法河南省文物钻探(zuāntàn)管理办法河南省《文物保护法》实施办法（修正(xiūzhèng)）河南省古代大型遗址保护管理暂行规定郑州商代遗址保护管理规定郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例湖北省湖北省文物保护管理实施办法（修正）湖北省文物保护管理实施办法湖北省人民政府办公厅关于切实加强文物工作的通知湖南省湖南省文物市场管理办法（试行)湖南省文物保护条例（第二次修正）广东省广东省文物商业管理办法广州市文物保护管理(guǎnlǐ)规定印发《广州市文物(wénwù)监管物品经营管理办法》的通知广州历史(lìshǐ)文化名城保护条例香港澳门(ào mén)海南省海南省文物保护管理(guǎnlǐ)办法广西壮族自治区广西壮族自治区文物保护管理条例（修正）四川省四川省〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法成都市文物保护管理条例南充市文物保护规划重庆市重庆市人民政府关于公布“双十协定”签字处等五处重点文物保护单位保护范围、保护管理办法的通知／办法重庆市人民政府关于印发重庆市三峡工程淹没及迁建区文物保护管理办法的通知贵州省云南省云南省实施《中华人民共和国文物保护法》办法（修正）云南省民族民间传统文化保护条例西藏自治区西藏自治区文物保护条例西藏自治区文物保护管理条例（修正(xiūzhèng)）内容总结。
水下文化遗产保护公约
水下文化遗产保护公约是指联合国教科文组织于2001年通过的一项公约，旨在保护水下文化遗产的完整性和价值，同时促进国际合作和交流。
该公约规定了以下内容：
定义：公约明确了水下文化遗产的定义，包括所有在水体中或水下遗址中留存的人类文化遗产，无论是有形的还是无形的。
保护原则：公约提出了一系列保护原则，包括尊重水下文化遗产的完整性、保护其自然环境、促进公众意识和文化多样性，以及加强国际合作等。
国际合作：公约鼓励各国之间加强合作，包括信息交流、技术合作、培训和人才交流等。
同时，公约还规定了各国应该建立国家水下文化遗产管理机构，并制定相应的保护措施。
管理和保护措施：公约规定了各国应该采取的管理和保护措施，包括建立水下文化遗产保护区、开展调查和研究、设立标志和警告设施、控制人类活动等。
国际监督：公约建立了国际监督机制，以确保各国遵守公约规定。
联合国教科文组织负责监督公约的实施，同时还设立了咨询委员会和评估小组等机构。
水下文化遗产保护公约是一项重要的国际公约，为保护水下文化遗产提供了全面的指导和保障，同时也鼓励各国之间加强合作，共同推动水下文化遗产的保护和传承。
保护世界遗产的法律法规
保护世界遗产的法律法规什么是世界遗产?世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。
狭义的世界遗产包括"世界文化遗产"、"世界自然遗产"、"世界文化与自然双重遗产"和"世界文化景观遗产"四类。
■世界文化遗产《保护世界文化和自然遗产公约》规定，属于下列各类内容之一者，可列为文化遗产。
文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体；建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群；遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。
凡提名列入《世界遗产名录》的文化遗产项目，必须符合下列一项或几项标准方可获得批准。
1.代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；2.能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、城镇规划或景观设计方面的发展产生过大的影响；3.能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的至少是特殊的见证；4.可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示出人类历史上一个(或几个)重要阶段；5.可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种(或几种)文化，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏的地方；6.与具特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接或实质的联系(只有在某些特殊情况下或这项标准与其他标准一起作用时，此款才能成为列入《世界遗产名录》的理由。
)。
■世界自然遗产《保护世界文化和自然遗产公约》给自然遗产的定义是符合下列规定之一者：从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌；从科学或保护角度看，具有突出、普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划定的濒危动植物物种生态区；从科学、保护或自然美角度看，具有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。
水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展的问题及对策
2024年 第2期海洋开发与管理89水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展的问题及对策纪煌毅1,2,胡毅1,2,3(1.福州大学先进制造学院 泉州 362200;2.自然资源部第三海洋研究所 厦门 361005;3.福建省海洋物理与地质过程重点实验室 厦门 361005)收稿日期:2023-06-14;修订日期:2024-02-26基金项目:福建省自然科学基金项目 厦门湾外的全新世潮流沉积沙体研究 (2018J 01063);福建省科技计划引导性项目 海洋单道地震固态接收缆的研制与应用 (2022Y 0070).