平等与效率
第二章--社会保障理论基础和原则
福利病讨论
所谓福利病，简单地说，就是社会保障水平超越了社会发展阶段， 过高的福利水平使人们滋长懒惰习气，进而影响经济效率。
自从我国社会保障制度走上改革之路以来，“要避免得福利病”的声音 就不绝于耳。中国学术界的观点颇有争议。
北京大学陈平教授称建 立统一的社会保障体系 是“短视国策”，尤其 强调突出福利国家的 “福利病”而反对建立 全民福利制度。
第二节 社会保障中的平等、效率与公平
一、社会保障中的平等与公平 1、平等 制度层面：促进收入均等化 2、待遇规定上，平等表现为不同行业、生。地位、收入、性别等对象享有同 等的保险待遇 3、其他层面上，例如保险费率相等、最低生活保障人人相同等
二、社会保障中的效率 指社会保障制度对于促进经济发展和人类资源有效利用而言的效率
在抨击所谓福利病时，必须区分对象。 就像对一个天天山珍海味的人，确实需 要劝告其要注意节制饮食以免营养过剩 导致富贵病或者肥胖症，但对于一个刚 摆脱贫困的人或者还未免除生存恐惧的 人而言，需要提醒的恰恰应当是加强营 养以强健其身体，并需要为增强其营养 而提供帮助。对一个国家或者地区也是 如此，在中国的社会保障体系建设中， 福利病至少在30年内均是一个伪靶子， 但它确实会误导人们甚至影响政治决策。
第二章 社会保障理论基础和原则
第一节 平等、效率与公平 第二节 社会保障中的平等、效率与公平 第三节 社会保障原则 第四节 社会保障思想流派
第一节 平等、效率与公平
一、定义
1、平等：“是什么”、“怎么样”。
差别是客观存在的
2、公平：应该是什么样的
是一种主观价值，一种概念，具有相对性
平等的不一定是公平的，公平的也不一定是平等的。
三、社会保障中平等、效率、公平三者之间的关系 1、社会保障制度设计往往要在平等与效率之间作利弊权衡； 2、平等与效率处于同一个连续统一体的两端，权衡是做公平选择，取舍点就 是决策者所认为的公平支点
收入分配的平等与效率概论
收入分配的平等与效率概论收入分配是一个社会经济系统中至关重要的问题。
平等与效率是影响收入分配的两个主要因素。
平等意味着每个人都有平等的机会获取收入和财富，而效率则体现在资源的最大利用和经济的高产出上。
平等与效率同时存在于收入分配中，寻找平等与效率的平衡点是一个挑战性的课题。
首先，平等与效率在收入分配中相互依赖。
平等有助于提高效率。
一个不平等的社会将导致资源分配不公，一部分人拥有过多的资源和财富，而另一部分人则缺乏基本的生活需求。
这种不平等会引发社会不稳定，可能导致犯罪率的上升，社会秩序的瓦解和经济的衰退。
相反，平等的收入分配能够缓解社会矛盾，减少贫困，提高普通人的消费能力，从而促进经济的稳定发展。
同时，效率也有助于实现平等。
一个高效的经济系统能够提高资源的利用率和生产力水平，从而使得更多的人有机会分享经济增长所带来的好处。
经济的高产出可以提供更多的就业机会，为更多的人创造收入来源。
高效的资源配置也能够降低社会的浪费，回收更多的资源，从而减少环境的破坏。
经济的高效运行为实现平等提供了良好的基础。
然而，在追求平等与效率的平衡时，存在一些挑战。
首先，人们对于平等和效率的定义存在差异。
不同的人对于收入分配的公正性有不同的理解和要求。
有些人认为平等意味着每个人获得相等的收入和财富，而有些人则认为平等是基于个人付出的不同获得不同的回报。
此外，不同的社会和文化背景也会对平等和效率的权衡提出不同的要求。
其次，不同的政治和经济制度对平等与效率的追求可能存在冲突。
在市场经济中，追求效率常常要求个人的努力和竞争，而这可能导致收入和财富的不平等。
为了实现更大的效率，经济制度往往会允许一部分人拥有更多的财富和权力。
然而，这种不平等可能会引发社会的不满和不稳定。
