现阶段美国对华贸易政策重点及启示(一)
美国对华贸易政策分析及其对中国的影响
淮南师范学院课程论文论文题目：美国对华贸易政策分析及其对中国的影响学生姓名：廖梦丹专业：国际经济与贸易班级：07075106指导教师：侯俊华摘要中美两国一直都是重要的贸易伙伴，随着中国加入世界贸易组织过渡期的完成，中美贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解，相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。
这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律，并不受具体事件或外在机制的影响。
美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡，美国即时地调整了对华贸易政策，以此来试图解决中美贸易关系上出现的各种问题，缓解双边贸易的紧张，确保双方良性互动发展。
关键词：中美贸易，对华政策，趋势分析，中国威胁论AbstractWith the accelerated pace of time and people’s ever-changed aesthetic outlook, the expression of individuality and improvement of life quality are being better emphasized. The era changes of aesthetic taste re-awakened our beautiful memories of the traditional culture. As a kind of millennium traditional culture, Blue-and-white Art re-embarked on a new stage of history. The Blue-and-white Element proposed in this paper refers to the features shown by the traditional blue-and-white porcelain, which include Blue-and-white Decoration, Blue-white Color, Inscription, Decorative Form, Decorative Craft Techniques, Artistic Style and some other elements. Blue-and-white Element is a unique feature of blue-and-white porcelain. It is widely used not only in the field of CeramicKey words: Blue-and-white Element, fashion, application.引言马克思告诉我们，政治根源于经济，政治是经济的最集中体现，政治不是离开经济而孤立存在的，一切的政治总是在一定的经济基础上产生的，并为一定的经济基础所制约。
中国加入WTO以来的美国对华贸易政策
[内容提要]中关贸易摩擦并未因中国加入WTO而得到缓解，相反却向更深层、更宏观、更关键的层面发展。
这表明美国对华贸易政策的制定和实施有其自身的逻辑和规律，并不受具体事件或外在机制的影响。
美国贸易政治的实质是政府、国会和利益集团三方之间的博弈和平衡，而本文就中国加入WTO承诺履行、知识产权、反补贴、特保措施以及人民币汇率等美国对华贸易政策中的重大议题展开分析，重点剖析美国政府、国会和利益集团在各个议题上的不同立场，探索美国对华贸易政策选择的政治和经济根源，并进而预测美国对华贸易政策的前景。
[关键词]中关贸易关系WTO，美国对华贸易政策，人民币汇率一、美国对华贸易政策的几个主要议题由于加入WTO本身的程序性要求以及美国在WTO中事实上的主导地位，中国加入WTO谈判在很大程度上是中美两国之间的双边谈判。
美国倚仗其无可匹敌的谈判力量，几乎实现了其所有的预期谈判目标，不仅令中国在开放市场特别是农产品和服务业市场，以及遵循WTO规则方面都作出了巨大的承诺，还使中国接受了多项WTO规则之外的超额义务。