作者简介:纪煌毅,硕士研究生,研究方向为海洋地质与地球物理通信作者:胡毅,教授,正高级工程师,博士,研究方向为海洋地质与地球物理摘要:水下文物遗址是人类文化遗产的重要组成部分,也是凝聚历史㊁科学㊁经济和文化价值的无价瑰宝㊂拖网捕捞作为最为广泛的渔业活动,会威胁和影响水下文物遗址的保护,因而有必要研究水下文物遗址与拖网捕捞之间的影响和作用关系,以及寻求水下文物遗址保护与拖网渔业利益之间的平衡㊂我国水下文物遗址保护与拖网渔业之间存在的问题包括水下文物遗址家底不清,拖网捕捞对水下文物遗址的影响研究亟须加强,相关保护管理有待完善等方面㊂通过注重教育㊁文旅协调㊁强化监管㊁夯实研究等措施,可为水下文物遗址保护与拖网渔业的协调发展提供参考㊂关键词:水下文物遗址;海洋渔业;拖网;文物保护中图分类号:K 87;S 972.13 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2024)02-0089-07P r o b l e m s a n dC o u n t e r m e a s u r e s o fC o o r d i n a t e dD e v e l o pm e n t o fU n d e r w a t e rC u l t u r a lR e l i c s S i t e sP r o t e c t i o na n dT r a w l F i s h e r yJ IH u a n g yi 1,2,HU Y i 1,2,3(1.S c h o o l o fA d v a n c e d M a n u f a c t u r i n g ,F u z h o uU n i v e r s i t y,Q u a n z h o u362200,C h i n a ;2.T h i r d I n s t i t u t e o fO c e a n o g r a p h y ,M i n i s t r y ofN a t u r a lR e s o u r c e s ,X i a m e n361005,C h i n a ;3.F u j i a nP r o v i n c i a lK e y L a b o r a t o r y o fM a r i n eP h y s i c a l a n dG e o l o gi c a l P r o c e s s e s ,X i a m e n361005,C h i n a )A b s t r a c t :U n d e r w a t e rc u l t u r a l r e l i c ss i t e sr e p r e s e n ts i g n i f i c a n tc o m p o n e n t so fh u m a nc u l t u r a lh e r i t a ge ,s e r v i n g a s i n v a l u a b l er e p o s i t o r i e so fh i s t o r i c a l ,s c i e n t if i c ,e c o n o m i c ,a n dc u l t u r a l s ig n i f i c a n c e .G i v e nth e p e r v a si v e i m p a c t o f t r a w l i n g a s a p r e d o m i n a n t f i s h i n gp r a c t i c e ,t h e r e e x i s t s a p r e s s i n g n e e d t o i n v e s t i g a t e t h e i n t e r p l a y a n d i m p l i c a t i o n s o f t r a w l i n g o n t h e p r e s e r v a t i o no f u n d e r w a t e r c u l t u r a l r e l i c s s i t e s .I t i s i m -p e r a t i v e t o e x p l o r e t h e i n t r i c a t e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s e s i t e s a n d t r a w l i n g ac t i v i t i e s ,i n o rde r t o s t r i k e a h a r m o n i o u sb a l a n c eb e t w e e n p r o t e c t i o nu n d e r w a t e rc u l t u r a lr e l i c ss i t e sa n ds u p p o r t i n g th ei n t e r e s t so f t r a w l i n g f i s h e r i e s .T h e i s s u e ss u r r o u n d i n g t h e p r o t e c t i o no fu n d e r w a t e rc u l t u r a l r e l i c ss i t e sa n dt r a w l i n gf i s h e r y i nC h i n a e n c o m p a s s a l a c ko f c l a r i t y r eg a r d i n g th e hi s t o r i c a l b a c k g r o u n d o f u n d e r w a t e r c u l t u r a l r e l -i c s s i t e s ,a p r e s s i n g n e e d t o e n h a n c e r e s e a r c ho n t h e e f f e c t s o f t r a w l f i s h i n g o n s u c h s i t e s ,a n d an e c e s s i t yt o e n h a n c e p r o t e c t i o n a n dm a n a g e m e n t e f f o r t s .B yp r i o r i t i z i n g e d u c a t i o n ,c o o r d i n a t i n g ef f o r t s b e t w e e n c u l -90海洋开发与管理2024年t u r a l a n d t o u r i s ms e c t o r s,i n t e n s i f y i n g o v e r s i g h t,c o n d u c t i n g c o m p r e h e n s i v e r e s e a r c h,a n d i m p l e m e n t i n g o t h e rm