政府可以通过税收和福利制度来弥补市场机制带来的不平等，但政府的介入也可能对经济的效率产生负面影响。
最后，全球化趋势也对收入分配的平等与效率提出了挑战。
全球化使得资源和财富在国家之间流动更加自由，同时也加剧了贫富差距的扩大。
论平等与效率的三种关系及其识别
效率关 系之研 究 ， 局限在 一个过 小 的范围 ， 被 因而影 响 了该
有必要对平等 与效率的三种关 系做一 全面的探索。
第三 ， 平等和效率的同减关系 。这是 人们通常 看到的 既 施可能会破坏投资 ， 而损害穷人 就 业的 质量 和数 量 ， 而 进 因
研究的广度 和深度及其应用价值 。针 对这种状 况 ， 笔者认 为 无平等 、 又无效率的～ 种状况 。奥肯说 ：那 些折磨 富人的措 一 “ 第一 ， 平等与效率 的交 替关 系。所谓 交替 关 系 ， 指 平 既有害于效率又 有害于平 等。０从 现 实生 活看 ， 是 ” 我们 的确 会 等增 加就会使 效率下降 ； 相反 ， 效率增加就会使平 等减 少 ， 平 发现平等和效率 同减的大量事例 ： 等与效率之 间是 一种相互 替代 的关 系。如个 人所 得税 的 提 如 ， 实中大量存在的 对政府 寻 租和 对企 业 寻租 ， 必 现 也 高， 使平等增加 ， 但却 会使 效率下 降 ； 相反 ， 个人 所 得税 的 降 然导致平等与效率 的同减 。说寻租损 害平等 ， 因为寻租者 是 低， 会使效率提 高 ， 却会影 响平 等的实 现 。这 只是 在 一定 将本 应用于提高职工工资 和增进 职工福利 的一部 分资金 ， 但 向
而非绝 对量的概念 。甲与 乙的产 出同样多 ， 甲消耗的 资源 生 活 证 实 ： 但
或生产要 素少 于 乙 的， 就是 甲的效 率 高 于乙 的效 率 。 同 这
甲 的 ， 就 是 乙 的 效 率 比 甲的 高 。 这 二 、 等 与 效率 的 三 种 关 系 平
理， 甲与 乙消耗 同样 的 资源或生 产要 素 ， 乙 的产 出却 高于 由此产生平等 与效率 的共进关 系。 因为义 务教 育使 劳动 者 但
公平、平等与效率
公平、平等与效率公平：一个良好的社会经济秩序或制度所具有的基本属性。
当代中国：政策上从公平优先到公平与效率兼顾再到效率优先的多次调整。
1968年东西方社会风暴。
巴黎五月风暴，美国反战和黑人权利，中国的文化大革命。
端起碗来吃肉，放下筷子骂娘。
布什2000年竞选口号：富有同情心的保守主义。
2003年9月28日，英国工党年会口号是“一个对所有人都公平的未来”；10月6日，保守党年会口号是“一个对每个人都公平的约定”。
国际劳工组织2001年11月成立“全球化社会影响问题世界委员会”，它在2004年发表了“一个公平的全球化：为所有人创造机会”的报告，提出“我们力求实现的是一个基于被普遍接受的价值观，尊重人权和个人尊严，有很强社会内容的全球化进程：一个公平的、包容的、民主化管理，为所有国家和人民带来机会和切实利益的全球化进程”。
一、公平的概念或本质公平1、公平与平等英语：justice一般译为汉语中的公平、正义、公道、合法等；含义与之相近的还有译为公平的fairness、equity；而equality一般译为均等、平等、同一、相等，奥肯（Arthur M Okun）的《平等与效率》英文是“equality and efficiency，the big tradeoff”。
justice与equality，公平与平等的含义并不相同。
公平的内涵大致来说比平等要大；平等可视为在特定条件下的公平的一种存在形式，如法律、机会、权利、社会保障等方面的人人平等；但平等也可能是非正义的，如劳动者收入初次分配上的平均主义。