正如克林顿总统在2000年3月向国会游说PNTR法案的信中所说的：“这个协议满足了我们在所有领域设定的高标准”，而且“我们没有放弃任何东西”。
这虽然有些自我表功的意味，但基本符合事实。
这样的谈判结果应该已经充分反映和解决了美国关切的利益，特别是美国最关注的打开中国市场的目标。
应该说，这为此后一定时期内中美贸易关系的发展打下良好的基础，可使两国此前时常在经贸问题上剑拔弩张的局面大有改观。
然而，事态的发展却似乎超出了多数人的预期。
自2001年中国加入WTO以来，两国问各种贸易摩擦和争端仍然如以往一样层出不穷、此起彼伏，丝毫没有衰减的趋势。
两国在纺织品、知识产权、反补贴、反倾销等领域不断发生冲突，并多次诉诸WTO争端解决机构，而两国在人民币汇率问题上的交锋，更成为近年来世界经济政策协调中的头等大事，标志着中美贸易摩擦已经上升到宏观经济政策的层面。
美国外贸政策的演变轨迹及启示
美国外贸政策的演变轨迹及启示引言美国作为世界上最大的经济体之一，其外贸政策一直在国际舞台上扮演着重要角色。
本文将探讨美国外贸政策的演变轨迹，并分析这些演变对全球经济的影响，为其他国家制定外贸政策提供启示。
冷战时期的贸易保护主义冷战时期，美国采取了一系列贸易保护主义措施，旨在保护本国产业免受外国竞争的影响。
这些措施包括高关税、配额限制和出口补贴等。
这种贸易保护主义政策反映了当时的国际政治环境和美国对本国经济独立性的追求。
然而，贸易保护主义政策对全球经济造成了负面影响。
高关税和配额限制导致了贸易壁垒的建立，阻碍了国际贸易的自由流动。
而出口补贴则被认为扭曲了市场竞争，给其他国家带来了贸易不平衡的问题。
自由贸易的兴起与新自由主义经济政策20世纪80年代以来，美国逐渐转向自由贸易政策，并开始实施新自由主义经济政策。
这一转变的背景是全球化进程的推动和不断增长的国际贸易。
自由贸易政策的主要特点是降低关税、取消配额限制和推动贸易自由化。
美国积极主张通过降低贸易壁垒来促进国际贸易的发展，并与其他国家签订了一系列自贸协定，如北美自由贸易协定（NAFTA）和世界贸易组织（WTO）等。
新自由主义经济政策也成为美国的主导理念，主张市场经济、自由竞争和私有化。
这种政策的实施使得美国经济蓬勃发展，也为其他国家提供了参考和借鉴的思路。
然而，自由贸易政策也带来了一些问题。
全球化使得一些传统产业面临竞争压力，导致失业率上升和收入分配不均现象加剧。
此外，自由贸易政策也引发了一些国内争议，如关税减免是否公平和贸易逆差等问题。
特朗普政府的贸易保护主义回归特朗普政府上台后，美国外贸政策再次发生了转变。
特朗普政府采取了一系列贸易保护主义措施，包括对钢铝产品征收关税、退出TPP和对中国采取贸易制裁等。
这一系列措施被认为是特朗普政府在追求。
贸易保护主义分析美国对华歧视性贸易政策
国际经济学原理在国际贸易中的应用运用贸易保护主义分析美国对华歧视性贸易政策经济管理学院国际经济与贸易08-1班高岩20081506运用贸易保护主义分析美国对华歧视性贸易政策近年来，国际贸易的政策研究争端四起，尤以中美间的贸易为突出。
讨论的焦点就是的“战略性贸易政策”。
所谓“战略性贸易政策”是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外收益，并借机劫掠他人的市场份额和工业利润，即在不完全竞争环境下，实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平。
一、美国对华歧视性贸易政策(一)出口管制政策出口管制是美国从国家安全利益出发采取的一种贸易控制手段，保护美国国家安全。
美国对华的出口管制随着中美关系的变化而变化，美国《出口管制条例》将除加拿大之外的所有国家分为七组，由严格到宽松依次是：z组、S组、Y组、w组、u组、T组和V组。
从中美建交以来，美国逐步放松对华出口管制，并先后将我国划入“T”组和“V”组。
但在执行过程中，仍保留许多歧视性规定，使我国未能真正享受到“V”组国家的待遇。
多年来，我国政府对“最终用户”和“最终用途”的有关承诺一直持严肃认真态度，相应采取一系列积极措施，效果明显。
美国对我国的歧视性出口管制政策，极大限制了美国对我国的出口，也给美国在华进行高技术领域的投资带来十分不利的影响。
2006年，美国商务部公布《对中华人民共和国出口和再出口管制规则的修改和澄清及新的授权合格最终用户制度(草案)》，该规定对现行对华出口管制规则作了大幅修订。
新规则使出口许可证审查本质性地向不利于我国的方向变化，增加了出口流程的长度和难度。