e a s u r e s,v a l u a b l e i n s i g h t s c a nb e g a i n e d t o g u i d e t h eh a r m o n i z e da d v a n c e m e n t o f u n d e r w a t e r c u l-t u r a l r e l i c s s i t e s p r o t e c t i o na n d t r a w l f i s h e r y.K e y w o r d s:U n d e r w a t e r c u l t u r a l r e l i c s s i t e s,M a r i n e f i s h e r i e s,T r a w l,C u l t u r a l r e l i c s p r o t e c t i o n0引言水下文物遗址是联合国 海洋科学促进可持续发展十年 计划的重要关注点之一[1],是人类不可再生的文化资源[2],是我国海洋强国战略的重要组成部分㊂水下文物遗址作为稳定容纳水下文物的载体,不仅可以为海洋生物提供适合的栖息环境,同时是鱼类聚居的理想场所,丰富的渔业资源使水下文物遗址周边的拖网渔业活动时有发生㊂研究拖网渔业活动与水下文物遗址之间的相互影响和作用,完善拖网渔业活动背景下的水下文物遗址保护对策,对于拖网渔业与水下文物遗址保护协调发展㊁促进历史文化传承具有重要意义㊂我国海域广布拖网捕捞区和拖网渔场[3],同时散落数量庞大的水下文物遗址,其中大部分至今未被知晓和发掘㊂拖网渔民前往鱼类资源丰富的海域捕鱼时,可能因缺乏完整和准确的水下文物遗址信息而误入水下文物遗址所在地㊂由于捕鱼作业使用的拖网具有刮擦海底的特性,随时可能遭遇出露的水下文物遗址,从而造成水下文物遗址的损坏,包括碰撞㊁拖拽㊁钩挂㊁拖捞㊁刻划㊁污染等,甚至导致水下文物遗址损毁㊂例如:在拖网的破坏下,黑海与爱琴海沉船遗址中古老的双耳瓶文物的损坏率最高达62.5%[4];已发现的大西洋中部海域69%的沉船遗址曾被废弃拖网缠绕[5]㊂如果捕捞区域内存在质地坚硬的水下文物遗址,会增加捕捞的复杂程度,同时给拖网渔船带来威胁㊂拖网渔船在作业时会产生巨大的拖曳力,如果拖网缠绕或钩挂到水下文物遗址,且缠绕或钩挂部位较为牢固,会造成拖网损坏,进而可能导致拖网渔船失去平衡甚至沉没㊂比利时和英国均发生过此类事故,因拖网缠绕水下文物遗址导致渔船倾覆且有船员丧生[6-7]㊂因此,在文物保护和拖网作业之间寻求利益平衡,对水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展具有重要意义,这需要政府政策㊁渔民合作㊁科学研究等方面的共同努力,从而寻找具体解决方案㊂通过采取必要措施减少拖网渔业对水下文物遗址的影响,有利于在保护水下文物遗址的同时促进拖网渔业的可持续发展,为后代留下珍贵的文化遗产(图1)㊂图1水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展F i g.1 C o o r d i n a t e dd e v e l o p m e n t o f u n d e r w a t e r c u l t u r a lr e l i c s s i t e s p r o t e c t i o na n d t r a w l f i s h i n g1我国水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展面临的问题1.1水下文物遗址家底不清我国海域辽阔,拥有庞大的水下文物遗址储量㊂根据国家博物馆考古研究中心统计,我国水下文物遗址总体数量庞大,沿海地区有3000余艘古代沉船[8],且仍有不计其数的水下文物遗址尚未得到系统调查和发掘㊂根据国家博物馆考古研究中心统计,我国已确认的古代沉船遗址有240余处,其中发现已知水下文物遗址最多的是西沙海域和福建海域,分别有106处[9]和40处[10]㊂据统计,英国领海内有约2800艘沉船[11],澳大利亚领海内有超过7500艘沉船[12],远超我国已知的水下文物遗址第2期纪煌毅,等:水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展的问题及对策91统计数量,这与我国悠久的航海历史以及广博的海域面积极不匹配㊂由于目前我国已掌握的水下文物遗址数量有限,尚不能对水下文物遗址进行系统区划和保护,其中水下文物遗址家底不清是重要 瓶颈 和制约因素㊂因此,当务之急是掌握我国水下文物遗址的类型㊁数量和位置[13],并采取有针对性的保护措施㊂拖网捕捞是我国广泛应用的捕捞方式,根据‘2021中国渔业统计年鉴“,我国拖网渔船数量约占全国渔船总数的19%,拖网渔船渔获量约占全国总渔获量的48%㊂拖网渔船在拖网捕捞区和拖网渔场附近作业时,时常会意外地发现水下文物遗址㊂然而由于水下文物遗址家底不清,加之水下目标不明,拖网渔具往往会误触水下文物遗址等非目标物,极有可能对水下文物遗址造成实际的威胁㊂拖网渔具可能破坏水下文物遗址的整体架构,进而损毁遗址内部的文物;出露的水下文物遗址可能因拖网渔具的碰撞和摩擦而发生位移变形㊁断裂损坏㊁破碎散落㊁捕捞带离,严重威胁水下文物遗址的安全性和完整性㊂上述情况可能导致水下文物遗址的位置㊁范围和数量发生变化,增大我国对水下文物遗址家底的统计难度㊂综上所述,全面掌握水下文物遗址的类型㊁数量和位置对于文物保护和拖网渔业都具有十分重要的意义㊂为此,文物管理部门可根据水下文物遗址的具体情况,有针对性地划定保护区域,规避拖网渔业活动对水下文物遗址以及文物本身可能造成的威胁和破坏㊂1.2拖网捕捞对水下文物遗址的影响研究亟须加强我国海域水下文物遗址的数量非常庞大,但目前对拖网捕捞等渔业活动对水下文物遗址的影响过程和机理研究还有不足之处,相关专业人才储备较为匮乏,需要综合各个领域的专业支持㊂鉴于拖网渔业活动背景下的水下文物遗址保护属于较新颖的研究领域,亟须开展长期的监测㊁调查和实验,才能深入了解拖网捕捞对水下文物遗址的影响因素及其相互作用机制㊂目前拖网捕捞对水下文物遗址影响的监测和调查鲜有报道,尚不完全了解拖网破坏水下文物遗址的全过程和受力情况,对各种破坏形式和破坏规律的归纳还不全面㊂在实验方面,拖网破坏水下文物遗址的实验分析和物理模型比较少见,尚不能模拟水下文物遗址被拖网破坏的全过程㊂此外,关于已发现水下文物遗址的保护措施相对薄弱,对于避免拖网接近水下文物遗址的预防措施有待完善[14]㊂考虑到原址保护是联合国教科文组织提倡的首选保护方式,水下文物遗址应以原址保护为主㊂对于不可移动的水下文物遗址,对拖网这种最普遍的渔业生产方式进行影