公平概念主要指“justice”，即人人在确定资源配置的方式和结果的法律、规则、权利等方面的平等一致无歧视，特别是指社会主体在参与社会经济活动或社会经济资源配置上的统一公平的制度安排，而不是指资源配置最终结果的均等。
2、公平的分类大致可以把名为“公平”的存在分为两类：一是作为一种学术思想和社会观念的公平或本质公平；二是作为一种社会实践和政府政策的公平或分配公平，包括公平的初次分配和再次（包括补偿性、报应性）分配。
阿瑟·奥肯的“平等与效率制约”理论探析
在西方传统的经济理论 中，对经 １２ － １ ８） 管也 认 识到 二者 之 间 的 呢？ ９ ８ ９ ０尽 对这个 问题有三种不同的 回答。 第 济体制的评价通常都是将经济效率作 对 立 ，但 认 为 这 二 者实 际上 都 不 可 偏
主义 发 展 过程 中贫 富 两 极分 化 现 象 的 的 关 系 。 日益 严 重 ，关于 资 本 主 义 制 度 是 否 能
权 利 又 使 人 们 赚 取 了 不 平 均 的 收入 。 协 的合理 限度 呢？具体说 来 ， 必 不 国家应 因此 ， 须 限制 市 场 交 易 的 范 围 ， 能 并 第二 ， 了对 人们 的付 出给予公平 的 当以什么代价用平等来交换效率 ？根 容 许 金 钱 购 买 权 利 和 权 力 ， 对 低 收 为 奖 励 ， 要 容 许 收 入 上 的不 平 等 。 根 据 经济学 的基本 原理 ， 也 增进平 等的合 入的人实行补偿性援助 。只有将市场
严的尊 重，是规定平等权利的最有说
为应 当对 资本 主 义经济 制度 进 行改
其 次 ， 肯认 为 ， 等 与 效率 并 不 服力 的理 由。他写道 ：社会每个 成员 奥 平 “
进 ，使其 能够 更 好 地 保证 经 济 公 平 和 是 绝 对 对 立 的 ，二 者 同时 在 一 些 方 面 都有 其 自尊 的 信 念 ，要 求 有 像样 的生 社 会 公平 的实 现 。 另一 方 面 ， 但 以哈 耶 具 有 相 互促 进 的关 系 。 肯 分析 道 ， 活一 起码的营养 、保健和和其他基 奥 对 一
务 。 照 某 些 标 准 ， 场 上 的 这 些权 利 哪种牺牲都是公正的 。” 按 市 体 现 了 一 种 广 泛 而 平 均 的 权 利 ， 种 这
一辩陈词 效率不一定牺牲平等
一辩陈词谢谢主席！大家好！首先，我为对方辩友不自觉的混淆概念，乱套原则感到遗憾。
那么，让我们先探讨以下几个定义。
效率是什么？一是指经济主体，生产投入与产出的比率，即更好地配置社会资源；二是指帕累托效率；三是社会整体效率。
平等是什么？平等是人和人之间的一种关系、人对人的一种态度。
人和人之间的平等，不是指物质上的“相等”或“平均”，而是在精神上互相理解，互相尊重，把对方当成和自己一样的人来看待。
而牺牲又是什么呢？牺牲是指完全的舍弃或抛弃，是否牺牲平等要看是否牺牲了实质的平等。
而一定的意思是事物确切不移，不可避免，没有例外可遵循；不一定是不确定，即可能牺牲可能不牺牲。
弄清楚了这些，对方辩友“效率必定牺牲平等”的观点就岌岌可危了，只要我们证明存在效率不牺牲平等的情况，则我方观点即可成立。
不能说效率可能牺牲平等就等同于效率一定牺牲平等。
我方认为：效率不一定牺牲平等。
盲目的为了追求效率而牺牲平等，是本末倒置的。
盲目的发展牺牲了平等，但并不一定带来效率的提高，就像做功一样，力的方向不对，即使使用再大的力也没有功的产出。
效率牺牲了平等，但是你的得到的效率不一定是真正意义的效率，就像机械效率一样，如果大部分被牺牲掉用于产生热能，导致投入过大，就不能产出你想要的机械能。
那么对方辩友所说的“效率必定牺牲平等”又怎么成立呢？提高效率不一定要牺牲平等，公平和效率是辩证统一的，平等才是社会的根基，如果缺失这一根基，社会的效率稳定等一切都将无法立足。
