探讨高速公路机电工程招标评标办法
公路工程招标评标办法(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范公路工程招标评标活动，确保评标工作的公平、公正、公开，提高招标效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于公路工程项目的招标评标活动。
第三条公路工程招标评标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条招标评标活动应当严格按照招标文件规定的评标标准和程序进行。
第二章招标文件第五条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）评标办法；（四）合同条款及格式；（五）工程量清单；（六）图纸；（七）技术标准和要求；（八）投标文件格式；（九）其他需要说明的材料。
第六条招标文件应当明确评标标准、评标方法、评标程序等内容。
第三章投标人第七条投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有公路工程施工总承包或者相关专业承包资质；（三）具有有效的安全生产许可证；（四）具有健全的组织机构、完善的内部管理制度；（五）具有履行合同的能力；（六）具有良好的商业信誉和财务状况；（七）具有与招标项目相适应的技术、经济实力；（八）法律、行政法规规定的其他条件。
第八条投标人应当在规定的时间内提交投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）法定代表人身份证明或者授权委托书；（三）企业法人营业执照副本；（四）资质证书副本；（五）安全生产许可证副本；（六）组织机构代码证副本；（七）税务登记证副本；（八）项目负责人资格证明；（九）工程业绩证明；（十）财务状况证明；（十一）企业信誉证明；（十二）其他相关材料。
第四章评标第九条评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。
第十条评标委员会应当具备以下条件：（一）具备良好的职业道德；（二）具有丰富的专业知识和实践经验；（三）能够公正、客观地履行职责。
第十一条评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。
高速公路工程评标办法
高速公路工程评标办法背景随着交通工具和技术的不断发展，高速公路的建设已经成为一个重要的领域。
为了保障高速公路工程的顺利进行，需要制定一系列严格的评标办法，以确保项目的顺利进行，并为相关工作提供有效的保障。
目的本文旨在介绍高速公路工程的评标办法，为大家提供在高速公路工程领域进行评标时的参考。
适用范围该评标办法适用于高速公路工程及其相关领域的评标工作。
在此范围内，本文所规定的评标办法将成为最终评标结果的决定依据。
评标依据1.法律法规。
所有与高速公路工程有关的评标工作均应该遵循相关法律法规的规定，确保评标工作的合规性和规范性。
2.技术标准。
高速公路工程评标应该参照相关的技术标准进行。
通过比较技术标准，可以更好地衡量不同工程之间的差别，并选择最适合的工程方案。
3.经济和财务标准。
经济和财务标准应该是评定所有高速公路工程方案的重要指标之一。
除了考虑项目本身的成本之外，还需要考虑与项目相关的其他费用。
评标程序1.发布招标通知。
评标工作的第一步是发布招标通知。
招标通知应该明确任务的要求和相关要求，以便参与评标工作的各方能够了解任务的范围和要求。
2.提交报价。
所有符合条件的申请人都可以在截止日期前提供工程报价。
报价应该包括所有与工程相关的成本，其中包括材料成本，劳动力成本，设备成本等。
3.评标委员会的组建。
评标委员会的组建应该由主管部门或业主代表进行。
委员会应该由一些拥有专业知识和经验的专家组成，并且应该确保评审委员会的独立性和公正性。
4.评审工作的进行。
评审工作应该在提交报价文件后的第一个月内开始。
评审过程中应该围绕着多个评审标准进行，并且应该对每一个标准进行详尽的评估。
5.评标结果的确认。
在完成评审后，评审委员会应该提出评估报告，并对评估结果进行综合评估。