响作用和过程研究是十分必要的,应通过加强相关技术研究和专业人才培养,为水下文物遗址保护和拖网渔业协调发展提供科学依据和参考㊂1.3相关保护管理有待完善在保护水下文物遗址的同时,应重视保障拖网渔业权益,并综合协调保护管理和经济效益等多方面因素㊂目前我国缺乏联合管理渔业与水下文物遗址的相关机制,导致拖网渔业活动背景下的水下文物遗址保护措施尚不完善㊂长期以来,我国文物遗址保护工作主要集中在陆地领域,在水下文物遗址保护方面投入不足且认知不充分㊂同时,我国对于拖网渔业与水下文物遗址保护相关的法律法规尚待完善,在监管和协调方面尚有诸多改进空间㊂根据‘中华人民共和国海洋环境保护法“和‘中华人民共和国水下文物保护管理条例“,海洋特别保护区和水下文物保护区内不得进行捕捞等活动㊂同时,‘中华人民共和国海域使用管理法“和‘海洋特别保护区管理暂行办法“要求海域合理开发与可持续利用,其中应包含积极保护和开发利用水下文物遗址㊂因此,任何与水下文物遗址保护相冲突的作业活动都是被禁止的㊂与此同时,我国渔业法律法规较少提及水下文物遗址保护的相关内容,‘中华人民共和国渔业法“和‘渔业捕捞许可管理规定“仅规定对渔业资源保护㊁生态环境保护以及捕捞作业工具㊁作业场所和生产经营等进行科学管理,应考虑补充相关条款,增加对水下文物遗址保护的相关规定㊂建立健全相关保护管理制度有利于减少拖网捕捞对水下文物遗址92海洋开发与管理2024年的损害,有利于在政策制度和法律框架下实现拖网渔业与水下文物遗址保护的协调发展,有利于文物部门与渔业部门的协同管理㊂2水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展对策2.1注重教育教育在水下文物遗址保护中扮演重要角色㊂可通过开设水下文物遗址保护的培训机构,提供关于水下文物遗址保护的教育资源,加强对渔民的历史文化教育㊁爱国主义教育㊁水下文物保护教育,提高渔民对水下文物遗址的文化认同和保护意识㊂考虑到渔民的年龄和受教育程度存在差异,应制定适合不同渔民群体的水下文物遗址保护培训计划,确保培训达到预期效果㊂同时,积极组织水下文物遗址保护实践活动,让渔民亲身体验水下文物遗址保护的价值和乐趣,激发他们对水下文物遗址保护的热情和积极性,吸引渔民乃至社会公众共同参与水下文物遗址保护㊂此外,可定期组织渔民参与水下文物遗址保护基础知识学习,邀请文物专家授课,并为成绩通过者颁发学习证明,以此认可渔民对于水下文物遗址保护的努力,同时深化渔民对水下文物遗址保护的责任意识㊂家庭氛围与社会氛围对水下文物遗址保护至关重要㊂向拖网渔民及其家属㊁在校学生等社会群体普及水下文物遗址保护知识㊂长期开展各种与水下文物遗址保护相关的文化活动,如志愿活动㊁展览㊁讲座等,培养水下文物遗址保护的家庭意识和社会意识,在全社会形成热爱文物㊁保护文物的良好氛围㊂在学习水下文物遗址保护的相关知识后,渔民对水下文物遗址的保护意识将显著加强,在拖网作业时会尽可能避免对水下文物遗址造成破坏㊂同时,如果渔民偶然发现水下文物遗址,也不会将相关文物视为获利资源而私藏或出售㊂此外,渔民通常熟悉当地海域状况,具有较强的水下文物遗址信息获取能力,因此可培养当地渔民成为 考古线人 ,共同发现㊁保护和研究水下文物遗址㊂渔民既可配合考古专家调查水下文物遗址的位置,又可在考古专家的指导下对文物进行紧急打捞和抢救性发掘㊂2.2文旅协调为促进水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展,可在渔村积极发展水下文物遗址主题文旅,完善相关配套设施体系,将水下文物遗址景观和渔风渔俗融为一体,促进观光度假和考察学习相结合㊂水下文物遗址通常远离城市,开展 坐渔船㊁潜遗址㊁赏文物㊁促保护 等水下文物遗址文旅活动能够满足多样化的旅游市场需求,充分挖掘水下文物遗址的文化底蕴,提高旅游度假层次品位,使水下文化遗产保护观念深入人心㊂新时代背景下的文物保护工作须切实加大保护力度,让保护成果更广泛地惠及人民群众;合理适度开发利用文物资源,准确提炼和展示中华优秀传统文化的精神标志;充分发挥水下文物遗址的历史文化价值㊁科研学术价值㊁社会审美价值以及时代创新价值,让文物保护成果赓续中华文明㊂与从书籍或视频中了解水下文物知识相比,现场观摩是更深入的认知方式,有助于游客发现历史真相,增强游客的参与感和获得感[15]㊂水下文物遗址与海洋生物构成的水下景观通常具有很高的观赏价值,能够吸引大量游客潜水游玩[16]㊂在渔村发展潜水娱乐活动不仅可给当地带来经济收益,而且能为水下文物遗址保护提供稳定的资金来源㊂考虑到水下文物遗址易受拖网捕捞等渔业活动的影响,可考虑建设水下博物馆,不仅具有保护和展示文物的功能,而且有利于科学研究和宣传教育㊂此外,可考虑将渔船改造为水下文物遗址观光船,配备侧扫声呐㊁摄像机和测距仪等专业设备;较大的观光船能够容纳更多的游客,提供更宽敞的观光空间;随船导游可结合水下文物遗址的历史以及相关渔业文化习俗,提供讲解㊁演示和引导游览等全方位服务,激发游客对水下文化遗产的保护意识,帮助游客更好地理解和传播水下文物知识㊂综上所述,水下文物遗址与渔村旅游相结合的发展模式可让游客获得独特的旅游体验以及更好地了解渔业文化和历史知识,同时为当地经济带来新的发展机遇㊂此外,发展水下文物遗址主题文旅有助于提高渔民收入水平,进而解决盗捕问题,使第2期纪煌毅,等:水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展的问题及对策93渔民成为水下文物遗址保护的重要参与者㊂2.3强化监管虽然拖网捕捞可能对水下文物遗址造成损害,但通过合理监管可使拖网捕捞的损害最小化㊂一方面,相关部门应完善法律制度以及积极采取措施,加强对水下文物遗址的保护以及对拖网渔业活动的监管;另一方面,加大对水下文物遗址保护的经费投入,通过研制防拖网结构以及设置拖网限制区等方式,保障水下文物遗址免受拖网捕捞的影响㊂水下文物遗址常与拖网捕捞区和拖网渔场等区域重合,为有效避免拖网捕捞引起的水下文物盗捞㊁损坏等风险,世界海洋考古强国在相关监管方面采取很多措施㊂例如:‘爱沙尼亚遗产保护法“规定禁止在水下文物区域内进行拖网作业等海洋活动[17],相关部门应尽可能及时公布水下文物遗址的准确位置,避免渔民进入捕捞;英国海道测量局研发的沉船数据库[18]不仅可以提供沉船所在地的地图和航空照片,而且能够记录沉船的身份㊁位置㊁历史㊁调查等信息,且数据库信息不断更新[19]㊂上述措施避免渔民因误入水下文物遗址区域而受到法律制裁,同时有利于不断发掘水下文物遗址的经济和文化价值[20]㊂此外,发现水下文物遗址的同时意味着大片区域须进行严格监管,不可避免地导致渔民经济利益受损,而开展系统化的水下文物遗址监管有助于保障渔民经济利益㊂制定并实施水下文物遗址特别