从道德角度看，平等和效率是相辅相成的，平等的道德也是对个人努力的认同，会激发人的积极性，产生巨大的效率。
从管理看，管理平等能调动劳动者的积极性，促进效率的提高。
我们现在之所以要讲究效率，也正是当今社会经济关系的需求下，追求真正平等的一种必然。
就象我们制造汽车是要追求速度，但是仍然是为了安全便捷一样，讲求效率是为了更加平等，而不是牺牲平等。
从理论上来说：效率和平等是彼此制约彼此促进的关系。
浅述经济学中的平等和效率
浅述经济学中的平等和效率来源: /效率与平等的关系是伦理学与经济学等领域中受到普遍关注的问题，二者都是人们追求的理想，但看起来又不可兼得。
根据对二者重视程度的不同，在分配原则上存在着平均主义、按需分配、按贡献分配、按劳分配等各种主张；而在对于平等的理解上，也存在着收入平等、机会平等之类的不同观点。
但现实可行的原则并不完全满足其中的任何一个，而是这些原则的不同程度的综合。
一、平等与效率的关系平等与效率都具有相当广泛的内涵。
在奥肯这里，平等与效率的含义有着明确的界定。
“所谓效率，即多多益善。
但这个‘多’须在人们所愿购买的范围内。
”即在资源一定的前提下，提供的产品越多越符合消费者需要，说明资源配置越有效率。
而平等，包括权利平等、经济平等和机会均等三个方面。
权利平等又包括政治权利、法律权利、公民权利、生存权利等基本权利的平等；经济平等包括财富和收入分配上的平等，主要是收入平等。
在此基础上，奥肯以超越经济领域的视角对权利平等、收入平等、机会平等与效率的关系进行了价值分析和判断。
l权利平等与效率。
奥肯认为基本权利的分配应当是广泛的、平等的、无偿的，它不能用来进行额外的奖励或处罚。
这些权利作为一个整体维护了每个社会成员都必须的尊严，保障了他们的基本生活条件，保护了金钱无法标明的某些价值，抑制了官僚主义，由此获得的利益和价值远远超过由此付出的经济上的非效率代价。
总而言之，权利平等是现代民主社会的基本原则和价值追求。
就整个社会而言，权利平等无疑对经济效率具有优先权，是对效率所需要的自由参与和公平竞争的前提保障。
2收入平等与效率。
在有效率的市场经济中，市场按照对产出的贡献付给报酬。
这种按贡献分配的方式和制度必然反应为收入上的不平等，市场的自发作用还会强化这种不平等，而收入不平等目前确实在备方面起着推动效率的作用。
“购买效率的代价，使收入和财富以及由此决定的社会地位和权利的不平等。
”也就是说，效率的提高必然以牺牲平等为代价。
平等与效率的关系浅谈
平等与效率的关系浅谈一、引言二、平等与效率的关系1. 平等背后的效率：公平与规范2. 经济上的平等行动3. 平等与收入再分配4. 效率背后的平等：市场失灵与补救措施5. 效率最大化与资源再分配的平衡三、案例分析1. 医疗保健制度的改革方案2. 公共教育的教育制度改革3. 资源再分配的调整：税制改革4. 市场失灵的案例：公用事业的权利知识产权争议5. 稳定协调社会的措施与制度四、结论五、参考文献一、引言经济学研究的核心是价值分配和资源分配的问题。
如何平衡价值分配和资源分配之间的关系，确保资源利用的效率和价值的公平分配是一个重要的问题。
因此，公平和效率被视为经济学中的核心问题和目标。
平等和效率的关系困扰着经济学家和政策制定者多年。
平等与效率之间的平衡关系对现代社会的发展至关重要。
本文将简要阐述平等与效率之间的关系，介绍一些案例并探讨解决问题的方法。
二、平等与效率的关系1. 平等背后的效率：公平与规范公平和规范是经济制度的基本原则。
在经济活动中，公平和规范的制度支持是资源分配和市场竞争的前提。
公平和规范的保持不仅有利于保持市场的正常运转，还有利于促进经济发展。
例如，许多国家通过实施最低工资政策来保障工人的基本生活，同时也保证了劳动力市场的顺利运转。