(二)贸易制裁与贸易补救措施美国对于中国的贸易制裁在很多方面是相当直接的。
以中国出口至美国的棉花为例。
(三)反倾销政策近年，我国遭遇反倾销案件数目持续增加。
近期美国对华贸易保护主义对宁波的影响及对策建议
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１３．７％、 １７．８％、 ２２．３％。 从 进 口 Ｏ．１％以下 。另 外 ，ＷＴＯ诉讼案 从 综合国力 、全球影响力等方面 的差
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美国对外贸易政策的措施对中国的影响
美国对外贸易政策的措施对中国的影响作为全球最大的经济体，美国一直在推动着全球贸易的发展，而对外贸易政策是其重要的手段之一。
近年来，美国对中国的贸易政策措施愈发严厉，这不仅对中美贸易关系产生极大的影响，也对全球经济发展带来了重要的影响因素。
一、美国对华贸易政策措施简述1. 关税的提升自2018年起，美国对中国的关税已经开始逐步增加。
截至2021年1月，美国对中国的近3000亿美元商品加征的关税率已经升至25%。
2. 技术封锁美国还试图阻止中国企业在重要领域获得关键技术，例如华为和中兴通讯被列入了美国实体清单之内。
3. 制裁除了关税和技术封锁之外，美国还采取了一系列制裁措施，例如美国政府在2019年宣布对王毅教授实施制裁，理由是他涉及中国军方的武器研制项目。
二、美国对华贸易政策措施对中国的影响1. 物价上涨由于关税的提升，中国对美出口产品的成本将变得更高，随之而来的是物价的上涨。
这意味着中国出口商品变得不再具有竞争力，将影响中国的经济增长。
2. 减少外贸结余由于美国收紧对华贸易政策，中国对美出口额将大幅度下降，这势必会导致中国的外贸结余受到影响。
如果中国的外贸结余下降，将会影响到国内的国际资本吸引力。
3. 投资降低中国的制造业对外国投资、特别是美国投资具有重要作用。
美国对中国的关税提升将促使美国企业降低在中国的投资，或者在其它国家寻找替代品。
4. 经济发展受阻美国对中国实施的关税政策导致中国企业的生产成本与利润空间因此而受到了影响，使得相关产业的发展变得困难。
这不仅会影响中国经济的发展，还会对全球供应链产生负面影响。
5. 经济增长减速美国对中国的贸易战将影响到全球的经济运行，尤其是金融市场。
受到影响的行业不仅局限于贸易与制造业，也包括了科技、能源、金融服务等领域，这一系列的问题都将导致中国的经济增长因此而受到影响。
总之，美国对外贸易政策的措施对中国的影响，体现在从物价到外贸结余、外资投资和经济发展方面的变化，这些影响有可能会对中国产生长期的深远影响。
美国对华贸易政策最新发展动向
会来促 进本 国经济繁荣 和提高工人工资水平 。并且 ，通过降低 进１ ３壁垒 ，美国希望 通过为进 １提供更加公平的机会来 扩大本 ３ 国购买能力和商品选择 范围。 美 国认为 ，美 国对华 贸易政策必须放在美 国整个贸易政策 的大背景下从更宽泛 的角度加以审视 。尽管美 国对华贸易政策 与美国整体 贸易政策基本趋于一致 ，但其 自身也有一些鲜明的 特点且 在过 去的几 十年不断演变 。 自 ２ 世纪 ７ ０ ０年代后期 中国 进行经济体 制改革并不断融入全球经济以来 ，中美 贸易关系 已 驶入到了第三个 阶段 。 第一 阶段 （９６—２０ 年 ）：这 一阶段持续 了 １ ，其 １８ ０１ ５年 间 中国一直为 加入 Ｇ ＇ Ａ Ｔ及 ＷＩ Ｉ Ｄ而努力 。美 国对华 贸易政策 的重点 主要是与 中国进行贸易协 定谈判 ，以使 中国加入以规则 为基 的世界 贸易体制 。
等） 、专 业 的理 论 和技 能基 础 。学生 要获得 中级技 术等级 证 书 ，优秀学生可获得 准高级技术等级证书 ，一般 不能取得高级 技术等级证书 ，因学生缺 少实 际工作经验 ，学生工作 二年后 ， 根据工作业绩 ，经评估优 良者 ，直接发高级技术等级证书。
９ 实行五 年 一贯 制及 多种学 制 的教育体 制
１ 毕 业 生就 业采 用定 向分 配和 自由选 择相 结合 Ｏ
有 的 学 校 在 学 生 进 校 时 就 签 订 就 业 方 向协 议 ，这 是 对 学 生 、家长 、社会 的负责态度 ，这是全心全意为学生 服务 的积极 措施 ，这 种就业方法值得推广 ，我把这种就业方法称为定 向分 配 。但定 向分配必 须在学生 自由选择就业的基础上进行 ，学生 可以不签订定向分配协议 ，但学校在学生毕业时 ，向学 生推荐 用人单位 ，让学生选择 ，学校虽不负责解决就业问题 ，但要 以 积极负责 的态度 ，为学生创 造就 业机会 。