许可制度可能是有益的尝试,即在水下文物遗址附近进行拖网作业须持有特别许可证,根据拖网尺寸㊁作业范围㊁作业频率与时间㊁渔获种类与数量等因素综合判断拖网对水下文物遗址的威胁等级,并按照渔业管理计划规定的拖网类型㊁捕捞数量以及捕捞时间和范围进行捕捞[21]㊂近年来,随着我国拖网渔业的技术水平和生产效率显著提高,多波束声呐等探测技术[22]可帮助渔民发现和规避水下文物遗址等难以辨识的海底障碍物,保障拖网渔船的航行和作业安全㊂北斗导航卫星系统具有全天候㊁高精度的定位和通信能力[23],可利用该系统对拖网渔船进行监管,当拖网渔船进入水下文物遗址区域进行非法捕捞时,及时对渔船进行监控㊁警告㊁驱离㊂相关管理部门应有效展开对水下文物遗址保护与拖网渔业的协调监管工作,规避监管工作中不规范㊁不科学的情况,保障水下文物遗址保护和拖网渔业的可持续发展㊂2.4夯实研究拖网捕捞对水下文物遗址的破坏是非常复杂的过程,全面了解这一过程须考虑多种因素㊂数值模拟分析可结合拖网运动速度㊁网板尺寸㊁钢索材料㊁网衣尺寸以及文物的形状和质地等多种参数,采用计算流体动力学进行分析,利用有限元方法求解N a v i e r-S t o k e s方程,预测拖网网板在环境荷载下的水动力响应,在不同条件下模拟水下文物遗址的动态荷载㊁受损程度㊁沉积物悬浮等情况[24-26]㊂此外,可运用有限元方法设计拖网与水下文物遗址相互作用的物理模型[27],研究拖网和水下文物遗址之间的摩擦扰动㊁碰撞挤压㊁钩挂拖拽等过程及其损害,对水下文物遗址产生的变形和穿透进行建模[28],同时分析拖网对水下文物遗址产生的物理影响,并制定影响程度的量化指标[29]㊂与此同时,拖网渔业有助于水下文物遗址的探索和发现,进而为水下文物遗址保护提供科学依据㊂通过观察不同海域渔业资源的分布及其变化,研究人员可获取海水深度㊁沉积物分布等与水下文物遗址相关的海域环境信息,确定水下文物遗址的现场情况并制定保护方案㊂尽管目前针对拖网与水下文物遗址全作用过程的研究较为少见,但深入研究二者相互作用的基本原理十分必要,有助于分析可能损害水下文物遗址的拖网捕捞行为,有针对性地提出拖网渔具技术指标的优化方法,从而有效保护水下文物遗址㊂3结语水下文物遗址是世界文化瑰宝,同时是文物考古资源的重要组成部分㊂拖网渔具与水下文物遗址的不当接触会使水下文物遗址遭受直接破坏,并对水下文物遗址周边环境产生长期的影响㊂随着我国文化强国建设的不断深入,文化自信显著增强,对文物保护和文化传承日益重视,在发展渔业活动的同时应保障水下文物遗址的安全,尽量减轻拖网对水下文物遗址的不利影响㊂通过注重教育㊁94海洋开发与管理2024年文旅协调㊁强化监管㊁夯实研究等方式,促进水下文物遗址保护与拖网渔业的协调发展,创造拖网渔业活动背景下的水下文物遗址科学保护模式,书写具有新时代中国特色的水下文物遗址保护新篇章㊂参考文献(R e f e r e n c e s):[1]刘溢滂,胡毅.浅埋水下文物遗址的海洋地球物理声学探测展望:以沉船为例[J].地球科学进展,2023,38(1):99-109.L I U Y i p a n g,HU Y i.P r o s p e c t o fm a r i n e g e o p h y s i c a l a c o u s t i c d e t e c t i o no f b u r i e du n d e r w a t e r c u l t u r a l r e l i c s:a c a s e s t u d y o f s h i p w r e c k s[J].A d v a n c e s i nE a r t hS c i e n c e,2023,38(1):99-109.[2]胡毅,丁见祥,房旭东,等.基于水下文物控制实验的海洋地球物理声学研究进展[J].地球科学进展,2019,34(10):1081-1091.HU Y i,D I N G J i a n x i a n g,F A N G X u d o n g,e ta l.C o n t r o le x p e r i m e n t sf o ru n d e r w a t e rc u l t u r a lr e l i c ss u r v e y b y m a r i n e g e o p h y s i c a lo fa c o u s t i c s[J].A d v a n c e s i nE a r t hS c i e n c e,2019,34(10):1081-1091.[3]李培志.我国海上综合执法存在的问题及对策[J].公安教育,2004(3):31-35.L IP e i z h i.P r o b l e m sa n dc o u n t e r m e a s u r e so fc o m p r e h e n s i v e l a w e n f o r c e m e n ta ts e ai n C h i n a[J].P u b l i cS e c u r i t y E d u c a t i o n,2004(3): 31-35.[4] P R I N G L E H.T r o u b l e dw a t e r s f o r a n c i e n t s h i p w r e c k s[J].S c i e n c e,2013,340(6134):802-807.[5] S T E I NM E T ZJH.E x a m i n i n g m i d-a t l a n t i c o c e a n s h i p w r e c k s a n d c o mm e r c i a l f i s h t r a w l i n g&d r e d g i n g[M].G r e e n v i l l e:E a s tC a r o l i n aU n i-v e r s i t y,2010.[6] F I R T H A.M a n a g i n g s h i p w r e c k s[M].L o n d o n:H o n o rF r o s tF o u n d a t i o n,2018.[7] R O B E R T SSE.O c c u p a t i o n a lm o r t a l i t y i nB r i t i s h c o mm e r c i a l f i s h i n g,1976-1995[J].O c c u p a t i o n a l a n dE n v i r o n m e n t a lM e d i c i n e,2004,61(1):16-23.