2. 经济上的平等行动平等的行动可以推动经济发展，并对减少贫困和不平等起到作用。
在城市化过程中，经济就能发生变化从而使财富从乡村向城市转移，这为整个社会提供了重要的资源。
例如，中国政府在实施改革开放政策之前，采取平等分配的方式，实现了财富的再分配，使财富向农民流动并带动了城市的形成。
3. 平等与收入再分配财富与收入再分配非常重要，因为它直接反映了财富和收入分配的平等性。
许多经济学家认为，财富和收入再分配在保证社会稳定和增长方面至关重要。
例如，中国在上世纪80年代末和90年代初实施的“抓大放小”政策，导致一些企业集团形成了经济上的垄断，影响了市场经济的公正竞争。
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平等与效率
美国经济学家阿瑟·奥肯的《平等与效率》一书对平等与效率的关系及抉择问题的论述，被认为是目前对平等与效率的关系及抉择问题研究的较高成果。
他以超越经济领域的视角对平等与效率的关系及抉择问题进行价值分析和判断，从而形成了其颇具特色的抉择理论。
“市场是必不可少的，但是它必须被控制在恰当的范围内”，在作者看来市场是一种开发与促进生产力，鼓励开拓与创新精神的有效的分权式系统；同时也是个人言论自由的卫士。
但是必须要保护其他价值领域免受货币标准统治的侵害。
这是第一章的主题。
在第二章中，作者评述了了各种维护市场资本主义的论点，他认为按劳取酬不能被当做一种伦理原则，但却有一定的实用意义。
作者还通过对资本主义所提供与社会主义所取得的成就进行比较：效率的发挥水平，平等的程度，以及享受自由的程度等等：对于社会主义以巨大的效率牺牲换取极大的怀疑。
在第三章他对经济不平等的性质，范围及其与机会不均等的关系进行了细致的研究。
他认为，效率与经济平等都能通过消除机会不平等而提高，例如在就业机会中消除种族歧视和性别歧视，消除获得资本的各种障碍等。
在最后一章里作者对累进税的潜在能量，对低收入阶层的转移支付的作用等制度与政策的作用进行评价。
在阅读过程中，最有感触的地方是他关于机会平等与效率的关系。
在奥肯看来，机会均等与效率两者有着相辅相成的一致性。
同时奥肯也看到了机会均等与效率的关系还有另一方面，即市场机会均等的幌子往往掩盖了市场中的个体由于拥有财富和收入等资源的巨大差异而形成的大量事实上的机会不均等，尤其是接受教育、发展潜能等实质的深层的机会不均等，这种机会不均等在形式的表层的机会均等下愈益强化，其极端形式表现为垄断的市场格局，使权利平等大打折扣，使社会的经济幅利大幅度减少，成为效率提高的巨大障碍。
因此，“源于机会不均等的经济不平等，比机会均等时出现的经济不平等，更加令人不能忍受其实，这也从事实角度反证了机会均等与效率实质上的一致性。
在我国的市场经济条件下，由权利平等、机会均等所保障的市场竞争机制和按贡献分配原则，带来了经济快速发展和社会巨大进步的同时，也带来了收入分配和财富的结果不平等。
但这种不平等比起计划经济体制下被推崇的平均主义来，有利于调动社会成员的生产积极性，从而促进经济效率的提高。
但是，如果听任这种不平等的差距逐渐扩大，则会导致贫富悬殊，并危及到低收入者的生存和发展，导致这部分社会成员的物质文化需求得不到正常的实现和起码满足，必将加剧社会的不安定因素；同时，贫富悬殊又可能导致富有者利用金钱对个人权利进行收买，从而破坏权利平等和机会均等，危及社会公正。
实际上，我国已在某种程度上为这些不平等和不公平的现象及其所带来的问题所困扰。
例如，我国的教育制度就存在着不公平现象，具体表现在城乡教育制度差异、教育资源分配不公平、公共教育经费投入过低，育腐败问题特别是高收费、乱收费现象严重。
我想或许奥肯的观点可以给予我们以启发，通过增进教育制度的公平性，从而使效率得以提高。