同时，所有参与评估的人员应该签署一份声明，确保评估结果的正当性和公正性。
6.中标结果的公示。
在完成评估后，中标人应该公示，以便参与评价的所有人员了解评估结果。
高速公路机电工程评标办法
浅谈高速公路机电工程评标办法摘要：高速公路机电工程标的相对土建工程较小，其技术性强，而交通部《关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见》，没有明确何为技术比较复杂或特别复杂的工程，也没有明确何为工程规模较小、技术含量低的工程，因此出现评标方式五花八门的现象，也给人为干扰提供可乘之机，有失公平。
本文结合高速公路机电工程具体评标办法，按公路工程国内招标文件范本中规定的四种评标办法进行划分，一一分析其优缺点并提出一种各种办法融合的评标办法。
关键词：高速公路机电工程评标办法前言高速公路机电工程作为公路工程的一项重要内容，其评标办法备受关注，合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法均有应用。
相对高速公路土建工程来说，高速机电工程评标办法制定随意性较大，因此减少人为因素干扰，遵循公开、公平、公正和诚信的公路工程招投标原则，制定国内相对统一的评标办法成为一种必要。
现行高速公路机电工程评标办法合理低价法合理低价法，是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前3名投标人为中标候选人的评标办法。
具体办法如下：办法一：对所有在开标现场经宣布并算术性修正投标文件的报价进行评分，按照得分由高到低的顺序排列，只对前三名进行商务技术评审，只有通过和不通过结果，不打分，如通过则保留排序。
如不通过则后续单位前移直至推荐出中标后选人和后备的中标后选人。
笔者认为：此种办法的优点是评标简便，缺点是运气中标可能性大，难以确保业绩优良、信誉可靠、人员设备精良的投标单位入围。
办法二：开标时宣布所有投标人的报价，并对其进行初步评审和详细评审，再对通过初步评审和详细评审的投标人的报价进行评分，按照报价得分由高到低的顺序排列，推荐前3名投标人为中标候选人的评标办法。
笔者认为：此种办法对初步评审和详细评审的设置要求应严谨，条件不能设置过高也不能太低，确保有适当数量的投标单位进入报价评审。
公路招标项目评标方法
公路招标项目评标方法公路招标项目评标方法，这可真是个重要的事儿啊！就好比一场比赛，得有个公平公正的评判标准，才能选出最合适的那个。
咱先来说说最低评标价法。
这就像是去市场买菜，谁价格低就选谁。
简单直接，一目了然。
但这里面也得注意，价格可不是唯一的考量因素啊！要是只看价格，万一碰到个以次充好的，那不就糟糕啦！就像你买个便宜的水果，结果回家发现全是烂的，那多闹心呀！所以呀，不能光看价格低，还得综合考虑其他方面。
再说说综合评估法。
这可就复杂多啦，就像给一个人打分，要从各个方面去评判。
技术能力呀、业绩呀、信誉呀等等。
这就好比选美比赛，不光要看脸蛋漂亮，还得看身材好不好、气质佳不佳。
这样选出来的才更靠谱嘛！但这也有个问题，就是各项指标的权重怎么定呢？要是定得不合理，那不是容易出偏差嘛！就好像给脸蛋的分数定得太高，结果选出来个中看不中用的。
还有一种是性价比法。
这就像是找对象，不光要长得好看，还得性格好、对自己好。
不能光看外表，还得看内在。
在公路招标项目里，就是要在价格和质量之间找到一个平衡点。
价格不能太高，质量也不能太差。
这可不好把握呀，就像走钢丝，得小心翼翼地找到那个最佳位置。
那怎么才能做好评标呢？首先得有一群专业的评标专家吧。
他们得懂行呀，不能是外行人来瞎指挥。
就像让一个不懂音乐的人去当音乐比赛评委，那能评出个啥呀！然后呢，得有严格的评标程序和标准。
不能随心所欲地打分，得按照规矩来。
这就像开车得遵守交通规则，不能乱开。
在评标过程中，还得注意防止作弊和腐败。
不能让那些有关系的人走后门呀！得保证公平竞争。
这就好比跑步比赛，要是有人偷偷抄近道，那对其他人多不公平呀！所以呀，得加强监督和管理，让那些想作弊的人不敢乱来。
哎呀，公路招标项目评标方法真的是很重要啊！选对了方法，才能选出好的中标单位，才能保证公路建设的质量和进度。