[8] L U B i n g b i n,Z H O US h i c h a o.C h i n a's s t a t e-l e dw o r k i n g m o d e l o n p r o t e c t i o n o f u n d e r w a t e r c u l t u r a l h e r i t a g e:p r a c t i c e,c h a l l e n g e s,a n d p o s s i-b l e s o l u t i o n s[J].M a r i n eP o l ic y,2016,65:39-47.[9]国家文物局考古研究中心.西沙海域水下考古与海上丝绸之路[E B/O L].h t t p://w w w.u c h-c h i n a.c o m/c o n t e n t a c.t h t m l?c i d=249,2017-06-27.N a t i o n a l C e n t e r f o rA r c h a e o l o g y.U n d e r w a t e r a r c h a e o l o g y i nX i s h a s e a a r e a a n d t h eM a r i t i m e S i l kR o a d[E B/O L].h t t p://w w w.u c h-c h i-n a.c o m/c o n t e n t a c.t h t m l?c i d=249,2017-06-27.[10]国家文物局考古研究中心.福建海域水下考古与海上丝绸之路[E B/O L].h t t p://w w w.u c h-c h i n a.c o m/c o n t e n t a c.t h t m l?c i d=251,2017-07-10.N a t i o n a l C e n t e r f o rA r c h a e o l o g y.U n d e r w a t e r a r c h a e o l o g y i nF u j i a n s e a a r e a a n d t h eM a r i t i m e S i l kR o a d[E B/O L].h t t p://w w w.u c h-c h i-n a.c o m/c o n t e n t a c.t h t m l?c i d=251,2017-07-10.[11] R O B E R T S H.T h eB r i t i s hr a t i f i c a t i o no f t h eu n d e r w a t e rh e r i t a g ec o n v e n t i o n:p r o b l e m sa n d p r o s p e c t s[J].I n t e r n a t i o n a l&C o m p a r a t i v eL a w Q u a r t e r l y,2018,67(4):833-865.[12] V E T H P,V I D U K A A,S T A N I F O R T H M,e ta l.T h eA u s t r a l i a nh i s t o r i cs h i p w r e c k p r o t e c t i o n p r o j e c t[A].MA R K S,J E N N I F E R C,S H E L D O NC,e t a l.P r o c e e d i n g s o f t h eA s i a-P a c i f i c r e g i o n a l c o n f e r e n c e o nu n d e r w a t e r c u l t u r a l h e r i t a g e[C].M a n i l a:J e r i c o p i mP u b l i s h i n gH o u s e,2011:8-12.[13]魏峻.中国水下文化遗产保护现状与未来[J].国际博物馆,2008(4):100-105.W E I J u n.S t a t u s a n d f u t u r e o f u n d e r w a t e r c u l t u r a l h e r i t a g e p r o t e c t i o n i nC h i n a[J].M u s e u mI n t e r n a t i o n a l,2008(4):100-105. [14] F R I Z Z E L LTJ.I n-s i t u p r e s e r v a t i o no f d e e p-s e a s h i p w r e c k s:u n d e r s t a n d i n g b i o l o g i c a l i n t e r a c t i o n s a n de n v i r o n m e n t a l i m p a c t s[D].T e x a s:T e x a sA&M U n i v e r s i t y,2020.[15]S C O T T-I R E T O N D A,M C K I N N O NJF.A s t h e s a n d s e t t l e s:e d u c a t i o na n da r c h a e o l o g i c a l t o u r i s mo nu n d e r w a t e r c u l t u r a l h e r i t a g e[J].P u b l i cA r c h a e o l o g y,2015,14(3):157-171.[16] K E N T E RJO,B R Y C ER,D A V I E SA,e t a l.T h e v a l u e o f p o t e n t i a lm a r i n e p r o t e c t e d a r e a s i n t h eU Kt od i v e r s a n d s e a a n g l e r s[R].C a m-b r i d g e:U N E P-W C M C,2013.