美国目前正在实施的对华反倾销反补贴措施
对全球贸易体系的影响和挑战
破坏多边贸易体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能破坏多边贸易体系 ，导致全球贸易体系的不 稳定和不确定性增加。
引发贸易战风险
美国对华反倾销反补贴措 施可能导致其他国家采取 类似的措施，引发全球贸 易战的风险增加。
挑战全球治理体系
美国对华反倾销反补贴措 施可能挑战全球治理体系 ，引发全球治理体系的变 革和调整。
03
美国对华反补贴措施
反补贴措施的定义和特点
反补贴措施
指进口国政府针对外国政府或企业对 其国内产业的补贴行为采取的限制措 施，以防止这种补贴对国内产业造成 损害。
特点
反补贴措施通常包括征收反补贴税、 发布反补贴令等，其目的是消除外国 政府或企业的不公平竞争行为，保护 国内产业的利益。
美国对华反补贴的历史和现状
美国目前正在实施的对华反 倾销反补贴措施
汇报人： 2023-12-21
目录
• 引言 • 美国对华反倾销措施 • 美国对华反补贴措施 • 美国对华反倾销反补贴措施的
影响和挑战 • 中国应对美国对华反倾销反补
贴措施的策略和建议 • 结论和建议
01
引言
背景介绍
中美贸易关系紧张
近年来，中美贸易关系日趋紧张，双 方在多个领域存在贸易争端。
影响。
03
贸易保护主义的影响
反倾销和反补贴措施的实施加剧了全球贸易保护主义趋势，可能贸易关系的展望和建议
加强沟通与合作
推动多边贸易体系
促进产业升级和创新
寻求替代市场
中美两国应加强沟通与合作， 通过谈判和协商解决贸易争端 。双方可以寻求达成共识，促 进全球经济稳定和发展。
历史
美国对华反补贴始于20世纪90年代，当时主要是针对中国政府的出口退税政策。近年来，随着中美贸易摩擦的加 剧，美国对华反补贴措施逐渐增多，涉及的产品范围也更加广泛。
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现阶段美国对华贸易政策重点及启示(一)
摘要：美国对华贸易政策既是其总体对外贸易政策的一部分，同时又具有独特性。
随着中国加入WTO的过渡期即将结束，现阶段美国对华贸易政策又出现新的特点。
本文从讨论美国对华贸易政策发展的历史入手，重点分析现阶段美国对华贸易政策的目标和主要手段及给我们的启示。
关键词：美国，贸易政策，目标
2005年，中美双方的贸易总额达2116.3亿美元，增长24.8%。
其中，中国对美国出口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，分别增长9.1%和30.4%，中美贸易顺差为1141.97亿美元。
如果按美方的统计，2005年美国对中国的贸易赤字高达2020亿美元。
美国从与中国的贸易中获得许多低成本的消费品和工业品，从而使美国在获得经济增长的同时得以保持较低的通货膨胀水平。
美国的制造业者、服务提供者和农场主继续认为中国人均收入的提高以及新增的商业机会能为美国商品提供潜在的商机。
实际上，自2001年以来，美国对中国的出口增长是美国对世界其他地区出口增长的5倍，中国已经从美国的第9大出口市场跃升到第4大出口市场。
尽管中美贸易的迅速发展给两国经济发展带来明显的促进作用，但美方日益增长的贸易逆差却使中国成为美国对外贸易政策中重点关注的国家。
本文从美国对华贸易政策的演变入手，研究美国在中美贸易关系中重点关注的问题及给我们的启示。
一、美国总体贸易政策的演变
在美国的战后贸易政策变化中，一直贯穿着自由贸易和贸易保护主义之间的斗争，其基本理念由强调自由贸易的福利效应转变为“互惠”基础上的公平贸易。
具体看，二战后美国的贸易政策可根据政策理念和贸易政策基调划分为四个阶段：第一阶段是二战后到20世纪70年代中期的自由贸易时期，美国的对外贸易政策以自由贸易为主线，贸易政策主要依托多边框架进行。
当然，这种自由贸易是对盟国的自由贸易，而对社会主义阵营则采取了禁运等贸易保护主义手段。
第二阶段是20世纪70年代末期到80年代末期的贸易政策过渡期，这一阶段的主要特征是贸易政策出现由自由贸易向“公平贸易”或“管理贸易”的转变。
随着日本经济的崛起和欧洲经济的恢复，美国同日、欧之间的贸易冲突有所上升。