要是选错了，那后果可不堪设想啊！就像盖房子，要是基础没打好，那房子能结实吗？总之呢，公路招标项目评标方法得慎重考虑，不能马虎。
高速公路机电工程招标评标办法浅析
标人 ，他们在第一个信封基本都满足要求可得满分５ 分 ，或分差
较 小 ，因此 第二 信 封 的报 价 成为 最 大 的影 响 因素 ，也 是 中标 的 决 定 性 因素 。投标 人 第 二信 封 的评 标 价得 分 ，是通 过招 标 文件 中规 定 的 一 系列 公 式计 算 获得 ，它与 现 场通 过 摇 珠获 得 的下 浮率 有 很 大 关 系 ．而下 浮率 随 机性 较 强 ．因此 中标 单 位也 存在 较 大 的随 机 目前 广 东省 高 速 公 路项 目通 常 是 在机 电工 程 招 标 完 成 后 ， 中
价格 、 质 量相 差 悬殊 。目前 市场 上 ， 某 些二 线 或 三线 品 牌设 备 的 参
标 人加 强 对投 标 人 技术 能 力 、管 理水 平 、财务 能 力和 以往 业 绩信 誉 的审 查 ，第一 个 信封 为 商 务及 技术 文 件 ，主 要 审查 信 誉情 况 ， 包 括信 用评 价 和履 约情 况 ，占５ ％的分 值 ，而第 二个信 封 为投 标报 价 和工 程 量 清单 ，主要 审 查 报价 ，根 据 下浮 率 和 评标 办 法公 式 计 算 ．占９ ５ ％分 值 。 由于 最终 入 围 的投 标 人 中 ，多 数是 交通 运 输 厅 信用评价为Ａ Ａ单位 ，或 者 是 有 优 秀 的业 绩 和 具 有一 定 实 力 的 投
数 并都 不 比一线 品 牌低 ， 然 而在实 际 使用 过程 中， 并 没有 一线 品 牌 稳定 、 耐 用或 人性 化 。 设 备质 量不 够 硬 ， 在 高速 公 路 建 成运 营 后 ， 轻 则影 响 系统 的运 行 ． 增 加维 护１ 人 员的工 作量 ； 重 则 影 响过 往司 乘 八员的 舒适 感 ， 甚至 造 成 不良的 社会 影响 。
公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法一、总则公路工程是国家基础设施建设的重点项目之一，为促进公路建设的高质量发展，确保施工招标评标工作的公平、公正和透明，特制定本办法。
二、招标范围1. 公路工程项目投资额超过一定金额的施工项目均须以招标方式进行。
具体金额标准由财政部、交通运输部联合制定并予以公告。
2. 招标范围包括公路新建、改建、扩建、维修等各类工程项目。
三、招标程序1. 发布招标公告。
招标人根据项目的情况，通过相关媒体、政府采购网等渠道发布招标公告，并在指定的时间内接受投标。
2. 投标文件的编制。
投标人根据招标文件的要求，编制投标文件，并按时递交。
3. 投标文件的评审。
评标委员会根据招标文件的要求，对递交的投标文件进行评审，并根据评标标准进行打分。
4. 招标结果的公告。
招标人将评标结果及中标人的名单在指定媒体和政府采购网上进行公告。
5. 合同签订。
中标人与招标人签订施工合同，并按合同约定的时间和质量要求进行施工。
四、评标标准1. 技术方案。
评标委员会将评估投标人提交的技术方案，包括施工组织设计、施工方法、质量控制计划等，评分标准包括技术可行性、创新性、安全性等。
2. 经济性。
评标委员会将评估投标人的报价及费用构成，评分标准包括价格合理性、合理利润率等。
3. 业绩和能力。
评标委员会将评估投标人的资质、施工业绩以及管理能力，评分标准包括类似项目经验、专业人员配备等。
五、评标委员会的组成评标委员会由招标人确定，一般由具备相关专业知识和丰富经验的人员组成，包括但不限于设计师、工程师、项目经理等。
评标委员会成员应按法定程序选聘，并在评标过程中保持独立、公正的立场。
六、禁止行为1. 投标人不得以任何方式进行行贿、暗箱操作、串通投标等违法行为。
2. 评标委员会成员不得接受投标人的礼品、款待或其他特殊待遇。
3. 其他违反诚信原则的行为。
七、监督与处罚1. 监督机构应加强对招标评标过程的监督，确保招标评标工作的公正和透明。
公路工程施工招标采用怎样的评标办法
公路工程施工招标采用怎样的评标办法?