[17] A L E J A N D R O VBO,K U J A L AP,H I R D A R I SS,e t a l.P r o c e e d i n g s o f t h e I n t e r n a t i o n a l S e m i n a r o nS a f e t y a n dS e c u r i t y o fA u t o n o m o u sV e s s e l s(I S S A V)a n dE u r o p e a nS T AM P W o r k s h o p a n dC o n f e r e n c e(E S W C)2019[M].B e r l i n:D e G r u y t e r,2020.[18] V I D U K A A.I n n e sM c C a r t n e y:e c h o e s f r o mt h e d e e p:i n v e n t o r i s i n g s h i p w r e c k s a t t h e n a t i o n a l s c a l e b y t h e a p p l i c a t i o n o fm a r i n e g e o p h y s-第2期纪煌毅,等:水下文物遗址保护与拖网渔业协调发展的问题及对策95i c s a n d t h eh i s t o r i c a l t e x t[M].L e i d e n:S i d e s t o n eP r e s s,2022.[19] D E L L I N O-MU S G R A V E V,G U I D E N N.M a r i n e d a t a,a c c e s s,a n d i n t e r o p e r a b i l i t y:t w o c a s e s t u d i e so fE n g l i s hn a t i o n a l r e c o r d s[J].C o n-s e r v a t i o na n d M a n a g e m e n t o fA r c h a e o l o g i c a l S i t e s,2013,15(3/4):298-328.[20] P A P A G E O R G I O U M.U n d e r w a t e r c u l t u r a l h e r i t a g e f a c i n g m a r i t i m e s p a t i a l p l a n n i n g:l e g i s l a t i v e a n d t e c h n i c a l i s s u e s[J].O c e a n&C o a s t a lM a n a g e m e n t,2018,165:195-202.[21]唐议,赵丽华.我国海洋渔业捕捞限额制度实施试点评析与完善建议[J].水产学报,2021,45(4):613-620.T A N G Y i,Z H A OL i h u a.R e v i e wo f t h e p i l o t o fm a r i n e f i s h e r i e sT A C s i nC h i n a a n d s u g g e s t i o n s f o r t h e f u r t h e r d e v e l o p m e n t[J].J o u r n a l o fF i s h e r i e s o fC h i n a,2021,45(4):613-620.[22]李国栋,谌志新,汤涛林,等.多波束渔用声呐最优工作频点选取方法及探测性能分析[J].渔业现代化,2021,48(5):62-69.L IG u o d o n g,C H E NZ h i x i n,T A N G T a o l i n,e t a l.O p t i m a lw o r k i n g f r e q u e n c y s e l e c t i o n m e t h o da n d p e r f o r m a n c ea n a l y s i so fm u l t i-b e a mf i s h e r y s o n a r[J].F i s h e r y M o d e r n i z a t i o n,2021,48(5):62-69.[23]宁津生,姚宜斌,张小红.全球导航卫星系统发展综述[J].导航定位学报,2013,1(1):3-8.N I N GJ i n s h e n g,Y A O Y i b i n,Z H A N G X i a o h o n g.O v e r v i e wo f t h e d e v e l o p m e n t o f g l o b a l n a v i g a t i o ns a t e l l i t e s y s t e m s[J].J o u r n a l o fN a v i-g a t i o na n dP o s i t i o n i n g,2013,1(1):3-8.[24] T A N G M i n g f u,D O N G G u o h a i,X U T i a o j i a n,e t a l.N u m e r i c a l s i m u l a t i o n o f t h e d r a g f o r c e o n t h e t r a w l n e t[J].T u r k i s h J o u r n a l o f F i s h e r-i e s&A q u a t i c S c i e n c e s,2017,17(6):1219-1230.[25] N S A N G U EBT N,T A N G H a o,X UL i u x i o n g,e t a l.C o m p a r i s o n b e t w e e n p h y s i c a lm o d e l t e s t i n g a n d n u m e r i c a l s i m u l a t i o n u s i n g t w o-w a yf l u i d-s t r u c t u r e i n t e r a c t i o na p p r o a c ho f n e wt r a w l d e s ig n f o r c o a s t a l b o t t o mt r a w l n e t[J].O c e a nE n g i n e e r i n g,2021,233:109112.