而布雷顿森林体系崩溃以后的浮动汇率制度加大了贸易摩擦和国际间协调的难度，美国的贸易政策开始日趋保守。
第三阶段是20世纪80年代末期以后到克林顿政府执政时的公平贸易或管理贸易时期。
这一阶段美国贸易逆差逐步扩大，国内保护主义势力上升，克林顿政府开始把经济利益上升到国家安全的角度，把“公平贸易”和对等原则作为贸易政策的基调，强调贸易伙伴在进入美国市场的同时必须对等地向美国开放市场。
第四阶段是小布什上任以来贸易政策的单边主义倾向。
由于国内经济衰退、失业和“双赤字”问题严峻，美国的贸易政策出现了以“公平贸易”为借口的单边主义的进一步发展。
新单边主义是美国贸易保护主义政策的一种表现形式，其含义是，只要美国认为其贸易伙伴进行不公正、不合理的活动，美国就可以单方面采取行动.迫使其贸易伙伴改变其贸易政策，甚至迫使其修改有关的法律、法规，以促进美国产品的出口从而减少贸易逆差。
二、美国对华贸易政策的演变
尽管美国对华贸易政策与其总体贸易政策具有一定的一致性，但还有其具体的特点。
美国对华贸易政策的发展可分四个阶段：第一阶段是1979年到1986年，这阶段主要是中美恢复政治接触和经济往来，美国对华贸易主要服从于美国政治外交战略，中美贸易关系更多的是政治关系的“显示器”。
该阶段中美政治关系发展平稳顺利，小摩擦不影响大的发展势头，美国对华贸易政策总体比较宽松。
第二阶段是1986年到2001年，这阶段是中国申请恢复关贸总协定(GATT)缔约国地位和加入世界贸易组织(WTO)的申请阶段。
美国在这个阶段的对华贸易政策主要是关于中国更好地融入多边贸易体系的规则性谈判，由于中国还不是多边贸易体系的正式成员，美国在这个阶段并没有着重要求中国全面履行多边贸易体系的规则。
在这
个阶段，美国在与中国就加入WTO的谈判中很大限度上注重保护美国国内利益。
第三阶段是2001年中国加入WTO到2005年，中美经贸关系步入新的发展时期，两个国家之间的经贸关系更加紧密，总体发展不错但贸易摩擦增大。
从这个时期看，美方认为这是中国加入WTO的过渡期，在总体贸易政策上美国要求中国逐步履行加入WTO的承诺，即降低关税和非关税壁垒；增加市场准入；保护知识产权；增加政策的透明度等。
第四阶段是从2006年开始，中国在加入WTO以后许多过渡期内的保护政策都将停止使用。
美方认为，中国加入WTO的承诺仍有一些没有履行，而且一些承诺的履行在中国国内面临的困难程度逐渐增加。
随着中国在国际经济中的地位越来越重要，美国不再单纯地满足于中国仅履行WTO的承诺，而是要求中国更深层次地融入全球的经济贸易体系中。
三、美国目前对华贸易政策的主要目标
在美国贸易代表办公室2006年2月发布中国加入WTO以后首份全面评估中美贸易关系的报告中，认为除推进开放的、公平的多边贸易体系及在此体系中维护美国的利益以外，与中国建立公平、持久并给美国出口相关行业创造更多就业机会的贸易关系是美国对外贸易政策现阶段追求的第三个目标。
从目前看，美国对华贸易政策主要关注并力图在中短期实现以下目标：
1.促使中国作为一个负责任的利益相关者融入到全球有规则的国际贸易体系中，并支持中国进一步开放世界市场的努力。
其中，确保中国更积极地参加WTO多哈回合谈判及加入WTO 的政府采购协议成为美方关注的重点。
2.监控中国遵守国际和双边贸易义务的情况，并确保中国完全执行和遵守这些义务。
其中，知识产权保护不力是美方认为最突出的问题。
此外，关于市场准入、补贴、标准与一致化、反倾销及法律的透明度和一致性运用等方面也是美方关注的主要领域。
3.加强美国贸易法的实施，从而确保美国贸易救济和其他法律能充分得到实施并具有透明度，使自中国进口的产品得以公平交易，美国产品和中国产品能在美国市场上公平竞争。
4.进一步的市场准入和改革。
除中国目前的承诺外，美方希望促使中国实行更大程度的经济体制改革，从而确保美国能进一步进入中国市场，使美国公司和美国工人能在公平的环境下竞争。
5.出口促进。
寻求有效的出口促进方法，对美国出口增长的潜在领域予以特殊关注。
6.预见两国贸易关系可能遇到的中期和长期挑战，并且事先寻求解决这些挑战的方法。
四、美国现阶段实行对华贸易政策的主要手段
为实现上述目标，美国贸易代表办公室(US—TR)提出要在如下方面加强对华贸易政策的有效性：
1.拓展USTR的执行能力。
包括组建一个USTR下属的中国特别执法工作组以确保中国遵守其WTO承诺。
这是USTR有史以来第一次成立针对特定国家的工作组。