公路工程施工招标的评标办法分综合评分法和最低评标价法。
(1)综合评分法适用于高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道工程，其他工程可采用最低评标价法。
采用综合评分法评标的，应当对评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉按不同权重分别进行打分，按得分高低进行排序，推荐得分高的投标人为中标候选人。
(2)采用综合评分法评标的，应当在招标文件中载明复合标底一计算公式和各项评价内容取分权重；采用最低评标价法评标的，应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。
采用最低评标价法评标的，应当对通过技术和商务评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，但不得推荐评标价低于成本价的投标人为中标候选人。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。
论江西省高速公路机电工程常用的评标办法
Ｕ 月Ｕ 罱
机 电工 程 是一 个 技术 含 量 比较 高 的工 程 领域 ， 关键 设 备 的 品牌 、型号 ，系统 方 案 的选择 ，不 管 是 对 系统功能的实现还是投标人的报价 ，影响都很大 。 高 速 公 路 机 电工 程 作 为公 路 工 程 中一 项 十 分 重 要 的 内容 ，其评 标办 法 备 受关 注 。江 西省 公 路 工程 实 行 电子 化招 标 后 ，合 理 低 价 法 、综 合 评 估 法 和技 术 评 分最 低标 价 法均 有应 用 。
评 标 办 法
项 目名称
大广高速信丰北互通机电工程项 目
合理低价法 大广高速公路 、龙河联络线 ２０１６—２０１８年度外
场 设 备 维 护 保 养
船顶 隘（赣 闽界 ）至 广 昌高速公 路新建 Ｔ程项
目机 电 程 施 工
技术评分最
百 面
低标价法
西磊 甄
济广 高 速 景 德 镇 南 收 费 站 机 电 Ｔ 程
标 方 法 。
到高的次序推荐 中标候选人
价低于其成本的情况 除外 。
分值分 布
评标价 ：分 财务能力 ：分 施 项工目组 管织 理设机计 构 ：分
：分 企业业绩 、信誉 ：分 主要设备 选型 ：分 信用评价 ：分
技术加商务 ：１００分
以报价 为准
审
和技
术
标
评， 资审格均审为
查 通
其 中：ＥＩ＝Ｉ，Ｅ２＝０．５。
其 中：ＥＩ＝Ｉ．５是投标报价每 高
注 ：Ｅ１是评 标 价 每 高 于评 标
于评标 基准 价一个 百分 点 的扣分
基准 价 一个 百 分 点 的 扣分 值 ；Ｅ２
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探讨高速公路机电工程招标评标办法
发表时间：2018-07-09T16:12:43.720Z 来源：《基层建设》2018年第15期作者：罗云
[导读] 摘要：机电工程功能的完善是保障公路畅通、有序的重要手段，也是社会服务水平的综合体现。
陕西高速电子工程有限公司陕西省西安市 710054
摘要：机电工程功能的完善是保障公路畅通、有序的重要手段，也是社会服务水平的综合体现。
而由于机电工程标的相对于主体土建工程较小，目前国内没有单独、统一的招标评标办法，通常采用的招标评标办法有资格后审（少数采用资格预审）的合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法，因此，如何在公开、公平、公正和诚信的原则下，通过制定科学合理的招标文件、规定相应的质量技术要求，确保机电工程在招标评标阶段就能有效控制机电设备的质量显得尤其重要。
关键词：高速公路；机电工程；评标
1评标具体程序
工程招标人建立清标工作组，里面一共有数名成员，包括财务相关人员、经济相关人员、技术人员以及合同相关人员，同时指定其中一名人员作为组长。
实际清标过程中，一定要全面客观，尽量提高清标准确性，禁止出现营私舞弊以及歪曲事实的行为，同时不可以评价工程招标文件。
成立评标委员会，工程招标人依据国家相关规定，分别从超过省级交通主管部门建立的评标专家库里面随机选出5名专家，同时让招标人安排两名代表组成工程评标工作中的评标委员会，并且该评标委员会必须民主选出一位主任委员，主要负责合理组织以及协调所有评标委员会成员具体工作。
此外，评标委员会必须结合工程特点以及评标工作量来编制工作计划，使人员分工更加明确，进行交叉审核，提升评标质量。
2工程初步评审
初步评审具体招标文件的时候，所开展的工作主要有：算术性修正以及符合性审查，当投标文件顺利通过初步评审之后，才可以参加后续详细评审环节。
工程评标委员会在详细审评顺利通过初步评审环节的投标文件之前，如果发现有些合同段合理标书文件少于3个，没有竞争性，那么评标委员会就应该否决这一合同段投标，提出让招标人再次进行招标的意见。
3详细评审
工程评标委员会里面的所有成员进行充分商讨，分别给相应的投标文件打分，其中，除了评标价分值，其他的所有得分都必须大于等于其具体权重分值的60%，将评标委员会给出的平均分值当做得分值，这与平均值抹去最高分以及最低分后进行计算。
详细评审投标人过去施工业绩和其履约信誉情况、实际财务能力、管理水平以及技术能力之后，需要对所有投标人具体技术评分进行汇总，结合详细评审结果，汇总评分，制作综合评分汇总表，依据评分至大小排序，将综合评分最高的相应投标人当做中标候选人，而评分值处于第二位以及第三位的投标人属于后备候选人。