[26] WA N R o n g,G U A N Q i n g l o n g,HU A N G L i u y i,e t a l.E f f e c t so f o t t e rb o a r da n dc a b l e l e n g t ho nh y d r o d y n a m i c p e r f o r m a n c eo fA n t a r c t i ck r i l l t r a w l s y s t e m[J].O c e a nE n g i n e e r i n g,2021,236:109408.[27] G U A N Q i n g l o n g,Z HU W e n b i n,Z HO U A i z h o n g,e ta l.N u m e r i c a l a n de x p e r i m e n t a l i n v e s t i g a t i o n so nh y d r o d y n a m i c p e r f o r m a n c eo f an e w l y d e s i g n e dd e e p b o t t o mt r a w l[J].F r o n t i e r s i n M a r i n eS c i e n c e,2022,9:891046.[28]I V A N O V I CA,N E I L S O NRD,O'N E I L LFG.M o d e l l i n g t h e p h y s i c a l i m p a c t o f t r a w l c o m p o n e n t s o n t h e s e a b e d a n d c o m p a r i s o nw i t h s e at r i a l s[J].O c e a nE n g i n e e r i n g,2011,38(7):925-933.[29] B R E N N A N M L,D A V I SD,B A L L A R DRD,e t a l.Q u a n t i f i c a t i o no f b o t t o mt r a w l f i s h i n g d a m a g e t oa n c i e n t s h i p w r e c ks i t e s[J].M a r i n eG e o l o g y,2016,371:82-88.。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中华人民共和国水下文物保护管理条例
(1989年10月20日国务院令第42号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
第一条为了加强水下文物保护工作的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》的有关规定，制定本条例。
第二条本条例所称水下文物，是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产：
（一）遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物；
（二）遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物；
（三）遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。
前款规定内容不包括一九一一年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。
第三条本条例第二条第（一）、（二）项所规定的水下文物属于国家所有，国家对其行
使管辖权；本条例第二条第（三）项所规定的水下文物，国家享有辨认器物物主的权利。
第四条国家文物局主管水下文物的登记注册、保护管理以及水下文物的考古勘探和发掘活动的审批工作。
地方各级文物行政管理部门负责本行政区域水下文物的保护工作，会同文物考古研究机构负责水下文物的确认和价值鉴定工作。
对于海域内的水下文物，国家文物局可以指定地方文物行政管理部门代为负责保护管理工作。
第五条根据水下文物的价值，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依据《中华人民共和国文物保护法》第二章规定的有关程序，确定全国或者省级水下文物保护单位、水下文物保护区，并予公布。
在水下文物保护单位和水下文物保护区内，禁止进行危及水下文物安全的捕捞、爆破等活动。
第六条任何单位或者个人以任何方式发现本条例第二条第（一）、（二）项所规定的水下文物，应当及时报告国家文物局或者地方文物行政管理部门；已打捞出水的，应当及时上缴国家文物局或者地方文物行政管理部门处理。
任何单位或者个人以任何方式发现本条例第二条第（三）项所规定的水下文物，应当及时报告国家文物局或者地方文物行政管理部门；已打捞出水的，应当及时提供国家文物局或者地方文物行政管理部门辨认、鉴定。
第七条水下文物的考古勘探和发掘活动应当以文物保护和科学研究为目的。
任何单位或者个人在中国管辖水域进行水下文物的考古勘探或者发掘活动，必须向国家文物局提出申请，并提供有关资料。
未经国家文物局批准，任何单位或者个人不得以任何方式私自勘探或者发掘。
外国国家、国际组织、外国法人或者自然人在中国管辖水域进行水下文物的考古勘探或者发掘活动，必须采取与中国合作的方式进行，其向国家文物局提出的申请，须由国家文物局报经国务院特别许可。
第八条任何单位或者个人经批准后实施水下文物考古勘探或者发掘活动，活动范围涉及港务监督部门管辖水域的，必须报请港务监督部门核准，由港务监督部门核准划定安全作业区，发布航行通告。
第九条任何单位或者个人实施水下文物考古勘探或者发掘活动时，还必须遵守中国其他有关法律、法规，接受有关部门的管理；遵守水下考古、潜水、航行等规程，确保人员和水下文物的安全；防止水体的环境污染，保护水下生物资源和其他自然资源不受损害；保护水面、水下的一切设施；不得妨碍交通运输、渔业生产、军事训练以及其他正常的水面、水下作业活动。
第十条保护水下文物有突出贡献，符合《中华人民共和国文物保护法》规定情形的，给
予表彰、奖励。
违反本条例第五条、第六条、第七条的规定，破坏水下文物，私自勘探、发掘、打捞水下文物，或者隐匿、私分、贩运、非法出售、非法出口水下文物，具有《中华人民共和国文物保护法》规定情形的，依法给予行政处罚或者追究刑事责任。
违反本条例第八条、第九条的规定，造成严重后果的，由文物行政管理部门会同有关部门责令停止作业限期改进或者给予撤销批准的行政处罚，可以并处一千元至一万元的罚款。
第十一条本条例由国家文物局负责解释。
第十二条本条例的实施细则由国家文物局制定。
第十三条本条例自发布之日起施行。