4现行高速公路机电工程评标办法
4.1 合理低价法评标
合理低价法，是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。
合理低价法在重庆、黑龙江、陕西、山西等省的高速公路机电工程评标领域使用较多，具体办法如下：
（1）对所有现场经宣布并经算术性复核投标文件报价进行评分，按照得分由高到低的顺序排列，只对前三名进行商务技术评审，只有通过和不通过结果，不打分。
如通过，则保留排序。
如不通过，则后序单位位次前移，直至推荐出中标候选人和后备的中标候选人。
（2）一阶段开标，报价在开标时宣读，先对通过初步评审和详细评审的投标人，再对报价进行评分，按照报价得分由高到低的顺序排列，推荐前 3 名投标人为中标候选人。
4 2 最低评标价法
最低评标价法，是指按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。
在使用最低价评价法时，为了防止投标人为中标而恶意降价，一般都规定根据中标价相对限价或基准价下浮比例而增加履约担保金额。
一般规定如下：在限价或按招标文件规定的某一基准价基础上下浮 15% 以内时，按中标价的 10% 提交履约银行保函， 15-20% 时，另提交 5%现金担保，以此类推，每下浮增加 5% ，另提交 5% 现金担保。
重庆近年多次出现投标价低于基准价 2% ，不提交履约担保； 2-5%时，提交二倍差价的现金履约担保； 5% 以上时，提交一倍差价的现金履约担保，外加按 2 的级数倍提交的银行保函担保，往往是排序靠前中标人单位无法提交高额担保，而后序排名的价高单位中标。
4.3 综合评估法
综合评估法，是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，并推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。
（1）评标委员会对通过商务审查的文件进行技术文件评分，对技术文件得分排名前三的投标单位的报价进行评分，把技术得分和报价得分相加，作为其最终得分推荐中标候选人的评标办法。
技术文件评审集中体现在设备选型、系统功能描述、系统设计方案等方面，因此无详细的评判标准，主要在于专家的独立评分，为了防止人为干扰，保证技术文件的密封性成为一种必要。
重庆某项机电工程投标甚至强制性要求本册内容不得出现投标人名称或包括任何可推断其名称的文字，所有已通过资格预审的投标人单位名称命名的设备名称不能出现，必须使用业主提供的封面，对文件字体、页眉、排版均作出规定，但稍有不慎，还是会出现漏标和废标现象，给招标人和投标人都增添了麻烦。
（2）评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标人的评标价，财务能力、技术能力、管理水平、业绩与信誉，以及关键设备、材料选型，设备供应商提供的资格证明文件，系统集成可行性、合理性、先进性，培训、测试、试运行、售后服务方案进行综合评分，最终形成商务得分、技术得分、报价得分，将三项得分相加，作为其最终得分，并以此作为推荐中标候选人的评标办法。
此种评标办法在高速公路机电评标办法中用得最多、最广，在浙江、广东、甘肃、天津、安徽、江西、陕西、广西、福建、辽宁等地大量使用。
但其得分评审项
目、各项目分值各省不一，如何保证项目和分值的比例合理，是否应公布全部评分细则，笔者认为是一个值得探讨的问题。
一般来说，目前国内的综合评估法中评价标占 60 至 80 分，关键设备造型、供应商的资格证明文件、系统方案占到10-20 分，公司业绩、信誉、财务占到 5-10 分，拟投入人员、设备、施工组织设计占到 5-10 分，且一般只公布报价评分的细则，而商务、技术评分细则不公布。
4.4 双信封评标法
双信封评标法，是指投标人将投标报价和工程量清单单独密封在一个报价信封中，其它商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标办法。
第一次开商务和技术文件信封，对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，确定通过商务和技术评审的投标人名单。
第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封，当场宣读其报价，再按照招标文件规定的评标办法进行评标，推荐中标候选人。
对未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人。
（1）在四川、宁夏采用的双信封最低标价法，第一信封为商务（不含报价）、技术文件，第二信封为报价文件，第一次开标打开第一信封，对通过第一信封评审或第一信封评审得分排序前三名的投标人的第二信封进行开标，最低价中标。
（2）在浙江、福建、江西部分工程采用的双信封综合评标法，评标委员会对第一信封即商务、技术进行评分，并在第二次开标会现场公布各单位商务、技术得分，并对第二信封即报价进行二次开标，有些工程只对第一信封评审得分 60 分（百分制）以上的投标单位公布其得分并对其第二信封即报价进行二次开标，将两信封得分相加，作为其最终得分推荐中标候选人的评标办法.
参考文献：
［1］郭希颂.多系数下的高速公路施工招标合理低价法评标基准价计算探析［J］.中国高新技术企业，2011（8）：27-29. ［2］崔颖超.公路工程施工招标合理低价评标法的改进［J］.中外公路，2008，28（3）：。